Sécurité de l’approvisionnement de la Suisse et marchés agricoles

(1)

Auteurs Albert von Ow Christian Ritzel

Octobre 2019

Un objectif important de la politique agri- cole suisse est d’assurer l’approvisionne- ment de la population en denrées alimen- taires. Le taux d’autosuffisance, c’est à-dire la part de la production indigène dans la consommation, est actuellement d’en- viron 60 % (valeur brute y compris la pro- duction à base d’aliments pour animaux importés). Ce taux présente une légère tendance à la baisse, car la surface agricole utile par personne en Suisse diminue et que ce recul n’est que partiellement com- pensé par une augmentation des rende- ments. Le taux d’autosuffisance pourrait continuer à diminuer, par exemple, si les procédés de production agricole continu- ent à évoluer vers une utilisation des res- sources plus respectueuse de l’environ- nement. Outre la diminution du taux d’au- tosuffisance, d’autres éléments risquent de menacer la sécurité de l’approvisionne-

ment à l’avenir: premièrement, la concent- ration croissante dans le secteur agroali- mentaire, qui entraîne une dépendance vis- à-vis d’un petit nombre de fournisseurs;

deuxièmement, les incertitudes actuelles dans les relations commerciales internatio- nales; et troisièmement, les conséquences du changement climatique. Ces dernières se caractérisent par une fréquence plus éle- vée de phénomènes météorologiques ext- rêmes, qui peuvent entraîner des pertes de récoltes et une perturbation des capacités de transport. Les prévisions concernant l’évolution du marché pour les principaux produits agricoles suisses destinés à l’ex- portation, comme le fromage, sont miti- gées: la demande augmentera à l’échelle mondiale, mais le développement de l’offre mondiale se traduira par une concurrence accrue et une pression supplémentaire sur les prix.

Economie

Agroscope Transfer | Nº 288 / 2019

Sécurité de l’approvisionnement de la Suisse et marchés agricoles

Évolutions actuelles et projection pour les dix prochaines années

Les phénomènes météorologiques extrêmes comme les périodes de sécheresse et les autres conséquen- ces du changement climatique menacent l’autosuffisance de la Suisse: champ de maïs en été 2018.

Contenu

Evolution de l’approvisionnement

dans le monde 2

Evolution de l’approvisionnement

en Suisse 2

Menaces potentielles pour l’approvisionnement dans les dix prochaines années 3 Evolution prévue de la production agricole mondiale 4 Prévision d’évolution des marchés agricoles mondiaux importants pour les exportations agricoles suisses 4 Conclusion 5 Bibliographie 7

Annexes 8

Photo: Gabriela Brändle, Agroscope

(2)

2

Sécurité de l’approvisionnement de la Suisse et des marchés agricoles

Agroscope Transfer | Nº 288 / 2019

Evolution de l’approvisionnement dans le monde

En raison de la croissance démographique, la superficie des terres agricoles disponibles par personne dans le monde diminue régulièrement (fig. 1). Néanmoins, les pré- visions pour les dix prochaines années tablent sur une augmentation de la production supérieure à la croissance de la demande (voir Chapitre «Evolution prévue de la production agricole mondiale»). Mais à plus long terme, ce sont surtout les conséquences du changement climatique qui pourraient conduire à un net ralentissement de l’augmen- tation de la production (Nelson et al. 2010), alors que la demande mondiale de denrées alimentaires devrait encore augmenter (Bodirsky et al. 2015).

Les chiffres agrégés pour la Suisse indiquent une situation similaire à celle du reste du monde: la surface agricole disponible stagne, voire diminue légèrement, en raison des surfaces requises par le développement des urbanisations et des infrastructures. Parallèlement, la population augmente, de sorte que la surface agricole par personne diminue progressivement en Suisse (fig. 2). Outre les surfaces, les effectifs animaux restent également constants ou diminuent légèrement, à l’exception de l’aviculture qui se développe. En Suisse, le pourcentage d’augmentation de la productivité, partant d’un niveau déjà élevé, est inféri- eur à la moyenne mondiale. Par conséquent, la production totale de calories demeure à peu près constante.

Fig. 1: Evolution des chiffres-clés de la surface de production et de la population (dans le monde). Source: Banque mondiale.

2015 2016 2017

48.6 48.6 14.3 14.4

7.4 7.4 7.5

2015 2016

66.08 65.33 19.48 19.30

2 Abbildungen und 2 Textfelder (Titel) -> Zusammen kopieren 0 2 4 6 8

Source: Banque mondiale Milliards de

personnes

La population continue d'augmenter, pour une surface agricole relativement

70 69 69 69 68 67 66 65

20 20 20 20 20 20 19 19

0 10 20 30 40 50 60 70 80

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ares par personne

La surface assolée par personne ne cesse de diminuer

Surface agricole par personne

Terres assolées par personne

Surface par personne (dans le monde)

2015 2016 2017 2018 1’050 1’049 1’046 1’045

398 399 398 398

8 8 8 9

2015 2016 2017 2018 12.74 12.60 12.42 12.23

4.84 4.79 4.73 4.66

0 2 4 6 8 10 12

Source: OFS assolées ne diminuent que lentement en

Millions de personnes

13.7 13.5 13.4 13.2 13.1

12.9 12.7 12.6 12.4 12.2

5.3 5.2 5.1 5.1 5.0 4.9 4.8 4.8 4.7 4.7

0 2 4 6 8 10 12 14 16

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ares par personne

Surface agricolepar personne

Surface par personne (Suisse)

10

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Landwirtschaftsflächen 1’056 1’052 1’052 1’051 1’050 1’051

davon Ackerflächen 405 404 403 403 403 399

Wohnbevölkerung 8 8 8 8 8 8

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Landwirtschaftsfläche/Person 13.71 13.51 13.37 13.21 13.06 12.92

Ackerfläche/Person 5.26 5.19 5.12 5.07 5.01 4.91

2 Abbildungen und 2 Textfelder (Titel)

1056 1052 1052 1051 1050 1051 1050 1049 1046 1045

405 404 403 403 403 399 398 399 398 398 7.7 7.8 7.9 8.0 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5

0 2 4 6 8 12

0 200 400 600 800 1000 1200

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 1000 ha

La population continue d'augmenter,

les terres assolées ne diminuent que lentement en dépit de la pression de l'urbanisation

Surface agricole totale Population

résidente

Terres assolées

Millions de

Surface et population (Suisse)

personnes

2015 2016 2017 2018 1’050 1’049 1’046 1’045

398 399 398 398

8 8 8 9

2015 2016 2017 2018 12.74 12.60 12.42 12.23

4.84 4.79 4.73 4.66

0 2 4 6 8 10 12

Source: OFS assolées ne diminuent que lentement en

Millions de personnes

13.7 13.5 13.4 13.2 13.1

12.9 12.7 12.6 12.4 12.2

5.3 5.2 5.1 5.1 5.0 4.9 4.8 4.8 4.7 4.7

0 2 4 6 8 10 12 14 16

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Ares par personne

Surface agricolepar personne

Surface par personne (Suisse)

10

Fig. 2: Evolution des chiffres-clés de la surface de pro- duction et de la population (en Suisse). Source: OFS.

Toutefois, la production végétale a connu d’importantes fluctuations au cours des dernières années. Après une année pluvieuse en 2016, qui a entraîné des pertes massi- ves de récoltes, en particulier pour les céréales et les betteraves sucrières, et une année 2017, pendant laquelle des dégâts importants ont été déplorés dans les cultures per- manentes à cause du gel, en 2018, c’est la sécheresse qui a affecté la croissance des cultures. Sur les sites disposant d’installations d’irrigation, il a été possible à condition que l’irrigation ait été encore autorisée d’éviter des pertes de production importantes, mais cela n’a pas été sans entraî- ner une augmentation des coûts de production (LID 2018).

La production totale de calories en cette année sèche a été légèrement supérieure à celle de l’année pluvieuse de 2016 (cf. fig. 10 en annexe).

La stagnation de la production intérieure de calories et l’accroissement démographique contribuent au besoin croissant d’importations. Par conséquent, le taux brut d’autosuffisance tend à diminuer légèrement, fluctuant d’environ ± 5 points de pourcentage d’une année à l’autre (fig. 3). Le taux net d’autosuffisance a tendance à baisser de manière encore légèrement plus marquée. Ce taux ne comprend pas la production animale indigène basée sur des aliments pour animaux importés. L’augmentation des importations de concentrés a porté la part de ces derniers dans la production de 6 à environ 8 points de pourcentage

Evolution de l’approvisionnement en Suisse

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Landwirtschaftsflächen 47.6 47.6 48.7 48.8 48.8 48.9

davon Ackerflächen 13.7 13.7 14.0 14.1 14.2 14.2

Wohnbevölkerung 6.8 6.9 7.0 7.1 7.2 7.3

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Landwirtschaftsfläche/Person 69.55 68.69 69.46 68.73 67.88 67.27 Ackerfläche/Person 20.03 19.73 20.01 19.90 19.70 19.58

2 Abbildungen und 2 Textfelder (Titel) -> Zusammen kopieren 47.6 47.6 48.7 48.8 48.8 48.9 48.6 48.6

13.7 13.7 14.0 14.1 14.2 14.2 14.3 14.4 6.8 6.9 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.4 7.5

0 10 20 30 40 50

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Milliards de personnes Millions de km²

La population continue d'augmenter, pour une surface agricole relativement constante

Surface agricole totale Population résidente

Terres assolées

Surface et population (dans le monde)

2015 2016 2017

48.6 48.6

14.3 14.4

7.4 7.4 7.5

2015 2016

66.08 65.33 19.48 19.30

2 Abbildungen und 2 Textfelder (Titel) -> Zusammen kopieren 0 2 4 6 8

Source: Banque mondiale Milliards de

personnes

La population continue d'augmenter, pour une surface agricole relativement

70 69 69 69 68 67 66 65

20 20 20 20 20 20 19 19

0 10 20 30 40 50 60 70 80

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Ares par personne

Surface agricole par personne

Surface par personne

(dans le monde)

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au cours des dix dernières années. En 2018, une quantité record de fourrage grossier a également été importée en raison de la sécheresse.

Menaces potentielles pour l’approvisionne- ment dans les dix prochaines années

Les menaces croissantes suivantes pèsent sur la production agricole et l’approvisionnement alimentaire dans le monde (OCDE et FAO 2019):

• Perturbations de l’approvisionnement dues à des conflits commerciaux

• Propagation des maladies végétales et animales (p. ex. peste porcine africaine)

• Formation de résistances aux substances antimicrobiennes (comme les antibiotiques)

• Restrictions réglementaires concernant les nouvelles métho- des de sélection dans la production végétale (p. ex. CRISPR/Cas¹)

• Augmentation des phénomènes météorologiques extrêmes en raison du changement climatique.

Outre les menaces mondiales, les développements et les événements actuels pourraient influencer la sécurité d’approvisionnement de la Suisse, en particulier dans les domaines suivants:

• Semences: Une étude de l’OCDE a étudié les concentrations de l’agroindustrie internationale dans le domaine des semences (OCDE 2018). Les concentrations des opérateurs de marché concernent principalement les betteraves sucrières, le colza et le maïs, tandis que la sélection des semences de blé, d’orge, de pommes de terre et de soja est moins concentrée.

La fusion de Dow et de DuPont, l’acquisition de Syngenta par ChemChina et la fusion de Bayer et de Monsanto ont réduit le nombre de multinationales sur le marché des semences de six à quatre (DowDuPont, Bayer, BASF et désormais ChemChina).

La dépendance à l'égard d'un petit nombre de fournisseurs augmente le risque d'une rupture d'approvisionnement.

Néanmoins, il reste encore un grand nombre de producteurs nationaux de semences en plus de ces entreprises.

• Engrais: Depuis que Lonza a stoppé sa production d’engrais azotés début 2018, l’approvisionnement en engrais mi- néraux en Suisse dépend entièrement des importations.

Contrairement au phosphore et au potassium, pour lesquels il existe de vastes réserves dans le sol, l’approvisionnement à court terme en azote peut devenir critique en cas de goulets d’étranglement. Il existe également des dépendances importantes par rapport à l’étranger pour d’autres intrants, par exemple dans les domaines des énergies fossiles, des machines et des concentrés.

• Transports: Après l’interruption du trafic ferroviaire sur la ligne de la vallée du Rhin à l’automne 2017, la sécheresse de l’automne 2018 a entraîné des réductions de capacité et, parfois, des interruptions complètes de la navigation sur le Rhin. Les principaux produits concernés étaient des produits vendus en gros volumes comme les aliments pour animaux (céréales, tourteaux de soja) ou des engrais, qui n’ont pu être transférés que partiellement vers le rail ou la route. La situation est lentement revenue à la normale au premier tri- mestre de 2019, mais pourrait devenir plus souvent critique à l’avenir pour l’approvisionnement en raison des conséquen- ces du changement climatique.

• Numérisation: On peut s’attendre à une augmentation des processus de numérisation dans les années à venir, par exemple dans le domaine du trafic des animaux. La défail- lance d’un tel système entraînerait, tout comme une panne d’électricité à grande échelle, une interruption quasi totale des processus de production qui en dépendent.

2017* 2018**

59.1 56.2

51.6 45.5

1 Abbildung und 1 Textfeld (Titel)

62 60 63 62

58 63

56 53 56 55

50 55

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Taux d'autosuffisance brut

Production indigène en % de la

consommation Avec la production animalebasée sur les aliments pour animaux impo

Tendance à l

Taux d'autosuffisance

63 59 56 59 56

55 52

48 52

46

2014 2015 2016 2017* 2018**

Taux d'autosuffisance brut Taux d'autosuffisance net

**provisoire

** 2018: Estimation Agroscope

**

sur la base de données provisoires sur la production et le commerce extérieur la production animale basée sur les

aliments pour animaux importés Sans la production animale basée sur les aliments pour animaux importés

Tendance à la baisse du taux d'autosuffisance

Taux d'autosuffisance (Suisse)

Fig. 3: Evolution du taux d’autosuffisance (en Suisse). Source: Bilan alimentaire Agristat.

¹ Méthode de biologie moléculaire pour couper et modifier l’ADN de manière ciblée (de l’anglais «Clustered Regularly Interspaced Short Palindromic Re- peats» et «CRISPR-associated protein»).

La concentration de la sélection des semences de colza, de bettera- ves sucrières et de maïs sur un petit nombre d'entreprises inter- nationales affecte la sécurité de l'approvisionnement de la Suisse.

Photo: Carole Parodi, Agroscope

(4)

4

Evolution prévue de la production agricole mondiale

Selon les prévisions de l’OCDE et de la FAO² , la production mondiale devrait généralement continuer d’augmenter au cours des dix prochaines années pour tous les principaux groupes de produits (fig. 4). Les augmentations attendues sont principalement dues à des gains de productivité dans les régions du monde les moins développées. Ce sont aussi ces régions qui sont responsables de l’augmentation particulière- ment forte de la demande de produits laitiers, de tubercules (comme les pommes de terre), d’huiles végétales et de sucre, alors que la demande de ces produits semble être saturée dans les pays développés. Selon ces prévisions, la demande mondiale de produits agricoles augmentera de 15 % au cours des dix prochaines années, tandis que la croissance de la production devrait être légèrement supérieure. La pression sur les prix des produits devrait donc persister à moyen terme.

Prévision d’évolution des marchés agricoles mondiaux importants pour les exportations agricoles suisses

L’objectif de ce chapitre est de présenter, à l’aide d’une sélection de prévisions, l’évolution future des produits agricoles et des matières premières pour lesquels la Suisse est liée au commerce international ou dépend de l’évolution des marchés internatio- naux. Il s’agit de produits d’exportation tels que le fromage, le chocolat, les boissons sucrées et les produits à base de café, dont certains sont tributaires des importations agricoles comme le

sucre, le cacao et le café. Les prévisions³ pour les catégories de produits lait et produits laitiers, sucre, cacao et café ne font pas systématiquement l’objet d’indicateurs. Les chiffres disponibles pour les volumes de production, les prix des produits et la consommation indiquent les tendances mondiales suivantes pour les années 2019 à 2028 (fig. 5).

• Volumes de production: La production mondiale de lait pourrait augmenter en moyenne de 1,6 % par an. La croissance devrait être plus modérée dans l’UE (0,8 % par an), tandis que l’on pourrait s’attendre à une augmentation significative de la production dans les pays en déve- loppement (2,4 % par an). La croissance tendancielle du volume mondial de la production de fromage pourrait également être très nette, avec une moyenne de 1,2 % par an. La production mondiale de sucre (total du sucre de betterave et du sucre de canne) pourrait augmenter de 1,6 % par an, à noter que la production dans l’UE (sucre de betterave) resterait toutefois constante.

• Prix des produits: Les prévisions des prix du marché mon- dial du fromage indiquent une augmentation potentielle de 1,6 % en moyenne. Les prix du marché mondial du sucre raffiné et du sucre roux affichent une croissance potentielle moyenne de 1,7 % et 1,6 % respectivement.

Les prix à la production du lait, du fromage et du sucre pourraient augmenter de 1,6 % en moyenne dans l’UE également. Pour le cacao, les prévisions tablent sur une légère hausse continue des prix de 0,5 % par an en moyenne. Les prix du marché mondial du café Arabica pourraient rester constants (0,0 %), tandis que les prix du marché mondial du café Robusta pourraient augmenter de 0,3 % en moyenne.

• Consommation: La consommation mondiale de produits laitiers frais par habitant pourrait augmenter de 1,0 % par an à l’échelle mondiale, sous l’effet de la croissance potentielle de la demande dans les pays en développement (1,5 %), tandis que l’on s’attend à un recul de 0,1 % dans l’UE.

Dans le cas du fromage, la consommation par habitant dans l’UE pourrait augmenter de 0,5 % par an, soit plus que dans le reste du monde (0,2 %). La consommation de sucre par personne pourrait diminuer de 0,3 % par an dans l’UE, mais augmenter de 0,6 % dans le monde. Avec la croissance démogra- phique, la demande mondiale des catégories de produits sélectionnés augmentera considérablement dans l’ensemble.

1.0%

1.5%

1.0% 1.2% 1.6% 1.5%

1.1% 1.0% 1.3%

1.1%

1.9% 1.9%

1.2%

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

Blé Maïs Riz

Tubercules Sucre

Huiles végétalesViande bovineViande porcine Viande de volaille

Poisson

Produits laitiers frais Beurre Fromage

Céréales Pomme de terre, sucre,

huiles

Viande, poisson Lait

Evolution moyenne (% par an)

Augmentation de la production de 2019 à 2028 (dans le monde)

Fig. 4: Prévision de la croissance annuelle mondiale de la pro- duction alimentaire de 2019 à 2028. Source: OCDE et FAO 2019.

Fig. 5: Prévisions de l’évolution des marchés dans le monde de 2019 à 2028.

Kosum pro Kopf frische Milchprodukte

1.6%

1.2%

1.6% 1.6% 1.6%

1.7%

0.5%

0.0%

0.3%

1.0%

0.5%0.6%

1.3%

2.1%

1.0%

0.3%0.4%

-0.5%

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

Lait cru Fromage Sucre

Fromage Sucre brut

Sucre raffiné Cacao

Café Arabic a

Café Robus ta

Produi ts au lait frais

Fromage Sucre Engr

ais Pétrole brut

Engr ais BM Pétrole brut BM

Revenu EU Revenu USA

Durchschnittliche Veränderung (% pro Jahr) Weltmarkt-

preise Pro Kopf

Konsum Inputpreise Einkommen Landwirtschaft Produktions

-mengen

Prognostizierte Marktentwicklungen für 2019 bis 2028 (weltweit)

1.6%

1.2%

1.6% 1.6% 1.6% 1.7%

0.5%

0.0%

0.3%

1.0%

0.2%

-0.5%

0.0%

0.5%

1.0%

1.5%

2.0%

2.5%

FromageSucre brut Sucre raffiné

Cacao Café ArabicaCafé Robusta

Produits au lait frais Fromage

Variation moyenne (% par an)

Prix du marché mondial Consommation par habitant Volumes de

production

Prévisions de l'évolution des marchés de 2019 à 2028 (dans le monde)

3.0%

Prix des moyens de Revenu

Prévisions du prix des intrants et des revenus de 2019 à 2028

(dans le monde)

0.3%0.4%

1.5%

Revenu EU Revenu USA Einkommen Landwirtschaft

0.2%

0.6%

Fromage Sucre

Consommation par habitant 2019 à 2028

La production mondiale de blé devrait augmenter de 1 % par an entre 2019 et 2028.

Photo: Gabriela Brändle, Agroscope

³ Les prévisions utilisées viennent de la FAO et de l’OCDE (2019), de l’EU (2018), de l’USDA (2018), FAPRI-MU (2019) et de la banque mondiale (2019).

² OCDE: Organisation de coopération et de développement économiques;

FAO: Organisation des Nations-Unies pour l’alimentation et l’agriculture.

(5)

Du côté des coûts, les prix des moyens de production do- ivent être pris en compte, car ils ont une incidence sur la rentabilité et les revenus. Les prévisions font entrevoir les évolutions suivantes pour une sélection d’indicateurs pour les années 2019 à 2028 (fig. 6):

• Prix des moyens de production: On peut s’attendre à une hausse du prix des intrants dans la production agricole, comme le montre l’exemple du prix des intrants pour les engrais et le pétrole brut. Selon la source (OCDE et FAO 2019;

Banque mondiale 2019), la hausse des prix est variable.

• Revenu agricole: Le revenu réel des facteurs de produc- tion⁴ dans l’agriculture par unité de travail pourrait évo- luer différemment selon les régions ou les pays, à noter qu’aucune prévision n’est disponible pour la Suisse dans les sources utilisées. Les estimations pour l’UE montrent une tendance constante à légèrement croissante (+0,4%

par an). On peut supposer que les normes de production de l’UE et de la Suisse continueront à converger à l’avenir, par exemple dans les domaines de l’environnement ou du bienêtre animal, ce qui pourrait réduire les désavan- tages en termes de coûts pour la Suisse. L’évolution des revenus agricoles dans l’UE peut donc être considérée comme une indication approximative de l’évolution des revenus agricoles en Suisse.

Kosum pro Kopf frische Milchprodukte

1.6%

1.2%

1.6% 1.6% 1.6%

1.7%

0.5%

0.0%

0.3%

1.0%

0.5%0.6%

1.3%

2.1%

1.0%

0.3%0.4%

-0.5%

0.0%

0.5%

1.0%

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2.0%

2.5%

Lait cru

Fromage Sucre Fromage

Sucre brut Sucre raffiné

Cacao Café Arabic

a

Café Robus ta

Produits au lait frais

Fromage Sucre Engr

ais Pétrole brut

Engr ais BM Pétrole brut BM

Revenu EU Revenu

USA

Durchschnittliche Veränderung (% pro Jahr) Weltmarkt-

preise Pro Kopf

Konsum Inputpreise Einkommen Landwirtschaft Produktions

-mengen

Prognostizierte Marktentwicklungen für 2019 bis 2028 (weltweit)

1.6%

1.2%

1.6% 1.6% 1.6% 1.7%

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FromageSucre brutSucre raffiné Cacao

Café ArabicaCafé Robusta

Produits au lait frais Fromage

Prix du marché mondial Consommation par habitant Volumes de

production

Prévisions de l'évolution des marchés de 2019 à 2028 (dans le monde)

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Prix des moyens de Revenu

Prévisions du prix des intrants et des revenus de 2019 à 2028

(dans le monde)

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1.5%

0.0%

0.5%

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Engrais Pétrole

brut Engrais Pétrole

brut Revenu

EU Revenu USA

Prix des moyens de

production Revenu

agricole

Prévision

OCDE/FAO Prévision Banque mondiale

Fig. 6: Prévisions de l’évolution du prix des moyens de pro- duction et des revenus dans le monde de 2019 à 2028.

Conclusion

Selon les prévisions de l’OCDE et de la FAO (2019), l’approvisionnement alimentaire mondial ne se dégrade- ra pas à moyen terme. L’augmentation de la production devrait même dépasser légèrement celle de la demande mondiale au cours des dix prochaines années. Toutefois, la répartition inégale de l’offre reste un défi, tout comme la concurrence entre la production de denrées alimentaires, d’aliments pour animaux et de bioénergie pour l’utilisation des terres arables. Actuellement, environ 45 % des céréa- les dans le monde (à l’exclusion du riz) sont utilisées pour l’alimentation animale. A plus long terme, ce sont surtout les conséquences du changement climatique sur les volumes de production qui font peser des incertitudes sur l’approvisionnement futur de la population mondiale.

Les dernières évolutions font apparaître les risques suivants pour la sécurité de l’approvisionnement en Suisse:

a) La diminution légère et néanmoins continue des surfaces agricoles et l’augmentation de la population se traduisent par une réduction des surfaces cultivables par personne et donc, à moyen terme, par une baisse relative du taux net d’autosuffisance de la Suisse. Cette évolution ne peut être compensée que partiellement par l’augmentation des rendements et de la productivité.

b) Comme l’ont montré les dernières élections et vota- tions, la tendance politique en Suisse continue à al- ler vers une utilisation des ressources respectueuse de l’environnement, ce qui est positif du point de vue en- vironnemental, mais pourrait encore réduire le degré d’autosuffisance si les habitudes de consommation restent inchangées.

c) La concentration des opérateurs de marché dans l’agroindustrie continue de s’intensifier. Cela augmente le risque d’une défaillance des moyens de production pour la production agricole. Parallèlement, cette situation peut renforcer la tendance à la hausse du prix des intrants (par exemple pour les engrais).

d) L’incertitude croissante dans les relations commerciales internationales est également confirmée par la tendance au protectionnisme et au nationalisme que l’on peut observer.

e) La variabilité accrue au cours des dernières années, avec des années très humides et très sèches, donne à pen- ser que la récurrence de phénomènes météorologiques extrêmes sera plus probable du fait du changement climatique. La gestion de l’approvisionnement devrait donc être difficile en raison des pertes de récoltes et des restrictions des capacités de transport. Un climat plus chaud pourrait également entraîner une augmentation des maladies causées par les ravageurs. D’autre part, il faut garder à l’esprit que le changement climatique peut également avoir un impact positif sur la sécurité d’approvisionnement. Un climat plus tempéré avec une prolongation des périodes de culture – qui peut, par exemple, permettre la mise en place d’une deuxième culture – va de pair avec une augmentation des rendements.

4 Le revenu des facteurs de production dans l’agriculture mesure le revenu généré par l’agriculture pour rémunérer les facteurs de production emprun- tés ou loués (capital, salaires et loyers) ainsi que les facteurs de production propres (fonds propres, capital et terrains).

(6)

6

Les prévisions de l’évolution du marché laissent entrevoir des opportunités pour l’orientation des exportations de produits agricoles de la Suisse:

a) La croissance démographique mondiale pourrait entraî- ner une augmentation de la demande pour d’importants produits d’exportation suisses tels que le fromage.

b) Cependant, la production mondiale augmente elle aussi, ce qui pourrait entraîner une concurrence accrue.

c) Selon les prévisions, les prix du marché mondial des matières premières telles que le café et le cacao auront tendance à rester stables. Par contre, les prix du sucre sur le marché mondial pourraient augmenter.

d) L’évolution des revenus agricoles montre qu’ils pourraient rester relativement constants en Suisse comme dans l’UE.

Les prix à la production du lait, du fromage et du sucre devraient augmenter dans l’UE. Toutefois, il en va de même pour les prix des intrants pour l’énergie et les engrais.

La croissance démographique mondiale pourrait entraîner une augmentation de la demande pour d'importants pro- duits d'exportation suisses tels que le fromage.

Photo: Carole Parodi, Agroscope

11 11

Systèmes de production optimaux dans l’élevage de brebis

Agroscope Transfer | N^o 292 / 2019

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Die wirtschaftliche Entwicklung der schweizerischen Landwirtschaft 2018

Agroscope Transfer | Nr. 293 / 2019

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Herausgeber Agroscope Tänikon 1 8356 Ettenhausen www.agroscope.ch

Auskünfte Dierk Schmid, dierk.schmid@agroscope.admin.ch Swetlana Renner, swetlana.renner@agroscope.admin.ch Redaktion Erika Meili

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(7)

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(8)

8

1812 1762 1873 18192030 2076 2041 2170 2120 2107

0 500 1000 1500 2000 2500

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

2018**

Source: USDA Millions

de tonnes

Céréales sans riz

La croissance de la production s'affaiblit

153 162 172 178 176 178 165 174 195 186

0 50 100 150 200 250

2009 2010

2011 2012

2013 2014

2015 2016

2017* 2018**

Millions

de tonnes Sucre

Recul de la production suite à la baisse des prix

Source: USDA

903 924 957 981 1000 10341056 1081 1094

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* Millions

de tonnes Légumes

Source: FAO

237 245 249 255 259 263 265 265 269 273 200

250 300 350Millions de

tonnes Viande

441 452 470 476 481

0 100 200 300 400 500 600

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Millions

de tonnes Riz

392 402 389 414 441

0 100 200 300 400 500 600

2009 2010

2011 2012

2013 2014 Millions

de tonnes Oléagineux

Le marché des oléagineux les denrées alimentaires et les aliments pour animaux continue à progresser

736 756 783 793 827

0 200 400 600 800 1000 1200

2009 2010 2011 2012 2013 2014 Millions

de tonnes

Fruits

Hausse continue de la production de légumes et de fruits

68 70 71 73 74 60

80 100 120Millions

de tonnes Oeufs

de

0 50 100 150 200

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

2018**

Source: USDA 0 20 40 60

2009 2010 2011 2012 2013 2014 La production mondiale de viande et d'oeufs augmente

137 143 152 155 164 170 169 181 190 195

0 50 100 150 200 250

2009 2010

2011 2012

2013 2014

2015 2016

2017* 2018**

Millions

de tonnes Huiles alimentaires, total

La production augmente

(L'utilisation comme carburant bio stagne)

Source: USDA Huiles de plantes oléagineuses ainsi qu'huile de palme,d'olive,

d'arachide, de noix de coco

Mio. t 2008 2017 67 81 (2016) 238 267 821 1002 718 866 (2016) 876 1075 (2016) 130 190 144 185 329 377 (2016) 450 486 810 957 986 1124

823 840 865 891 899 933 956 964 986 1002

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017*

2018**

Millions de

tonnes Lait

L'augmentation de la production laitière ne faiblit pas

Source: USDA 481 482 476 491 495 496

2013 2014 2015 2016 2017*

2018**

Source: USDA

Riz

Les stocks atteignent des niveaux records

334 333 374 368 374 380 377 374 388

0 100 200 300 400 500

2009 2010

2011 2012

2013 2014

2015 2016 201… Millions

de tonnes Pommes de terre

Croissance de la production seulement en Asie (Chine, Inde) Seule une faible proportion des pommes de terre est commercialisée

(par delà les frontières) Source: FAO Sans les autres tubercules (comme le manioc)

441 475 462 506 506 526

2013 2014

2015 2016

2017* 2018**

Oléagineux

Source: USDA Le marché des oléagineux pour les denrées alimentaires et les aliments pour animaux continue à progresser

827 840 852 859 866

2013 2014 2015 2016 2017*

Fruits

Source: FAO production de légumes et de fruits

74 76 83 86 87

Oeufs

Production Commerce Stocks de

Mio. t 2008 2017 2 2 (2013) 22 30 48 65 18 22 14 15 (2013) 60 85 45 62 29 47 256 376 Mio. t 2008 2017 1.94 1.98 16 21 0.13 0.08 14 21 30 41 93 143 360 495 Mio. ha 2008 2017

5 5 48 57 (2016) 204 260 29 31 (2016) 18 19 (2016) 159 161 539 540 2013 2014 2015 2016

2017* Source: FAO La production mondiale de

1812 1762 1873 1819 2030 2076 2041 2170 2120 2107

5000 10001500 2000 2500

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017* 2018**

* provisoire

** estimation

Les produits figurant comme transformés dans les statistiques sont convertis en produits frais (légumes, fruits, lait)

Annexes

Annexe A1: Chiffres-clés complémentaires sur l’évolution de l’approvisionnement dans le monde

Fig. 7: Evolution de la production, du commerce extérieur et des stocks (dans le monde).