unter Staat,

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V e r ö f f e n t l i c h u n g s r e i h e der A b t e i l u n g Regulierung v o n A r b e i t des F o r s c h u n g s s c h w e r p u n k t s T e c h n i k - A r b e i t - U m w e l t des Wissenschaftszentrums

Berlin für Sozialforschung

FS II 8 9 - 2 0 5

B e t r i e b e und Staat, im a l t e r s s t r u k t u r e l l e n Wandel - Eine P r o j e k t s k i z z e -

F r i e d e r N a s c h o l d , Gert Wagner u n t e r M i t a r b e i t v o n Joachim Rosenow

Berlin, Februar 1989 ISSN 0 7 2 4 - 5 0 8 4

W i s s e n s c h a f t s z e n t r u m Berlin für S o z i a l f o r s c h u n g gGmbH (WZB) R e i c h p i e t s c h u f e r 50, D 1000 Berlin 30,

T e l e f o n ( 0 3 0 ) 25 4 9 1 - 0

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ABSTRACT

In h i g h l y i n d u s t r i a l i s e d c o u n t r i e s demographic, labour market and e c o n o mic t r e n d s are l e a d i n g to e x t e n s i v e , l o n g - t e r m s h i f t i n g in the age

s t r u c t u r e of t h o s e in paid employment. T h e s e h e t e r o g e n o u s t r e n d s are in turn l e a d i n g to i n t r i c a t e and, in p a r t , fundamental problems and t e n s i o n b e t w e e n p l a n t p r o d u c t i v i t y p o l i c i e s and s t a t e s o c i a l p o l i c y on the one hand, and b e t w e e n s t a t e labour p o l i c y and its s o c i a l p o l i c y on the o t h e r hand. T h e f o r s e e a b l e s u p e r a n n u a t i o n of t h e p o p u l a t i o n and the e f f e c t s of t h e t r e n d to e a r l y r e t i r e m e n t , s u p p o r t e d both by t h e firms and s t a t e l a bour p o l i c y , are in the l o n g - t e r m l e a d i n g to c o n s i d e r a b l e problems in r e c r u i t i n g y o u n g , p r o d u c t i v e e m p l o y e e s as w e l l as posing f i n a n c i a l p r o b lems for s t a t e s o c i a l p o l i c y .

T h i s project d e s i g n o u t l i n e s and d e v e l o p s the problem of the i n t e r a c t i o n b e t w e e n p l a n t p r o d u c t i v i t y p o l i c i e s and s t a t e s o c i a l p o l i c y , w i t h a v i e w to the o b j e c t i v e s , h y p o t h e s e s and the design of a r e s e a r c h project being c a r r i e d out at t h e Science C e n t r e . T h i s project, t i t l e d "Firms, the S t a t e and the Changing A g e Structure", is e x a m i n i n g e m p i r i c a l l y the e f f e c t s on the age s t r u c t u r e and the r e g u l a t o r y c o n d i t i o n s of the i n t e r p l a y b e t w e e n the s t a t e and firms in an i n t e r n a t i o n a l p e r s p e c t i v e .

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führen in h o c h i n d u s t r i a l i s i e r t e n Ländern zu w e i t r e i c h e n d e n und l a n g f r i s t i g e n V e r s c h i e b u n g e n i n der A l t e r s s t r u k t u r der E r w e r b s t ä t i g e n . Diese v e r s c h i e d e n a r t i g e n T r e n d s e r z e u g e n e i n e G e m e n g e l a g e v o n z, T. t i e f g r e i f e n d e n Problemen und Spannungen z w i s c h e n b e t r i e b l i c h e n P r o d u k t i v i t ä t s p o l i t i k und s t a a t l i c h e r S o z i a l p o l i t i k s o w i e z w i s c h e n der S o z i a l p o l i t i k und der A r b e i t s m a r k t p o l i t i k des S t a a t e s . Die a b s e h b a r e Ü b e r a l t e r u n g der B e v ö l k e r u n g und die E f f e k t e e i n e r durch die B e t r i e b e w i e durch die s t a a t l i c h e A r b e i t s m a r k t p o l i t i k u n t e r s t ü t z t e n T e n d e n z zur F r ü h v e r r e n t u n g führen l ä n g e r f r i s t i g zu e r h e b l i c h e n R e k r u t i e r u n g s p r o b l e m e n j u n g e r l e i s t u n g s f ä h i g e r A r b e i t s k r ä f t e s o w i e zu F i n a n z i e r u n g s p r o b l e m e n der s t a a t l i chen S o z i a l p o l i t i k .

In der v o r l i e g e n d e n P r o j e k t s k i z z e w i r d e i n e P r o b l e m b e s c h r e i b u n g zum I n t e r a k t i o n b e t r i e b l i c h e r P r o d u k t i v i t ä t s p o l i t i k e n und s t a a t l i c h e r S o z i a l p o l i t i k im Blick auf Z i e l e , H y p o t h e s e n und Design e i n e s F o r s c h u n g s p r o j e k t s e n t w i c k e l t , das am WZB durchgeführt w i r d . Unter dem Thema " B e t r i e b e und S t a a t im a l t e r s s t r u k t u r e l l e n Wandel" w e r d e n in diesem P r o j e k t die A l t e r s t r u k t u r e f f e k t e und R e g u l i e r u n g s b e d i n g u n g e n des Zusammenwirkens v o n S t a a t und B e t r i e b e n in e i n e r i n t e r n a t i o n a l v e r g l e i c h e n d e n P e r s p e k t i v e empirisch u n t e r s u c h t .

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I n h a l t s v e r z e i c h n i s S e i t e

V o r w o r t 1 1. P r o b l e m l a g e 2

1.1 A l t e r s s t r u k t u r e l l e T r e n d s ' 2 1.2 A l t e r s s e l e k t i v e R i s i k o k o n s t e l l a t i o n e n 4 2 Z i e l s e t z u n g e n und f o r s c h u n g s l e i t e n d e H y p o t h e s e 7

der BRD L ä n d e r s t u d i e n

2.1 A n a l y s e b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n 12

2.1.1 K a l e n d a r i s c h e A l t e r s d i m e n s i o n 14 2.1.2 Die b i o l o g i s c h - l e b e n s z y k l i s c h e A l t e r s d i m e n s i o n 14

2.1.3 Die b e t r i e b s s t r u k t u r e l l e Dimension des A l t e r s 17

2.2 A n a l y s e v o n R e g u l i e r u n g s f o r m e n 20 2.2.1 K o n z e p t i o n e l l e A s p e k t e v o n P r o d u k t i o n s r e g i m e s 22

2.2.1.1 Zur Strukturdimension 23 2.2.1.2 Zur S t r a t e g i e d i m e n s i o n 24 2.2.1.3 Zur Normdimension 27 2.2.1.4 P r o d u k t i o n s r e g i m e s als I n t e r a k t i o n von 27

S t r u k t u r und S t r a t e g i e

2.2.2 K o n z e p t i o n e l l e A s p e k t e v o n P o l i t i k r e g i m e s 28

2.2.2.1 Zur Strukturdimension 31 2.2.2.2 Zur S t r a t e g i e d i m e n s i o n 32 2.2.2.3 Zur Normdimension 34 2.2.2.4 P o l i t i k r e g i m e als I n t e r a k t i o n 34

v o n S t r u k t u r und S t r a t e g i e

2.3 V a r i a b l e n s t r u k t u r des F o r s c h u n g s p r o j e k t e s 37

3 Das E r h e b u n g s d e s i g n 37 3.1 T h e o r e t i s c h e F r a g e n 37 3.2 M e t h o d i s c h e F r a g e n 38 3.3 B e t r i e b s f a l l s t u d i e n 40 3.3.1 S e l e k t i o n s k r i t e r i e n für die B r a n c h e n - 41

und B e t r i e b s a u s w a h l

3.3.2 M e t h o d i s c h e s Instrumentarium und A r b e i t s b e r e i c h

I n s t r u m e n t e 46 3.3.2.1 B e t r i e b l i c h e S t r u k t u r e n 49

3.3 2.2 B e t r i e b l i c h e A l t e r s s t r u k t u r e n 49 3.3.2.3 B e t r i e b l i c h e P e r s o n a l e n t s c h e i d u n g e n 50

3.3.2.4 B e t r i e b l i c h e N i c h t e n t s c h e i d u n g e n 52 3.3.2.5 S t r a t e g i s c h e und n o r m a t i v e O r i e n t i e r u n g e n , b e t r i e b l i c h e 52

E n t s c h e i d u n g e n und N i c h t - E n t s c h e i d u n g e n

3.3.2.6 Bedeutung s t a a t l i c h e r Rahmenbedingungen 53 und R e g u l i e r u n g e n

3.4 P o l i t i k a n a l y s e 54 3.4.1 S e l e k t i o n s k r i t e r i e n für die A u s w a h l der s t a a t l i c h e n 55

A k t e u r e und der B r a n c h e n a k t e u r e

3.4.2 M e t h o d i s c h e s I n s t r u m e n t a r i u m und A r b e i t s b e r e i c h e 55 3.4.2.1 P r o b l e m l a g e n s t a a t l i c h e r und v e r b a n d l i c h e r A l t e r s 56

S t r u k t u r p o l i t i k

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- I n s t i t u t i o n e l l e V e r n e t z u n g z w i s c h e n S t a a t und V e r b ä n d e

3.4.2.4 Die Bedeutung b e t r i e b l i c h e r I n t e r e s s e n 58 3.4.2.5 Die Bedeutung v o n Branchenregimes 59

A n h a n g L i t e r a t u r ü b e r b l i c k 60 1 S o z i a l p o l i t i k und b e t r i e b l i c h e A l t e r s s t r u k t u r : 61

Die F r a g e des R e n t e n z u g a n g e s

2 B e t r i e b l i c h e A l t e r s s t r u k t u r 65 2.1 Zum K o n z e p t der A l t e r s s t r u k t u r 65 2.2 B e t r i e b l i c h e A l t e r s s t r u k t u r p o l i t i k 67 3 Zur r e g u l a t i o n s t h e o r e t i s c h e n P e r s p e k t i v e 70

4 Zum K o n z e p t des P r o d u k t i o n s r e g i m e s 71 4.1 O r g a n i s a t i o n s s o z i o l o g i s c h e A n s ä t z e 71 4.2 I n d u s t r i e s o z i o l o g i s c h e A n s ä t z e 72 4.3 B e t r i e b s w i r t s c h a f t l i c h e A n s ä t z e 74

4.4 Ein i n t e g r a t i v e r A n s a t z 78 5 Zum K o n z e p t des P o l i t i k r e g i m e s 79

L i t e r a t u r 81

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1

VORWORT

W i s s e n s c h a f t l e r in der A b t e i l u n g R e g u l i e r u n g v o n A r b e i t führen s e i t 1989 in K o o p e r a t i o n mit T e a m s aus Japan, G r o ß b r i t a n n i e n , den USA, den N i e d e r l a n d e n und Schweden e i n e i n t e r n a t i o n a l v e r g l e i c h e n d e Untersuchung über den Zusammenhang v o n a l t e r s s e l e k t i v e n b e t r i e b l i c h e n P r o d u k t i v i t ä t s p o l i t i k e n und s t a a t l i c h e r S o z i a l p o l i t i k in h o c h i n d u s t r i a l i s i e r t e n L ä n d e r n durch. Dieses P r o j e k t

" B e t r i e b e und S t a a t im a l t e r s s t r u k t u r e l l e n Wandel" s i e h t in s e i n e r K o o p e r a t i o n s s t r u k t u r v o r , daß die sechs L ä n d e r t e a m s n a t i o n a l e T e i l s t u d i e n über die l ä n d e r s p e z i f i s c h e n S t r u k t u r t y p e n des b e t r i e b l i c h e n Umgangs mit Ä l t e r e n und das r e l e v a n t e n a t i o n a l e s t a a t l i c h e P o l i f i k r e g i m e r e a l i s i e r e n . A u f d i e s e r Basis wird v o n der d e u t s c h e n A r b e i t s g r u p p e am WZB e i n e i n t e r n a t i o n a l v e r g l e i c h e n d e A n a l y s e a l t e r s s e l e k t i v e r b e t r i e b l i c h e r P r o d u k t i v i t ä t s p o l i t i k e n und s t a a t l i c h e r Steuerung durchgeführt ( v g l . Ü b e r s i c h t 1 ) .

Wir s t e l l e n h i e r die A u s g a n g s p r o b l e m l a g e ( A b s c h n i t t 1 ) , die Z i e l s e t z u n g e n und f o r s c h u n g s l e i t e n d e n H y p o t h e s e n ( A b s c h n i t t 2) s o w i e das E r h e b u n g s d e s i g n ( A b s c h n i t t 3 ) der deutschen T e i l s t u d i e dar, die am WZB durchgeführt w i r d . Im A n h a n g wird z u s ä t z l i c h ein Überblick über die F o r s c h u n g s l a g e zu dem Problemzusammenhang g e g e b e n .

K r i t i s c h e A n r e g u n g e n zu dem v o r l i e g e n d e n T e x t s o w i e e i n i g e A u s a r b e i t u n g e n zum L i t e r a t u r ü b e r b l i c k ( A n h a n g , T e i l 2.2 und 4 . 3 ) stammen v o n Herrn Dipl.

Kaufmann Ulrich Stirn.

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1 P r o b l e m l a g e

Die P r o b l e m l a g e , die die Rahmenbedingungen und die A u s g a n g s l a g e für die F r a g e s t e l l u n g b i l d e n , "Betriebe und S t a a t im a l t e r s s t r u k t u r e l l e n Wandel" ist durch s p e z i f i s c h e a l t e r s s t r u k t u r e l l e T r e n d s und R i s i k o k o n s t e l l a t i o n e n bestimmt. '

1.1 A l t e r s s t r u k t u r e l l e T r e n d s

Für die g e n e r e l l e n T e n d e n z e n der b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r in der B u n d e s r e p u b l i k sind z u n ä c h s t demographische E n t w i c k l u n g e n bedeutsam. Diesen z u f o l g e k ö n n t e sich die G e s a m t b e v ö l k e r u n g bis zum Jahre 2030 um e t w a 26 P r o z e n t r e d u z i e r e n , der A n t e i l der u n t e r 20jährigen v o n h e u t e 26 auf 18 P r o z e n t a b - und der A n t e i l der über 50jährigen v o n h e u t e 19 auf 33 P r o z e n t z u n e h men ( v g l . auch A b b i l d u n g 1 ) . Diese T r e n d s w e r d e n h ä u f i g als " Ü b e r a l t e r u n g der B e v ö l k e r u n g " c h a r a k t e r i s i e r t . B e z ü g l i c h des E r w e r b s p e r s o n e n p o t e n t i a l s i s t mit Beginn der 90er Jahre ein g e w i s s e r Rückgang zu e r w a r t e n . Dessen b e v ö l k e r u n g s s t r u k t u r e l l e Ursachen sind schon h e u t e darin s i c h t b a r , daß die Phase des A u s b i l d u n g s p l a t z m a n g e l s v o n einem p a r t i e l l e n A u s z u b i l d e n d e n m a n g e l a b g e l ö s t wird und die u n g e d e c k t e N a c h f r a g e nach s p e z i f i s c h e n F a c h a r b e i t e r k a t e g o rien s t e i g t . A u f der anderen S e i t e kommt es aber auch g e g e n w ä r t i g zu ü b e r r a s c h e n d e n W a n d e r u n g s b e w e g u n g e n , die - w i e auch der E G - B i n n e n m a r k t ab 1992 - die A l t e r s s t r u k t u r der E r w e r b s t ä t i g e n b e e i n f l u s s e n kann ( K l a u d e r 1986). A u c h die nach w i e v o r s t e i g e n d e F r a u e n e r w e r b s b e t e i l i g u n g z e i g t , daß rein demographische P r o g n o s e n n i c h t a l l e r e l e v a n t e n T r e n d s des A r b e i t s m a r k t e s z e i g e n können ( v g l . dazu Schulz 1988; Wagner 1 9 8 8 a ) .

Von b e s o n d e r e r Bedeutung für die b e t r i e b l i c h e A l t e r s s t r u k t u r ist n a t ü r l i c h die L a g e auf dem A r b e i t s m a r k t . In der Bundesrepublik D e u t s c h l a n d b e s t e h t nach wie v o r ein hohes Maß an s t r u k t u r e l l e r A r b e i t s l o s i g k e i t . Sie g i l t als R e s u l t a t d e m o g r a p h i s c h e r E n t w i c k l u n g e n s o w i e r a t i o n a l i s i e r u n g s - und n a c h f r a g e b e d i n g ten A r b e i t s p l a t z a b b a u s . Nach a n e r k a n n t e n Prognosen wird sich die A r b e i t s l o s i g k e i t - zumindest als K o h o r t e n p r o b l e m - bis t i e f in die 90er Jahre v e r f e s t i g e n ( v g l IAB 1986). Hinzu kommen in t r a d i t i o n e l l e n K e r n b e r e i c h e n der d e u t s c h e n I n d u s t r i e in den n ä c h s t e n Jahren m a s s i v e F r e i s e t z u n g s w e l l e n . Auch bei e i n e r r e c h n e r i s c h e n Kompensation im D i e n s t l e i s t u n g s b e r e i c h dürfte sich h i e r w e i t e r h i n ein s t r u k t u r e l l e s A r b e i t s l o s i g k e i t s p r o b l e m e r g e b e n ( v g l . IMU 1988; GEWOS 1988). Eine b e s o n d e r e "Problemgruppe" sind und b l e i b e n d a b e i die ä l t e r e n A r b e i t n e h m e r .

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S o z i a l s t a a t l i c h e und b e t r i e b l i c h e Maßnahmen zur F r ü h v e r r e n t u n g w i r k e n - z u mindest k u r z f r i s t i g - p r o b l e m e n t s c h ä r f e n d g e g e n ü b e r den E n t w i c k l u n g e n auf dem A r b e i t s m a r k t , v e r s t ä r k e n j e d o c h d i e demographischen T r e n d s der A l t e r u n g . Eine i n t e r n a t i o n a l v e r g l e i c h e n d e Studie des WZB konnte hier für d r e i z e h n L ä n d e r e i n e n s o z i a l s t a a t l i c h g e t r a g e n e n , s ä k u l a r e n T r e n d zur F r ü h v e r r e n t u n g s e i t Beginn der 70er Jahre f e s t s t e l l e n ( v g l . Jacobs et al. 1988 und A b b i l d u n g 2 ) . D i e s e l b e Studie v e r w e i s t aber auch auf große U n t e r s c h i e d e z w i s c h e n den e i n z e l n e n L ä n d e r n : Die Bundesrepublik Deutschland und die N i e d e r l a n d e bilden dabei die S p i t z e n r e i t e r , Schweden und Japan die Schlußlichter d i e s e r F r ü h v e r - r e n t u n g s e n t w i c k l u n g ; Großbritannien und die USA nehmen m i t t l e r e P o s i t i o n e n e i n . Darüber hinaus läßt die Studie v e r m u t e n , daß - e n t g e g e n den E r w a r t u n gen - r e l a t i v k o n s t a n t e Raten des A l t e r s a u s t r i t t s aus der E r w e r b s t ä t i g k e i t , u n a b h ä n g i g v o n Konjunkturen und Strukturproblemen, über die v e r s c h i e d e n e n Branchen h i n w e g e x i s t i e r e n .

B e t r a c h t e t man f r e i l i c h , was b i s l a n g kaum d i s k u t i e r t wird, die A l t e r s s t r u k t u r der v e r b l e i b e n d e n E r w e r b s t ä t i g e n ( v g l . Wagner und Frick 1990), so z e i g t sich aufgrund e x t r e m e r U n t e r s c h i e d e in den J a h r g a n g s s t ä r k e n , daß t r o t z - oder g e r a d e w e g e n - der F r ü h v e r r e n t u n g e n d i e S t r u k t u r der E r w e r b s t ä t i g e n sich w e i t w e n i g e r dramatisch g e ä n d e r t h a t als der Prozeß der V e r r e n t u n g s e l b s t ( v g l . A b b . 2 und T a b e l l e 1 ) . I n s b e s o n d e r e im B e r e i c h der "jüngeren A l t e n " in den B e l e g s c h a f t e n ( a l s o der 45 bis 5 9 j ä h r i g e n ) sind die B e s c h ä f t i g t e n z a h l e n und A n t e i l e an a l l e n B e s c h ä f t i g t e n im g e s a m t w i r t s c h a f t l i c h e n D u r c h s c h n i t t kaum z u r ü c k g e g a n g e n . L e t z t l i c h k ö n n t e durch sehr frühe V e r r e n t u n g o r g a n i s a t i o n s s t r u k t u r e l l dafür g e s o r g t worden sein, daß d i e P o s i t i o n e n , die t y p i s c h e r w e i s e v o n über 50jährigen eingenommen w e r d e n , mit dem i n n e r b e t r i e b l i c h e n B e s c h ä f t i g u n g s a r i g e b o t in Übereinstimmung g e b r a c h t wurden. Für die k ü n f t i g e E n t w i c k l u n g k ö n n t e nach d i e s e r S i c h t w e i s e dann e n t s c h e i d e n d sein, ob sich s t ä r k e r die b e t r i e b l i c h g e w ü n s c h t e S t r u k t u r k o n s t a n z im A l t e r s a u f b a u der B e l e g s c h a f t e n oder d i e P o l i t i k k o n s t a n z der F r ü h v e r r e n t u n g s s t r a t e g i e n und die i n z w i s c h e n v e r f e s t i g t e n F r ü h v e r r e n t u n g s e r w a r t u n g e n der A r b e i t n e h m e r d u r c h s e t z e n w e r d e n .

Die aus der d e m o g r a p h i s c h e n E n t w i c k l u n g a b g e l e i t e t e T h e s e der k ü n f t i g e n Ü b e r a l t e r u n g der E r w e r b s t ä t i g e n muß nach d i e s e n Ü b e r l e g u n g e n und T r e n d s w e i t s t ä r k e r d i f f e r e n z i e r t w e r d e n , als es in der ö f f e n t l i c h e n Diskussion über den u n a u f h a l t s a m e n Ü b e r a l t e r u n g s t r e n d g e s c h i e h t . Zwar i s t es r i c h t i g , daß

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aufgrund der L e b e n s e r w a r t u n g und der n i e d r i g e n G e b u r t e n r a t e damit zu r e c h nen i s t , daß die deutsche W o h n b e v ö l k e r u n g in den n ä c h s t e n J a h r z e h n t e n a l t e r n wird, j e d o c h muß dies n i c h t im g l e i c h e n Ausmaß mit e i n e r größer w e r denden " A l t e r s l a s t " v o n n i c h t e r w e r b s t ä t i g e n Rentnern oder mit e n t s p r e c h e n den a l t e r s s e l e k t i v e n b e t r i e b l i c h e n E f f e k t e n e i n h e r g e h e n . Denn es g i b t einen ganz d e u t l i c h absehbaren T r e n d zur V e r g r ö ß e r u n g und Verjüngung des E r w e r b s p e r s o n e n p o t e n t i a l s : die nach w i e v o r s t e i g e n d e F r a u e n e r w e r b s t ä t i g k e i t . G e g e n w ä r t i g sind Frauen m i t t l e r e n und höheren A l t e r s w e i t w e n i g e r e r w e r b s t ä t i g als j u n g e F r a u e n . Diese E n t w i c k l u n g wird n i c h t nur die F r a g e nach den L o h n n e b e n k o s t e n p o s i t i v b e e i n f l u s s e n , sondern durch die F r a u e n e r w e r b s b e t e i l i g u n g wird auch die A l t e r s s t r u k t u r der B e l e g s c h a f t e n g e p r ä g t .

A l l d i e s e g e g e b e n e n w i e p r o g n o s t i z i e r t e n T e n d e n z e n in der E n t w i c k l u n g v o n Demographie, A r b e i t s m a r k t und S o z i a l p o l i t i k v e r w e i s e n auf e i n e äußerst h e t e r o g e n e und w i d e r s p r ü c h l i c h e G e m e n g e l a g e . Sie i m p l i z i e r t e i n e r s e i t s , daß sich der f i n a n z p o l i t i s c h e Wunsch nach e i n e r Erhöhung des R e n t e n z u g a n g s a l t e r s als ökonomisch k u r z s i c h t i g e r w e i s e n k ö n n t e ; a n d e r e r s e i t s i s t g l e i c h w o h l zu e r w a r t e n , daß d i e s e T e n d e n z e n e r h e b l i c h e a l t e r s s e l e k t i v e A u s w i r k u n g e n auf d i e M i kroÖkonomie und M i k r o p o l i t i k der Firmen, Branchen und der Gesamtwirtschaft, s o w i e auf die S t r a t e g i e n und I n s t i t u t i o n e n der drei großen k o l l e k t i v e n A k t e u r e S t a a t , U n t e r n e h m e n s v e r b ä n d e und G e w e r k s c h a f t e n nach sich z i e h e n . A u f e i n i g e s o l c h e r a l t e r s s e l e k t i v e r R i s i k o k o n s t e l l a t i o n e n sei e x e m p l a r i s c h v e r w i e s e n .

1.2 A l t e r s s e i e k t i v e R i s i k o k o n s t e l l a t i o n e n

H i n s i c h t l i c h der b e t r i e b l i c h e n T r a n s f o r m a t i o n s p r o b l e m e b e s t e h t in der i n t e r n a t i o n a l e n L i t e r a t u r w e i t g e h e n d Konsens über die w e i t r e i c h e n d e U m g e s t a l t u n g der i n t e r n a t i o n a l e n A r b e i t s t e i l u n g und der b e t r i e b l i c h e n U m o r g a n i s a t i o n durch s y s t e m i s c h e R a t i o n a l i s i e r u n g s p r o z e s s e . ( K e r n und Schumann 1984; P r i e s et al, 1988; Spur und Specht 1987). W e i t g e h e n d u n b e a c h t e t oder nur b e i l ä u f i g e r wähnt sind die a l t e r s s e l e k t i v e n V o r a u s s e t z u n g e n wie F o l g e w i r k u n g e n d i e s e r Umstrukturierungen ( v g l . den Überblick bei Dohse et a l . 1982 zum d a m a l i g e n S t a n d ) . Wir v e r w e i s e n e x e m p l a r i s c h auf ganz u n t e r s c h i e d l i c h e W i r k u n g s z u s a m menhänge:

- Bei hohem P e r s o n a l f r e i s e t z u n g s d r u c k aufgrund v o n Ü b e r k a p a z i t ä t e n oder k o n j u n k t u r e l l e n P r o d u k t i o n s m e n g e n v a r i a t i o n e n b i l d e n ä l t e r e A r b e i t n e h m e r

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b i s l a n g die b e t r i e b l i c h - a r b e i t s m a r k t p o l i t i s c h e Puffermasse, und sie w e r d e n so zum "Gegenstand" t y p i s c h e r b e t r i e b l i c h e r E x t e r n a l i s i e r u n g s s t r a t e g i e n . - Bei der M o d e r n i s i e r u n g v o n P r o d u k t i o n s t e c h n o l o g i e n und P r o d u k t i o n s o r g a n i

s a t i o n k o n v e r g i e r e n die v o r l i e g e n d e n U n t e r s u c h u n g e n im Befund, wonach g e g e n w ä r t i g ä l t e r e A r b e i t n e h m e r b e i c o m p u t e r g e s t ü t z t e n Maschinen wie e r s t r e c h t bei f l e x i b l e n F e r t i g u n g s s y s t e m e n bei der h e u t i g e n G e s t a l t u n g d i e s e r A r b e i t s p l ä t z e p r a k t i s c h n i c h t mehr e i n g e s e t z t w e r d e n . ( V o l k h o l z e t al. 1984;

M ü l l e r - L i m m r o t h 1986). Zudem g i b t es v i e l e H i n w e i s e über den s t r e ß b e d i n g ten' G e s u n d h e i t s v e r s c h l e i ß ä l t e r e r A r b e i t n e h m e r in d i e s e n neuen P r o d u k t i o n s o r g a n i s a t i o n e n ( F r i c z e w s k i e t al. 1987; Kern und Schumann 1984); der häufig zu A r b e i t s u n f ä h i g k e i t , B e r u f s - und E r w e r b s u n f ä h i g k e i t s r e n t e n u n d / o d e r s e l b s t g e w ä h l t e m A u s s c h e i d e n d i e s e r A r b e i t s k r ä f t e führt (Rosenow

1982).

- Im Zusammenhang mit der P r o d u k t i o n s o r g a n i s a t i o n z e i g e n sich auch w i d e r s p r ü c h l i c h e E n t w i c k l u n g s t e n d e n z e n in der Q u a l i f i k a t i o n s s t r u k t u r : Die L i t e r a t u r v e r w e i s t auf Q u a l i f i k a t i o n s d e f i z i t e ä l t e r e r A r b e i t n e h m e r im Umgang mit neuen T e c h n o l o g i e n . F r e i l i c h i s t b i s l a n g - auch i n t e r n a t i o n a l - u n g e k l ä r t , ob es sich um A l t e r s - oder K o h o r t e n e f f e k t e h a n d e l t ( v g l . Robinson

1985). Dieser Mangel an U r s a c h e n k e n n t n i s i s t besonders g r a v i e r e n d , da es auch e i n e k l a r e B e n a c h t e i l i g u n g der ä l t e r e n A r b e i t n e h m e r - zumindest in der Bundesrepublik Deutschland in der i n n e r - und e r s t r e c h t in der ü b e r b e t r i e b l i c h e n W e i t e r b i l d u n g s p r a x i s g i b t ( A c k e r m a n n 1987).

- A n g e b o t s s e i t i g wird j e d o c h mit dem b e s c h l e u n i g t e n A l t e r s a u s t r i t t der noch a g r a r i s c h - h a n d w e r k l i c h g e p r ä g t e n ä l t e r e n F a c h a r b e i t e r s c h a f t ein s c h w e r zu k o m p e n s i e r e n d e s A r b e i t s k r a f t d e f i z i t aus a l t e r s s e l e k t i v e n Gründen f e s t g e s t e l l t . Für e i n e Reihe v o n Branchen w e r d e n mit dem Wegfall d i e s e r Q u a l i f i k a t i o n s g r u p p e n und der damit zusammenhängenden K a r r i e r e m u s t e r , A n l e r n k e t t e n und L e i s t u n g s n o r m e n t i e f g r e i f e n d e Einbrüche in die b e t r i e b l i c h e S o z i a l o r g a n i s a t i o n b e f ü r c h t e t , die e i n e n Neuaufbau v o n S t r u k t u r e n und S e - n i o r ä t s s y s t e m e n b e z ü g l i c h Q u a l i f i k a t i o n , Einkommen, Belastung und S t a t u s e r f o r d e r n , ( v g l . L u t z 1988; s o w i e Bosch und L i c h t e 1982). Zu b e r ü c k s i c h t i gen i s t a l l e r d i n g s , daß die g e g e n w ä r t i g e n E i n w a n d e r u n g s w e l l e n ebenso w i e die T r a n s f o r m a t i o n s p r o z e s s e in den P r o d u k t i o n s o r g a n i s a t i o n e n m ö g l i c h e r w e i s e die Wirkungen der b i s h e r i g e n a l t e r s s e l e k t i v e n F a k t o r e n v e r ä n d e r n .

- I n s g e s a m t s t e l l t sich a n g e s i c h t s der sich a b z e i c h n e n d e n d e m o g r a p h i s c h e n E n t w i c k l u n g s t r e n d s und V e r s c h i e b u n g e n im E r w e r b s t ä t i g e n p o t e n t i a l die F r a g e , ob die b e t r i e b l i c h e n T r a n s f o r m a t i o n s p r o z e s s e mit i h r e n a l t e r s e l e k t i v e n P r a k t i k e n u n t e r d i e s e n Rahmenbedingungen an Grenzen stoßen und so auf b e t r i e b l i c h e r Ebene neu d e f i n i e r t wird, wann L e b e n s a l t e r und B e t r i e b s z u g e h ö r i g k e i t für B e t r i e b e zur w i c h t i g e n Ressource oder f e h l e n d e s E r f a h r u n g s w i s s e n g a r zum Problem w i r d .

Es i s t w e i t e r d a v o n a u s z u g e h e n , daß die g e b ü n d e l t e n b e t r i e b l i c h e n A l t e r s - S e - l e k t i o n s e f f e k t e v o r H i n t e r g r u n d der g e n a n n t e n Rahmenbedingungen g e s a m t w i r t s c h a f t l i c h e F o l g e n haben, die e i n e n d a u e r h a f t e n und h o c h i n t e n s i v e n S t r u k t u r w a n d e l mit hohen R e i b u n g s v e r l u s t e n durch V e r ä n d e r u n g e n des P r o d u k tionsprogramms, der O r g a n i s a t i o n in den B e t r i e b e n , dem E r s a t z q u a l i f i z i e r t e r A r b e i t s k r ä f t e b e g ü n s t i g e n . Das ist e i n e g e s a m t w i r t s c h a f t l i c h u n s i c h e r e K o n s t e l l a t i o n für u n t e r n e h m e r i s c h e E n t s c h e i d u n g e n , s i e führt zu e r h ö h t e n A n f o r -

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derungen an die A u s t a u s c h b a r k e i t der im Durchschnitt ä l t e r e n A r b e i t s k r ä f t e und drängt s t a a t l i c h e I n s t i t u t i o n e n in u n g e w ü n s c h t e U m v e r t e i l u n g s z w ä n g e ( v g l . PROGNOS 1985)

Eine b e s o n d e r s k o m p l e x e R i s i k o k o n s t e l l a t i o n e r g i b t sich für den Staat, i n s b e sondere b e z o g e n auf s e i n e A r b e i t s m a r k t - und S o z i a l p o l i t i k , und. h i e r v o r allem für die F i n a n z i e r u n g der S o z i a l v e r s i c h e r u n g , Das s t r a t e g i s c h e K a l k ü l des S t a a t e s - z u n ä c h s t unabhängig v o n p a r t e i p o l i t i s c h e n Zusammensetzungen der R e g i e r u n g - l i e g t im " T r a d e - O f f " z w i s c h e n F r ü h v e r r e n t u n g , b e t r i e b l i c h e r P r o d u k t i v i t ä t s s t e i g e r u n g und A r b e i t s m a r k t e f f e k t e n e i n e r s e i t s , e r h ö h t e n B e i t r a g s und L o h n n e b e n k o s t e n s o w i e s o z i a l p o l i t i s c h e n E f f e k t e n im e n g e r e n Sinne a n d e r e r s e i t s . Dieses K a l k ü l ä n d e r t sich j e d o c h nach l ä n g e r f r i s t i g demographischen und a r b e i t s m a r k t s t r u k t u r e l l e n E n t w i c k l u n g e n . Und e i n e K o n s t e l l a t i o n des r e l a t i v e n G l e i c h k l a n g s der Z i e l e kann mit Phasen der s t r a t e g i s c h e n Umschwünge oder Z i e l k o n f l i k t e a b w e c h s e l n ( v g l . Jacobs und Rein 1 9 8 8 ) .

Für den S t a a t wird aber, neben dem " I n t e r e s s e an sich s e l b s t " ( O f f e ) , also s e i n e n F i n a n z i e r u n g s p r o b l e m e n z w i s c h e n den e i n z e l n e n Z w e i g e n der S o z i a l v e r sicherung, s e i n e e i g e n e p r o d u k t i v e Basis, d.h. die ökonomische P r o d u k t i v i t ä t s und Wachstumsentwicklung r e l e v a n t . Hier h ä n g t jedoch a l l e s d a v o n ab, i n w i e w e i t s t a a t l i c h e F r ü h v e r r e n t u n g s s t r a t e g i e n und b e t r i e b l i c h e A l t e r s a u s t r i t t s s t r a t e g i e n e i n e n gemeinsamen "Sattelpunkt" f i n d e n . Dabei hat der S t a a t e i n e V i e l z a h l s t r a t e g i s c h e r Grundmuster der B e t r i e b e ins Kalkül e i n z u b e z i e h e n . Sie r e i c h e n v o n der d i r e k t e n A u s g r e n z u n g und K o s t e n e x t e r n a l i s i e r u n g ( k o s t e n m i n i mierende P e r s o n a l s t r a t e g i e n ) über h u m a n k a p i t a l o r i e n t i e r t e N u t z u n g s s t r a t e g i e n bis hin zu umfassenden A n p a s s u n g e n der b e t r i e b l i c h e n A r b e i t s p l a t z s t r u k t u r an die b e t r i e b l i c h e A l t e r s s t r u k t u r . Für den Problemzusammenhang des P r o j e k t s e r g i b t sich daraus die F r a g e , w i e und mit w e l c h e n E f f e k t e n S t a a t und B e t r i e b e in i h r e r P o l i t i k g e g e n ü b e r ä l t e r e n A r b e i t n e h m e r n i n t e r a g i e r e n .

Ein e r s t e r i n t e r n a t i o n a l e r V e r g l e i c h z e i g t e i n e V i e l z a h l r e c h t u n t e r s c h i e d l i c h e r

" A u s t a u s c h " - K o n s t e l l a t i o n e n und K o a l i t i o n e n z w i s c h e n S t a a t und B e t r i e b e n ( v g l . R a i n w a t e r und Rein 1986). Er v e r w e i s t auch auf e i n e Reihe u n t e r s c h i e d l i c h e r E n t w i c k l u n g s t e n d e n z e n und O p t i o n e n , die d e u t l i c h machen, daß der b u n d e s d e u t s c h e S t a a t die M ö g l i c h k e i t hat, s t r a t e g i s c h e G r u n d e n t s c h e i d u n g e n zu t r e f f e n . Bei e i n e r v o r l ä u f i g e n A b s c h ä t z u n g der E n t w i c k l u n g e r ö f f n e t sich für die b u n d e s d e u t s c h e S i t u a t i o n g e g e n w ä r t i g die M ö g l i c h k e i t e i n e r t i e f g r e i f e n d e n Erosion im s o z i a l p o l i t i s c h e n P a k t der k o l l e k t i v e n A k t e u r e S t a a t , Unternehmen

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und G e w e r k s c h a f t e n h i n s i c h t l i c h der F r ü h v e r r e n t u n g p o l i t i k . Unklar i s t d a b e i , ob und mit w e l c h e n E f f e k t e n für die b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n die a n g e k ü n d i g t e s t a a t l i c h e Option für e i n e n K u r s w e c h s e l in der R e g u l i e r u n g des R e n - t e n z u g a n g a l t e r s r e a l i s i e r t wird und w e l c h e O p t i o n e n die Unternehmen h i n s i c h t l i c h des R e n t e n z u g a n g s a l t e r s r e a l i s i e r e n .

3.1.2 Z i e l s e t z u n g e n und f o r s c h u n g s l e i t e n d e H y p o t h e s e n der "BRD L ä n d e r s t u d i e "

V o r dem H i n t e r g r u n d der s k i z z i e r t e n a l t e r s s e l e k t i v e n T r e n d s , R i s i k o k o n s t e l l a t i o n e n , E n t w i c k l u n g s t e n d e n z e n und - O p t i o n e n k o n z e n t r i e r e n w i r uns auf die B e a r b e i t u n g v o n z w e i P r o b l e m s t e l l u n g e n und auf einen z u n ä c h s t b e g r e n z t e n Satz v o n H y p o t h e s e n . Im Rahmen der b u n d e s d e u t s c h e n L ä n d e r s t u d i e g e h t es darum - p a r a l l e l zu der e n t s p r e c h e n d e n B e a r b e i t u n g in den anderen n a t i o n a l s t a a t l i c h e n T e i l p r o j e k t e n - , t h e o r e t i s c h - k o n z e p t i o n e l l und empirisch für den K o n t e x t der Bundesrepublik D e u t s c h l a n d mit e i n e r Reihe v o n B e t r i e b s f a l l s t u dien und e i n e r P o l i t i k a n a l y s e f a l l s t u d i e f o l g e n d e F r a g e n zu k l ä r e n :

( 1 ) Welche c h a r a k t e r i s t i s c h e n b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n lassen sich i d e n t i f i z i e r e n , i n s b e s o n d e r e im B e r e i c h der A l t e r s g r u p p e n um die A l t e r s a u s t r i t t s - bzw. R e n t e n z u g a n g s g r e n z e n herum und e i n e A l t e r s g r u p p e d a v o r , also der 4 5 j ä h r i g e n A r b e i t s k r ä f t e aufwärts?

( 2 ) Welche g e s e l l s c h a f t s p o l i t i s c h e n R e g u l i e r u n g s f o r m e n , die diese b e t r i e b l i chen A l t e r s s t r u k t u r e n und ihre V a r i a n z e n b e e i n f l u s s e n , lassen sich i d e n t i f i z i e r e n ?

Mit den F r a g e s t e l l u n g e n für das g e p l a n t e T e i l p r o j e k t v e r f o l g e n wir e i n e n F o r s c h u n g s a n s a t z , der in der g e g e n w ä r t i g e n F o r s c h u n g s l a n d s c h a f t e i n e n neuen, w e i t e r f ü h r e n d e n A k z e n t s e t z t . Während bei den A n a l y s e n der A l t e r s s t r u k u r in der Bundesrepublik w i e i n t e r n a t i o n a l im w e s e n t l i c h e n d e m o g r a p h i s c h e und m a k r o ö k o n o m i s c h e A n s ä t z e d o m i n i e r e n , p r ä f e r i e r e n w i r e i n e n quasi i n s t i t u t i o n a - l i s t i s c h e n A n s a t z , der die V a r i a n z e n b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k u r e n aus dem W e c h s e l s p i e l v o n b e t r i e b l i c h e n P r o d u k t i o n s r e g i m e s und s t a a t l i c h e n P o l i t i k r e g i mes a u f k l ä r t .

H i n s i c h t l i c h der F r a g e nach den b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n i n s b e s o n d e r e im Bereich der ä l t e r e n A r b e i t n e h m e r l e g e n m a s s e n s t a t i s t i s c h e A n a l y s e n b i s h e r r e l a t i v homogene T y p e n und T r e n d s quer über die Branchen, jedoch d i f f e r e n z i e r t nach L ä n d e r n g l e i c h s a m als N u l l h y p o t h e s e nahe (Jacobs e t al. 1 9 8 8 ) . Demgegenüber g e h e n wir v o n der H y p o t h e s e e i n e r ganz e r h e b l i c h e n , von b e -

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t r i e b l i c h e n P r o d u k t i o n s r e g i m e s b e h e r r s c h t e n V a r i a n z der A l t e r s s t r u k t u r e n auf B e t r i e b s e b e n e , m o d i f i z i e r t um r e g u l a t i o n s s p e z i f i s c h e B r a n c h e n e f f e k t e , als G e g e n h y p o t h e s e aus.

Es i s t e i n e der z e n t r a l e n m e t h o d i s c h e n A u s g a n g s p r ä m i s s e n des P r o j e k t e s , daß s t a t i s t i s c h e A u s s a g e n auf der B r a n c h e n e b e n e in der Regel s t a t i s t i s c h e A r t e f a k t e sind. Nur dann, wenn die s t a t i s t i s c h a b g e g r e n z t e n Branchen die " s t r a t e g i s c h e n G e s c h ä f t s e i n h e i t e n " der j e w e i l s erfaßten Unternehmen a b b i l d e n , und nur dann, wenn die s t a t i s t i s c h e n B r a n c h e n d e f i n i t i o n z u g l e i c h die p o l i t i s c h e A r e n a des j e w e i l i g e n B r a n c h e n v e r b a n d e s umfaßt, h a n d e l t es sich b e i " B r a n chen" um r e a l e s o z i a l e S y s t e m e . A n s o n s t e n sind B e t r i e b e und Unternehmen die z e n t r a l e n s t r a t e g i s c h e n A k t e u r e und somit die g e e i g n e t e n G r u n d e i n h e i t e n der w i s s e n s c h a f t l i c h e n A n a l y s e n ( v g l . auch N a s c h o l d 1989).

Eine w i c h t i g e A u f g a b e im P r o j e k t wird deshalb die I d e n t i f i z i e r u n g c h a r a k t e r i s t i s c h e r b e t r i e b l i c h e r A l t e r s t r u k t u r e n s e i n . Ein solche I d e n t i f i z i e r u n g c h a r a k t e r i s t i s c h e r A l t e r s t r u k t u r e n e r f o r d e r t ein F a l l s t u d i e n k o n z e p t , das die I d e n t i f i z i e r u n g b e t r i e b l i c h e r V a r i a n z e n e r m ö g l i c h t . Der i n t e r n a t i o n a l e V e r g l e i c h l e g t , schon beim g e g e n w ä r t i g e n V e r l a u f des P r o j e k t e s , e i n e i n t e r e s s a n t e S p a n n w e i t e m ö g l i c h e r B e t r i e b s k o n s t e l l a t i o n e n nahe: v o n a u s d i f f e r e n z i e r t e n A l t e n b e t r i e b e n in Form e i n e s z w e i t e n , statusmäßig a b g e s e n k t e n K a r r i e r e w e g e s - so j a p a n i s c h e B e i s p i e l e - , über s t a b i l e ä l t e r e Stammbelegschaften auf der Basis s t a a t l i c h b e t r i e b l i c h a b g e s i c h e r t e r S e n i o r i t ä t s s y s t e m e - so s c h w e d i s c h e Erfahrungen - , bis hin zu w e i t e r r e i c h e n d e n A u s g r e n z u n g e n durch F r ü h v e r r e n t u n g s k a m p a g n e n im Konsens v o n S t a a t , T a r i f p a r t e i e n und den b e t r o f f e n e n ä l t e r e n A r b e i t n e h mern - so in den N i e d e r l a n d e n , F r a n k r e i c h und der Bundesrepublik - . Es i s t d a v o n a u s z u g e h e n , daß e i n e z w a r n i c h t g l e i c h e , aber doch v e r g l e i c h b a r e V a r i a n z i n n e r h a l b n a t i o n a l e r K o n t e x t e auszumachen ist.

Auch die Untersuchung der F r a g e , w i e sich das Ensemble v o n b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r t y p e n über die Z e i t e n t w i c k e l t , i s t v o r diesem H y p o t h e s e n h i n t e r g r u n d v o n besonderem I n t e r e s s e . Die N u l l h y p o t h e s e p o s t u l i e r t h i e r e i n e ökonomisch b e d i n g t e K o n v e r g e n z der A l t e r s s t r u k t u r e n z w i s c h e n den Branchen und im i n t e r n a t i o n a l e n V e r g l e i c h . Unsere Vermutungen l a u f e n in die e n t g e g e n g e s e t z t e Richtung. Wir e r w a r t e n e h e r ein F e s t s c h r e i b e n der bisher h e r a u s g e b i l d e t e n T y p e n , also e i n e S t a b i l i s i e r u n g v o n D i v e r g e n z der b e t r i e b l i c h e n A l t e r s t r u k t u r e n , da A l t e r s s t r u k t u r e n n i c h t e i n e r i m p e r a t i v e n ökonomischen Logik f o l g e n , sondern - w i e auch n e u e r e i n s t i t u t l o n a l i s t i s c h i n s p i r i e r t e ö k o -

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nomische Modelle z e i g e n - durch P r o d u k t i o n s - und R e g u l a t i o n s r e g i m e s s t r u k t u r i e r t w e r d e n , p r i n z i p i e l l v a r i a b e l . Diese w e i s e n j e d o c h aufgrund i h r e r E i g e n l o g i k , die I n f o r m a t i o n s - und T r a n s a k t i o n s k o s t e n sparen s o l l , auch s p e z i f i s c h e B e h a r r u n g s t e n d e n z e n auf.

Damit i s t auch die A u s g a n g s h y p o t h e s e zur Untersuchung der F r a g e g e s e l l s c h a f t s p o l i t i s c h e r R e g u l i e r u n g s f o r m e n b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n und ihrer V e r ä n d e r u n g a n g e s p r o c h e n . Die r e g u l i e r u n g s p o l i t i s c h e N u l l h y p o t h e s e i s t , e n t sprechend der m a s s e n s t a t i s t i s c h e n Homogenitätsannahrae, e i n e r e g u l a t o r i s c h e H o m o g e n i t ä t s a n n a h m e : Die ökonomische E x t e r n a l i s i e r u n g s l o g i k im Unternehmen im Sinne e i n e r k o s t e n m i n i m i e r e n d e n P e r s o n a l p o l i t i k b e w i r k t zusammen mit g e n e r a l i s i e r t e n s t a a t l i c h e n Normen r e l a t i v homogene A l t e r s s t r u k t u r e n . Doch s e l b s t schon e r w e i t e r t e n e o k l a s s i s c h e A n a l y s e n v o n S e n i o r i t ä t s s y s t e m e n . ( v g l . Bellmann 1986) kommen auf der Basis e i n e r d i f f e r e n z i e r t e n ökonomischen L o gik, die I n f o r m a t i o n s - und T r a n s a k t i o n s k o s t e n e i n b e z i e h t ( v g l . dazu auch j ü n g s t A l b a c h 1988), häufig zu ganz u n t e r s c h i e d l i c h e n E r g e b n i s s e n . Wir p o s t u

l i e r e n in Weiterführung s o l c h e r A r g u m e n t a t i o n e n und auf der Basis früherer W Z B - S t u d i e n ( v g l . Dohse et al. 1982) e i n e k o m p l e x e T y p e n v i e l f a l t v o n R e g u l a t i o n s f o r m e n , die aus der V e r n e t z u n g v o n b e t r i e b l i c h e n und s t a a t l i c h e n Regimes b e s t e h e n und durch B r a n c h e n r e g u l a t i o n e n m o d i f i z i e r t sein mögen.

Die I d e n t i f i z i e r u n g s o l c h e r T y p e n r e g u l a t o r i s c h e r N e t z w e r k e wird e i n e w e i t e r e A u f g a b e des T e i l p r o j e k t e s sein. N i c h t nur im i n t e r n a t i o n a l e n , sondern auch im n a t i o n a l e n Rahmen z e i c h n e t sich e i n e e r h e b l i c h e V a r i a n z ab, So finden sich schon - w i e aus V o r s t u d i e n b e k a n n t i s t - nur beim V e r g l e i c h v o n E l e k t r o t e c h n i k b e t r i e b e n r e c h t u n t e r s c h i e d l i c h e S e n i o r i t ä t s s y s t e m e . Und auf B r a n c h e n e b e n e z e i c h n e n sich b e i s p i e l s w e i s e e x e m p l a r i s c h e D i f f e r e n z e n z w i s c h e n K o h l e - und S t a h l b e t r i e b e n mit eng g e k o p p e l t e n R e g u l i e r u n g s i n s t a n z e n e i n e r s e i t s und T e x t i l b e t r i e b e n , mit lose v e r k o p p e l t e n Formen der R e g u l i e r u n g s i n s t a n z e n a n d e r s e i t s ab, Für den D i e n s t l e i s t u n g s s e k t o r , dem auch als S e k t o r mit hohen F r a u e n a n t e i l e n unser b e s o n d e r e s A u g e n m e r k g e l t e n wird, l i e g e n b i s l a n g kaum Erfahrungen v o r , j e d o c h sind e h e r große U n t e r s c h i e d e im V e r g l e i c h zur t r a d i t i o n e l l e n I n d u s t r i e zu e r w a r t e n . Die I d e n t i f i z i e r u n g v o n T y p e n r e g u l a t o r i scher N e t z w e r k e e r f o r d e r t e i n e P o l i t i k a n a l y s e / f a l l s t u d i e , die d i e s e V e r n e t z u n gen q u a l i t a t i v zu e r f a s s e n e r l a u b t .

T e m p o r a l i s i e r t man die V a r i a n z h y p o t h e s e u n t e r s c h i e d l i c h e r T y p e n r e g u l a t o r i scher N e t z w e r k e , so l a s s e n sich für e i n e w e i t e r g e h e n d e E i n s c h ä t z u n g z u k ü n f -

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t i g e r E n t w i c k l u n g s t e n d e n z e n in den g e s e l l s c h a f t s p o l i t i s c h e n R e g u l a t i o n s s y s t e men drei k o n k u r r i e r e n d e H y p o t h e s e n f o r m u l i e r e n :

- Der in den s i e b z i g e r Jahren g e w o n n e n e g e s e l l s c h a f t s p o l i t i s c h e Konsens zur F r ü h v e r r e n t u n g mit s e i n e n I n s t i t u t i o n e n , Normen, P r a k t i k e n e r o d i e r t , und es v e r b l e i b t ein l a b i l e s G l e i c h g e w i c h t .

- Der S t a a t s t e l l t neue Regulierungsnormen auf und e r r e i c h t dazu die K o o p e r a t i o n der B e t r i e b e und die L e g i t i m a t i o n durch die B e t r o f f e n e n .

- E n t g e g e n der s t a a t l i c h e n P o l i t i k p e r p e t u i e r e n die B e t r i e b e ihre h i s t o r i s c h e P o l i t i k e i n e s frühen A l t e r s a u s t r i t t s mit e n t s p r e c h e n d e n a l t e r s s e l e k t i v e n P o l g e w i r k u n g e n : Die b e t r i e b l i c h e Ökonomie dominiert die s t a a t l i c h e P o l i t i k . Wie die E x p l i k a t i o n der z e n t r a l e n F r a g e s t e l l u n g e n und l e i t e n d e n H y p o t h e s e n z e i g t , i s t damit z u g l e i c h e i n e - unter den l ä n d e r s p e z i f i s c h e n T e i l p r o j e k t e n der i n t e r n a t i o n a l v e r g l e i c h e n d e n Studie abgestimmte - S e l e k t i o n s e n t s c h e i d u n g v o r g e n o m m e n , die a n d e r e i n t e r e s s a n t e F r a g e s t e i l u n g e n a u s g r e n z t . Wir v e r w e i sen e x e m p l a r i s c h auf e i n i g e A s p e k t e , d i e im P r o j e k t - D e s i g n bewußt nicht b e r ü c k s i c h t i g t w e r d e n k o n n t e n .

Mit der F o r s c h u n g s z e n t r i e r u n g auf den Zusammenhang v o n b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n und g e s e l l s c h a f t s p o l i t i s c h e n R e g u l i e r u n g e n kann die S u b j e k t p e r s p e k t i v e ä l t e r e r A r b e i t n e h m e r n i c h t e x p l i z i t b e r ü c k s i c h t i g t w e r d e n . A u c h die g e s c h l e c h t s s p e z i f i s c h e A u s p r ä g u n g und R e g u l i e r u n g b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n i s t in der g e p l a n t e n Untersuchung mindestens k o n z e p t i o n e l l n i c h t e i g e n s t h e m a t i s i e r t . A l l e r d i n g s i s t d a v o n auszugehen, daß in der Durchführung des P r o j e k t s die b e s o n d e r e P r o b l e m a t i k der w e i b l i c h e n E r w e r b s t ä t i g e n bei der Regulierung b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n empirisch d e u t l i c h h e r v o r t r e t e n wird, da d i e g e p l a n t e n B e t r i e b s f a l l s t u d i e n auch s y s t e m a t i s c h in Branchen durchgeführt w e r d e n s o l l e n , die e i n e n hohen A n t e i l w e i b l i c h e r B e s c h ä f t i g t e r haben ( v g l . A b s c h n i t t 2.2 in A n h a n g 1 ) . Die F r a g e s t e l l u n g "EG 1992" wird in den T e i l p r o j e k t e n w i e in den v e r g l e i c h e n d e n Gesamtprojekt n i c h t z e n t r a l t h e m a t i s i e r t . Ebenso v e r h ä l t es sich mit den Problemen der E n t w i c k l u n g v o n D e mographie und A r b e i t s m a r k t . Demographische und A r b e i t s m a r k t b e d i n g u n g e n , i n s b e s o n d e r e auch solche k o n j u n k t u r e l l e r Natur, w e r d e n in der Untersuchung a n a l y t i s c h als Rahmenbedingungen b e h a n d e l t .

Das Gesamtprojekt w i e die hier t h e m a t i s i e r t e L ä n d e r s t u d i e i s t durch e i n e n P e r p e k t i v e n w e c h s e l in der A n a l y s e b e t r i e b l i c h e r A l t e r s t r u k t u r e n bestimmt. In den s i e b z i g e r und der e r s t e n H ä l f t e der a c h t z i g e r Jahre d o m i n i e r t e e i n e e h e r n a c h f r a g e o r i e n t i e r t e P e r s p e k t i v e . Sie b e t o n t e die s o z i a l p o l i t i s c h e n und h u m a -

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n i s i e r u n g s p o l i t i s c h e n A s p e k t e b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n und ihre i n d i v i d u e l l e n b i o g r a p h i s c h e n A u s w i r k u n g e n . Im Projekt s e l b s t wird, ohne d i e s e F r a g e s t e l l u n g a u f z u g e b e n , mehr e i n e a n g e b o t s s e i t i g e P e r s p e k t i v e a k z e n t u i e r t . Hier s t e h e n F r a g e n e i n e r b e t r i e b l i c h e n P r o d u k t i v i t ä t s - und M o d e r n i s i e r u n g s p o l i t i k im V o r d e r g r u n d , die j e d o c h v o n n a t i o n a l s t a a t l i c h u n t e r s c h i e d l i c h e n S t a n d a r d s der " S o z i a l v e r t r ä g l i c h k e i t " g e p r ä g t sind. Die u n t e r s c h i e d l i c h e n b e t r i e b l i c h e n wie n a t i o n a l s t a a t l i c h e n M i s c h u n g s v e r h ä l t n i s s e v o n P r o d u k t i v i t ä t und S o z i a l v e r t r ä g l i c h k e i t w e r d e n e i n e d i i r c h g ä n g i g e P e r s p e k t i v e im Projekt d a r s t e l l e n .

Die b e i d e n e i n g a n g s d a r g e l e g t e n Z i e l s e t z u n g e n mit ihren H y p o t h e s e n d e f i n i e r e n die z w e i A r b e i t s b e r e i c h e des P r o j e k t e s :

1. T h e o r e t i s c h e K o n z e p t i o n a l i s i e r u n g und empirische I d e n t i f i z i e r u n g v o n c h a r a k t e r i s t i s c h e n b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n .

2. T h e o r e t i s c h e K o n z e p t i o n a l i s i e r u n g und empirische I d e n t i f i z i e r u n g a l t e r s s e l e k t i v e r I n t e r a k t i o n s m u s t e r z w i s c h e n B e t r i e b e n , S t a a t und Branchen, g e s e l l s c h a f t s p o l i t i s c h e R e g u l a t i o n s r e g i m e s .

Beide A r b e i t s b e r e i c h e s o l l e n durch u n t e r s c h i e d l i c h e , sich w e c h s e l s e i t i g e r g ä n z e n d e Methoden und D a t e n s ä t z e a u f g e a r b e i t e t w e r d e n . Die A n a l y s e v o n b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n e r f o l g t m i t t e l s s t a t i s t i s c h e r V e r f a h r e n und v e r g l e i c h e n d e r b e t r i e b l i c h e r F a l l s t u d i e n . Diese v e r g l e i c h e n d e n F a l l s t u d i e n b i l d e n den methodischen und datenmäßigen Kern der z w e i t e n Z i e l s e t z u n g , also der Erfassung der R e g u l a t i o n s r e g i m e s . Dabei müssen .die b e t r i e b l i c h e n F a l l s t u d i e n durch e i n e P o l i t i k a n a l y s e der B r a n c h e n - und S t a a t s e b e n e , v o r allem durch die m e t h o d i s c h e n I n s t r u m e n t e des E x p e r t e n g e s p r ä c h s und der D o k u m e n t e n a n a l y s e e r g ä n z t w e r d e n , ( v g l . dazu A n h a n g 1 ) .

Im f o l g e n d e n s o l l e n die A r b e i t s b e r e i c h e kurz s k i z z i e r t s o w i e auf e i n i g e e x e m p l a r i s c h e k o n z e p t i o n e l l e Ü b e r l e g u n g e n , a n a l y t i s c h e Probleme und w e i t e r f ü h rende f o r s c h u n g s l e i t e n d e H y p o t h e s e n h i n g e w i e s e n w e r d e n .

2.1 A n a l y s e b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n

Die a l t e r s s p e z i f i s c h e Gliederung des A r b e i t s k r ä f t e b e s t a n d e s v o n B e t r i e b e n , also die b e t r i e b l i c h e A l t e r s s c h i c h t u n g b i l d e t die z e n t r a l e a b h ä n g i g e V a r i a b l e des P r o j e k t e s . Die t h e o r e t i s c h e K o n z e p t i o n a l i s i e r u n g und empirische I d e n t i f i z i e r u n g

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der A l t e r s s t r u k t u r e n ( v g l . z u l e t z t Göckenjahn und K o n d r a t o w i t z 1988) s t e l l t somit e i n e w e s e n t l i c h e A u f g a b e des P r o j e k t e s dar.

Die T h e o r i e der b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s c h i c h t u n g i s t bisher im w e s e n t l i c h e n f o r mal g e b l i e b e n . I n n e r h a l b d i e s e s Bezugsrahmens gab es b i s h e r kaum V e r s u c h e , die E n t s t e h u n g und den Wandel v o n A l t e r s a u s t r i t t s - mit F r ü h v e r r e n t u n g s - g r e n z e n empirisch zu u n t e r s u c h e n und so e i n e g e g e b e n e A l t e r s s c h i c h t u n g im Zusammenhang mit b r e i t e r e n s o z i a l e n P r o z e s s e n zu e r k l ä r e n . Wir t e i l e n deshalb die S i c h t w e i s e v o n Kohli e t al. ( 1 9 8 3 , S.24; v g l . auch Dohse e t al. 1982),

"...daß die Forschung über A l t e r s s t r u k t u r e n und A l t e r s p r o z e s s e vom Mainstream der T h e o r i e b i l d u n g in der S o z i o l o g i e sich i s o l i e r t hat und d e s h a l b t h e o r e t i s c h u n p r o d u k t i v g e w o r d e n ist." W e i t e r h i n haben unsere L i t e r a t u r r e c h e r c h e n e r g e ben, daß d i e b e t r i e b l i c h e A l t e r s s c h i c h t u n g in der b e t r i e b s w i r t s c h a f t l i c h e n w i e in der i n d u s t r i e s o z i o l o g i s c h e n L i t e r a t u r nur e i n e ganz u n t e r g e o r d n e t e und eher b e i l ä u f i g e Rolle s p i e l t : " O r g a n i s a t i o n s , u n t i l c o n f r o n t e d w i t h some kind of c r i - sis, are o f t e n f a i r l y u n s e n s i t i v e to managing the d e m o g r a p h y of t h e i r w o r k - f o r c e " ( v g l . P f e f f e r 1985, S. 6 8 ) .

Gegenüber d i e s e r t h e o r e t i s c h e n w i e empirischen U n t e r d e c k u n g h a t t e n w i r in den v o r a u s g e g a n g e n e n Ausführungen mehrfach auf die w e i t r e i c h e n d e , wenn auch meist eher i m p l i z i t e R e l e v a n z b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s c h i c h t u n g e n für die b i o g r a p h i s c h e n L e b e n s z y k l e n der A r b e i t n e h m e r , für d i e P r o d u k t i v i t ä t ^ - und S t a b i l i t ä t s p o l i t i k v o n B e t r i e b e n , s o w i e für die s t a a t l i c h e S o z i a l - , A r b e i t s m a r k t - und M o d e r n i s i e r u n g s p o l i t i k h i n g e w i e s e n . Im f o l g e n d e n g e h t es um e i n e e r s t e d e f i n i t o r i s c h e V e r s t ä n d i g u n g und um e i n i g e a n a l y t i s c h e F e s t l e g u n g e n s o wie k o n z e p t i o n e l l e V o r k l ä r u n g e n der b e t r i e b l i c h e n A l t e r s t r u k t u r e n im Hinblick auf unsere P r o j e k t z i e l s e t z u n g .

Zur d e f l a t o r i s c h e n E i n g r e n z u n g der b e t r i e b l i c h e n A l t e r s s t r u k t u r e n finden sich in der L i t e r a t u r ( v g l , Weber 1986, P f e f f e r 1985) v o r allem drei A n s ä t z e :

- A l t e r s s c h i c h t u n g s s y s t e m e als Ausdruck des c h r o n o l o g i s c h - k a l e n d a r i s c h e n L e b e n s a l t e r s . A n g e s i c h t s der h i s t o r i s c h zunehmenden " C h r o n o l o g i s i e r u n g " der L e b e n s - und A r b e i t s w e l t b i l d e t d i e s e Bestimmung der A l t e r s s t r u k t u r die Grundlage j e d e r w e i t e r e n A n a l y t i k ( v g l . Kohli et al. 1 9 8 3 ) .

- Ein z w e i t e r A n s a t z w e i t e t d i e s e n D e f i n i t i o n s r a h m e n aus um so w i c h t i g e

• Merkmale w i e " B e t r i e b s z u g e h ö r i g k e i t " e i n e r s e i t s , die G e s c h l e c h t s - und Q u a - I l i f i k a t i o n s s t r u k t u r a n d e r e r s e i t s (Rosenow 1982).

- In einem "noch umfassenderen A n s a t z " wird v e r s u c h t , b e i der A n a l y s e v o n A l t e r s s c h i c h t u n g s s y s t e m e n die s o z i a l s t a t i s t i s c h e und b e t r i e b l i c h e Dimension

i

i i

I

Ii

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mit den Rechten und P f l i c h t e n , die an e i n z e l n e A l t e r s g r e n z e n anknüpfen, zu v e r b i n d e n - also A l t e r s s t r u k t u r und b e t r i e b l i c h e S e n i o r i t ä t s s y s t e m e s o w i e s t a a t l i c h e R e g u l i e r u n g s f o r m e n zu i n t e g r i e r e n (so bei Dohse et al. 1982).

Für unsere P r o j e k t f r a g e s t e l l u n g ist die e r s t e A b g r e n z u n g zu eng, w e i l sie zu w e n i g auf s o z i a l r e l e v a n t e D i f f e r e n z i e r u n g e n im A l t e r s b e g r i f f e i n g e h t . Die d r i t t e Begriffsbestimmung i s t uns zu w e i t , w e i l sie Struktur und R e g u l i e r u n g zu eng m i t e i n a n d e r v e r k n ü p f t . Uns g e h t es g e r a d e um die g e g e n s e i t i g e V a r i a t i o n v o n S t r u k t u r - und R e g u l i e r u n g s a s p e k t . Wir l e g e n deshalb unserem P r o j e k t z u n ä c h s t die z w e i t e d e f i n i t o r i s c h e E i n g r e n z u n g zugrunde.

Eine z w e i t e , m e t h o d i s c h e A b g r e n z u n g b e t r i f f t die Spanne der empirisch zu u n t e r s u c h e n d e n A l t e r s s t r u k t u r . Das P r o j e k t z i e l t v o r allem auf ä l t e r e A r b e i t n e h mer h i n s i c h t l i c h der b e t r i e b l i c h e n A l t e r s a u s t r i t t s - und der s t a a t l i c h e n F r ü h - v e r r e n t u n g s p r o z e s s e , d.h. die A l t e r s g r u p p e ab 55. In der L i t e r a t u r w i e in den e i g e n e n V o r s t u d i e n wurde j e d o c h klar, daß. die b e t r i e b l i c h w i e b i o g r a p h i s c h k r i t i s c h e n R i s i k o l a g e n , die die A l t e r s a u s t r i t t s - und F r ü h v e r r e n t u n g s d y n a m i k v o r p r ä g e n , schon in den A r b e i t s k r ä f t e g r u p p e n d a v o r , also ab der z w e i t e n H ä l f t e des A r b e i t s l e b e n s l i e g e n . Darüber hinaus g i b t es noch Befunde, denen zu F o l g e die S t r u k t u r - und die Regelungsform h i n s i c h t l i c h ä l t e r e r A r b e i t n e h mer die A n r e i z - und M o t i v a t i o n s s t r u k t u r , das K a r r i e r e s y s t e m , und die A n - l e r n p r o z e s s e der G e s a m t b e l e g s c h a f t g a n z w e s e n t l i c h prägen ( v g l . Bellmann 1 9 8 6 ) . A u f g r u n d u n s e r e r e i g e n e n V o r s t u d i e n und aus p r a g m a t i s c h e n Gründen w ä h l e n wir deshalb die A l t e r s g r u p p e n ab 45 Jahren aus, die w i r in der e m p i r i s c h e n A n a l y s e als ä l t e r e A r b e i t n e h m e r u n t e r s u c h e n w o l l e n .

Die b e i d e n oben g e n a n n t e n k o n z e p t i o n e l l e n A b g r e n z u n g e n der " A l t e r s s t r u k t u r "

l e g e n z u g l e i c h auch e i n i g e u n e r l ä ß l i c h e i n t e r n e Dimensionen o f f e n , die im f o l g e n d e n d e f i n i e r t w e r d e n s o l l e n . T h e o r e t i s c h e V o r ü b e r l e g u n g e n im Zusammen

hang mit L i t e r a t u r r e c h e r c h e n führen uns dazu, A l t e r in z u n ä c h s t einmal drei Hauptdimensionen zu k o n z e p t i o n a l i s i e r e n : die k a l e n d a r i s c h e , die b i o l o g i s c h e und die b e t r i e b s s t r u k t u r e l l e A l t e r s d i m e n s i o n . Darüber hinaus ist im Rahmen der w e i t e r e n A r b e i t e n noch zu k l ä r e n , w i e w e i t z u s ä t z l i c h noch j e w e i l s die drei b e i K o h o r t e n a n a l y s e n v o n B e r u f s s t r u k t u r e n und L e b e n s v e r l ä u f e n b e k a n n t e n a n a l y t i s c h e n E f f e k t e zu b e r ü c k s i c h t i g e n sind: der A l t e r s - bzw. L e b e n s z y k l u s e f f e k t , der P e r i o d e n - und der K o h o r t e n e f f e k t ( v g l . b e r e i t s B a l t e s 1968).

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2.1.1 K a l e n d a r i s c h e A l t e r s d l m e r t s i o n

Die k a l e n d a r i s c h e Dimension des A l t e r s - oft auch " c h r o n o l o g i s c h e s A l t e r "

g e n a n n t - r e p r ä s e n t i e r t das am K a l e n d e r , also der l i n e a r e n Z e i t a b l e s b a r e L e b e n s a l t e r . Es i s t e i n e sehr e i n f a c h e K o n z e p t i o n . A n d e r e r s e i t s i s t es g e r a d e aufgrund i h r e r e i n f a c h e n Meßbarkeit und aufgrund i h r e r U n i v e r s a l i t ä t e i n e z e n t r a l e S t e u e r u n g s v a r i a b l e ; i n s b e s o n d e r e für e i n e s t a a t l i c h e W o h l f a h r t s p o l i t i k , die sich an k l a r e n , l e i c h t meßbaren und n i c h t m a n i p u l i e r b a r e n Normen o r i e n t i e r e n w i l l ( v g l . E s p i n g - A n d e r s e n 1 9 8 7 a ) . Damit wird das k a l e n d a r i s c h e A l t e r aber auch für den B e t r i e b s o w i e die g e w e r k s c h a f t l i c h e T a r i f - , B e s t a n d s s c h u t z - und S o z i a l p l a n p o l i t i k e i n e g e w i c h t i g e V a r i a b l e .

Ob solche u n i v e r s a l i s t i s c h e n A l t e r s k o n z e p t e ( " N o r m a l b i o g r a p h i e " ) an h i s t o r i scher Bedeutung zunehmen (so z.B. K o h l i et al. 1983) oder zunehmend v o n b e t r i e b l i c h e n und b r a n c h e n b e z o g e n e n S e g m e n t i e r u n g e n ü b e r l a g e r t w e r d e n (so z.B. Dohse et al. 1 9 8 2 ) , i s t e i n e k o n t r o v e r s e und o f f e n e F r a g e .

2.1.2 Die b i o l o g i s c h - l e b e r t s z y k l l s c h e A l t e r s d i m e n s i o n

H i n t e r dem k a l e n d a r i s c h e n L e b e n s a l t e r " v e r b e r g e n " sich i n d i v i d u e l l e b i o l o g i sche wie l e b e n s z y k l i s c h e P r o z e s s e . Eine b i o l o g i s c h - l e b e n s z y k l i s c h e A l t e r s d i mension i s t n a t ü r l i c h mit der k a l e n d a r i s c h e n Dimension eng v e r k n ü p f t , aber nicht durchgängig und z w i n g e n d v o n ihr a b h ä n g i g . V i e l m e h r l i e g t diesem K o n z e p t die H y p o t h e s e zugrunde, daß die B e z i e h u n g e n z w i s c h e n k a l e n d a r i s c h e m und b i o l o g i s c h e m A l t e r s o w i e der s o z i a l - s t r u k t u r e l l e n S t e l l u n g im L e b e n s z y k l u s n i c h t d e t e r m i n i s t i s c h sind.

In der G e r o n t o l o g i e w i r d d e s w e g e n auch vom " d i f f e r e n t i e l l e n A l t e r n " g e s p r o chen, da g l e i c h a l t e P e r s o n e n u n t e r s c h i e d l i c h a l t e r n und s e l b s t der A l t e rungsprozeß e i n e r e i n z i g e n Person in v e r s c h i e d e n e n L e b e n s b e r e i c h e n u n t e r s c h i e d l i c h w e i t f o r t g e s c h r i t t e n sein kann. D i f f é r e n t i e l l e s A l t e r n i s t zudem auch g e s c h l e c h t s s p e z i f i s c h a u s g e p r ä g t . Denn der l e b e n s z y k l i s c h e A s p e k t d i e s e r D i mension w e i s t aufgrund der s o z i a l e n P h a s i e r u n g des L e b e n s l a u f s s t a r k g e - s c h l e c h t s s p e z i s c h e Strukturmerkmale auf, so daß v o r allem über d i e s e D i m e n sion b e t r i e b l i c h e A l t e r s t r u k t u r e n g e s c h l e c h t s s p e z i f i s c h bestimmt w e r d e n . Es i s t d e s h a l b zu überprüfen, i n w i e w e i t i d e n t i f i z i e r t e s o z i a l e A l t e r s s t r u k t u r m e r k m a l e durch das g e s c h l e c h t s s p e z i f i s c h e P r o f i l der B e l e g s c h a f t e n bestimmt sind.

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Das " d i f f é r e n t i e l l e A l t e r n " der b i o l o g i s c h - l e b e n s z y k l i s c h e n A l t e r s d i m e n s i o n b e t r i f f t i n s b e s o n d e r e die L e i s t u n g s b e r e i t s c h a f t und das L e i s t u n g s v e r m ö g e n der A r b e i t s k r ä f t e , und h i e r v o r allem z w e i Komponenten: das p h y s i s c h - p s y c h i s c h e und das q u a l i f i k a t o r i s c h e A r b e i t s v e r m ö g e n - u n t e r Berücksichtigung v o n K o h o r t e n e f f e k t e n in der Q u a l i f i k a t i o n und der Gesundheit. So v e r s t a n d e n s t e h t die b i o l o g i s c h - l e b e n s z y k l i s c h e A l t e r s d i m e n s i o n im. Zentrum der b e t r i e b l i c h e n L e i s t u n g s - und E n t l o h n u n g s - , P e r s o n a l - und P r o d u k t i v i t ä t s p o l i t i k . Und es nimmt auch n i c h t Wunder, daß es l e i c h t zu "Widersprüchen" z w i s c h e n beiden A l t e r s k o n z e p t e n in T h e o r i e und v o r allem in der P r a x i s kommen kann, so i n s b e s o n d e r e in der I n t e r a k t i o n v o n B e t r i e b und Staat, der mit s e i n e n R e g u l i e r u n g e n i.d.R. an die e i n f a c h e k a l e n d a r i s c h e A l t e r s d i m e n s i o n anknüpft.

Die A n a l y s e n zur b i o l o g i s c h - l e b e n s z y k l i s c h e n A l t e r s d i m e n s i o n finden sich in z w e i t h e o r i e g e s c h i c h t l i c h g e t r e n n t v o n e i n a n d e r l a u f e n d e n T h e o r i e - und F o r s c h u n g s t r a d i t i o n e n : der s o z i a l g e r o n t o l o g i s c h e n Forschung e i n e r s e i t s , der b e t r i e b s b e z o g e n e n ergonomischen und a r b e i t s w i s s e n s c h a f t l i c h e n Forschung a n d e r e r s e i t s .

Die g e r o n t o l o g i s c h e F o r s c h u n g s r i c h t u n g w e n d e t sich in ihrer Hauptrichtung hin zum K o m p e n s a t i o n s m o d e l l ( " f u n k t i o n a l e s A l t e r " ; v g l . auch Robinson 1985, S.518) und g e g e n das D e f i z i t m o d e l l von A l t e r ( v g l . Lehr 1987). Dem s t e h t die a r b e i t s p l a t z - und b e t r i e b s b e z o g e n e e r g o n o m i s c h e und a r b e i t s w i s s e n s c h a f t l i c h e Forschung g e g e n ü b e r , deren Befunde doch im w e s e n t l i c h e n auf ein b i o l o g i s c h e s D e f i z i t m o d e l l h i n a u s l a u f e n ( v g l . den ü b e r b l i c k bei M ü l l e r - L i m m r o t h 1986): B i o l o g i s c h e s A l t e r führt danach in der Regel zur B e e i n t r ä c h t i g u n g der L e i s t u n g s f ä h i g k e i t in den m e i s t e n Dimensionen m e n s c h l i c h e n A r b e i t s h a n d e l n s . Diese e r gonomischen E r g e b n i s s e werden in den Befunden der I A B / B I B B - S t u d i e n e r g ä n z t , die auf e i n e zunehmende a l t e r s s e l e k t i v e D i v e r g e n z h i n w e i s e n ; dabei wird aber u.E. n i c h t h i n r e i c h e n d in i n d i v i d u e l l e A l t e r s - und k o l l e k t i v e K o h o r t e n e f f e k t e u n t e r s c h i e d e n .

In der W Z B - F o r s c h u n g wurde zudem e i n e d r i t t e F o r s c h u n g s p e r s p e k t i v e e n t w i k - k e l t ( v g l . Dohse e t al. 1982; daneben auch Kohli e t al. 1983), die als " p o l i t i s c h - ö k o n o m i s c h e s Modell des A l t e r s " b e z e i c h n e t wurde. Die O r g a n i s a t i o n der A r b e i t im B e t r i e b und die b e t r i e b l i c h e n Praktiken, der P e r s o n a l - , L e i s t u n g s und P r o d u k t i v i t ä t s p o l i t i k b e d i n g e n k o n t i n u i e r l i c h e A u f b r a u c h p r o z e s s e und. N e g a t i v k a r r i e r e n und k o n s t i t u i e r e n so e i n e n g e s e l l s c h a f t l i c h e r z e u g t e n Z u s a m menhang v o n A r b e i t s b e d i n g u n g e n , G e s u n d h e i t s v e r s c h l e i ß und L e i s t u n g s m i n d e -

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rung im L e b e n s z y k l u s der A r b e i t s k r ä f t e ( v g l . auch V o l k h o l z 1984). Die b i o l o g i s c h - l e b e n s z y k l i s c h e A l t e r s d i m e n s i o n i s t somit auch - und nicht z u l e t z t - Ausdruck p o l i t i s c h - ö k o n o m i s c h e r Wirkungszusammenhänge im B e t r i e b .

Bei a l l e n t h e o r e t i s c h e n U n t e r s c h i e d e n und empirischen Widersprüchen v e r w e i sen die drei F o r s c h u n g s r i c h t u n g e n gemeinsam auf ein besonders b r i s a n t e s Problem b e t r i e b l i c h e r A l t e r s s t r u k t u r e n : der F r a g e nach a l t e r s s p e z i f i s c h e n P r o d u k t i v i t ä t s d i f f e r e n z e n . Diese w e r d e n als ein w i c h t i g e s b e t r i e b l i c h e s W i r t s c h a f t l i c h k e i t s p r o b l e m - ein b e t r i e b l i c h e s K o s t e n - N u t z e n - P r o b l e m - a n g e s e hen, das g g f s . noch durch e i n e an k a l e n d a r i s c h e n S e n i o r i t ä t s p r i n z i p i e n o r i e n t i e r t e P e r s o n a l - und E n t g e l d p o l i t i k v e r s t ä r k t w i r d . Unsere b i s h e r i g e n A n a l y s e n und V o r s t u d i e n führten j e d o c h zu e i n e r R e l a t i v i e r u n g , zumindest Zurückhaltung g e g e n ü b e r dem g ä n g i g e n I n t e r p r e t a t i o n s m u s t e r , die auf e i n e n durch P r o d u k t i v i t ä t s m i n d e r u n g e n e i n e r s e i t s und "überhöhte" S e n i o r i t ä t s l ö h n e n a n d e r e r s e i t s e r z e u g t e n " F r e i s e t z u n g s d r u c k " auf ä l t e r e A r b e i t n e h m e r h i n a u s l ä u f t .

Zwei Befunde s t e h e n für uns in ihren A u s w i r k u n g e n noch empirisch u n g e k l ä r t e i n a n d e r g e g e n ü b e r . In der b e t r i e b l i c h e n P r a x i s des Managements und auch der B e l e g s c h a f t e n wird zwar in a l l e r Regel e i n e a l t e r s b e d i n g t e Minderung der L e i s t u n g s f ä h i g k e i t , z u w e i l e n auch e i n e s Q u a l i f i k a t i o n s r ü c k s t a n d e s u n t e r s t e l l t und damit die F o r s c h u n g s r i c h t u n g des p o l i t i s c h - ö k o n o m i s c h e n Modells bzw. des e r - g o n o m i s c h - a r b e i t s w i s s e n s c h a f t l i c h e n Modells e h e r b e s t ä t i g t . Diese U n t e r s t e l lung b i l d e t dann die k o g n i t i v e Basis für a l t e r s s e l e k t i v e B e t r i e b s s t r a t e g i e n ( v g l . Krauss 1987, S. 2 0 7 ) . A n d e r e r s e i t s v e r h i n d e r n j e d o c h unserer P i l o t s t u d i e und n e u e r e r L i t e r a t u r z u f o l g e e i n e R e i h e v o n Gründen die A u f d e c k u n g und das V i r u l e n t w e r d e n e i n e s m ö g l i c h e n Zusammenhangs:

Es wird z u w e n i g b e r ü c k s i c h t i g t , daß die p o s i t i v e n A n r e i z e f f e k t e e i n e s S e n i o r i - t ä t s s y s t e m s dazu führen, daß n i c h t b e l i e b i g e A b s e n k u n g e n des R e n t e n z u g a n g s a l t e r s möglich sind. Nur wenn j u n g e A r b e i t n e h m e r e r w a r t e n können, daß sie n i c h t v o r der e r w a r t e t e n Z e i t den B e t r i e b v e r l a s s e n müssen, hat das S e n i o r i - t ä t s s y s t e m p o s i t i v e A u s w i r k u n g e n auf die P r o d u k t i v i t ä t . Diese wiederum wird nur sehr grob g e m e s s e n .

Das Management a r b e i t e t g e w ö h n l i c h mit I n d i k a t o r e n , die zu u n p r ä z i s e sind, um mögliche a l t e r s s p e z i f i s c h e P r o d u k t i v i t ä t d i f f e r e n z e n k o n z e p t i o n e l l a d ä q u a t zu e r f a s s e n . Hinzu kommt: aus s o z i a l p r a k t i s c h e n Gründen w e r d e n schon über die V e r t e i l u n g v o n "guten" und "schlechten" A r b e i t s p l ä t z e n m ö g l i c h e a l t e r s -