Manifestation sur les ouvrages d’accumulation, 12 mars 2014, OFEN, Ittigen
I d i l ill
Introduire et exercer la surveillance:
l’exemple du canton de Zurich
Silke Schlienger, responsable de projet
Canton de Zurich, AWEL, div. Aménagement des eaux, section Constructions
1. Introduction
2. Investigations avant la décision: assujettissement ou non g j
a) procédure lors de l’examen des petits ouvrages d’accumulation du canton de Zurich
b) contrôle de l’existence d’un risque particulier b) contrôle de l existence d un risque particulier c) contenu des rapports
3. Résultats et conclusion des investigations
4. Mise en œuvre de l’obligation de surveillance dans le canton de Zurich
Quels types d’ouvrages sont concernés?
Ouvrages d’accumulation dans le canton de Zurich
Force hydraulique Protection contre les crues Barrages mobiles
• nombreux étangs
• utilisation de la force • exploitants et propriétaires
d t d Z i h i
• Eiswehr (Sihl)
• régulation du lac (Platzspitz utilisation de la force
hydraulique depuis l’industrialisation (1936)
• exploitation sur la base d’une concession
du canton de Zurich, mais aussi communes
• régulation du lac (Platzspitz, non assujetti à l’OSOA)
concession
• nombreux ouvrages en mauvais état
• risque pour la sécurité inconnu
inconnu
• dommages potentiels?
• risque particulier?
• propriété privée ou de la commune
commune
Les ouvrages d’accumulation à examiner, principalement des
installations utilisant la force hydraulique (environ 330 ouvrages au total) y ( g ) Priorités:
1. Renouvellement de concession et
réhabilitation 2. Supposition
d’assujettissement à OSO
l’OSOA
3. Autres petits ouvrages
d’accumulation
De quel type d’ouvrage s’agit-il?
Exemples Exemples
Etang de Zwilliker dans la commune de
Affoltern a. Albis Etang de Hedinger Weiher dans la
Affoltern a. Albis
commune de Hedingen
De quel type d’ouvrage s’agit-il?
Exemples Exemples
Etang de Weberegg dans la commune de Wald
Etang de Stalden dans la commune de Fehraltorf
Wald Fehraltorf
De quel type d’ouvrage s’agit-il?
Exemple Exemple
Bassin de protection contre les crues de Bäckental dans la commune de Maschwanden
Directives à appliquer
Critères géométriques: exemple de l’étang de Hedinger
Risque particulier: exemple de l’étang de Hedinger
Risque particulier: exemple de l’étang de Hedinger
Scénario du débit de l’onde de submersion
Selon les directives (2002) de Selon les directives (2002) de l’ordonnance sur les ouvrages d’accumulation (OSOA), les valeurs limites de l’intensité du débit sont dépassées dans les déb t so t dépassées da s es locaux d’habitation et de travail du centre de Hedingen ainsi que sur la route
principale
p p
Résumé de l’investigation
sur la fiche d’information et
dans le rapport
Situation en octobre 2009
Supposition que les exigences des directives de Supposition que les exigences des directives de l’OFEN pour déterminer la formation d’une
brèche sur des ouvrages dont le volume du bassin de retenue est faible engendrent des g ondes de submersion relativement importantes
Le canton de Zurich charge le VAW de Le canton de Zurich charge le VAW de l’EPFZ de réaliser une expertise afin
d’évaluer la formation d’une brèche sur la digue des petits ouvrages d’accumulation g p g
Résultats du rapport du VAW
46 ouvrages assujettis à l’OSOA selon les directives de l’OFEN ont une onde de submersion désormais plus faible selon la méthode du VAWp
4 ouvrages assujettis à l’OSOA selon les directives de l’OFEN ont une onde de submersion désormais plus importante
13 ouvrages non assujettis à l’OSOA selon les directives de l’OFEN ont une onde de submersion désormais plus importante
Nouvelle évaluation des ouvrages utilisant la force hydraulique g y q
Vérification du débit de brèche en tenant compte des caractéristiques de l’ouvrage ainsi que de la méthode de calcul du VAW
Calcul de l’onde de submersion et détermination de son intensité aux endroits pertinents avec le nouveau débit de brèche
Nouvelle évaluation du risque particulier et recommandation relative à l’assujettissement à l’OSOA
R d ti d ibl li bl é d
Recommandation de mesures possibles applicables aux ouvrages concernés de sorte qu’il ne subsiste plus de risque particulier ni d’obligation d’assujettissement à l’OSOA
Révision et adaptations spécifiques du rapport en question sur la base de la nouvelle évaluation
Coûts et temps nécessaires
E ti
Condition préalable: révision des directives de l'OSOA
Examen de l’assujettissement
à l’OSOA des ouvrages
d’ l ti
Expertise
«Processus de formation d’une brèche sur les
Nouvelle évaluation des
ouvrages d’accumulation
d’accumulation petites digues» d accumulation
2004 2009 2010 2011 été 2014 automne 2014
Mandat: Pöyry Schweiz AG Mandat: VAW EPFZ Mandat: pas encore attribué Mandat: Pöyry Schweiz AG Mandat: VAW, EPFZ Mandat: pas encore attribué Coûts: CHF 600’000 Coûts: CHF 75’000 Coûts estimés: CHF 100’000 Temps: env. 4500 h (externe) Temps: env. 600 h (externe)
Coûts totaux: env. CHF 800’000 Temps total: plus de 5000 h
Résultats
L’investigation de l’assujettissement à l’OSOA a permis de mettre à jour la
documentation sur les petits ouvrages d'accumulation et d’obtenir des informations sur le risque existant et sur les besoins de réhabilitation
Les investigations favorisent une procédure ciblée en fonction de priorités
La procédure choisie a également amélioré la sécurité des ouvrages d’accumulation non assujettis à l’OSOA
Annonce à l’OFEN: liste des ouvrages présumés assujettis à l’OSOA
Assujettissement définitif à l’OSOA
après les directives révisées
après la nouvelle évaluation des ouvrages d’accumulation
ouvrages d accumulation
(proposition du canton de Zurich)
Décision d’assujettissement prise directement par l’OFEN
Que signifie l’assujettissement pour le canton de Zurich?
Remarque préalable
La plupart des ouvrages utilisant la force hydraulique ne remplissent pas les exigences actuelles en matière de protection contre les crues, c’est-à-dire par
é é ’
exemple que les organes de décharge sont sous-dimensionnés, la revanche n’est pas suffisante, aucun dispositif destiné à empêcher les obstructions n’est disponible, etc.
Que signifie l’assujettissement pour le canton de Zurich?
Remarque préalable
Les digues se trouvent en relativement mauvais état. Les tassements et glissements de terrain, le reboisement, les dommages causés par le pacage et des talus trop abruptes sont fréquents.
Assainir les sections de la digue Supprimer les arbres sur la digue Assainir les sections de la digue Supprimer les arbres sur la digue
Que signifie l’assujettissement pour le canton de Zurich?
Remarque préalable
Les installations mécaniques (barrages mobiles, vidanges de fond, etc.)
d t t à l’ét t t l d l t h i l f ti t t l
correspondent rarement à l’état actuel de la technique; leur fonctionnement et leur maniabilité (notamment lors d’événement extrême) doivent être remis en question
L’ass jettissement à l’OSOA req iert d’e iger des mes res de réhabilitation
L’assujettissement à l’OSOA requiert d’exiger des mesures de réhabilitation pour 58 ouvrages utilisant la force hydraulique
Les exigences de sécurité requièrent que des mesures de réhabilitation g q q soient imposées à 114 ouvrages utilisant la force hydraulique
E è l é é l l d’ l ti fit t fi iè t
En règle générale, les ouvrages d’accumulation ne profitent pas financièrement aux propriétaires. Les expériences montrent que les particuliers et les communes refusent souvent d’investir dans des mesures de réhabilitation.
