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Beck'scher Postgesetz-Kommentar

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Academic year: 2022

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Inhaltsverzeichnis

Inhalt

IX Inhalt Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis

Inhaltsverzeichnis

Bearbeiterverzeichnis ... VII Abkürzungs- und Literaturverzeichnis ... XIII

Teil A. Text

Postgesetz ... 1

Teil B. Grundlagen des Postrechts § 1 Einführung ... 23

§ 2 Europarechtliche Grundlagen ... 53

§ 3 Verfassungsrechtliche Grundlagen ... 101

Teil C. Kommentar Abschnitt 1. Allgemeine Vorschriften ... 125

§ 1 Zweck des Gesetzes ... 125

§ 2 Regulierung ... 128

§ 3 Anwendungsbereich ... 139

§ 4 Begriffsbestimmungen ... 156

Abschnitt 2. Lizenzen ... 184

Vorbem. zu §§ 5–10 PostG ... 184

§ 5 Lizenzierter Bereich ... 190

§ 6 Erteilung der Lizenz ... 196

§ 7 Übertragung der Lizenz ... 205

§ 8 Lizenzierungskosten ... 207

Anhang zu § 8 PostG: PLGebV ... 214

§ 1 PLGebV Gebühren ... 214

§ 2 PLGebV Gebührenhöhe ... 215

§ 3 PLGebV Anrechnung von Auslagen ... 215

§ 4 PLGebV Inkrafttreten ... 215

§ 9 Widerruf der Lizenz ... 216

§ 10 Strukturelle Separierung und getrennte Rechnungsführung ... 218

Abschnitt 3. Universaldienst ... 223

§ 11 Begriff und Umfang des Universaldienstes ... 223

Anhang zu § 11 PostG: PUDLV ... 252

§ 1 PUDLV Universaldienst ... 256

§ 2 PUDLV Qualitätsmerkmale der Briefbeförderung ... 265

§ 3 PUDLV Qualitätsmerkmale der Paketbeförderung ... 275

§ 4 PUDLV Qualitätsmerkmale der Beförderung von Zeitungen und Zeitschriften ... 277

§ 5 PUDLV Bürgereingabe ... 279

§ 6 PUDLV Entgelte ... 282

§ 7 PUDLV Inkrafttreten ... 300

§ 12 Gewährleistung des Universaldienstes ... 300

§ 13 Auferlegung von Universaldienstleistungspflichten ... 312

§ 14 Ausschreibung von Dienstleistungen ... 338

§ 15 Ausgleichsleistung ... 357

§ 16 Ausgleichsabgabe ... 373

§ 17 Umsatzmitteilungen ... 398

(2)

Inhalt

Inhaltsverzeichnis

X

Abschnitt 4. Rahmenbedingungen für Postdienstleistungen ... 404

§ 18 Postdienstleistungsverordnung ... 404

Anhang zu § 18 PostG: PDLV ... 411

§ 1 PDLV Anwendungsbereich ... 415

§ 2 PDLV Nichtdiskriminierung ... 418

§ 3 PDLV Kontrahierungszwang bei Universaldienstleistungen ... 423

§ 4 PDLV Veröffentlichung von Kundeninformationen ... 427

§ 5 PDLV Abholung ... 433

§ 6 PDLV Rücksendung ... 439

§ 7 PDLV Nachsendung und Lagerung ... 442

§ 8 PDLV Nachforschung ... 444

§ 9 PDLV Verjährung ... 447

§ 10 PDLV Schlichtung ... 449

§ 11 PDLV Inkrafttreten ... 452

Abschnitt 5. Entgeltregulierung ... 453

Vorbem. § 19: Europarechtliche Grundlagen der Entgeltregulierung ... 453

§ 19 Genehmigungsbedürftige Entgelte ... 468

§ 20 Maßstäbe der Entgeltgenehmigung ... 509

§ 21 Arten und Verfahren der Entgeltgenehmigung ... 553

Anhang zu § 21 PostG: PEntgV ... 569

§ 1 PEntgV Arten und Verfahren der Entgeltgenehmigung ... 569

§ 2 PEntgV Umfang der Kostennachweise ... 574

§ 3 PEntgV Maßstäbe zur Ermittlung genehmigungsfähiger Entgelte ... 581

§ 4 PEntgV Bildung von Maßgrößen ... 595

§ 5 PEntgV Genehmigungsvoraussetzungen für Entgelte ... 603

§ 6 PEntgV Nachträgliche Überprüfung von Entgelten ... 605

§ 7 PEntgV Entgelte für das Angebot von Teilleistungen und Leistungen nach § 29 des Gesetzes ... 608

§ 8 PEntgV Beteiligungsrechte ... 612

§ 9 PEntgV Veröffentlichung ... 614

§ 10 PEntgV Inkrafttreten ... 614

§ 22 Entscheidung über die Entgeltgenehmigung ... 615

§ 23 Abweichung von genehmigten Entgelten ... 637

§ 24 Nachträgliche Überprüfung genehmigter Entgelte ... 648

§ 25 Überprüfung nicht genehmigungsbedürftiger Entgelte ... 665

§ 26 Anordnungen im Rahmen der Entgeltgenehmigung und Entgeltüberprüfung ... 671

§ 27 Änderung entgeltrelevanter Allgemeiner Geschäftsbedingungen ... 683

Abschnitt 6. Angebot von Teilleistungen, Zugang zu Postfachanlagen und Adreß- änderungen ... 689

§ 28 Angebot von Teilleistungen ... 689

§ 29 Zugang zu Postfachanlagen und Adreßänderungen ... 720

§ 30 Vorlagepflicht für Verträge ... 733

§ 31 Schlichtung und Anordnungen der Regulierungsbehörde ... 738

§ 32 Besondere Mißbrauchsaufsicht ... 754

Abschnitt 7. Förmliche Zustellung nach öffentlich-rechtlichen Vorschriften ... 767

§ 33 Verpflichtung zur förmlichen Zustellung ... 767

§ 34 Entgelt für die förmliche Zustellung ... 772

§ 35 Haftung bei der Durchführung der förmlichen Zustellung ... 773

Abschnitt 8. Anzeigepflicht, Berichtspflicht, Schadensersatzpflicht ... 776

§ 36 Anzeigepflicht ... 776

§ 37 Berichtspflicht ... 779

§ 38 Schadensersatzpflicht ... 781

(3)

Inhaltsverzeichnis

Inhalt

XI

Abschnitt 9. Postgeheimnis, Datenschutz ... 793

§ 39 Postgeheimnis ... 793

§ 40 Mitteilungen an Gerichte und Behörden ... 810

§ 41 Datenschutz ... 813

Anhang zu § 41: PDSV ... 828

§ 1 PDSV Anwendungsbereich... 830

§ 2 PDSV Begriffsbestimmungen ... 833

§ 3 PDSV Zulässigkeit der Datenerhebung, -verarbeitung und -nutzung... 835

§ 4 PDSV Einwilligung im elektronischen Verfahren ... 840

§ 5 PDSV Datenverarbeitung aus Vertragsverhältnissen und sonstigen Beziehungen .... 843

§ 6 PDSV Zweckänderung ... 847

§ 7 PDSV Adreßdaten ... 849

§ 8 PDSV Ausweisdaten ... 857

§ 9 PDSV Erklärungen auf elektronischem Wege ... 859

§ 10 PDSV Inkrafttreten, Außerkrafttreten ... 860

§ 42 Kontrolle und Durchsetzung von Verpflichtungen ... 860

Abschnitt 10. Postwertzeichen, Regulierungsbehörde ... 872

§ 43 Postwertzeichen ... 872

§ 44 Regulierungsbehörde ... 886

zu § 44: Text §§ 66–71, 80, 81, 83, 84 TKG ... 886

§ 45 Auskunfts- und Prüfungsrecht ... 903

zu § 45: Text § 72 TKG ... 903

§ 46 Beschlußkammern ... 912

zu § 46: Text §§ 73–79 TKG ... 913

§ 47 Tätigkeitsbericht ... 927

§ 48 Zusammenarbeit mit dem Bundeskartellamt ... 930

zu § 48: Text § 82 TKG ... 931

Abschnitt 11. Bußgeldvorschriften ... 935

§ 49 Bußgeldvorschriften ... 935

§ 50 Zuständige Behörde ... 952

Abschnitt 12. Übergangsvorschriften ... 953

§ 51 Befristete gesetzliche Exklusivlizenz ... 953

§ 52 Universaldienstleistungspflicht im Zeitraum der gesetzlichen Exklusivlizenz ... 997

§ 53 Entgeltgenehmigung im Zeitraum der gesetzlichen Exklusivlizenz ... 1000

§ 54 Verwendung von Postwertzeichen im Zeitraum der gesetzlichen Exklusivlizenz ... 1001

§ 55 Rechtsverordnung zur Einschränkung des Beförderungsverbots ... 1003

Abschnitt 13. Schlußvorschriften ... 1006

§ 56 Mitteilungspflicht bei Dienstleistungseinschränkung im Bereich des Universaldienstes .... 1006

§ 57 Überleitungsbestimmungen ... 1009

§ 58 Inkrafttreten, Außerkrafttreten ... 1012

Anhang. Text der Postdiensterichtlinie 1. Richtlinie 97/67/EG ... 1015

2. Richtlinie 2002/39/EG ... 1032

Sachverzeichnis ... 1037

(4)

Inhalt

Inhaltsverzeichnis

XII

Vakat

Referenzen

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