Kleine Anfrage mit Antwort
Wortlaut der Kleinen Anfrage
der Abg. Biallas, McAllister, Frau Vockert (CDU), eingegangen am 29. Juni 1999
Mangelhafte Unterrichtsversorgung an den Schulen des Landkreises Cuxhaven
Eltern und Lehrer des Landkreises Cuxhaven beklagen immer wieder den auftretenden Unterrichtsausfall und damit verbundene unzuverlässige Schulzeiten. Einige berichten sogar von Stundenplänen, deren vorgesehene Unterrichtsstunden weit unter den für den betreffenden Jahrgang vorgeschriebenen Unterrichtsstunden liegen.
Landesweit zeichnet sich zum Schuljahresbeginn 1999 im September eine weitere Ver- schlechterung der Unterrichtsversorgung ab. Erwartet werden über alle Schulformen 18 500 zusätzliche Schülerinnen und Schüler, für die keine einzige zusätzliche Lehrkraft bereitsteht. Die von oben verordnete Lehrermehrarbeit über das Arbeitszeitkonto, die vom Land bereits in einigen Jahren „zurückgezahlt“ werden muß, reicht bei weitem nicht aus, um auf die steigenden Schülerzahlen zu reagieren.
Wir fragen die Landesregierung:
1. Wie ist die aktuelle Unterrichtsversorgung an den allgemeinbildenden Schulen im Landkreis Cuxhaven sowohl im Vergleich von Lehrer-Soll-Stunden und Lehrer-Ist- Stunden als auch prozentual?
2. An welchen Schulen im Landkreis Cuxhaven gibt es Stundenpläne, die weniger Un- terrichtsstunden ausweisen als in den Stundentafeln des jeweiligen Jahrganges vorge- sehen, unter Berücksichtigung von notwendigen Zusatzangeboten?
3. Wie verhält sich die Unterrichtsversorgung der einzelnen Schulformen im Landkreis Cuxhaven (sowohl einzelne allgemeinbildende als auch berufsbildende Schulformen) im Vergleich zum Bezirks- bzw. Landesdurchschnitt?
4. An welchen Schulen im Landkreis Cuxhaven werden zum Schuljahresbeginn 1999/2000 wie viele Lehrkräfte durch Pensionierung, Mutterschaftsfreistellungen und sonstige Beurlaubungen etc. ausscheiden?
5. Wie viele Unterrichtsstunden gehen dadurch den jeweiligen Schulen im Landkreis Cuxhaven verloren?
6. An welchen Schulen im Landkreis Cuxhaven erhöht sich der Stundenpool durch Arbeitszeitkonten um wie viele Stunden?
7. Wie viele Lehrkräfte werden an welcher Schule im Landkreis Cuxhaven mit welcher Stundenverpflichtung zum Schuljahresbeginn dazukommen?
8. Wie viele Schülerinnen und Schüler werden an welcher Schule im Landkreis Cuxha- ven zum Schuljahresbeginn voraussichtlich mehr beschult werden als noch im lau- fenden Schuljahr?
9. Gibt es im Landkreis Cuxhaven Schulen, die einen besonders hohen Krankenstand haben?
10. Wenn ja, welche, auf welche Ursachen ist dies zurückzuführen, und welche Gegen- maßnahmen sind ergriffen worden?
(An die Staatskanzlei übersandt am 6. Juli 1999 – II/721 – 328)
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Antwort der Landesregierung
Niedersächsisches Kultusministerium Hannover, den 17. Dezember 1999 – 01 – 01 420/5 – II/721 – 328 –
Vom Stichtag der Statistik am 9. 2. 1999 zum Stichtag der Statistik am 14. 9. 1999 hat sich die Schülerzahl an den öffentlichen allgemein bildenden Schulen um 8606 (0,9 %) erhöht. Gleichzeitig ist die Zahl der Lehrer-Ist-Stunden in diesem Bereich um 21 556 (1,7 %) angestiegen. Damit liegt die Steigerung der Lehrer-Ist-Stunden prozentual über dem Schülerzuwachs und über dem Anstieg der Lehrer-Soll-Stunden (1,2 %).
Den allgemein bildenden Schulen stehen in der Regel genügend Lehrer-Ist-Stunden zur Verfügung, um den Pflichtunterricht gemäß den Stundentafeln erteilen zu können. Die heute in Niedersachsen bestehenden Eckwerte der Unterrichtsversorgung im Bereich der allgemein bildenden Schulen (durchschnittliche Klassenfrequenzen, Lehrer-Ist-Stunden je Schüler, Schüler-Lehrer-Relation) sind weitgehend mit denen des Jahres 1984, in dem es eine vergleichbar hohe Schülerzahl gab, identisch. Niedersachsen liegt mit 21,5 bei den Klassenfrequenzen deutlich besser als der Bundesdurchschnitt (22,8), bei den Lehrer- Ist-Stunden je Schüler und bei der Schüler-Lehrer-Relation entsprechen die niedersächsi- schen Werte dem Bundesdurchschnitt.
Die Landesregierung hat seit 1990 durch verschiedene Maßnahmen (Erhöhung der Unter- richtsverpflichtung der Lehrkräfte, eigenverantwortlicher Unterricht der Anwärter und Referendare, Kürzung der Anrechnungsstunden, Reduzierung der Altersermäßigung, Einführung des Arbeitszeitkontos) die Zahl der den Schulen zur Verfügung stehenden Lehrer-Ist-Stunden erhöht – insgesamt um rd. 8 %. Damit gewährleistet sie, dass die Schülerinnen und Schüler in Niedersachsen im Bundesdurchschnitt liegende Lernbedin- gungen vorfinden.
Dies vorausgeschickt, beantworte ich die einzelnen Fragen wie folgt:
Zu 1:
Lehrer-Soll-Stunden Lehrer-Ist-Stunden Unterrichtsversorgung in %
34 415,4 32 991,7 95,9
Zur Situation der einzelnen Schulen in diesem Bereich verweise ich auf die beigefügten Daten zur Unterrichtsversorgung (sog. Kurzausdrucke).
Zu 2:
Den Schulen stehen in der Regel genügend Lehrer-Ist-Stunden zur Erteilung des Pflicht- unterrichts gemäß den Stundentafeln zur Verfügung.
Diese Frage kann nur dann umfassend und richtig beantwortet werden, wenn geprüft worden ist, in welchem Umfang den Schulen Lehrer-Ist-Stunden zur Erteilung des Pflichtunterrichts zur Verfügung stehen und ob – aufgrund von schulinternen Regelun- gen – zwar der Pflichtunterricht gekürzt worden ist, die dadurch „erwirtschafteten“ Stun- den aber den Schülerinnen und Schülern in anderer Form (z. B. in kleinen Wahlpflicht- oder Wahlkursen, Arbeitsgemeinschaften, Gruppenteilungen und Förderunterricht) zu- gute kommen. Diese Frage kann nur von den einzelnen Schulen selbst beantwortet wer- den.
Eine solche Erhebung und ihre Auswertung erfordern einen außerordentlich hohen Ver- waltungsaufwand. Da dieser Aufwand vermieden werden soll, kann eine sinnvolle und umfassende Antwort auf diese Frage nicht gegeben werden.
Zu 3:
Die prozentuale Unterrichtsversorgung der allgemein bildenden Schulen im Landkreis Cuxhaven stellt sich wie folgt dar:
Schulform Landkreis Bezirk Lüneburg Land Niedersachsen
Grundschule 96,1 98,2 98,2
Orientierungsstufe 96,0 96,7 96,6
Hauptschule 93,9 96,7 96,0
Realschule 96,7 96,4 96,9
Sonderschule 92,2 94,2 93,3
Gymnasium 98,6 97,5 98,1
KGS – 98,8 97,8
IGS – 99,1 98,7
Die prozentuale Unterrichtsversorgung der Berufsbildenden Schulen im Landkreis Cux- haven stellt sich wie folgt dar:
UV Theorie UV Fachpraxis
Landkreis Bezirk Lüneburg
Land
Niedersachsen Landkreis Bezirk Lüneburg
Land Niedersachsen
89,3 84,9 84,4 87,4 87,1 90,2
Zu 4 bis 8:
Im Hinblick auf die Fragen 4 bis 8 haben sich an den öffentlichen allgemein bildenden Schulen im Landkreis Cuxhaven folgende Veränderungen ergeben:
Frage 4 Frage 5 Frage 6 Frage 7 Frage 8
ausgeschiedene Lehrkräfte zum Schuljahres-
beginn 1999/2000
Lehrerstunden, die die Schulen aufgrund der
Antwort zu Frage 4 weniger
haben
Erhöhung der Lehrerstunden gegenüber dem 9. 2. 1999 durch Arbeitszeitkonto
hinzugekommene Lehrkräfte gegenüber dem
9. 2. 1999
hinzugekommene Lehrerstunden gegenüber dem
9. 2. 1999
Zuwachs der Schülerzahlen gegenüber dem
9. 2. 1999
51 818,0 380,5 76 1 501,0 233
Zu 9 und 10:
Die Fragen 9 und 10 können – so wie sie gestellt sind – nicht beantwortet werden, weil keine Daten zum Krankenstand erhoben werden. Für die Ursachen von Krankenständen gibt es ebenfalls keine Daten. Beantwortbar ist daher nur der zweite Teil der Frage 10.
In Niedersachsen stehen im Bereich der allgemein bildenden Schulen im Schuljahr 1999/2000 für Vertretungsfälle 700 „Springer-Lehrkräfte“ und Mittel im Umfang von rd.
28 Mio. DM für die Einstellung von „Feuerwehr-Lehrkräften“ zur Verfügung.
Hinzu kommen im gesamten Schuljahr noch Mittel im Umfang von 6,5 Mio. DM für die Vertretungsreserve der bisher eingerichteten Verlässlichen Grundschulen.
Außerdem verfügen die Vollen Halbtagsschulen auch noch über eine Vertretungsreserve im Umfang von 184 Stellen.
Landesweit stehen damit Stellen bzw. Mittel im Umfang von rd. 1300 Vollzeitlehrerein- heiten zum Ausgleich von Unterrichtsausfällen, die nicht durch schulorganisatorische Maßnahmen, flexiblen Unterrichtseinsatz von Lehrkräften oder Abordnungsmaßnahmen behoben werden können, zur Verfügung.
J ü r g e n s - P i e p e r
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Landkreis Cuxhaven
SCHULNAME ORT SGL SOLL IST PROZENT SCHÜLER KLASSEN
HRS+OS BEDERKESA Bad Bederkesa 10 402,0 380,0 94,5 301 12,0
HRS+OS BEDERKESA Bad Bederkesa 11 314,0 297,0 94,6 180 9,0
HRS+OS BEDERKESA Bad Bederkesa 12 251,0 237,0 94,4 166 8,0
IGY BAD BEDERKESA Bad Bederkesa 13 357,0 347,0 97,2 254 11,0
IGY BAD BEDERKESA Bad Bederkesa 23 246,4 239,5 97,2 129 3,0
GS BEDERKESA Bederkesa 00 15,0 14,5 96,7 10 1,0
GS BEDERKESA Bederkesa 01 402,5 368,5 91,6 343 15,0
SOS-G- WIESENDAMM,BEDERKE Bederkesa 65 451,0 413,0 91,6 83 12,0
GS BEVERSTEDT Beverstedt 01 359,0 338,0 94,2 265 12,0
HRS+OS A-BUTENANDT,BEVERS Beverstedt 10 459,0 445,5 97,1 359 15,0
HRS+OS A-BUTENANDT,BEVERS Beverstedt 11 258,0 249,0 96,5 178 7,0
HRS+OS A-BUTENANDT,BEVERS Beverstedt 12 316,0 304,0 96,2 230 10,0
GS BOKEL Bokel 01 236,0 232,0 98,3 229 10,0
GS BRAMSTEDT Bramstedt 01 152,0 146,5 96,4 114 7,0
GY WESERMUENDE Bremerhaven 13 427,0 380,0 89,0 317 12,0
GY WESERMUENDE Bremerhaven 23 445,8 480,5 107,8 280 4,0
GS CADENBERGE Cadenberge 01 196,0 190,0 96,9 168 8,0
HRS+OS AM DOBROCK,CADENB Cadenberge 10 396,0 405,5 102,4 296 12,0
HRS+OS AM DOBROCK,CADENB Cadenberge 11 320,0 286,0 89,4 209 9,0
HRS+OS AM DOBROCK,CADENB Cadenberge 12 256,0 241,0 94,1 181 8,0
GHS GRODEN Cuxhaven 01 185,0 173,5 93,8 133 8,0
GHS GRODEN Cuxhaven 11 137,0 122,0 89,1 76 4,0
GHS+OS ALTENBRUCH,CUXHAVE Cuxhaven 01 185,0 178,5 96,5 154 8,0
GHS+OS ALTENBRUCH,CUXHAVE Cuxhaven 10 285,0 278,5 97,7 193 8,0
GHS+OS ALTENBRUCH,CUXHAVE Cuxhaven 11 200,0 194,0 97,0 105 6,0
GHS+OS DOESER SCHULE Cuxhaven 01 187,0 196,0 104,8 162 8,0
GHS+OS DOESER SCHULE Cuxhaven 10 316,0 298,0 94,3 226 9,0
GHS+OS DOESER SCHULE Cuxhaven 11 132,0 141,5 107,2 68 4,0
GHS+OS SUEDERWISCH Cuxhaven 01 290,0 278,5 96,0 250 12,0
GHS+OS SUEDERWISCH Cuxhaven 10 225,0 267,5 118,9 173 8,0
GHS+OS SUEDERWISCH Cuxhaven 11 167,0 164,5 98,5 95 5,0
GS ABENDROTHSCHULE Cuxhaven 01 380,0 361,0 95,0 319 14,0
GS DUHNER SCHULE Cuxhaven 01 93,0 84,5 90,9 87 4,0
GS FRANZENBURGER SCHULE Cuxhaven 00 16,5 13,0 78,8 11 1,0
GS FRANZENBURGER SCHULE Cuxhaven 01 348,0 345,0 99,1 360 14,0
GS GORCH-FOCK-SCHULE Cuxhaven 01 437,0 421,5 96,5 371 18,0
GS LUEDINGWORTHER SCHULE Cuxhaven 01 98,0 94,5 96,4 85 4,0
GS RITZEBUETTELER SCHULE Cuxhaven 00 23,0 27,0 117,4 14 1,0
GS RITZEBUETTELER SCHULE Cuxhaven 01 214,5 201,5 93,9 158 9,0
GS SAHLENBURGER SCHULE Cuxhaven 01 187,0 183,0 97,9 149 8,0
GY AMANDUS-ABENDROTH-GYMN Cuxhaven 13 387,0 379,5 98,1 295 11,0
GY AMANDUS-ABENDROTH-GYMN Cuxhaven 23 280,8 268,5 95,6 154 3,0
GY LICHTENBERG,CUXHAVEN Cuxhaven 13 420,0 390,5 93,0 323 13,0
GY LICHTENBERG,CUXHAVEN Cuxhaven 23 306,9 334,5 109,0 174 3,0
HRS+OS ALTENWALDER SCHULE Cuxhaven 10 299,0 296,0 99,0 224 9,0
HRS+OS ALTENWALDER SCHULE Cuxhaven 11 198,0 174,5 88,1 112 6,0
HRS+OS ALTENWALDER SCHULE Cuxhaven 12 249,0 220,5 88,6 149 8,0
HS+OS BLEICKENSCHULE, CUX Cuxhaven 10 412,0 375,0 91,0 264 10,0
HS+OS BLEICKENSCHULE, CUX Cuxhaven 11 455,0 395,0 86,8 237 13,0
RS CUXHAVEN Cuxhaven 12 616,0 641,0 104,1 490 20,0
SOS-G- CUXHAVEN Cuxhaven 65 246,6 241,5 97,9 42 6,0
SOS-L- WICHERNSCHULE Cuxhaven 60 578,5 541,0 93,5 155 20,0
GS DORUM Dorum 00 10,5 11,0 104,8 7 1,0
GS DORUM Dorum 01 192,0 184,0 95,8 193 8,0
HS+OS DORUM Dorum 10 462,0 435,5 94,3 356 14,0
HS+OS DORUM Dorum 11 388,5 360,5 92,8 260 11,0
RS DORUM Dorum 12 283,0 263,5 93,1 206 9,0
SOS-L- DORUM Dorum 60 130,0 120,0 92,3 45 5,0
GS ELMLOHE/DRANGSTEDT Drangstedt 01 150,0 140,5 93,7 115 7,0
GS HAGEN Hagen 01 320,0 354,0 110,6 284 13,0
GY WALDSCHULE, HAGEN Hagen 13 423,0 450,0 106,4 322 12,0
HRS+OS HERM.-ALLMERS-SCH. Hagen 10 368,0 355,0 96,5 276 11,0
HRS+OS HERM.-ALLMERS-SCH. Hagen 11 207,0 200,5 96,9 115 6,0
HRS+OS HERM.-ALLMERS-SCH. Hagen 12 283,0 277,5 98,1 210 9,0
GS HECHTHAUSEN Hechthausen 01 188,0 193,0 102,7 175 8,0
GS ALT-HEMMOOR Hemmoor 01 206,0 201,0 97,6 193 9,0
GS BASBECK Hemmoor 00 22,0 15,0 68,2 17 1,0
GS BASBECK Hemmoor 01 287,0 278,5 97,0 265 12,0
GY WARSTADE, HEMMOOR Hemmoor 13 440,0 423,5 96,3 356 13,0
GY WARSTADE, HEMMOOR Hemmoor 23 368,4 366,5 99,5 212 5,0
HRS+OS HEMMOOR Hemmoor 10 328,0 307,5 93,8 239 10,0
HRS+OS HEMMOOR Hemmoor 11 313,0 309,5 98,9 185 9,0
HRS+OS HEMMOOR Hemmoor 12 246,0 243,5 99,0 169 8,0
SOS-L- HEMMOOR Hemmoor 60 356,0 348,5 97,9 123 12,0
GS SIETLAND, IHLIENWORTH Ihlienworth 01 189,0 178,0 94,2 159 8,0
GS LAMSTEDT Lamstedt 00 7,5 15,0 200,0 5 1,0
GS LAMSTEDT Lamstedt 01 336,0 330,5 98,4 326 14,0
HRS+OS LAMSTEDT Lamstedt 10 321,0 315,0 98,1 206 9,0
HRS+OS LAMSTEDT Lamstedt 11 251,0 252,0 100,4 164 9,0
HRS+OS LAMSTEDT Lamstedt 12 246,0 244,0 99,2 182 8,0
GS LANGEN Langen 00 18,0 18,0 100,0 14 1,0
GS LANGEN Langen 01 613,0 559,5 91,3 512 20,0
GS NEUENWALDE, LANGEN Langen 00 4,5 4,0 88,9 3 1,0
GS NEUENWALDE, LANGEN Langen 01 274,0 251,0 91,6 260 12,0
GY LANGEN Langen 13 270,0 273,7 101,4 202 8,0
HRS+OS LANGEN Langen 10 466,0 443,5 95,2 351 14,0
HRS+OS LANGEN Langen 11 317,0 301,0 95,0 198 9,0
HRS+OS LANGEN Langen 12 388,0 372,0 95,9 302 12,0
SOS-KB- SEEPARKSCHULE Langen 66 617,0 562,5 91,2 133 18,0
GS LINTIG Lintig 01 94,0 87,0 92,6 73 4,0
GS BEXHOEVEDE Loxstedt 01 194,0 199,5 102,8 187 8,0
GS HEINRICH-LUDEN,LOXSTED Loxstedt 00 9,0 9,0 100,0 6 1,0
GS HEINRICH-LUDEN,LOXSTED Loxstedt 01 285,0 273,5 96,0 270 12,0
GS STOTEL Loxstedt 01 414,0 393,0 94,9 413 18,0
GY LOXSTEDT Loxstedt 13 318,0 332,0 104,4 248 11,0
HRS+OS LOXSTEDT Loxstedt 10 515,0 486,0 94,4 390 15,0
HRS+OS LOXSTEDT Loxstedt 11 301,0 281,0 93,4 181 9,0
HRS+OS LOXSTEDT Loxstedt 12 381,0 360,0 94,5 286 12,0
GS LUNESTEDT Lunestedt 01 279,0 246,5 88,4 204 8,0
GS MIDLUM Midlum 01 152,0 146,0 96,1 108 5,0
GS HINRICH-WILH.-KOPF-SCH Neuenkirchen 01 95,0 90,0 94,7 84 4,0
GS NEUHAUS Neuhaus 01 234,0 225,0 96,2 196 10,0
GS NORDWEG, NORDHOLZ Nordholz 01 475,0 440,0 92,6 396 17,0
GS NORDLEDA Nordleda 01 92,0 96,0 104,3 70 4,0
GS OBERNDORF Oberndorf 01 150,0 145,5 97,0 134 7,0
GS OSTEN Osten 01 141,0 134,5 95,4 123 6,0
GS OTTERNDORF Otterndorf 00 18,0 28,0 155,6 13 1,0
GS OTTERNDORF Otterndorf 01 391,0 374,0 95,7 403 16,0
GY OTTERNDORF Otterndorf 13 338,0 353,0 104,4 257 10,0
GY OTTERNDORF Otterndorf 23 232,3 202,5 87,2 135 2,0
HS+OS OTTERNDORF Otterndorf 10 495,0 463,5 93,6 389 15,0
HS+OS OTTERNDORF Otterndorf 11 315,0 293,0 93,0 202 9,0
RS J.-H.-VOSS-REALSCHULE Otterndorf 12 351,0 340,5 97,0 276 12,0
SOS-L- WITTMACKSCHULE Otterndorf 60 233,0 228,0 97,9 73 8,0
GS KUEHRSTEDT-RINGSTEDT Ringstedt 01 95,0 91,0 95,8 95 4,0
GS GEESTENSETH,SCHIFFDORF Schiffdorf 01 189,0 183,5 97,1 170 8,0
GS SCHIFFDORF Schiffdorf 01 193,0 179,0 92,7 148 8,0
GS SELLSTEDT Schiffdorf 01 156,0 151,5 97,1 122 7,0
GS SPADEN Schiffdorf 00 7,5 7,5 100,0 5 1,0
GS SPADEN Schiffdorf 01 262,0 251,0 95,8 226 10,0
GS WEHDEL, SCHIFFDORF Schiffdorf 01 145,0 139,5 96,2 107 5,0
HRS+OS SCHIFFDORF Schiffdorf 10 412,0 386,5 93,8 311 12,0
HRS+OS SCHIFFDORF Schiffdorf 11 246,0 228,5 92,9 145 7,0
HRS+OS SCHIFFDORF Schiffdorf 12 289,0 274,0 94,8 208 9,0
SOS-L- AM FELDKAMP Schiffdorf 60 520,7 451,0 86,6 168 17,0
GS UTHLEDE Uthlede 01 144,0 153,5 106,6 112 6,0
GS WANNA Wanna 01 185,0 174,0 94,1 148 8,0
GS AM WINGSTER WALD Wingst 01 237,0 223,5 94,3 227 10,0
GS WREMEN Wremen 01 155,0 147,0 94,8 140 7,0
Dies sind alle Daten, die das IZN in PC-verarbeitbarer Form liefern konnte.
In der Liste sind auch die Privatschulen enthalten, da das IZN sie nicht herausfiltern konnte.
Leider fehlt bei Schulen mit mehreren Schulgliederungen die Gesamtsumme der Schule.
Es würde allerdings einen zu hohen Verwaltungsaufwand erfordern, diese Daten nun wieder neu zu errechnen.
Unterschiedliche Versorgungsstände in den einzelnen Schulgliederungen sind von der Schule selbst zu verantworten, da sie die ihr zur Verfügung stehenden Lehrer-Ist-Stunden in eigener Verantwortung verteilt.
