C. Le cas des Pays-Bas
3. Interprétations des spécificités du secteur
3.5. Métier de l'informatique et genre
L'étude du secteur informatique procure un intérêt supplémentaire qui est de souligner les liens entre les caractéristiques d'un secteur d'activité (type de métier et degré de dynamisme du secteur), les spécificités en termes de compétences requises qui en découlent (qui peut occuper les emplois en termes de sexe et/ou de qualification ?), le volume de compétences disponibles sur un marché donné (l'offre de travail rejoint-elle la demande en quantité et/ou en qualité ?), et si ce n'est pas le cas (problématique d'une carence en qualifications), que peuvent faire les entreprises ?
Cette carence des qualifications déborde également sur le champ de la société en général, et en particulier sur la question du genre (gender, en anglais : le fait d'être un homme ou une femme). En effet, dans le cas allemand, notamment, on constate une désaffection des filles pour les études d'informatique. Alors que l'informatique, en tant que métier, ne comporte aucun aspect discriminant en termes de genre, à la différence de secteurs d'activité plus problématiques pour les filles (bâtiment, sidérurgie, transport routier, etc. qui sont reconnus pour être des métiers à caractère plus masculin), ces dernières se détournent des filières scolaires consacrées à l'informatique. L'informatique souffre en effet d'une image négative : examens difficiles, mauvaise ambiance dans les études ; et les filles s'y intéressent effectivement de moins en moins. Le métier étant caricaturé, aux yeux des filles comme étant un "travail sans intérêt consistant à passer des jours et des nuits devant un écran à boire du coca et à manger des frites".
Dans le cas des Pays-Bas, connu pour être le pays qui dispose en part relative du plus fort taux de travail à temps partiel des pays développés : 38 % (17 % des hommes travaillent à
1 J. Grangé, "35 heures : premières interprétations jurisprudentielles", Les Echos, 26 juin 2000.
2 F. Morel, "35 heures : état des lieux comparatif dans 10 des 20 premières SSII françaises", Le Journal du Net, novembre 1999.
temps partiel, 68 % des femmes), cette carence en qualification est plutôt perçue comme une opportunité pour poursuivre la recherche de formes innovantes de travail. En effet, les femmes sont explicitement identifiées comme une cible intéressante pour résorber le problème des carences en qualification dans le secteur des services informatiques. Mais pour les attirer, les entreprises doivent inventer des formes innovantes de travail (notamment en termes de rythme, d'horaires, ou de lieu de travail). Cela dit, même aux Pays-Bas, la part des femmes dans le secteur informatique est plus faible que dans l'ensemble de la population active : 19,3 % de femmes travaillent dans le secteur des technologies de l'information, contre 39,7 % pour l'ensemble de la population active du pays.
Dans le cas des Pays-Bas, mais ce raisonnement doit pouvoir être étendu aux trois pays, cette faible proportion de femmes dans le secteur informatique est jugée paradoxale. Ce paradoxe tient au fait que l'informatique comprend une composante importante de "frappe" de type dactylographie. Ce métier de dactylographe était lui-même au départ très féminisé. Or, à mesure que l'informatique s'est complexifiée, le besoin en qualification s'est accru, et le diplôme (universitaire) comme condition nécessaire d'accès à l'emploi est devenu de plus en plus important. Et comme la part des filles dans la population des étudiants en informatique est faible (environ 10 %, cette proportion apparaît stagnante), du coup la population des salariés dans l'informatique s'est masculinisée. En l'occurrence, les entreprises n'ont pas choisi la solution de former en interne leur main d'œuvre féminine originelle affectée au maniement du clavier pour leur faire acquérir le surcroît de qualification nécessaire à l'évolution de l'informatique.
On a donc ici la confirmation d'un lien entre l'innovation en soi autour de l'exploitation des potentialités de l'informatique au sens large (innovation technologique), l'innovation au niveau des activités ou des prestations des entreprises (innovation stratégique), la difficulté des entreprises à recruter et fidéliser une main d'œuvre rare liée au retard du système éducatif à fournir de la main d'œuvre qualifiée (manque d'innovation ou tout au moins de réactivité du système éducatif), et la recherche de formes innovantes de fonctionnement dans les entreprises afin d'attirer un nouveau type de main d'œuvre (en l'occurrence, des femmes).
Dans le cas de la France, étudiée sous l'angle du point de vue des experts du secteur de l'informatique, cette piste de résolution du problème des carences en qualification par le moyen de la féminisation de l'emploi n'est pas du tout envisagée 1.
Premières conclusions
Le caractère dynamique du secteur des services informatiques est confirmé. Il se traduit par un rythme élevé de croissance, que ce soit de l'emploi, du nombre d'entreprises ou du chiffre d'affaires. Ceci, pour les trois pays.
Outre cette évolution quantitative, c'est la structure même du secteur qui semble affectée : l'innovation qui touche l'informatique, au sens large, engendre de nouvelles applications, qui elles-mêmes engendrent de nouvelles entreprises 2. La notion encore floue de "nouvelle économie" dont nous préciserons bientôt les liens avec notre sujet, et l'effervescence qu'elle suscite, sont à l'image des bouleversements qui affectent la société en général et le secteur des
1 Opinion recueillie dans le cadre d’un entretien que nous avons eu avec Pierre Dellis du Syntec-Informatique.
2 Quel est l'impact de ces innovations sur le fonctionnement "interne" des entreprises ? Nous serons mieux à même d'instruire cette question dans la seconde phase de la recherche consacrée aux monographies d'entreprises (deuxième rapport).
services informatiques en particulier. De même, les distinctions classiques produits/services, clients "entreprises" / clients "particuliers", ne sont plus aussi nettes que dans les autres secteurs d'activité. Ce qui perturbe le travail statistique de classification et de dénombrement.
Cette dynamique quantitative et qualitative du secteur des services informatiques met en évidence un déséquilibre important sur le marché de l'emploi des informaticiens. Lequel déséquilibre questionne la capacité à la fois des institutions mais aussi du secteur lui-même à gérer cette carence en personnel qualifié.
En définitive, et sans même avoir abordé "l'intérieur" des entreprises, ce secteur des services informatiques confirme l'intérêt que nous avions pressenti en termes de dynamique économique (une contribution significative du secteur à la production de richesses et d'emplois) ; de dynamique sociale (la composition démographique particulière du secteur) et de dynamique politique (la tentation de l'immigration, les efforts de formation, la question de la réduction légale du temps de travail).
Un certain nombre d'éléments transparaissent déjà dans les pratiques des entreprises - que nous allons approfondir au travers des monographies - lorsque les entreprises privilégient la flexibilité (et l'intensité) des horaires à celle des emplois, lorsque les entreprises du secteur recrutent et forment elles-mêmes des non-informaticiens, ou encouragent, prime à l'appui, leurs salariés à trouver de nouvelles recrues. Les monographies, déjà entamées dans les trois pays, sont prometteuses. Et nous en rendrons compte en détail dans le prochain rapport intermédiaire.
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Dorothea Voss-Dahm October 2000 Institut Arbeit und Technik, Gelsenkirchen
IT Services in Germany
Draft national report for the LETSE project co-ordinated by Christophe Everaere
Introduction ...38 1 The German IT sector...38 2 Business and employment statistics...39 3 Labour shortage ...46 4 Industrial relations ...48 4.1. Basic problems of collective bargaining policy ...48 4.2. Employers ...48 4.3. Employees ...49 4.4. Collective agreements...49 Summary……….………50 Literature………...………..51
INTRODUCTION
Information technology is spread over all economic sectors, the state and private households. Thus information technology expanded to an important production factor for the whole economy. That is a rather new situation. The IT industry grew over the years from a small part of the economy with a very specific group of user to a very complex industry with a differentiated structure of clients. Looking back to the 70ties information technology was dominated by big mainframe computer used by big service companies like banks and assurance companies for data processing. With the upcoming of personal computers the diffusion of information technology made another step and new clients asked for products and services. The networking of computer made it possible to communicate and to interact on an electronic basis. The internet provides a basic infrastructure for global communication and turns out to be a central axis for the reorganisation of information and communication systems in general (cf.
Baukrowitz, Boes 2000). The internet not only offers big opportunities for private information and communication. A high degree of division of labour needs the linking of companies and the internet enables companies to transfer huge amounts of data and to interact with other companies on an electronic basis. Thus the IT industry is as heterogeneous as the structure of user of information technology. The thesis of the convergence of multimedia, telecommunication technology and information technology to a mega-industry strengthens the opinion that the heterogeneity and economic importance of the IT-sector will increase in the future. (cf. Nordhause-Janz, Rehfeld,1999)
This report is dealing with the question of new working time and employment forms in the IT industry.
The IT industry often is stated to be a harbinger of future working conditions. The picture of young highly motivated and highly educated employees having a long working time is very popular. The aim of this report is to look behind this superficial impression. Therefore in the qualitative part of this report we focus on the driving forces which can be identified to characterise working conditions in the IT industry. Two assumptions accompanied this project. Firstly, we assumed that the product market has a strong influence on the organisation of work and working time. Questions of research which were deduced from this assumption have been: How do firms manage the high speed of technical innovation? What does this mean for the qualification policy within the companies? The second assumption refers to the position of the employees in the working process: We assumed that employees have a high bargaining power due to the importance of highly qualified labour in the working process. According to this assumption questions of research have been: How do firms organise the relation between employees, superiors and customers? What kind of effect does the tight connection between employees and the customer have on the organisation of work and working time?
1. THE GERMAN IT SECTOR
To describe the actual importance and the structure of the IT industry is linked with problems because the definition of “the IT-sector” is not standardised at all. This causes for instance large differences about the actual number of employees working in the IT industry. According to the Bundesinstitut für
Berufsbildung (Bott et al 2000:5) 1,7 Mio. persons worked in the IT industry in 1999. Bitkom, the umbrella organisation of the information technology, new media and telecommunication states to represent about 700.000 employees. But according to the Federal Office of Statistic only 268.000 employed persons worked in the IT industry in 1998, what is less than 1%of the total labour force.
These different numbers of employed persons makes clear that more than one definition about “the IT industry” are used in the debate about the importance of the sector for overall employment. We follow the Federal Office of Statistic using a very tight definition of the IT-sector. Thus, we do not take into account the telecommunication or new media industry nor do we consider that there are many employed persons at the user side of IT working in IT-related jobs when we describe the structure of the IT industry.
2. BUSINESS AND EMPLOYMENT STATISTICS
In terms of statistic the IT-sector is divided into six categories: Hardware consultancy, software consultancy and supply, data processing, data base activities, maintenance and repair of office, accounting and computer machinery and a residue “other computer and related activities”. As will be shown category “software consultancy and supply” is the most dynamic segment of the whole industry in terms of number of firms as well as turnover and employment.
Table 1 shows that the number of firms increased between 1994 and 1997, in total by almost +30%, except data processing (72.3). The most dynamic growth can be noted within software consultancy and supply (72.2) which contains system development, -analyses and software services. Within this category the number of firms increased by 7.385.
Table 1 Number of firms in the IT industry (1994, 1997)
Source: Statistisches Bundesamt
774 238
21.286 5.716
1.228
29.271
2.700 894 95
17.231 13.101 3.474
37.495
29
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000
Other computer and related activities ( 72.6)
Maintenance and repair of office, accounting and computing machinery (72.5)
Data base activities (72.4) Data processing (72.3) Software consultancy and
supply (72.2) Hardware consultancy (72.1) Computer and related activities
(72)
Number of firms 1997 Number of firms 1994
Table 2 shows the development of nominal turnover in the IT industry between 1994 and 1997. In every category turnover increased. Here again category “Software consultancy and supply”
contributes the most to the growth of the whole sector. Companies in that category more than doubled turnover in only three years.
Table 2 Turnover in the IT industry (in Mio. DM), 1994, 1997
Source: Statistisches Bundesamt
2.313 447
21.754 6.928
1.177
32.828
4.699 1.055 285
14.490 2.266
48.975
207
26.178
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000
Other computer and related activities ( 72.6) Maintenance and repair of
office, accounting and computing machinery (72.5)
Data base activities (72.4) Data processing (72.3) Software consultancy and
supply (72.2) Hardware consultancy (72.1) Computer and related activities
(72)
Turnover in Mio. DM 1997 Turnover in Mio. DM 1994
Table 3 shows the employment record of the IT industry. Here again the highest contribution to the rise of employment within the IT-sector was made by firms in the category “software consultancy and supply” (72.2). There the number of employees doubled between 1995 and 1998, resp. made a plus of 86.000 employed persons. Although the winners dominate the employment record in IT, a loss of employment is recorded in the category data processing ( –6% or 6.000 persons) and the residual category "other computer and related activities" (–7.000 employees or –30% of employment). It is a suggestion that the reduction of employed persons in the last named category is more likely due to a change in statistical recording than to a real reduction of employment.
Table 3 Employment in the German IT industry; 1995 and 1998
Source: Statistisches Bundesamt
Unfortunately in Germany there are no data available about the size of IT-companies and the allocation of the employees on the firms. Table 4 contains an own calculation of the average number of employees in the companies. The common picture of the small business structure in the IT industry is confirmed: Companies in the IT industry have in average seven employees. Firms in Software consultancy and supply have in average 42 employees. More information on the allocation of employees in firms of this category is needed to explain this relatively high amount of employees per firm. One interpretation might be that very large IT-companies in IT-Services like debis-Systemhaus (about 20.000 employees ) or IBM (also more than 10.000 employees in Germany), Siemens Business
23.000
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000 450.000 500.000 Other computer and related
Services (SBS) or CSC Ploenzke and software supply firms like SAP, Oracle, Baan are subsumed in category 72.2. If that would be the case the average size of 42 employees would have its roots in the structure of some very huge companies in terms of employees and many small companies with only a few number of employees.
Table 4 Number of firms, employed persons and average number of employees in a firm, 1997, 1998 in the IT industry
Number of firms Employed persons Average number of employees per firm Computer and related
activities
37.495 268.000 7
Hardware consultancy 3474 9.000 3
Software consultancy and supply
13.101 147.000 42
Data processing 17.231 86.000 5
Maintenance and repair of office, accounting and computing machinery
894 10.000 11
Other computer and related activities
2700 16.000 6
Source: Statistisches Bundesamt, own calculation
One of the main fields of discussion around employment of the sector is the relation between economic growth and rise in employment – in short the employment elasticity of economic growth1. This relation is shown in the following table. The representation in the following table is related with several problems. Therefore it must not be seen as a precise calculation of the employment intensity but as an attempt to get an impression of the relation between growth and employment in the different categories within the IT-sector. One problem is related to the different data bases: First of all, the employment data are based on the Mikrozensus Survey where the interviewed persons themselves give the classification of the industry where they are working, while the statistics on turnover are collected by revenue-offices who classify the firms on the main emphasis of business activity.
Secondly, the considered periods of time are not identical. Data on employment are available for 1995
1 Normally it is talked about the „employment intensity of growth“ instead of the corresponding elasticity. But while employment intensity of growth is the relation of an absolute size of employment to an absolute size of output, the employment elasticity of economic growth indicates how employment rate reacts on a 1% increase of economic growth in a special period of time.
and 1998 while for turnover refers to the years 1994-1997. At least the relative period of time – four years – is the same.
Table 5 Employment intensity of growth in the different categories of information technology
Source: Statistisches Bundesamt, own calculation
First of all it can be seen that the development of turnover and employment hardly runs parallel in any
First of all it can be seen that the development of turnover and employment hardly runs parallel in any