Zulassung beantragen – oder Substitution durchführen ?

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Zulassung beantragen – oder Substitution durchführen ?

Simon Meirsschaut

European Surface Treatment on Aluminium ESTAL

simonmeirsschaut@yahoo.com 1

BAuA Dortmund 25.04.2013

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REACh und Cr6 :

eine Froschperspektive

ESTAL Alu‐

Oberflächenveredelung ESTAL

Alu‐

Oberflächenveredelung

Chemikalien‐

lieferant Chemikalien‐

lieferant

CEFIC CEFIC

COM ECHA COM ECHA

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CEFIC CEFIC

COM ECHA COM ECHA

Chemlkalien

Lieferant

Chemlkalien

Lieferant

ESTAL ESTAL

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CrO3 als Konversionsschicht bei Pulverbeschichtung von Aluminium als Vorbild

• ESTAL : Europäische Aluminium Oberflächenveredelung

• ESTAL und die Europäische Cr6 Problematik

• Zulassung beantragen ?

• Substitution durchführen ?

• Appell

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ESTAL

• Dachverband von 11 Nationalverbänden (VOA in Deutschland)

• Mit beschränkten Mittel

– Unternehmen aus EG‐Mitgliedstaten engagieren sich unentgeltlich – Teilzeitsekretariat, Teilzeitdirektor, Teilzeit technical coordinator

• ESTAL vertritt etwa 450 Alu‐Oberflächenbetriebe

– 225 Pulverbeschichter, 150 Eloxalbetriebe, 75 sowohl Beschichtung als auch Eloxal

– meist Lohnbetriebe – 15.000 Angestellte

– 2/3 der Alu‐Oberflächenveredlung in der Eur. Union

• Anwendungen sind für mehr als 95 % für den Bau (Fensterprofile, Walzaluminiumplatten für Fassaden …)

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Der Durchschnittsbeschichter

• Geschäftsführer(in) und seine Frau (ihr Mann), 2 Angestellte, 1 Laborant, 25 Arbeiter

• Bittet Lieferanten um technische Beratung (z.B. Chemikaliën)

• Betriebsgrösse von 5.000 m2

• 5 Mio € Anlageninvestition (ohne Gebaüde)

• Bearbeitet 1.250.000 m2 in 3 Schichten, Jahresumsatz 4 Mio €

• Ist nicht beschäftigt mit REACh, aber

• Fragt sich wie er die nächsten Monate das Personal bezahlen

soll

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ESTAL’s Auftrag

• Mission of ESTAL

– defend and promote the interests of its members at an international level,

– to actively contribute towards finding solutions to technical, economic and ecological issues associated with the production and utilisation of surface treated aluminium

– and to encourage the sharing of knowledge and the development of new technologies among its members

• Pro‐aktive Überwachung der Europäischen Verordnungen und Richtlinien, die Alu‐Oberflächenveredler berühren :

– REACh, Industrial Emissions Directive (ex IPPC), Construction Products Regulation, Ecodesign, Nanomaterialien, …

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Frösche sind grün

• Die Sterne verfärben sich von Europa‐Blau bis zu Grün :

• Aluminium, einmal gewonnen, wird immer grüner dank seiner perfekten Wiederverwertungsfähigkeit

• Alu‐Oberflächenveredler handeln verantwortungsvoll gegenüber Mitarbeitern, Umwelt und Konsumenten !

– z.B. keine Lösungsmittel, kein TGIC Pulver mehr, keine Pigmente, die Gefahrstoffe enthalten, umfassende Abwasserbehandlung,

Energiebewusstsein, …

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ESTAL und Cr6

• ESTAL’s Zweigleisige Entscheidung (2009)

“Cr6 has a long track record of extending the life of aluminium in buildings. Until alternative systems

demonstrate a comparable track record, we believe its use should continue”

– Weitere Anwendung von sechswertiges Chromium verfechten, bis … – Alternative Vorbehandlung befördern

• Anwendung als Konversionsschicht vor Beschichtung ist sehr gering : 1 g/m2, i.e. für ganz Europa pro Jahr etwa 200 Tonnen chemische Mischungen, wovon nur 15 Tonnen als CrO3

• Etwas weniger als die Hälfte der Beschichter verwenden heutzutage eine ‘chromfreie’ Vorbehandlung (meist in Süd‐

Europa

⁾

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Cr6 als Konversionsschicht bei der Alu‐Beschichtung

• Sehr zweckmässiger Korrosionsschutz

• Sehr wirksame Haftvermittlung

• Selbstheilender Effekt

• Seit langem eingesetzte und bewährte Technik

• Keine grundsätzlichen Probleme in Sachen Arbeitsschutz und Umwelt

• Cr6 grössenteils reduziert zu Cr3 in der Beiz‐Phase des Verfahrens

• Abdeckung mit Pulverbeschichtung : Konsument nicht in

Kontakt mit Konversionsschicht

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Cr6 als Konversionsschicht bei der Alu‐Beschichtung

•Die Qualität der Beschichtung (insbesondere mechanische Tests und Korrosionstests) ist stark bedingt durch die chemische

Zusammensetzung des Substrates

•Mit Cr6 : breite Anwendungsmöglichkeiten (breites Spektrum von Alu‐legierungen, Profilen und Platten)

– Sehr wichtig für Jobcoaters ! – Unterschied zu ‘chromfrei’

•Multi‐Metall Bearbeitung ist möglich

– Alu und Stahl auf derselben Linie

•Ideal im Architekturbereich : Cr6 bietet sehr langfristigen Widerstand bei extremen Witterungsverhältnissen

BAuA Dortmund 25.04.2013 simonmeirsschaut@yahoo.com 11

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Zulassung beantragen ?

• Ist keine realistische Option für den durchschnittlichen Alu‐

Veredler

– Hat nicht die Kenntnisse, um eine umfassende SEA zu machen – Es fehlt an finanziellen Mitteln

– ‘REACh ist für die Chemie, nicht für uns, kleinen Anwender’

– Industrieverband ist nicht bei Consortia zugelassen

• Daher ist der Alu‐Veredler für Zulassungsanfragen an die Gnade seiner direkten Chemielieferanten gebunden:

• Problem : Chemielieferant ist nicht interessiert :

– Die kleineren Lieferanten sind selbst zu klein um eine Zulassung zu beantragen

– Grössere Chemielieferanten verdienen mehr an Alternativsystemen – Markt der Alu‐Beschichtung ist nicht wichtig genug für die Lieferanten

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Auch mit Zulassungsbeantragung bleiben grosse Ungewissheiten:

• 18 Monate zwischen 21.03.2016 (LAD) und 21.09.2017 (Sunset) ist kurz

• Zeitverlauf nach Zulassungsbeantragung :

– Öffentliche Konsultation über Alternativen,

– Kommentare von ECHA’s RAC und SEA Komitees , – Entscheidung der COMMISSION kommt sowieso spät

• Bei Negativen Entscheidung :

– Entscheidung kommt nur kurz bevor Sunset Datum : Der Anfrager hat zu wenig Zeit, um noch eine Alternative einzuführen

– Entscheidung nach Sunset Datum : sofort die Lackieranlage stillegen

• Bei Positiven Entscheidung :

– Uff …, Aber noch immer : Substitutionsplan

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Occupational Exposure Limit für Cr6

• CMR‐Character steht nicht zur Diskussion

• Occupational Exposure Limits für Cr6 ?

– Es gibt OELs in verschiedene Mitgliedstaten

– Das IOM (Institute for Occupational Medicine) empfehlt ein Gemeinschaftliches OEL

– Die Eur Commission möchte die Carcinogens and Mutagens Directive (2004/37/EC) amendieren für 25 chemische Stoffen, unter den ist Cr6

– Das Advisory Committee on Safety and Health at Work ACSH sagt darüber : ‘It is likely that a proposal for an OEL will be agreed for Cr6’

• OEL um ‘Adequate control route’ möglich zu machen ?

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Substitution durchführen ?

• Welche Substitution ?

• Konklusion hinsichtlich Alternativen für Cr in der

Oberflächenveredlung (aus dem Annex XV Dossier für CrO3, unterbreitet durch Deutschland) :

– Cr6 ersetzen durch ‘grüne chemische Prozesse die den

Oberflächenveredlungserfordernissen entgegen kommen können’

– ‘Nasse Prozesse’ ersetzen durch ‘Trockene Prozesse’

– Alternative Substrate einsetzen : Metalle ersetzen durch non‐Metalle z.B. Kunststoffe

– Neue Metalle entwickeln die weniger Oberflächenveredlung benötigen – Durch Nano‐Materialien verbesserte Substrate benützen

• Diese Konklusion trifft nicht zu für die Alu‐Oberflächenveredlung !

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Substitution durchführen ?

• Alternative ‘Grüne chemische Prozesse’ ?

• Grosse Wahlmöglichkeit ! (aber …)

– Cr III

– Fluorotitanic – Fluorozirconic – Silane

– Cer

– Voranodisieren

– …

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Substitution durchführen ?

• Diese Prozesse sind leider noch nicht bewährt :

– Gewisse Systeme sind seit 30 Jahre auf dem Markt, aber noch immer keine dominante Alternative : keine ist völlig befriedigend

– Gütezeichen : Qualicoat für etwa 80 Systeme, GSB für 15 Systeme

– Cr6 bleibt häufigst angewandt

– Es gibt ein ISO 10546 Standard für Cr6, aber kein ISO oder CEN für Alternativen

– Keine Alternative hat selbstheilenden Effekt

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Ein Sprung ins Ungewisse

– Es gibt leider keine zuverlässige Vergleiche der Langzeitqualität der diversen Alternativen

– Keine guten Vergleiche von investiven und operativen Kosten

– Reelles Risiko dass die Alternative selbst ein REACh‐

Problem ausweist (z.B. quid TiO2 ?)

– Soll ich mein Product‐Portfolio neubestimmen ? Bleiben meine Kunden mir treu ?

– Welche Investitionen : extra Anlagen für entionisiertes Wasser, weitere Spülschritte einbauen, anderes

Abwasserbehandlungssystem (extra Fluor !), extra Laborgeräte (spektrophotometer, …) zusätzliche

Investitionen in Steuerungs‐ und Überwachungssysteme

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Ein Sprung ins Ungewisse

– Wo finde ich die notwendige Expertise :

• Um die Substitution technisch durchzuführen (Investitionen, Anlagen anpassen, … )

• Um meine Mitarbeiter zu begleiten und zu lehren

– Wieviel Zeit wird die Anlage ohne oder mit geringer Produktion sein

– Kann ich die unvermeidbaren Übergangsprobleme überleben ?

– Finde ich genügend Finanzierungsmöglichkeiten ?

– Neue Genehmigung unter IED (ex IPPC) :

• Langfristige Prozeduren ?

• Neue Verpflichtungen ?

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Ökonomische Folgen der Substitution :

• Investive Kosten :

– Umgestalten einer bestehende Lackierlinie erfordert oft

zusätzliche Prozessstufen (entionisiertes Wasser, Spülstufe, Trockenofen, … )

– Vorrichtungen für extra Prozesskontrolle und Qualitätstests

• Höhere operative Kosten :

– Alternative Chemikalien sind meistenteils teuerer als Cr6

– Höhere Empfindlichkeit für Prozessbedingungen bringt mit sich :

• Häufigere Prozesskontrolle

• Besser qualifiziertes Personal

• Höhere Kosten für Nacharbeiten wegen häufiger Fehlbearbeitung

– Geringere Korrosionsresistenz bringt eine höhere Schichtdicke des Topcoats oder den Einsatz mehrschichtige Systeme mit sich

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Ökonomische Folgen der Substitution :

• Eingeschränkte Produktionsfähigkeit bei chromfreier Vorbehandlung

• Reaktion des Absatzmarktes (Baufirmen, Architekten, Konsumenten) :

– Erwartet wird von Alternativprodukten eine langfristig nachweisbare

Qualität, mindestens gleich wie bei Cr6 (aber der Veredler kann dass nicht gewährleisten)

– Sieht die Produktsicherheit von alternativen Systeme skeptisch – Akzeptiert kein höhere Kosten

– Im (vorherrschenden) Zweifelsfall bevorzugt der Markt die bewährte Cr6 Technologie

– Gibt den Vorzug an importierte, mit konventioneller Chromatierung

vorbehandelte Aluminiumveredlung. Solcher Import von ausserhalb der EU ist unproblematisch, weil die Endprodukte kein REACH Verpflichtungen haben.

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Alternative Substitutionen ?

• Alternative Substitutionen zur ‘grüne Chemie’ :

– Alternative Alu‐Oberflächenveredlung :

• z.B. eloxieren

– Alternative für Aluminium Rahmen :

• PVC, Holz, Stahl

– Weitere Alternative :

• Gebäude ohne Fenster ?

– Auf der Hand liegende, einfache Substitution :

• Abkommen treffen mit einem Kollegen‐Beschichter von ausserhalb der EU

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Zulassung beantragen – oder Substitution durchführen ?

• Das war die Frage, die mir gestellt ist für die heutige Veranstaltung

– Es ist eine sehr schöne Frage :

– Es wäre schade wenn ich sie mit ein Antwort verpfuschen würde

• Die Schlüsselfrage war :

– Entwickele eine allgemeine Betrachtung aus Sicht unternehmensstrategischer Entscheidungen

• Aspekte für und gegen Zulassungsantrag

• Aspekte für und gegen Substitution

• Gefordert war also, eine Top‐down Betrachtung zu erbringen

• Ich habe bewusst eine Froschperspektive, d.h. eine Bottom‐

up Betrachtung gewählt

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Appell

• An die Alu‐Oberflächenveredler :

– Dringen sie bei ihr Lieferant darauf, dass er Zulassung beantragt – Beteiligen sie sich an Untersuchungen in Bezug auf Alternativen

• An Chemikalienformulatoren und Konsortia :

– Stellen Sie sicher, dass die Anwendung als Konversionsschicht für Alu‐Pulverbeschichtung in die Zulassungsbeantragung

aufgenommen ist

• An das BAuA :

– Bemühen sie sich um ein Gemeinschaftliche OEL für Cr6

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Appell

• An die Regulatoren ECHA und Commission :

– Vereinfachen sie die Zulassungsbeantragung durch die mögliche Wahl der ‘adequate control route’

– Unterstützen sie vergleichende Untersuchungen nach alternativen Vorbehandlungssysteme für Alu‐

Oberflächenveredlung

– REACh Review : suche eine Lösung für das Problem des Imports von Alu‐Profilen, die ausserhalb der Union mit Cr6 vorbehandelt wurden

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