VII. DURABILITE ET REPLICABILITE
1.2. Réplicabilité
L’extension des aménagements rizicoles est très fortement effectuée dans les systèmes de productions du riz pluvial (bas-fonds et plateau). Cela témoigne de l’intérêt et du dynamisme des bénéficiaires, d’où l’assurance d’une réplicabilité des activités.
L’opérationnalisation de la SNDR est basée sur la capitalisation des expériences, la réalisation de modèles durables de pratiques rizicoles en vue de leur replicabilité. Ce type de réplication et de démultiplication des acquis s’appuiera également sur un cadre institutionnel favorable (PNSR).
Sur le plan national, la levée des contraintes au développement de la riziculture sera démultipliée dans
le cadre de la SNDR. Ainsi donc, le véritable moteur de la durabilité attendue de la réplication des
acquis réside dans les avantages (financiers et alimentaires) que les producteurs tirent de la filière riz.
CONCLUSION
Le présent document de stratégie nationale de développement de la riziculture traduit toute la volonté du Gouvernement d’accroitre la production nationale du riz d’une part, et de faire de la
riziculture un des leviers certains pour l’atteinte de la sécurité alimentaire du pays d’autre part.Le pays dispose d’un potentiel rizicole important. La SNDR se veut le cadre de toutes les interventions visant l’exploitation et la valorisation de ce potentiel. C’est dans cette vision que les axes stratégiques définis trouvent leur fondement. Il s’agit :
Axe 1 : accroissement des superficies exploitées;
Axe 2 : intensification durable de la production rizicole ;
Axe 3 : valorisation de la production rizicole ;
Axe 4 : recherche –Diffusion, Appui-conseil et renforcement des capacités des acteurs;
Cependant, les résultats et les impacts escomptés de la mise en œuvre de la présente stratégie demeurent liés à une volonté politique soutenue de la part du Gouvernement pour la mobilisation des ressources humaines, financières et matérielles nécessaires.
Le succès de la stratégie dépend également de la disponibilité des partenaires techniques et financiers à
accompagner le Gouvernement dans sa mise en œuvre. L’appropriation du document de stratégie par
les acteurs aux divers niveaux en particulier les riziculteurs et les collectivités territoriales d’une part,
et la décision d’opérateurs économiques d’investir dans le sous-secteur d’autre part, sont également
essentiels pour la réalisation des objectifs de la stratégie.
ANNEXES
Annexe 1 : Synthèse des contraintes et opportunités de la filière riz local
Domaines Contraintes Opportunités/atouts
Production Mobilisation insuffisante des ressources en eaux
Insuffisance d’agents d’appui-conseil et de vulgarisation
Insuffisance des équipements de preparation du sol
Faible utilisation des intrants (engrais et pesticides)
Faible adoption des paquets technologiques et du calendrier cultural
Dégradation des sols
Mauvaise gestion de l’eau
Faible niveau d’organisation des acteurs
Insuffisance et l’irrégularité des pluies en riziculture pluviale
Persistence des ennemis et maladies de riz
Forte évapotranspiration
Analphabétisme des acteurs
Difficulté d’accès au crédit
Insuffisance des terres aménagées
Insuffisance des infrastructures de séchage et de stockage
Faiblesse des moyens de la recherche rizicole
Forte volonté politique et engouement des producteurs autour des activités rizicoles
Existence d’un important capital d’énergie animale pour la traction
Fort taux d’utilisation des variétés améliorées de riz
Existence de variétés à haut potentiel de rendement acceptées par les
consommateurs
Dynamisme de la recherche et de la vulgarisation agricole dans la mise au point et le transfert de technologies
Existence d’un potentiel d’environ 500 000 ha de bas-fonds aménageables ;
Existence de près de 233.500 ha de terres irrigables dont moins de 10%
exploitées
Existence d’environ 1 200 barrages et retenues d’eau
Transformation Environnement législatif et règlementaire peu favorable au développement de la transformation industrielle
Insuffisance des équipements et outillages post-recolte
Insuffisance et faiblesse de la qualité du paddy mis sur le marché
Coût élevé des facteurs de production notamment l’énergie
Faible performance des unités de transformation existantes
Difficultés de collecte du paddy (liées à inorganisation des producteurs)
Faibles capacités techniques et financières des unités de transformation (fonds de roulement)
Coûts élevés de l’entretien des machines (pièces de rechanges, réparation etc.)
Difficulté d’accès au crédit
Le manque d’équipement adapté au système d’étuvage
Faible capacité de stockage
Emergence du secteur privé
Existence d’organisations féminines de l’étuvage
Existence de politique d’accroissement de la production du paddy
Commercialisation Insuffisance du paddy sur marché
Forte importation du riz
Absence d’un réseau de commercialisation du riz
Insuffisance d’Infrastructures de stockage et d’équipement de conditionnement
Faible disponibilité du riz local sur le marché national
Insuffisance de marketing du riz local
Existence d’un marché national fortement demandeur
Bonne qualité du riz local
Annexe 2 : Coût détaillé de la stratégie
Désignation Unité Quantité coût unitaire Montant (FCFA)
2008-2015 2016-2018 Total 2008-2015 2016-2018 Total
1 Aménagement 105 408 750 000 35 136 250 000 140 545 000 000
bas-fonds aménagés ha 35 000 28 000 63 000 800 000 28 000 000 000 22 400 000 000 50 400 000 000 périmètre irrigué ha 5 000 2 000 7 000 10 000 000 50 000 000 000 20 000 000 000 70 000 000 000 Pluvial (relatif aux sites antiérosif) ha 20 000 30 000 50 000 100 000 2 000 000 000 3 000 000 000 5 000 000 000 construction de barrage Unité - - - 2 000 000 000 - - - puits (a) Unité 1 500 1 800 3 300 3 000 000 4 500 000 000 5 400 000 000 9 900 000 000 boulis (2 unités par province) Unité 35 65 100 40 000 000 1 400 000 000 2 600 000 000 4 000 000 000 motopompes (2 unités par province) soit une
motopompe/boulis Unité 35 65 100 3 000 000 105 000 000 195 000 000 300 000 000 équipement transport d'eau (i) Unité 262 500 682 500 945 000 1 000 262 500 000 682 500 000 945 000 000
2 Intensification 39 086 250 000 13 028 750 000 52 115 000 000
Semences 5 850 000 000
semences certifiées Kg 6 700 000 3 050 000 9 750 000 500 3 350 000 000 1 525 000 000 4 875 000 000 semences de base Kg 670 000 305 000 975 000 1 000 670 000 000 305 000 000 975 000 000
Fertilisants 23 464 000 000
appui à la réalisation de fosses fumières stabilisées (b) Unité 2 000 2 800 4 800 45 000 90 000 000 126 000 000 216 000 000 Equipements de broyage de pailles/matière organique Unité 20 30 50 110 000 2 200 000 3 300 000 5 500 000 Engrais minéraux (NPK) Kg 20 100 000 19 875 000 39 975 000 300 6 030 000 000 5 962 500 000 11 992 500 000 Engrais minéraux (Urée) Kg 10 650 000 11 850 000 22 500 000 500 5 325 000 000 5 925 000 000 11 250 000 000 produits phytosanitaires (g) Unité 26 800 38 300 65 100 10 000 268 000 000 383 000 000 651 000 000 mécanisation (frais de labour) ha 131 500 191 500 323 000 50 000 6 575 000 000 9 575 000 000 16 150 000 000 Petits équipements (C) Unité 15 15 30 200 000 000 3 000 000 000 3 000 000 000 6 000 000 000
3 Valorisation de la Production 33 165 000 000 11 055 000 000 44 220 000 000
batteuses (Une /20ha) Unité 6 575 3 000 9 575 600 000 3 945 000 000 1 800 000 000 5 745 000 000 mini rizerie (de 5 T/heure) Unité 2 3 5 150 000 000 300 000 000 450 000 000 750 000 000 mini rizerie (de 2,5 T/heure) Unité 3 4 7 100 000 000 300 000 000 400 000 000 700 000 000 décortiqueuses Unité 200 100 300 5 000 000 1 000 000 000 500 000 000 1 500 000 000 centre d’étuvage communautaire du riz Unité 12 3 15 35 000 000 420 000 000 105 000 000 525 000 000 aire de battage et séchage (d) Unité 600 600 1 200 5 000 000 3 000 000 000 3 000 000 000 6 000 000 000 magasins de stockage Unité 600 600 1 200 20 000 000 12 000 000 000 12 000 000 000 24 000 000 000 piste d'accès 10 000 000 F/km x 500 km Km 200 300 500 10 000 000 2 000 000 000 3 000 000 000 5 000 000 000
4 Renforcement des capacités 10 836 000 000 3 612 000 000 14 448 000 000
Infrastructures et appui conseil 8 104 500 000 2 701 500 000 10 806 000 000
Equipement de préparation du sol ff - - -
Matériels et infrastructures de recherche ff 375 000 000 1 125 000 000 1 500 000 000
centre de formation professionnelle ff 1 250 000 000 3 750 000 000 5 000 000 000
moto pour agent Unité 480 100 580 1 000 000 480 000 000 100 000 000 580 000 000 fonctionnement moto mois 46 080 3 600 49 680 75 000 3 456 000 000 270 000 000 3 726 000 000
formation 2 731 500 000 910 500 000 3 642 000 000
formation continue des agents € Sessions 15 15 30 61 400 000 921 000 000 921 000 000 1 842 000 000 formation des producteurs (frais de restauration) Sessions 1 000 500 1 500 200 000 200 000 000 100 000 000 300 000 000
formation spécialisées ff 750 000 000 250 000 000 1 000 000 000
voyage d'études ff 375 000 000 125 000 000 500 000 000
5 Fonctionnement 3 892 875 000 1 297 625 000 5 190 500 000
Véhicules légers Unité 60 20 000 000 900 000 000 300 000 000 1 200 000 000 camions Unité 10 60 000 000 450 000 000 150 000 000 600 000 000
matériels et consommables ff 75 000 000 25 000 000 100 000 000
Salaire et indemnités ff 1 125 000 000 375 000 000 1 500 000 000
Carburants et lubrifiants ff 1 267 875 000 422 625 000 1 690 500 000
Entretien réparation ff 75 000 000 25 000 000 100 000 000
6. Gouvernance de la SNDR 1 500 000 000 500 000 000 2 000 000 000
Coordination ff 750 000 000 250 000 000 1 000 000 000
Suivi-évaluation ff 375 000 000 125 000 000 500 000 000
Plan de communication ff 375 000 000 125 000 000 500 000 000
TOTAL COUT SNDR 193 888 875 000 64 629 625 000 258 518 500 000
a. 800 puits pour le bas-fond et 1 puits/10ha pour le pluvial strict sur la moitié de la superficie prévue
b. Besoins total=480000T; production par les fosses1/10; production annuelle d'une fosse=5T soit 4800 fosses
c. aratoire, d'entretien des cultures et de récolte (Motoculteurs et accessoires, autres matériels (planage, sarclage, hersage/mise en boue, traitement phytosanitaire, récolte) seulement 30 provinces sont concernées
d. avec contribution de la population en raison d'une aire pour 100ha e. 600 vulgarisateurs + 38 techniciens de recherche
f. Développement et ou introduction des équipements de broyage de pailles pour la production de la matière organique (forfaitaire de 50 unités) g. 71500ha+120000ha) x 10% x 100000 F/lx 2 l/ha
h. Construction et équipements des centres de formations professionnelles. Le CAP/Matoukou avait demandé 4,5 milliards de FCFA pour renforcer en infrastructures et s’équipé.
i. 63 000 ha/2 x 30 PVC/ha x1000F/PVC
Annexe 3: Organigramme de la gouvernance de la SNDR
MAH Comité de pilotage du PNSR
Comité technique interministériel/SND
R
Unité de coordination de la
SNDR
PTF/ONG/Privé Etat & Institutions
partenaires
Cellule Accroissement des
exploitations
Cellule intensification de la
production
Cellule valorisation de la production
Cellule Recherche &
diffusion
Cellule Suivi-évaluation
Services techniques déconcentrés et décentralisés
Bénéficiaires
Annexe 4: Liste des Projets/Programmes portant sur la riziculture en cours ou en démarrage au Burkina Faso
PTF
Libellé Projet coûts en
Millions FCFA
Durée Démarrage Couverture Financement Autres Bailleurs
Activités Corrélation avec les axes
stratégiques de la SNDR
Prêt Etat Renforcement des capacités
Réhabilitation des ouvrages,
Prêt Etat Renforcement des capacités,
Réalisation d'ouvrages,
Projet d'appui au Développement local (PADL CLK)
16 810 7 ans janv-03 Région Cascades Prêt Etat Renforcement des capacités, GRN,
Améliorer les systèmes de
OPEP et Etat Aménagement de Bas-fonds, Intensification, cadre de
15 860 5 ans janv-09 tout le pays Prêt + BN BID et Etat Etudes et Infrastructures Accroissement des superficies exploitées
BADEA Etat Renforcement des capacités, Aménagement, Réalisation
Prêt + BN Etat Renforcement des capacités, Accès au Financement et Aménagement
OXFAM Belgique 152 6 ans janv-08 Régions Boucle du Mouhoun et Hauts bassins
Don+ BN Etat Intensification et diversification de la Production, Equipements et
585 3 ans janv-08 tout le pays Don Etat Renforcement des capacités Intensification durable de la
Production
Don et BN Etat Cadre législatif et réglementaire, Commercialisation et Production
Don et BN Etat appui technique pour la production de semences, organisation des
Don et BN Etat Intensification et diversification de la production , organisation des Producteurs et renforcement des
Projet Riz Pluvial II (PRP Phase II)
Extension de Projet de la
Prêt; BN Etat Aménagement des bas-fonds
renforcement des capacités;
Etat Aménagement des bas-fonds renforcement des capacités;
Annexe 5 : Matrice des projets et des gaps par domaines d’activités
Politique / Institutionnel Infrastructures Capacité en ressources humaines Approvisionnement / appui
Information / connaissances
1. Semences - Politique semencière - Politique/norme semencière - Multiplication des
semences/mécanismes de livraison
- Infrastructures de sélection - Infrastructures de multiplication des
- Vulgariser les résultats de recherche sur les semences. etc.)
2. Engrais - Politique en matière d’engrais - Loi/normes régissant les engrais - Mécanisme de livraison des engrais
- Infrastructures de production - Mise en œuvre des normes de qualité (public)
- Subventions par le secteur public
- Vulgariser les résultats de recherche sur l’engrais. etc.)
- Infrastructures de bas-fond pluvial
- Producteur (gestion de l'eau aux champs)
- Vulgariser les résultats de recherche sur les techniques de gestion de la petite irrigation
- Vulgariser les résultats de recherche sur des paquets technologiques applicables aux champs 5. Mécanisation - Politique de mécanisation
(subvention)
mise en disposition des équipements agricoles
- Vulgariser les résultats des tests sur la mécanisation des activités post récolte 6. Amélioration
de la qualité
- Politique d’amélioration de la qualité
- Vulgariser les résultats des tests sur la mécanisation des activités de
transformation et de conditionnement 7. Accès aux
marchés
- Stockage/route
- Accès par les commerçants et les consommateurs
9. Instruments de politique générale
Stratégie nationale -Elaborer une politique de
communication sur la SNDR 10. Suivi
évaluation
Capitalisation des réalisations des
projets riz Legendre : Couleur verte : le gap se traduit en terme d’insuffisance (les besoins de la SNDR sont supérieurs à l’offre actuelle des projets et programmes)
Couleur jaune poussin : le gap est total (les besoins de la SNDR ne sont financés par aucun projet et programme actuellement)
Annexe 6 : Risques et mesures d’atténuation
Projet: SNDR Lot de travail Code:
Identification du risque:
Ressources humaines, financières et matérielles disponibles en temps et en quantité
Si les ressources humaines et matérielles ne sont pas disponibles à temps, il y a un risque de retard dans les échéances ce qui aura pour conséquence d'émousser l'adhésion des populations
0,30 Objectifs x
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût (millions) Risque 3,3 Impact Mobilier et matériel de
Le non-respect des normes techniques de
réalisations d’ouvrages et/ou d’aménagements Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible <-- à
--> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
faible qualification des entreprises, faible équipement des entreprises, insuffisance de contrôle ont pour conséquences la réalisation d'ouvrages de mauvaise qualité qui impactent sur les objectifs de la SNDR
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût
(millions) Risque 3,6 Impact
Projet: SNDR Lot de travail Code:
Identification du risque: Instabilité financière (taux de change) Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible < à
--> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
Dépréciation des ressources financières mobilisées suite à la variation du taux de change
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût Risque 1,8 Impact
Négocier les projets en
Identification du risque: Faible accès au crédit Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible < à
--> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
le faible accès aux crédits entraine une faible implication du secteur privé dans la filière riz. Ce qui aura comme conséquences, la faible prise en compte les fonctions de mécanisation, de transformations et de commercialisation. Il en est de même pour la mise ne place d’unités de fabriques d’engrais, et d’équipements.
Indicateurs de risques: 2. Institutions financières 3. secteur privé
4. 5.
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût
(millions) Risque 2 Impact
Projet: SNDR Lot de travail Code:
Identification du risque: Sécurisation foncière Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible <--
à --> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
la non-appropriation des textes sur le foncier rural entraine une faible professionnalisation des producteurs rizicoles. Ce qui aura comme conséquences, l'insécurisation foncière dont le corollaire est la faiblesse des investissements pour l’intensification de la production rizicole
Indicateurs de risques: 2. collectivités territoriales 3. chefferie traditionnelle
4. les domaines 5.
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût Risque 2,7 Impact
Vulgariser la loi et les textes d’applications sur le foncier
Identification du risque: Faible adhésion des parties prenantes Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible <-- à --> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
la faible adhésion des parties prenantes aux objectifs et aux stratégies de la SNDR aura pour conséquence une faible efficacité et efficience dans la mise en œuvre de la SNDR
0,3 Objectifs x
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût
(millions) Risque 3,6 Impact
Projet: SNDR Lot de travail Code:
Identification du risque: Diversité des approches des projets et programmes partenaires Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible <-- à --> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
la diversité des approches des projets et programmes partenaires entraine un retard dans le respect des délais d'exécution et d'absorption de ressources financières
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût (millions) Risque 2,8 Impact
*Discussions de
Faible prise en compte du genre le long de la chaine de
valeur Date: 30/09/2011
En raison de la forte implication des femmes et des jeunes dans la riziculture, leur faible participation à la mise en œuvre de la SNDR aura comme conséquence la fable prise en charge de certains aspects dans la chaine de valeur de la filière notamment les activités post-récolte et d'étuvage
0,3 Objectifs x
mitigation Responsable Fréquence Coût
(millions) Risque 2 Impact
Projet: SNDR Lot de travail Code:
Identification du risque:
La non-prise en compte des mesures d’atténuations
environnementales Date: 30/09/2011
Dans un contexte de changements climatiques, il s’avère impérieux de veiller au respect de l’environnement dans toutes les actions entreprises pour garantir un
développement durable à la filière. Dans le cas contraire, les activités de la SNDR ne s'auraient s'inscrire dans la durée
mitigation Responsable Fréquence Coût
(millions) Risque 3,1 Impact
Difficultés dans l’approvisionnement en intrants et
l’écoulement de la production Date: 30/09/2011
Propriétaire du risque:
Poids
Impact: Faible <--
à --> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
Le développement des voies d’accès aux sites majeurs de culture du riz est indispensable pour assurer l’approvisionnement en intrants et l’écoulement de la production. De ce point de vue, les difficultés d'accès aux sites de production impacteront
négativement l'atteinte des objectifs de la SNDR
0,3 Objectifs x
Stratégie de mitigation Responsable Fréquence Coût
(millions) Risque 3,3 Impact
Projet: SNDR Lot de travail Code:
Identification du risque:
La variabilité pluviométrique liée aux changements
climatiques Date: 30/09/2011
Propriétaire du
risque:
Poids
Impact: Faible <--
à --> Fort
Description du risque (causes et conséquences): 1 2 3 4 5
La variabilité pluviométrique pourrait engendrer deux causes: étouffement par inondation et le stress hydrique. Ceci aura pour cause immédiate la baisse des rendements et des revenus et pour le long terme le maintien ou le basculement dans la pauvreté
0,4 Objectifs x
0,1 Qualité x
0,3 Coût x
0,1 Calendrier x
0,1 Organisation x
Parties Prenantes 1.
Indicateurs de risques:
2. 3.
4. 5.
Stratégie de
mitigation Responsable Fréquence Coût(millions) Risque 4,2 Impact
Développer l'irrigation de complément (puits, boulis, drains)
SNDR durée 13900 Probabilité 1 2 3 4 5
Développer des
variétés adaptées INERA/SNDR durée 975 Très élevé
Appliquer la gestion intégrée de la fertilité des sols (CES/DRS
SNDR durée 5000 Élevé x
Moyen
Faible
Très faible
Priorité du risque
Annexe 7 : Membres de l’équipe « TASK FORCE »