Johannes Kreile
Kompetenz
und kooperativer
Föderalismus im Bereich des Kabel- und Satelliten
rundfunks
I n h o l t s v e r z e i c h n i s
S e i t e
E i n f u h r u n g 1
E r s t e s K a p i t e 1
Z u m S t a n d d e r S a t e l l i t e n t e c h n i k
1 . E i n l e i t u n g 5
2 . D e r N a c h r i c h t e n s a t e l l i t 6
3 . R i c h t f u n k 8
4 . D i e K o m m u n i k a t i o n s s a t e l l i t e n 1 0
4 . 1 ! n t e l s a t 1 0
4 . 2 E u t e 1 s a t 1 2
4 . 3 N a t i o n a l e F e r n m e l d e s a t e l l i t e n s y s t e m e I i
5 . D e r R u n d f u n k s a t e l l i t 1 8
5 . 1 Z u r T e c h n i k d e s S a t e l l i t e n 1 8
5 . . 2 D i e R e g e l n f ü r d e n D i r e k t s a t e 1 1 i t e n i n E u r o p a 2 0 5 . 3 D e r d e u t s c h e R u n d f u n k s a t e l l i t T V - S a t 2 2 5 . 4 D e r f r a n z ö s i s c h e R u n d f u n k s a t e l l i t T D F 2 5
5 . 5 D e r e u r o p ä i s c h e L - S a t 2 7
5 . 6 D e r j a p a n i s c h e D i r e k t s a t e 1 1 i t 2 8
5 . 7 D e r a m e r i k a n i s c h e D i r e k t s a t e 1 1 i t 3 0
5 . 8 W e i t e r e D i r e k t s a t e 1 1 i t e n 3 1
6 . D e r S a t e l l i t " C o r o n e t " 3 3
7 . D e r " s p i l l - o v e r " 3 7
8 . D a s K a b e 1 f e r n s e h e n 4 0
- I I -
Z w e i t e s K a p i t e l S e i t e
D i e E n t w i c k l u n g d e s S a t e l I it e n r u n d f u n k s i n d e r B u n d e s r e p u b l i k D e u t s c h l a n d
I . D i e K t K - K o r r m i s s i o n 4 4
I I . D i e W e 1 1 f u n k v e r w a 1 t u n g s k o n f e r e n z i n G e n f 1 9 7 7 4 6
I I I . D i e K a b e l p i l o t p r o j e k t e 4 7
I V . D a s S a t e I 1 i t e n a b k o n r m e n D e u t s c h l a n d - F r a n k r e i c h 4 8 V . D i e L ä n d e r , d e r B u n d u n d d i e S a t e l l i t e n 5 0
1 . D a s J a h r 1 9 8 1 5 0
2 . D a s J a h r 1 9 8 2 5 3
3 . D a s J a h r 1 9 8 3 5 8
4 . D a s J a h r 1 9 8 4 6 6
4 . 1 D e r B e s c h l u ß v o m 2 3 . 0 2 . 1 9 8 4 6 6 4 . 2 D e r B e t r i e b s v e r s u c h d e r P o s t 7 0 4 . 3 A u f d e r S u c h e n a c h e i n e m K o m p r o m i ß 7 2 4 . 4 D i e V o r s t e l l u n g e n d e s B u n d e s f ü r e i n e
M e d i e n o r d n u n g d e r Z u k u n f t 7 8
4 . 5 A u f d e m W e g z u m K o m p r o m i ß 8 2
4 . 6 D e r K o m p r o m i ß v o n B r e m e r h a v e n 8 4 4 . 7 D a s S c h e i t e r n d e s S t a a t s v e r t r a g e s 9 3
5 . D a s J a h r 1 9 8 5 9 7
5 . 1 A l l e i n g a n g u n d " D ü s s e l d o r f e r E r k l ä r u n g " 9 7 5 . 2 D i e V o r s t e l l u n g e n d e s B u n d e s f U r e i n e
M e d i e n o r d n u n g d e r Z u k u n f t 1 0 3
5 . 3 D i e Z e i t d e r m e d i e n p o l i t i s c h e n R u h e 1 0 7 5 . 4 D i e V e r w a I t u n g s v e r e i n b a r u n g 1 1 0 5 . 5 D i e J a h r e s k o n f e r e n z d e r M i n i s t e r p r ä s i d e n t e n
i n S a a r b r ü c k e n 1 1 9
I I I -
D r i t t e s K a p i t e l
D i e G e s e t z g e b u n g s k o m p e t e n z i m u n d K a b e l r u n d f u n k s
S e i t e B e r e i c h d e s S a t e l l i t e n -
I . E i n l e i t u n g 1 2 5
I I . B u n d e s k o m p e t e n z g e m ä ß A r t . 7 3 N r . 7 / A r t . 8 7
A b s . 1 G G 1 2 9
1 . D i e K o m p e t e n z n o r m d e s A r t . 7 3 N r . 7 G G 1 2 9 2 . B u n d e s k o m p e t e n z k r a f t V e r w a l t u n g s k o m p e t e n z 1 4 1
3 . D a s P o s t m o n o p o l 1 4 4
3 . 1 E i n l e i t u n g 1 4 4
3 . 2 G r u n d l a g e n d e s M o n o p o l s 1 4 8
3 . 3 O n f a n g d e s P o s t m o n o p o l s 1 4 9
3 . 4 A u s w i r k u n g e n f ü r P r i v a t e 1 6 7
4 . K o m p e t e n z d e s B u n d e s k r a f t E i g e n t u m e r
s t e l l u n g d e r B u n d e s p o s t 1 7 0
I I I . K o m p e t e n z g e m ä ß A r t . 7 3 N r . 1 G G - A u s w ä r t i g e
A n g e l e g e n h e i t e n 1 7 5
I V . B u n d e s k o m p e t e n z f U r w e i t e r e T e i l a s p e k t e 1 8 4
1 . A l l g e m e i n e s 1 8 4
2 . K o m p e t e n z g e m ä ß A r t . 7 4 N r n . 1 1 u n d 1 6 G G 1 8 5 3 . K o m p e t e n z g e m ä ß A r t . 7 3 N r . 9 G G 1 9 4 4 . K o m p e t e n z g e m ä ß A r t . 7 4 N r . 1 G G 1 9 5
V . B u n d e s k o m p e t e n z k r a f t N a t u r d e r S a c h e 1 9 8
V I . K o m p e t e n z k r a f t S a c h z u s a r r m e n h a n g s 2 0 3 V I I . K o m p e t e n z k r a f t E i n t r e t e n s p f l i c h t 2 0 8
V I I I . D i e K o m p e t e n z d e r L ä n d e r 2 1 2
I V -
V i e r t e s K a p i t e l S e i t e
K o o p e r a t i o n i m B e r e i c h d e s K a b e l - u n d S a t e l l i t e n r u n d f u n k s
I . A l l g e m e i n e G r u n d s a t z f r a g e n d e r K o o p e r a t i o n 2 1 5 1 . K o o p e r a t i o n a l s E l e m e n t d e s B u n d e s s t a a t e s 2 1 5 2 . D i e P r a x i s d e r K o o p e r a t i o n v o r 1 9 4 ? 2 1 8 3 . D i e P r a x i s d e r K o o p e r a t i o n v o n 1 7 4 9 b i s
1 9 6 9 2 1 8
4 . D e r B e g r i f f d e s k o o p e r a t i v e n F ö d e r a l i s m u s 2 2 0 5 . R e c h t s g r u n d l a g e n d e s k o o p e r a t i v e n
F ö d e r a l i s m u s 2 2 2
6 . D i e A u s w i r k u n g e n d e s k o o p e r a t i v e n
F ö d e r a l i s m u s 2 2 5
I I . K o o p e r a t i o n s m o d e 1 l e i m B e r e i c h d e s K a b e l - u n d
S a t e l l i t e n r u n d f u n k s 2 2 7
1 . P o l i t i s c h e E r k l ä r u n g e n 2 2 9
2 . D i e B e s c h l ü s s e d e r M i n i s t e r p r ä s i d e n t e n 2 2 9
3 . M u s t e r g e s e t z e n t w u r f 2 3 3
4 . V e r w a l t u n g s a b k o r r m e n 2 3 4
5 . S t a a t s v e r t r ä g e 2 4 2
5 . 1 B e g r i f f 2 4 2
5 . 2 S t a a t s v e r t r a g u n d T V - S a t 2 4 3
5 . 3 A b s t r a h l u n g o h n e S t a a t s v e r t r a g 2 4 7 5 . 4 A b s t r a h l u n g a u f G r u n d l a g e e i n e s S t a a t s v e r
t r a g e s m i t V e r s u c h s c h a r a k t e r 2 5 4 5 . 5 S t a a t s v e r t r a g u n d V e r t e i 1 s a t e l 1 i t e n 2 5 7
I I I . G r e n z e n d e r K o o p e r a t i o n 2 6 5
I V . I n h a l t l i c h e R e g e l u n g e n e i n e s m ö g l i c h e n S t a a t s
v e r t r a g e s 2 7 1
1 . A u s g a n g s f e s t s t e 1 1 u n g e n 2 7 1
2 . A u f t e i l u n g d e r S a t e l l i t e n k a n ä l e 2 7 2 2 . 1 A u f t e i l u n g a u f d e n F e r n m e l d e s a t e l l i t e n 2 7 2 2 . 2 A u f t e i l u n g a u f d e m d i r e k t s t r a h 1 e n d e n
S a t e 1 1 i t e n * 2 7 7
3 . E r r i c h t u n g e i n e r S a t e l l i t e n a n s t a l t 2 8 9
3 . 1 L ä n d e r s a t e 1 1 i t e n a n s t a 1 t 2 9 0
3 . 2 B u n d - L ä n d e r - S a t e 1 1 i t e n a n s t a 1 t 2 9 4 4 . R e c h t s w e g b e i S t r e i t i g k e i t e n U b e r e i n e n
S t a a t s v e r t r a g 2 9 8
- V -
F ü n f t e s K a p i t e l : E x k u r s S e i t e
B e s c h r ä n k u n g e n b e i m E m p f a n g v o n S a t e l l i t e n - p r o g r a r r m e n
1 . P r o b l e m s t e i l u n g 3 0 0
2 . B e s c h r ä n k u n g e n u n d d a s g e l t e n d e F e r n m e l d e
a n l a g e n g e s e t z 3 0 4
3 . B e s c h r ä n k u n g e n u n d d a s B a u o r d n u n g s r e c h t 3 0 8
S e c h s t e s K a p i t e l
Z u s a r r m e n f a s s u n g 3 1 4
