39 24. 9. 2014

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Schweizerische Ärztezeitung

Bollettino dei medici svizzeri Bulletin des médecins suisses

Offizielles Organ der FMH und der FMH Services www.saez.ch Organe officiel de la FMH et de FMH Services www.bullmed.ch Bollettino ufficiale della FMH e del FMH Services

Editorial 1441

Ist die Zukunft des Spitals ambulant?

FMH 1443

Auswirkungen von SwissDRG auf die ambulante Versorgung

Tribüne 1463

Mythos Zentralisierung im Spitalwesen

Begegnung mit der Versicherungsmedizinerin Regina Kunz 1467

«Zuverlässigere Methoden – glaubwürdigere Gutachten»

«Zu guter Letzt» von Jean Martin 1474

Ein Hoch auf das Gehen

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24. 9. 2014

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I N H A LT

FMH

Editorial

1441 Ist die Zukunft des Spitals ambulant?

Pierre-François Cuénoud SwissDRG

1443 Auswirkungen von SwissDRG auf die ambulante Versorgung Michael Lobsiger, Timo Tondelli,

Wolfram Kägi, Stefan Felder, Tobias Pfinninger

Bei Einführung von SwissDRG wurden finanziell bedingte Leistungsverschiebungen zwischen dem ambulanten und dem stationären Sektor befürchtet. Ist es dazu gekommen? Die FMH hat eine Studie in Auftrag gegeben, um dies zu überprüfen. Hier die Resultate – gewisse Tendenzen zeichnen sich ab.

1445 Personalien

Organisationen der Ärzteschaft

1446 Die Selbststeuerung erhalten AQC

Othmar Schöb, Thomas Kocher, Igor Langer

Bei den aktuellen Aktivitäten zur Medizinischen Quali- tätssicherung werde der Aspekt der Selbststeuerung ver- nachlässigt und gefährdet, finden die Autoren. Sie listen fünf Fragen auf, die an jede Qualitätssicherungsmass- nahme gestellt werden müssten.

Briefe / Mitteilungen

1449 Beiträge zur Abstimmung über die öffentliche Krankenkasse

1451 Briefe an die SÄZ 1452 Mitteilungen

FMH Services

1453 Assurance responsabilité civile professionnelle 1454 Stellen und Praxen

Tribüne

Standpunkt

1463 Mythos Zentralisierung im Spitalwesen Hans Hoppeler, Jürg Müller, Oliver Richner

Es ist eine politisch gestützte Tendenz: Das Spitalwesen soll stärker zentralisiert werden. Grössere Spitäler erzielen aber nicht per se bessere oder kosteneffizientere R esultate.

Zeit, die aktuelle Entwicklung kritisch zu hinterfragen.

1466 Spectrum

Horizonte

Begegnung mit …

1467 «Zuverlässigere Methoden – glaubwürdigere Gutachten»

Daniel Lüthi

Finden Sie Versicherungsfragen interessant? Die Ge- sprächspartnerin von Daniel Lüthi ist davon fasziniert.

Es ist Regina Kunz, Professorin für Versicherungsmedizin in Basel. Mit viel Herzblut setzt sie sich für ihr Fachgebiet ein. Vor allem eine gute Ausbildung des Nachwuchses ist ihr wichtig – damit eine gemeinsame Sprache zwischen Ärzten und Versicherern gefunden werden kann.

Streiflicht 1470 Lesefrust

Erhard Taverna

Wer nicht lesen kann, bleibt vom kulturellen, politischen und wirtschaftlichen Leben ausgeschlossen. Dennoch gilt: Die Fähigkeit, sich Wissen durch Lektüre anzueignen, birgt

durchaus Gefahren. Seit der Verbreitung des Buchdrucks ist die Einstellung zum Lesen aus medizinischer und theologischer Perspektive ambivalent. Lesen Sie, warum!

Buchbesprechungen 1471 Alfred Adler aus der Nähe

Gabriella Hunziker

Vorgestellt wird ein Buch, das nicht gerade neu ist – auf Englisch ist es bereits im Jahr 1939 erschienen. Und das macht zugleich seinen Reiz aus, denn die Autorin Phyllis Bottome kannte den Porträtierten persönlich gut, ja, sie war eine Vertraute. Seit kurzem kann man ihre Adler- Biographie auch auf Deutsch lesen.

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I N H A LT

Horizonte

1473 Solidarität von allen Seiten beleuchtet Anna Sax

«Brennpunkt Solidarität» lautet der Titel des hier besprochenen Buchs. Hauptthema darin: Der Generationen- vertrag und die Solidarität zwischen Alt und Jung in der Krankenversicherung.

Zu guter Letzt

1474 Ein Hoch auf das Gehen Jean Martin

Sylvain Tesson ist französischer Journalist und Schrift- steller mit Hang zum Abenteuer. Diese kann man dann gemütlich zu Hause im sicheren Sessel nachlesen, z.B.

in seinem Buch «In den Wäldern Sibiriens». Besonders begeistert war Jean Martin von seinen Äusserungen zum Gehen – ein Beispiel: «Wir sind die letzten Mohika- ner einer Welt, in der nicht GPS, sondern der Orientie- rungssinn als wegweisend gilt, das Gefühl für die Natur anstatt Google Earth.»

Andermatt

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Dr. med. Werner Bauer Prof. Dr. med. Samia Hurst Dr. med. Jean Martin Anna Sax, lic. oec. publ., MHA Dr. med. Jürg Schlup (FMH) Prof. Dr. med. Hans Stalder Dr. med. Erhard Taverna

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E d i t o r i a l

F M H

1441

Schweizerische Ärztezeitung | Bulletin des médecins suisses | Bollettino dei medici svizzeri | 2014;95: 39 Früher wurden Kranke über

einen längeren, teilweise sehr langen, Zeitraum im Spital versorgt, da es keine alternati- ven Unterbringungsmöglich- keiten gab. Dies war die Zeit ausgedehnter Aufenthalte in Sanatorien sowie umfangrei- cher Untersuchungen. An- hand der Ergebnisse bestimm- ten die Ärzteteams die Unter- suchung für den nächsten Tag. Im Zuge der technischen Entwicklung, aber auch auf Wunsch der Patientinnen und Patienten, schnell wieder zu Hause zu sein sowie angesichts der Verknappung der finanzi- ellen Mittel hat sich die Spitaltätigkeit in den vergangenen zwanzig Jahren stark verändert. Dies betrifft sowohl die spezia lisierten und Notfallkonsultationen als auch die Durchführung komplexer diagnostischer und therapeuti- scher Verfahren.

Um ambulante Leistungen von hoher Qualität anbieten zu können, muss ein Spital heute zahlreiche Anforderungen erfüllen. Neben der medizinisch-pflegerischen Kompetenz ist eine optimale Organisation der verschiedenen Abläufe not- wendig. Alle vorgelagerten Massnahmen einer spitalambulanten Behandlung müssen in der richtigen und zeitlich

abgestimmten Reihenfolge durchgeführt werden. Einerseits, um eine Gesamteinschätzung der Risiken aus medizinischer Sicht zu ermöglichen, andererseits, um die Patienten ausführ- lich zum empfohlenen Verfahren zu informieren und ihnen genügend Zeit für die Entscheidung zu lassen. Aber genauso wichtig ist die Nachbetreuung: Haben die Patienten nach der Rückkehr nach Hause Schmerzen oder Fragen, müssen sie sich jederzeit mit ihrem Anliegen an eine kompetente Person wenden können.

Lange Zeit bevorzugten die Patienten, mit Ausnahme ein- zelner Unternehmer und Führungskräfte, die Annehmlich- keiten eines kurzen Spitalaufenthalts anstelle einer spitalam-

bulanten Behandlung. Diese Einstellung hat sich geändert:

Die allgemeine Beschleunigung des Lebens sowie die Zu- nahme des Leistungsdrucks am Arbeitsplatz führten dazu, dass Patienten bei einem gesundheitlichen Problem oft eine schnelle Genesung wünschen, um ihre Berufstätigkeit mög- lichst bald fortführen zu können.

Die Finanzierung der ärztlichen Leistungen in der Schweiz setzt sich aus einem dualen Tarifsystem im Spitalbe- reich und einem monistischen im Praxisbereich zusammen.

Die Tarifstrukturen SwissDRG und TARMED folgen einer un- terschiedlichen Logik. Diese Tatsache setzt teilweise Anreize, bestimmte medizinische Prozeduren ambulant oder stationär durchzuführen. In dieser Hinsicht scheint die Reform der Spital finanzierung des Jahres 2012 keine bemerkbare Verän- derung der Verhaltensweisen herbeigeführt zu haben, da sich die Tendenz zur Ausweitung der ambulanten Leistungen fort- setzt (siehe Artikel Seite 1443 in dieser Ausgabe). Mittelfristig werden wir nicht darum herumkommen, uns intensiv mit der Finanzierung der ambulanten Tätigkeit von Spitälern auseinanderzusetzen. Eine mögliche Lösung könnte eine ein- heitliche Pauschale für bestimmte Behandlungen sein, unab- hängig davon, ob diese stationär oder ambulant erbracht wurden.

Der behandelnde Arzt ist und bleibt am besten in der Lage, die passende Art der Durchführung einer diagnostischen oder therapeutischen Massnahme dem Patienten vor- zuschlagen. Auch wenn es nützlich ist, bestimmte Machbar- keitskriterien für die ambulante Durchführung eines Ein- griffs aufzustellen, bleibt die menschliche Beziehung stets im Mittelpunkt einer solchen Entscheidung, denn jede Patientin und jeder Patient hat seine ganz persönliche Situation.

Ob sie stationär oder ambulant behandelt werden – die Patienten erwarten von uns Professionalität, Kompetenz und Organisationsvermögen. Sie wünschen sich ausreichend Raum für den persönlichen Austausch, wollen ernst genom-

men werden und ihr Einverständnis zu den vorgeschlagenen diagnostischen oder therapeutischen Massnahmen geben können. Stationäre Spitaleinrichtungen wird es immer brau- chen, gleichzeitig werden aber Aufenthalte, die nicht zwingend stationär erbracht werden müssen, rationalisiert und die ambulanten Möglichkeiten weiterentwickelt. Vor diesem Hintergrund bieten Spitaleinrichtungen der sekundären Ver- sorgung und mittlerer Grösse gewisse Vorteile.

Dr. med. Pierre-François Cuénoud, Vizepräsident der FMH, Departementsverantwortlicher Tarife und Gesundheitsökonomie Spitalärzte

Ist die Zukunft des Spitals ambulant?

Mittelfristig werden wir nicht darum herum

kommen, uns intensiv mit der spitalambulanten Finanzierung auseinanderzusetzen.

Ob stationär oder ambulant – die Patienten erwarten Professionalität,

Kompetenz und Organisationsvermögen.

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1443

S w i s s D R G

F M H

Schweizerische Ärztezeitung | Bulletin des médecins suisses | Bollettino dei medici svizzeri | 2014;95: 39

Im Vorfeld der Einführung des Fallpauschalen-Systems SwissDRG bestanden verschiedene Vorbehalte gegenüber dem neuen Tarif- system. Die Entwicklung der Leistungsverschiebungen zwischen dem ambulanten und dem stationären Sektor war schwierig ab- zuschätzen. Da die beiden Sektoren unterschiedlich finanziert werden, wurde u. a. befürchtet, dass es zu Verschiebungen aufgrund finanzieller Anreize und nicht aufgrund medizinisch indizierter Gründe kommen könnte. Wie hat sich die Situation tatsächlich ent- wickelt? Um Veränderungen frühzeitig zu erkennen, gaben die FMH und H+ die vorliegende Studie in Auftrag. Die Ergebnisse zei- gen, dass keine massiven Verschiebungen stattgefunden haben. Dennoch zeichnen sich gewisse Tendenzen ab, die aber sowohl für die Patienten als auch aus gesundheitsökonomischer Sicht eher positiv sind.

Dr. med. Pierre-François Cuénoud, Vizepräsident der FMH, Departementsverantwortlicher Tarife und Gesundheitsökonomie Spitalärzte

Problemstellung

Im Januar 2012 wurde in der Schweiz das neue Ver- gütungssystem SwissDRG (Swiss Diagnosis Related Groups) in der stationären medizinischen Versor- gung eingeführt. Stationäre akutsomatische Spital- leistungen werden seither über Fallpauschalen ver- gütet. Vor diesem Hintergrund haben FMH und H+

die vorliegende Begleitstudie zur Untersuchung der Leistungs- und Kostenverschiebungen zwischen dem akutstationären und dem spital-/praxisambu- lanten Sektor in Auftrag gegeben. Darin werden die folgenden Themenfelder untersucht: 1. Teilverlage- rung und 2. ganze Verlagerung von Behandlungen vom stationären in den ambulanten Bereich sowie 3. Verlagerung von Behandlungen vom akutsta- tionären Bereich in die (stationäre) Rehabilitation.

Auf der Grundlage der Ergebnisse in den einzelnen Gebieten wird eine grobe quantitative Abschätzung der gesundheitsökonomischen Auswirkungen durch die Einführung von SwissDRG vorgenommen.

Daten und Methode

Für die Analyse wurden Abrechnungsdaten der Helsana Krankenversicherung, die Medizinische Sta- tistik der Krankenhäuser und die Krankenhaus- statistik (beide Bundesamt für Statistik) sowie Daten von New Index herangezogen.

In einer Längsschnittanalyse wurden die Jahre vor und nach der Einführung von SwissDRG mitein- ander verglichen. Zur Identifikation des Effekts der fallpauschalierten Vergütung auf Leistungsverschie- bungen wurde die Tatsache ausgenutzt, dass sich vor Einführung von SwissDRG am 1. Januar 2012 die akutstationäre Vergütung je nach Kanton unter- schied. Besonders hilfreich war der Umstand, dass bereits vor der Einführung von SwissDRG diagnose- bezogene Fallpauschalen (AP-DRG) bei der Vergü- tung stationärer Leistungen zur Anwendung kamen.

Diese Ausgangslage ermöglichte es, Patienten in ehemaligen AP-DRG Kantonen als Kontrollgruppe zu verwenden und mit Patienten in Kantonen mit

ehemals anderen Vergütungssystemen (Prozess-Leis- tungs-Tarifierung PLT und Tagespauschalen TAPA) hinsichtlich der interessierenden Indikatoren (bspw.

Anzahl Konsultationen) vor und nach Einführung von SwissDRG zu vergleichen (sog. Differenz-von- Differenzen-Ansatz). Damit können ein vom Vergü- tungssystem unabhängiger allgemeiner Trend in der Leistungserbringung ebenso wie nicht-beobachtbare Differenzen zwischen den Vergütungssystemen be- rücksichtigt werden. Bei der Analyse werden mit Hilfe der multivariaten Regression zudem weitere Einflussfaktoren wie Merkmale der Patienten (u. a.

soziodemographische Faktoren) sowie der Spitäler (Spitaltyp, Case-Mix) berücksichtigt.

Teilverlagerungen von Behandlungen

Hypothese: Die Einführung einer fallpauschalen Ver- gütung führt zu einer Verlagerung von Leistungen vom stationären in den vor- und nachstationären ambulanten Bereich. Gleichzeitig löst diese Verlage- rung zusätzliche Kosten im ambulanten Bereich aus.

Resultate: Die Resultate der Begleitstudie liefern Evidenz für Leistungsverlagerungen in den ambulanten Bereich, wobei die Effekte je nach Tarifsystem und Bereich (vor- oder nachgelagert, praxis- oder spitalambulant, Hausärzte oder Spezialisten) diffe- renziert ausfallen. Spezialisten sind eher betroffen als Hausärzte, und die Auswirkungen auf die Spital- ambulanzen sind eher gering.

Insgesamt haben sich die einem stationären Auf- enthalt vor- und nachgelagerten Konsultationen leicht erhöht. Zunahmen sind für den vorgelagerten Bereich (PLT und TAPA) wie auch für den nachgelagerten Bereich (TAPA) festzustellen. Eine Zunahme der Konsultationen ist vor allem für den praxis- ambulanten, nicht aber für den spitalambulanten Bereich festzustellen. Ein Anstieg der Konsultatio- nen nach Einführung von SwissDRG ist vor allem bei den Spezialisten ausgeprägt.

Hinweise auf Leistungsverschiebungen anhand der abgerechneten Taxpunkte ergeben sich insge- Michael Lobsiger ^a,

Timo Tondelli ^b, Wolfram Kägi ^a, Stefan Felder ^b, Tobias Pfinninger a B,S,S. Volkswirtschaftliche

Beratung, Basel b Abteilung «Health

Economics», WWZ, Universität Basel

* Ein detaillierter Bericht dieser im Auftrag von FMH und H+

erstellten Studie der Begleitforschung zur Einführung von SwissDRG steht unter www.fmh.ch → stationäre Tarife → Begleitfor- schung → Verschiebungen stationär–ambulant zur Verfügung. Wir bedanken uns bei der Helsana Krankenversi- cherung AG für die zur Ver - fügung gestellten Daten und die Hilfestellung bei der Datenaufbereitung.

Korrespondenz:

FMHTarife und Gesundheitsökonomie Spitalärzte

Frohburgstrasse 15 CH-4600 Olten Tel. 031 359 11 11 Fax 031 359 11 12

Auswirkungen von SwissDRG

auf die ambulante Versorgung*

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S w i s s D R G

F M H

1444

samt (Zeit vor und nach einem stationären Aufent- halt zusammen betrachtet) nur für das ehemalige Ta- rifsystem TAPA für das Zeitfenster von 5 Tagen. Evi- denz für einen Anstieg der abgerechneten Taxpunkte besteht im nachgelagerten Bereich und bei praxis- ambulanten Leistungen – bei spitalambulanten Leis- tungen ist dagegen kein Einfluss feststellbar. Ver- schiebungen von Leistungen sind bei den Hausärz- ten (nur TAPA) und bei den Spezialisten (TAPA: vor und nach einem stationären Spitalaufenthalt zusammen betrachtet; PLT: nur Betrachtung nach einem stationären Spitalaufenthalt) zu beobachten.

Ganze Verlagerungen von Behandlungen Aufgrund fehlender Preisinformation können keine klaren Hypothesen formuliert werden. Ob eine Be- handlung verlagert wird (stationär → ambulant oder ambulant → stationär), hängt wesentlich davon ab, ob sie im ambulanten Bereich höher vergütet wird als im stationären Bereich oder umgekehrt.

Resultate: Die Resultate deuten auf eine Verschie- bung von Behandlungen vom stationären in den ambulanten Bereich hin. Der Effekt konzentriert sich auf das ehemalige Tarifsystem TAPA. Der Anteil der stationären Behandlungen mit Potential für eine Verschiebung in den ambulanten Bereich am Total der stationären Behandlungen reduziert sich bei TAPA um 1 %-Punkt (der Anteil ausgewählter Be- handlungen betrug im Jahr 2012 rund 16 %).

Überweisungen in die Rehabilitation

Hypothese: Gemäss Literatur ist davon auszugehen, dass es in einzelnen Fällen zu einer früheren Entlas- sung im akutstationären Bereich, kombiniert mit einer Überweisung in eine Rehabilitationseinrich- tung, kommt.

Resultate: Die Wahrscheinlichkeit, nach einem akutstationären Aufenthalt in die stationäre Reha- bilitation überweisen zu werden, hat sich nach Ein- führung von SwissDRG nicht verändert. Weiterhin ist die Aufenthaltsdauer in der stationären Rehabili- tation im ehemaligen Tarifsystem PLT nach Einfüh- rung von SwissDRG – im Vergleich zum ehemaligen Tarifsystem AP-DRG – signifikant um rund 2 Tage kürzer. Für das Tarifsystem TAPA sind hingegen keine signifikanten Effekte festzustellen.

Auch für die der Rehabilitation vorangehenden akutstationären Aufenthalte kann ein Rückgang der Verweildauer beobachtet werden [1]. Der Effekt konzentriert sich auf das ehemalige Tarifsystem TAPA. Im Rahmen einer repräsentativen Befragung im Auftrag der FMH [2] wurde festgestellt, dass Krankenversiche- rer teilweise Kostengutsprachen für die Überweisung in die stationäre Rehabilitation verzögern. Eine Ver- längerung der Aufenthaltsdauer im Akutspital konnte, wie oben bereits dargelegt, anhand der hier vorliegen- den Daten allerdings nicht nachgewiesen werden.

Aus diesen Ergebnissen zu schliessen, dass es zu keinen Leistungsverlagerungen gekommen ist, wäre allerdings zu kurz gegriffen. Die Forschungsliteratur

legt u. a. den Schluss nahe, dass eine Leistungsver- schiebung nicht in einer verlängerten Aufenthalts- dauer in der Rehabilitation münden muss, sondern sich eher in einer Leistungsverdichtung (mehr Leis- tungen in der gleichen Zeit) niederschlagen kann.

Gesundheitsökonomische Effekte:

quantitative Abschätzung

Anhand der besprochenen Resultate wird abschlies- send eine Abschätzung der gesundheitsökonomi- schen Auswirkungen der Einführung von SwissDRG vorgenommen. Anzumerken ist, dass diese Abschät- zung auf vereinfachenden Annahmen basiert und als grobe Orientierung dienen soll.

Durch Verlagerungen von Leistungen in den vor- und nachgelagerten ambulanten Bereich ergeben die Abschätzungen eine Kostenreduktion im stationären Bereich von jährlich rund 91 Mio. CHF. Demgegen- über stehen zusätzliche Kosten im ambulanten Be- reich von jährlich 27 Mio. CHF. Die eingesparten Kosten belaufen sich demnach netto auf jährlich 64 Mio. CHF.

Durch gesamthafte Verlagerungen von Behand- lungen vom stationären in den ambulanten Bereich ist von einer Entlastung des stationären Sektors um jährlich rund 60 Mio. CHF auszugehen. Werden die (zu- sätzlichen) Kosten im ambulanten Bereich berücksich- tigt, ergibt sich eine Einsparung von netto 9 Mio. CHF.

Die Teil- und die Gesamtverlagerungen von Leis- tungen führen zusammen zu Einsparungen von jähr- lich rund 73 Mio. CHF. Mittel- und langfristig sind zusätzliche Effizienzgewinne durch die Einführung von SwissDRG zu erwarten. Die Aufenthaltsdauer im Spital dürfte verzögert auf die Einführung reagieren.

Käme sie aufgrund der fallpauschalierten Vergütung langfristig um 1 Tag zurück, dann ergibt sich bei Tages kosten von 1388 CHF und rund 775 000 statio- nären Fällen in Regionen, die 2012 neu auf die fall- pauschalierte stationäre Vergütung um gestiegen sind, zusätzlich ein Effizienzsteigerungs potential in der Grössenordnung von jährlich 1,05 Mrd. CHF. Der zunehmende Wettbewerb dürfte sich positiv auf die Qualität der stationären Versorgung auswirken [3].

Die damit verbundenen Effizienz gewinne lassen sich allerdings kaum abschätzen.

Referenzen

1 Das gilt auch für die akut-stationären Fälle ohne anschliessende Überweisung in die stationäre Rehabilita- tion (vgl. Bericht zur Studie Begleitforschung Einführung SwissDRG im Auftrag von FMH/H+, s. *-Hinweis S. 1443).

2 gfs bern. Gute Patientenversorgung trotz administrativem Aufwand – punktuelle Probleme. Schlussbericht 2013, Begleitstudie anlässlich der Einführung von SwissDRG im Auftrag der FMH, 3. Befragung 2013. www.fmh.ch → Stationäre Tarife → Begleitforschung → Eintwicklung Rahmenbedingungen Ärzteschaft.

3 Gaynor M, Town, RJ. Competition in Health Care Markets.

In: Pauly MV, McGuire TG, Barros PP. Handbook of Health Economics, Vol. 1B. Philadelphia: Elsevier; 2011. Für eine Übersicht der empirischen Literatur zum Zusammenhang zwischen Wettbewerb und Qualität.

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1445

F M H

Personalien

Praxiseröffnung /

Nouveaux cabinets médicaux / Nuovi studi medici

BS

Irène Bonsall-Parsai,

Praktische Ärztin, Urs Graf-Str. 12, 4052 Basel Todesfälle / Décès / Decessi

Jean-Pierre Pauchard (1942), † 7. 9. 2014, Facharzt für Psychiatrie und Psychotherapie, 3626 Hünibach

Gérald Rossier (1948), † 28. 7. 2014,

Spécialiste en psychiatrie et psychothérapie, 1950 Sion

Ärztegesellschaft des Kantons Bern Ärztlicher Bezirksverein Bern Regio Zur Aufnahme als ordentliches Mitglied hat sich angemeldet:

Kathrin Kaufmann, Fachärztin für Innere Medi- zin und Nephrologie FMH, Praxis Bubenberg, Bubenbergplatz 8, 3011 Bern

Einsprachen gegen dieses Vorhaben müssen innerhalb 14 Tagen seit der Veröffentlichung schriftlich und begründet beim Präsidenten des Ärztlichen Bezirksvereins Bern Regio eingereicht werden.

Nach Ablauf der Frist entscheidet der Vorstand über die Aufnahme der Gesuche und über die allfälligen Einsprachen.

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AQ C

O R G A N I S AT I O N E N D E R Ä R Z T E S C H A F T

Fünf Fragen an die Medizinische Qualitätssicherung

Die Selbststeuerung erhalten

Wohin man auch hört: Das Thema Medizinische Quali- tätssicherung (MQS) ist omnipräsent. Neben zahlreichen Einzelprojekten soll nun ein Nationales Institut die Qua- lität medizinischer Behandlungen überwachen. Aber ist die Überwachung, also die Kontrolle, das eigentliche Ziel der MQS? Landläufig wird das gerne kolportiert – womit sich die vorhandenen Ressentiments auch leicht erklären lassen. Wer sich jedoch die Zeit nimmt, sich intensiver mit der Materie zu beschäftigen, dem wird schnell klar, dass es bei der MQS nicht um Kontrolle, sondern um (Selbst-)Steuerung geht (to control = steuern). Wir sehen in den aktuellen Aktivitäten diesen Kern der MQS, die Selbststeuerung, vernachlässigt bzw. sogar gefährdet.

Den generellen Bedenkenträgern gegen die MQS spielen praktische Argumente in die Hände wie tech

nische Probleme bei der Umsetzung, eine zu «wei

che» bzw. zu ungenau definierte Materie, zu kleine Stichproben und damit anzweifelbare Ergebnisse so

wie fehlende Ressourcen auf Anwenderseite. Wozu also soll MQS wirklich gut sein und wem nützt sie letztlich wirklich?

Ein Blick auf die Arbeitsgemeinschaft für Quali

tätssicherung in der Chirurgie (AQC) zeigt, dass MQS – sofern sie richtig umgesetzt und angewendet wird – ein ganz hervorragendes Werkzeug für mehr Transparenz und eine daraus abgeleitete Qualitäts

steigerung sein kann. Dabei geht es in erster Linie um eine interne Transparenz, analog der internen Betriebsbuchhaltung. Ob Daten zur Veröffentlichung freigegeben werden, in welchem Kontext und an wen, steht auf einem anderen Blatt und ist für die primär aus internen Gesichtspunkten zu fällende Entscheidung für eine aktive MQS sekundär.

Auf dem Weg zu einer erfolgreichen MQS stellen sich – so zeigt es die Erfahrung der AQC – fünf Fra

gen, die nach validen Antworten verlangen. Eine Art Checkliste also, die der MQS den Schrecken nimmt.

1. Die Sinnfrage

Zugegeben: Die Frage nach dem Sinn einer MQS sollte immer wieder neu gestellt werden und kann nicht per se mit Ja beantwortet werden. Denn sinn

voll ist eine Qualitätssicherung nur dann, wenn sie in der Praxis einen Nutzen für den Patienten als Einzel

nen und das Gesundheitswesen als Ganzes hat. Und dieser sollte möglichst konkret sein: Sind die gesam

melten Daten dafür ausgelegt, messbare Qualitäts

unterschiede zu eruieren, um daraus optimierte Behandlungswege abzuleiten, beispielsweise zur Ver

besserung der Leitlinien? Oder steht zu befürchten, dass die Daten nichtssagende, diffuse oder gar falsche Resultate erbringen, die letztlich zu mehr Verunsi

cherung führen? Falls diese Gefahr besteht, geht der Sinn der MQS verloren. Denn Qualitätssicherung hat Othmar Schöb ^a,

Thomas Kocher ^b, Igor Langer ^c

a Prof. Dr. med. AQCLeiter 1998–2005

b Prof. Dr. med., AQCLeiter 2006–2009),

c PD Dr. med., AQCLeiter seit 2010

Korrespondenz:

AQC Arbeitsgemeinschaft für Qualitätssicherung in der Chirurgie

c/o ADJUMED Services AG Birmensdorferstrasse 470 CH8055 Zürich Tel. 044 445 26 67 info[at]aqc.ch www.aqc.ch

Maintenir l’autoguidage

Le thème de l’Assurance de Qualité en Médecine (AQM) est omniprésent. Hormis de nombreux pro- jets individuels, un Institut National devrait mainte- nant surveiller la qualité des traitements médicaux.

Mais la surveillance, donc le contrôle, est-elle le véri- table objectif de l’AQM? Celui qui prend du temps pour s’occuper plus intensivement avec la matière comprendra rapidement qu’avec l’AQM il ne s’agit pas de contrôle, mais de (auto)guidage (to control = guidage). Les auteurs – tous responsables AQC – voient dans ces activités actuelles ce noyau de l’AQM qui délaisse, respectivement met en danger l’auto- guidage. Ils listent cinq questions qu’il faut se poser lors toute mesure d’assurance pour la qualité. Pour une application de l’AQM couronnée de succès, les facteurs suivants sont surtout nécessaires: un enga- gement à cent pour cent des sociétés profession- nelles, spécialistes et approfondies, ainsi que des autorités, en faveur d’un système de large documen- tation standard orientée vers l’autoguidage. La banque de données AQC sert ici de modèle. Elle contribue au succès de l’AQM depuis 1995 déjà.

Elle est un développement de la pratique pour la pratique. Grâce à l’établissement d’un registre de la qualité, semblable à la banque de données AQC, s’ouvre aux utilisateurs – donc aux médecins – la porte vers une autoévaluation et amélioration simple et efficiente. Et, finalement, c’est précisé- ment ce point qui permet une garantie de qualité médicale authentique qu’il s’agit de ne pas perdre de vue dans les discussions politiques actuelles.

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AQ C

O R G A N I S AT I O N E N D E R Ä R Z T E S C H A F T

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vor allem ein Ziel: Die Sicherheit während der medi

zinischen Behandlung für alle Beteiligten zu erhö

hen. Verunsicherungen nähren nur Partikularinter

essen – entweder mediale oder politische –, bringen den medizinischen Fortschritt jedoch nicht weiter.

2. Herkunftsfrage

Die Frage nach dem Sinn stellt sich auch, weil zu na

hezu jeder medizinischen Fragestellung valide RCT

Studien (Randomized Controlled Trials) zur Verfü

gung stehen. Warum also noch den Aufwand der MQS betreiben? Hier gibt es folgendes zu bedenken:

Bei klinischen Studien weiss die Studienleitung alles – die Studienteilnehmer (also Ärzte, medizinisches Personal und Patienten), haben hingegen kaum Kenntis über die Details wie z. B. der Randomisie

rung. Bei der Qualitätssicherung der AQC gilt das Gegenteil: Jeder Teilnehmer hat genaue Einblicke und kann die Daten für seine eigenen Auswertungen nutzen. Das ist sogar der Hauptzweck des AQCRegis

ters, wissenschaftliche Auswertungen rangieren erst an zweiter Stelle. MQS auf der Basis einer intelligen

ten Registertechnologie, wie sie die AQC nutzt, ist also für alle Beteiligten maximal transparent und besitzt einen hohen praxisbezogenen Aussagewert.

Alle eingespeisten Daten dienen nicht allein der Be

antwortung einer übergeordneten (wissenschaft

lichen) Fragestellung. Vielmehr können die Daten von jedem Teilnehmer zur Beantwortung individuel

ler Fragestellungen genutzt werden.

Damit ergänzt die MQS die klassischen wissen

schaftlichen Studien.

3. Datenfrage

Um qualitativ hochwertige Aussagen treffen zu kön

nen, bedarf es einer intelligenten Technologielösung im Hintergrund. Denn tatsächlich beruht der Erfolg

einer MQS auf der Akzeptanz der Anwender und das heisst: Maximaler Nutzen bei minimalem Aufwand.

Über die Frage, mit welcher Infrastruktur die Daten erfasst werden sollen, lohnt es sich also nachzuden

ken und verschiedene Technologien auf ihre Effi

zienz hin zu testen. Wie wird beispielsweise mit sich überlappenden Fragebögen umgegangen? Gibt es Schnittstellen zu bereits vorhandenen Registern, durch die sich eine doppelte Eingabe vermeiden lässt? Können neue Felder und Codes automatisch überspielt werden? Letztlich geht es darum, eine ge

messen am angestrebten Nutzen möglichst effektive Lösung zu finden.

Als Qualitätsmerkmale einer Registertechnologie gelten grundsätzlich die Offenheit und Performanz eines Systems. Ausserdem sollte die Technologie in der Lage sein, zu jedem Zeitpunkt eigene Auswertun

gen durch die Datenlieferanten zuzulassen.

4. Effizienzfrage

Mit der Einführung des DRGSystems steht bereits ein landesweites Analyse und Qualitätsmessungs

tool zur Verfügung – sollte man meinen. Dabei wird leicht übersehen, dass es sich bei den DRGAuswer

tungen um rein ökonomische Statistiken handelt.

Der Schweregrad einer Erkrankung, die Operations

situation (Angaben zum Operateur oder zur tech

nischen Ausstattung), die Behandlung beeinflus

sende Faktoren (z. B. Medikamentengabe) oder die genauen Umstände einer Komplikation finden keine Berücksichtigung. Somit ist eine Beurteilung der me

dizinischen Qualität aufgrund der DRGAuswertun

gen nicht möglich.

DRGAuswertungen und MQS sind darum auch keine konkurrierenden Verfahren, sondern ergänzen einander: Das eine Verfahren ist ökonomisch, das andere medizinisch motiviert.

PublicDatabase T-Zertifikat

(Transparenz) Fach-

Register

geprüft

gep

trüf

Audits / Lizenzierungen

interne Daten externe Daten

Gürtel-Linie kontrollierter Datenfluss

ASF

• Transparenz gegen aussen

• Kontrolle möglich und zwingend

• Steuerung durch Finanzierer

• Analog zu Steuererklärung

• Retrospektive Auslegeordnung

• Transparenz gegen innen

• Nicht kontrollierbare grosse Zahl

• Eigentliche Qualitätssicherung

• Analog zu Betriebsbuchhaltung und internen Qualitätsaudits

• Prospektive Auslegeordnung Abbildung 1

Schema zur Unterscheidung zwischen internen, zum Eigengebrauch erfassten und ausgewerteten Qualitätssicherungsdaten und deren externer Verwendung zur Schaffung von Transparenz gegenüber Stakeholdern wie Patienten, Finanzierern, Öffentlichkeit.

(10)

AQ C

O R G A N I S AT I O N E N D E R Ä R Z T E S C H A F T

1448

5. Rollenfrage

Dem behandelnden Arzt kommt innerhalb der MQS eine tragende Rolle zu. Aber kann und vor allem will er diese auch erfüllen? Sind es nicht gerade die Ärzte, die nichts mehr fürchten als eine interne wie externe Beurteilung ihrer Arbeit? Nein, eigentlich nicht. Denn in der MQS geht es um die Wahrnehmung der Eigen

verantwortung mit den Mitteln der Transparenz.

Und transparent ist die Arbeit des Arztes ohnehin: Be

funde und Ergebnisse werden gegenüber den Pa tien

ten, Kollegen, Zuweisern, Hausärzten oder Spezia

listen kommuniziert und diskutiert. Die Arbeit eines Arztes wird also tagtäglich und bei jeder Behandlung aufs Neue auf einem silbernen Tablett präsentiert.

Damit ist die Grundvoraussetzung für eine er

folgreiche MQS bereits gegeben – staatlichen Einflus

ses bedarf es an dieser Stelle nicht. Denn noch mal zur Erinnerung: Bei der Qualitätssicherung geht es in erster Linie um interne Transparenz. Und die wird auch ohne eine staatliche MQS gefordert und geför

dert. Warum also nicht mehr daraus machen?

Fazit

Zusammengefasst lässt sich festhalten, dass es für eine erfolgreiche angewandte MQS vor allem dieser Abbildung 2

Beispiel für die Möglichkeiten einer Selbstauswertung im AQC-Register: Hier wird die Altersverteilung der an einem Spital behandelten Patienten dem gelb unterlegten Benchmark gegenübergestellt.

Faktoren bedarf: Eines hundertprozentigen Com

mitments der Fach, Schwerpunkt und Spezialgesell

schaften sowie der Behörden zu einem System der breiten, auf Selbststeuerung ausgerichteten Stan

dardDokumentation. Ausserdem muss das System eine klare Förderung der Eigenverantwortung bei der Dateneingabe und damit verbunden der Autono

mie bei der Datenauswertung beinhalten. Als Vor

bild dient hier die AQCDatenbank, die bereits seit 1995 zur erfolgreichen MQS beiträgt und eine Ent

wicklung von der Praxis für die Praxis ist. Aufgrund der prospektiven Datenqualität der AQCLösung kann ein wichtiger Beitrag zur Nutzenforschung und Qualitätserfassung geleistet werden.

Das Entscheidende ist aber: Durch die Eta

blierung eines Qualitätsregisters analog der AQC

Datenbank eröffnet sich den Anwendern – also den Ärzten – das Tor zu einer einfachen und effizienten Selbstbeurteilung und verbesserung. Und am Ende ist es genau dieser Punkt, der den Kern einer echten Medizinischen Qualitätssicherung ausmacht und der in der aktuellen politischen Diskussion nicht vergessen gehen darf.

(11)

1449

A B S T I M M U N G Ö F F E N T L I C H E K R A N K E N K A S S E

Beiträge zur Abstimmung über die öffentliche Krankenkasse

Pourquoi il faut voter oui à la caisse publique ?

Parce que quand on est âgé et malade et qu’on a été affilié toute sa vie à une caisse-maladie, on se voit refuser des traitements ou des prises en charge, sous des motifs fallacieux.

Parce que quand on est adulte et malade, on se voit refuser des prestations et des séjours hospi- taliers justifiés, pour des pseudo-raisons.

Parce que quand on est prestataire du système, on se voit obligé de justifier son quotidien par une administration tâtillonne, distante, impos- sible à joindre et sans expérience des soins.

On me répond: concurrence bénéfique, maî- trise raisonnée des coûts. Mais à quoi sert la concurrence alors que l’on convient qu’il s’agit

d’une couverture universelle, à laquelle chaque habitant de ce pays a droit. On me dit: modi- fions la LAMal, changeons le TARMED et autres tarifications du genre (consensus jamais ob- tenu en plus de 20 ans).

Il règne confusion et peur du changement, mais tout change et rien ne change. On me parle de remise en cause du libre choix de la caisse, du libre choix du médecin, dans un sys- tème où l’on cherche sans cesse un responsable des (excès de) coûts.

Le carré magique (Confédération, cantons, as- surés-citoyens et fournisseurs de prestations) est divisé sur la bonne solution.

Je dois dire que, moi-même, j’ai eu de la peine à m’y retrouver. Et puis mon travail m’a montré à-propos les errements du système. Les exemples cités plus haut et tirés de la pratique quotidienne d’un système déviant permettront aux gens de se déterminer, car demain ce se- ront peut-être eux les exemples. Comme disait Coluche, sur Terre, pour les vieux, noirs, pauvres et moches ce sera très dur. Ne tolérons pas plus ces inégalités. Gardons un vrai système d’assurance de base solidaire.

Je préfère le changement à un mauvais statu quo!

Dr Serge Félix, Vevey Beiträge zur Abstimmung über die öffentliche Krankenkasse in der SÄZ

An der Ärztekammer vom 8. Mai dieses Jahres hat die FMH die Stimmfreigabe zur Abstimmung über die Eidgenössische Volksabstimmung «Für eine öffentliche Krankenkasse» beschlossen und zu diesem Thema seither ein Editorial und ein Argumentarium publiziert. Vor diesem Hintergrund wird die Redaktion im Vorfeld der Abstimmung nicht aktiv weitere Beiträge zum Thema öffentliche Krankenkasse einholen. Die freie Diskussion über die Einheitskasse soll in der SÄZ nach wie vor möglich sein. Je nach Anzahl der Einreichungen muss sich die Redaktion vorbehalten, aus den zugestellten Beiträgen eine – möglichst repräsentative – Auswahl zu treffen, da der zur Verfügung stehende redaktionelle Platz begrenzt ist.

Dr. med. Bruno Kesseli, Chefredaktor

Einheitskasse: Ein Blick in die USA

Es ist im Wahlkampf um die Einheitskasse auf- fällig, wie wenig sich die Ärzteschaft äussert.

Typisch und auch etwas beschämend scheint mir, dass sich im Forum der SÄZ zu pro und contra zur Einheitskasse keine Kommentare ergeben haben. Auch in den Printmedien fin- det man wenig ärztliche Meinungen. Dies mag Ausdruck sein, dass es im äusserst komplexen Gesundheitsbereich unmöglich wird, klare Zukunftsvorstellungen zu entwickeln. Was bringt die Einheitskasse? Wird die Kosten- entwicklung gebremst oder angeheizt, bleibt die angestrebte Versorgung aller Patienten und Patientinnen qualitativ gut und gerecht? Es ergeben sich jedenfalls Fragen, die schwierig zu beantworten sind. Wer trotzdem nach Antworten sucht, verliert sich im Kaffeesatz- lesen. Fehlt den Ärzten und Ärztinnen in die-

sem Wahlkampf der Doppelblindversuch, der mit Evidenz das Bessere zeigen könnte? Oder denken wir nur an unser eigenes Portemonnaie und wagen dies nicht offen auszusprechen? Ge- sicherte Evidenz zu erhalten ist in politischen Fragen, wie wir alle wissen, Wunschtraum, vor- dergründig über eigene Vorteile zu sprechen, politisch unklug.

In diesem Hin und Her, was jetzt für unsere Zukunft besser sei, die sich in einem regulierten Markt bewerbenden Krankenversicherungen oder eine die Grundversicherung kontrollie- rende Einheitskasse mit der Möglichkeit von Zusatzversicherungen, gibt es wenig um- fassende harte Zahlen, die meinungsbildend sein können. Diese sollten hauptsächlich zeigen, dass sie dem kranken Menschen, und um

den dreht sich schlussendlich die ganze Diskus- sion, zugute kommen. Hinsichtlich dieses wichtigsten Punktes irritieren mich folgende harte Zahlen: Ein Vergleich der Industriena- tionen im Hinblick auf ihre Gesundheitskosten (in Prozent des Bruttoinlandproduktes, BIP) und der mittleren Lebensdauer ihrer Einwoh- ner (als Mass für die Gesundheitsleistung eines Landes) zeigt, dass die USA die höchsten Aus- gaben, nämlich 17 % des BIP, für ihr Gesund- heitswesen tätigen. Mit grossem Abstand kommen andere Nationen, darunter die Schweiz, aber auch Länder wie Frankreich, Kanada oder Deutschland, die um fast einen Drittel weniger, bei 11–12 % ihres BIP für die Gesundheit aus- geben. Dabei ist die mittlere Lebenserwartung des US-Amerikaners und -Amerikanerin fünf Jahre kleiner als diejenige der Einwohner der

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A B S T I M M U N G Ö F F E N T L I C H E K R A N K E N K A S S E

1450

Schweiz. Wahrlich eine schlechte Kosten- Nutzen Analyse!

Ich befürchte, dass wir trotz der aktuellen parla- mentarischen Zugeständnisse an ein Kran- kenkassenaufsichtsgesetz über kurz oder lang amerikanische Verhältnisse haben werden mit höheren Kosten, die zu schlechteren Ergeb- nissen führen. Eine Ablehnung der Initiative zur Einheitskasse führt bei der aktuellen politischen Konstellation und dem mächtigen Lobbying der

Krankenkassen im Parlament nicht zum ge- wünschten Wettbewerb unter den Versicherern, sondern, auch beflügelt durch einen möglichen Abstimmungserfolg, zu einem Abbau der Grund- versicherung und damit zu amerikanischen Ver- hältnissen. Der Versicherungsmarkt würde, unter Schwächung der Grundversicherung oder auch der Aufhebung des Versicherungsobligato- riums, via Zusatzversicherungen angekurbelt.

So würden Krankenversicherungen mehr und mehr den Shareholdern der Kassen und nicht

dem Patienten nützen. Es ginge nicht um den kranken Menschen, sondern mehrheitlich um Eigeninteressen eines unübersichtlichen Versi- cherungssystems. Unsere ärztliche Hauptauf- gabe ist und bleibt, das Augenmerk auf den kranken Menschen zu richten und dessen Umgebung entsprechend zu gestalten.

Dr. med. Hanswerner Iff, Bern

Verbesserte Beurteilung und Kontrollierbarkeit der Zweckmässigkeit von Arztkosten durch die Einheitskasse

Die Krankenkassen prüfen die Arztrechnungen im Hinblick auf Wirtschaftlichkeit. Dabei hat sich in der Rechtspraxis durchgesetzt, dass Durchschnittskosten von mehr als 130 % als Beweismittel für Unwirtschaftlichkeit gelten, statistisch jeweils im Einzelfall nicht signifikant.

Im Jahr 2007 erstellte die ETH Zürich im Auftrag von santésuisse ein Gutachten. Die ANOVA-Methode war die Folge: eine Korrektur der Durchschnittskosten durch «erklärende»

Variablen wie Alter, Geschlecht oder Kanton.

Voraussetzung hierfür ist, dass diese Variablen tatsächlich die Kosten erklären. Die Über- prüfung durch das CSS-Institut und eigene Statistiken zeigen jedoch, dass dies kaum je der Fall ist. Bei mehrheitlich behandelnden Ärzten sind die Kosten massiv schief verteilt (Pareto- Verteilung), wenige Patienten sind sehr teuer, viele Patienten vergleichsweise günstig zu behandeln. Die Kostenverteilung ist schief, die ANOVA-Korrektur deshalb erst gar nicht durch- führbar, die log-Transformation der Kosten- verteilung schafft keine Abhilfe sondern neue Probleme (Ausreisserproblematik). Bei mehrheitlich untersuchenden Ärzten ist die Kosten- verteilung flach, das Alter oder das Geschlecht erklärt die Kosten überhaupt nicht, eine ANO- VA-Korrektur macht auch hier keinen Sinn [1].

Im Nachhinein müssen die ETH Gutachter gerügt werden. Sie befanden eine statistische Methode für korrekt (ANOVA-Kor rektur) ohne vorgängig zu prüfen, ob die Vor aussetzungen genügen, ohne zu prüfen, ob die Gleichung

«teure Patienten gleich Über arz tung» in der Praxis stimmt. Sie haben damit der Öffentlich- keit, der Versorgungssicherheit und der Kon- trolle des zweckmässigen Einsatzes der verfüg- baren Mittel einen Bärendienst er wiesen.

Die FMH und santésuisse sind sich darin einig, dass die bisher für die Erklärung der Kosten verwendeten Variablen nicht genügen, es braucht Variablen, welche Krankheiten und

deren Schweregrad beschreiben. Doch hier liegt das Problem. Santésuisse hat die Daten eben nicht (Abdeckungsgrad Tarifpools <60 %).

Santésuisse führt deshalb die Screening- Me tho de munter weiter, sehr zur Frustration der Ärzteschaft.

Die Vorteile einer paritätisch geführten Ein- heitskasse bei der Beurteilung der Zweck- mässigkeit der eingesetzten Mittel liegen auf der Hand: die paritätische Ausgestaltung der Einheitskasse gestattet, die Datenbanken und deren Auswertungen vor Statistikmissbrauch durch die privaten Krankenkassen zu schützen und Modelle zu erarbeiten, welche es erlauben, die Zweckmässigkeit der verwendeten Kosten anhand von wissenschaftlichen Standards zu überprüfen und zu validieren. Das nötige Wis- sen dazu wäre vorhanden. So kann garantiert werden, dass Ärzte, welche teure Patienten behandeln, dies auch weiterhin tun dürfen und dass Ärzte nicht unnötige Kosten ver- ursachen, nur um den Kostenschnitt zu senken.

Denn genau dies ist der Effekt der santésuisse- Screeningmethode: sie gefährdet in ihrer heu- tigen Ausgestaltung die Gesundheit der Kran- ken und macht Gesunde zu Kranken. Damit künftig nicht wie bisher nur die Interessen der Versicherer an möglichst billiger oder still rationierender Medizin bedient werden, gibt es keine andere Lösung als die Einheitskasse, es sei denn, Patientenvertreter und Ärztevertreter wären in den privaten Krankenkassen pari tä- tisch vertreten. Doch daran hätten die Kran- ken kassen mit ihrer durch Privatrecht ge- schützten statistischen Arbeitsstätte nie ein Interesse. Denn mit Vergleichen umgehen die Ärzte ruinöse Gerichtsverfahren und santé- suisse verdient doch gut damit.

Dr. med. Michel Romanens, Olten 1 www.physicianprofiling.ch/WZWStatistik2014.

pdf

La caisse fédérale doit être réalisée

La caisse fédérale doit être réalisée coûte que coûte sinon comme caisse unique tout au moins comme l’une parmi les 60 caisses commerciales en activité. Si elle offrait des primes stables, un traitement complet des requêtes des assurés, la rapidité des réponses à leur requêtes et surtout la promptitude des remboursement tout en prodiguant des soins de même qualité que jusqu’ici, il n’est pas improbable que beau- coup d’assurés la choisiront, ce qui lui permet- tra de s’expandre de manière progressive et or- ganique, sans besoin de créer de toutes pièces un nouveau monstre administratif central et ses succursales cantonales. Si la migration des assurés devenait significative, les caisses commerciales seraient contraintes à baisser leurs primes, à cesser de les augmenter sans raisons transparentes, à mâter leur arrogance et à accé- lérer le rythmes des remboursements. La caisse fédérale basée non pas sur la poursuite effrénée et aveugle du profit mais sur une authentique solidarité serait un exemple et contribuerait puissamment à réformer l’activité déviée des caisses commerciales.

Dr Franco de Clari, Lugano

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1451

r e d a k t i o n . s a e z @ e m h . c h

B R I E F E

Briefe an die SÄZ

sollen durch diese Kontrollen die Laborwerte bei Einweisungen von der Praxis ins Spital sel

tener wiederholt werden.

Nun zum Qualitätszentrum. Offensichtlich stellt es eine weitere Einengung unseres sog. «freien Berufsstandes», getarnt als gutgemeinte Kon

trolle für Patientensicherheit, Leistungssteige

rung und Einsparung, dar. Das Institut soll 30 Stellen enthalten (Kosten 32 Mio. CHF), die jährlichen Prämien würden um 3.50 CHF er

höht. Die Angestellten werden sich bemühen, noch weitere «Marktlücken» zu gründen, um die Kosten weiter zu steigern.

Dies würde noch grössere bürokratische Arbeit für uns Ärzte bedeuten. In einem solchen Insti

tut müssten dann aber auch Spitalärzte und Praxisärzte, vor allem Hausärzte, eingebunden sein. Ich glaube auch, dass es hier mehr um Kontrolle von uns als um die Patientensicher

heit geht. Der weitere Schritt zur Staatsmedizin ist ebenfalls – wie im Artikel angedeutet – gege

ben. Hoffentlich ist es uns bewusst, was da auf uns zukommen wird!

Dr. med. Roland Scholer, Liestal 1 Linder T. Steuerung der Ärzte durch

ein neues nationales Qualitätszentrum:

Vorsicht ist geboten. Schweiz Ärztezeitung.

2014;95(35):1293–5.

Währenddessen verliert die (hoffentlich ehrbare) CH ihren Rang

Während in der Schweiz einige Leute glauben, das Land mache sich international nur lächer

lich, indem es sich als einziger (?) Staat einsam an die Menschenrechtskommission und den Ratschluss des europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte halte, und Vorfahren wie Ni

klaus von Flüe, Heinr. Pestalozzi, die «treuher

zige» HeidiDichterin Johanna Spyri, Vorkämp

fer Henri Dunant und Paul Grüninger seien nur «humanistische Versatzstücke» und nicht etwa etwas wie das menschenrechtliche Erbe der Nation – währenddessen laufen ihr (der CH!) andere Länder wie dasjenige Angela Mer

kels den humanistischmenschenrechtlichen Rang ab, den «unsere» [1] obgenannten Gigan

TARMED: Brief an Bundesrat Berset Sehr geehrter Herr Bundesrat Berset,

Sie wollen nun das TARMEDGefüge umkrem

peln, damit die Allgemeinpraktiker besser ent

löhnt werden. Juristisch dürfte dies zum Hoch

seilakt werden. Es gäbe eine einfachere Lösung, die alle zufrieden stellen sollte:

Frau Dreifuss hat mit der Einführung des KVG in eigener Machtvollkommenheit bestimmt, dass es für die ambulante Behandlung/Sprech

stunde keinen Privattarif mehr geben soll.

Dies ist weltweit ein Unikum. Wenn es wieder möglich sein sollte privat abzurechnen, dann wäre dies auch den Praktikern gedient und die Querelen, ob ein Eingriff ambulant oder statio

när durchgeführt werden soll, würden weit

gehend entschärft. Die Prämien für Zusatzver

sicherungen sind im Moment sowieso massiv überhöht, da die meisten Versicherungen ihre Prämien (siehe neue Spitalfinanzierung) kaum gesenkt haben. Da sollte die ambulante Privat

behandlung noch drin liegen.

Wahrscheinlich passt diese Lösung nicht in Ihr politisches Konzept, aber die Zweiklassenmedi

zin haben wir ja ohnehin schon.

Freundliche Grüsse

Prof. Dr. med. André Gächter, Niederteufen

Der weitere Schritt zur Staatsmedizin ist gegeben

Zum Artikel von T. Linder [1]

Beim Lesen dieses instruktiven Artikels sind mir die «Ringversuche» in den Sinn gekom

men. Wir müssen sie alle 3 Monate durchfüh

ren. Sie sind ein Zeitaufwand für die MPA und kosten natürlich auch. Bis heute ist es nicht gelungen zu beweisen, dass die Laborwerte dadurch genauer geworden sind. In der Wirt

schaft ist es üblich, Massnahmen, die nicht effektiv sind, fallenzulassen. Diese «Ringver

suche» laufen aber munter weiter. Allerdings

ten teilweise mühevoll und unter unglaub

lichen Opfern begründet haben.

Med. pract. Peter Süsstrunk, Seewis 1 Auch wenn nur teilweise unsere (z.B. war

Pestalozzis Vater geb. Italiener) und auch wenn um sie schliesslich kein Personenkult getrieben werden muss

«Wiederbelebungswagen MAX» – wer erinnert sich?

Im Rahmen einer Literaturrecherche zu mecha

nischen Hilfsmitteln der Herzdruckmassage sind wir auf Hinweise gestossen, dass Anfang der 1960er Jahre die in PaloAlto/Calif., USA, ansässige Firma CorbinFarnsworth ein in Deutschland unter dem Namen «Wiederbele

bungswagen MAX» vertriebenes Gerät vermark

tet hat. Das Gerät soll u. a. im Universitäts

krankenhaus HamburgEppendorf und am Krankenhaus St. Georg Hamburg im Einsatz gewesen sein. Sicherlich wurde es noch an an

dere grosse Krankenhäuser in Deutschland, der Schweiz oder Österreich ausgeliefert. Die Auto

ren würden gerne weitergehende Informatio

nen über die Anwendungspraxis mit diesem Gerät in Erfahrung bringen. Auch wäre es inter

essant zu wissen, ob ein solches Gerät noch existiert. Wir wären sehr dankbar über eine Kontaktaufnahme über s.gassner@uke.de

PD Dr. med. Michael Goerig Dr. med. Sebastian Gassner Universitätsklinikum Hamburg-Eppendorf, Klinik und Poliklinik für Anästhesiologie, Martinistr. 52, 20246 Hamburg

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39 24. 9. 2014

Schweizerische Ärztezeitung

Bollettino dei medici svizzeri Bulletin des médecins suisses

Editorial 1441

Ist die Zukunft des Spitals ambulant?

FMH 1443

Auswirkungen von SwissDRG auf die ambulante Versorgung

Tribüne 1463

Mythos Zentralisierung im Spitalwesen

Begegnung mit der Versicherungsmedizinerin Regina Kunz 1467

«Zuverlässigere Methoden – glaubwürdigere Gutachten»

«Zu guter Letzt» von Jean Martin 1474

Ein Hoch auf das Gehen

39

I N H A LT

FMH

Editorial

1441 Ist die Zukunft des Spitals ambulant?

Pierre-François Cuénoud SwissDRG

1443 Auswirkungen von SwissDRG auf die ambulante Versorgung Michael Lobsiger, Timo Tondelli,

Wolfram Kägi, Stefan Felder, Tobias Pfinninger

1445 Personalien

Organisationen der Ärzteschaft

1446 Die Selbststeuerung erhalten AQC

Othmar Schöb, Thomas Kocher, Igor Langer

Briefe / Mitteilungen

1449 Beiträge zur Abstimmung über die öffentliche Krankenkasse

1451 Briefe an die SÄZ 1452 Mitteilungen

FMH Services

1453 Assurance responsabilité civile professionnelle 1454 Stellen und Praxen

Tribüne

Standpunkt

1463 Mythos Zentralisierung im Spitalwesen Hans Hoppeler, Jürg Müller, Oliver Richner

1466 Spectrum

Horizonte

Begegnung mit …

1467 «Zuverlässigere Methoden – glaubwürdigere Gutachten»

Daniel Lüthi

Streiflicht 1470 Lesefrust

Erhard Taverna

Buchbesprechungen 1471 Alfred Adler aus der Nähe

Gabriella Hunziker

I N H A LT

Horizonte

1473 Solidarität von allen Seiten beleuchtet Anna Sax

Zu guter Letzt

1474 Ein Hoch auf das Gehen Jean Martin

Andermatt

F M H

1441

Ist die Zukunft des Spitals ambulant?

Mittelfristig werden wir nicht darum herum­

kommen, uns intensiv mit der spitalambulanten Finanzierung auseinanderzusetzen.

Ob stationär oder ambulant – die Patienten erwarten Professionalität,

Kompetenz und Organisationsvermögen.

1443

F M H

Auswirkungen von SwissDRG

auf die ambulante Versorgung*

F M H

1444

1445

F M H

Personalien

1446

O R G A N I S AT I O N E N D E R Ä R Z T E S C H A F T

Fünf Fragen an die Medizinische Qualitätssicherung

Die Selbststeuerung erhalten

Maintenir l’autoguidage

O R G A N I S AT I O N E N D E R Ä R Z T E S C H A F T

1447

ASF

O R G A N I S AT I O N E N D E R Ä R Z T E S C H A F T

1448

1449

A B S T I M M U N G Ö F F E N T L I C H E K R A N K E N K A S S E

Beiträge zur Abstimmung über die öffentliche Krankenkasse

Pourquoi il faut voter oui à la caisse publique ?

Einheitskasse: Ein Blick in die USA

A B S T I M M U N G Ö F F E N T L I C H E K R A N K E N K A S S E

Mittelfristig werden wir nicht darum herum