Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis XIII
Erster Abschnitt Allgemeines, Grundbegriffe
A. Öffentlicher Dienst 1
B. Angehörige des öffentlichen Dienstes 2
I. Personen, die in einem öffentlich-rechtlichen Dienst- o d e r Ausbil
dungsverhältnis stehen 2
1. B e a m t e 2
2. Richter 3
3. Soldaten 3
4. Personen, die in e i n e m öffentlich-rechtlichen Ausbildungsver
hältnis stehen 4
II. Personen, die als Beschäftigte i m öffentlichen Dienst in einem p r i
vatrechtlichen Vertrags Verhältnis stehen 5
C. Die Rechtsquellen des Arbeitsrechts i m öffentlicherMDienst 6
I. D i e A r t e n d e r Rechtsquellen 6
1. Verfassung 6
2. Tarifvertrag 6
3. Dienstvereinbarung 6
4. Arbeitsvertrag 7
5. Weisungen des Arbeitgebers (Direktionsrecht) 8
II. Das Verhältnis d e r Rechtsquellen des Arbeitsrechts zueinander . . . . 8 1. D a s Verhältnis d e r Verfassung zu den übrigen Rechtsquellen . . . 9 2. D a s Verhältnis d e r Gesetze u n d Rechtsverordnungen z u den i m
R a n g e niedrigeren Rechtsquellen 9
3. D a s Verhältnis zwischen Tarifvertrag u n d Dienstvereinbarung . . 11 D. Arbeitsverhältnis, A r b e i t n e h m e r - A r b e i t g e b e r 12
I. Privatrechtlicher V e r t r a g 12
II. Weisungsunterworfenheit 13
III. Arbeit 14
E. Angestellte - Arbeiter - Personen, die in e i n e m Ausbildungsverhältnis
stehen 15
I. Angestellter - Arbeiter 15
II. Personen, die in einem Ausbildungsverhältnis stehen 18
F. D i e Einteilung des Arbeitsrechts 18
G. Rechtsweg 20
http://d-nb.info/920914225
VIII Inhaltsverzeichnis
Z w e i t e r Abschnitt Kollektives Arbeitsrecht
A. Koalitionen 2 3
I. B e g r i f f 2 3
1. Gewerkschaften u n d Arbeitgeberverbände 2 3
2. Mindestvoraussetzungen 23
II. Aufnahmeanspruch 28
III. Koalitionsfreiheit 29
1. Positive individuelle Koalitionsfreiheit, Recht z u m Z u s a m m e n
schluß 2 9
2. Positive individuelle Koalitionsfreiheit, Betätigungsgarantie . . . 30 3. Positive kollektive Koalitionsfreiheit, Bestandsgarantie 31 4. Positive kollektive Koalitionsfreiheit, Betätigungsgarantie . . . . 32
5. N e g a t i v e Koalitionsfreiheit 34
IV. Aufgaben d e r Gewerkschaften u n d Arbeitgeberverbände 3 5 1. Aushandeln u n d Abschluß v o n Tarifverträgen 35 2. Beteiligung i m R a h m e n des Personalvertretungs- u n d Betriebs
verfassungsrechts 35
3. Beteiligung an d e r U n t e r n e h m e n s m i t b e s t i m m u n g in der priva
ten Wirtschaft 3 5
4. B e r a t u n g u n d U n t e r s t ü t z u n g der Mitglieder 36 5. M i t w i r k u n g an Gesetzgebung u n d hoheitlicher Verwaltung . . . 36
B. Tarifvertragsrecht 36
I. Begriff des Tarifvertrages 36
1. Begriffsbestimmung 36
2. Erfordernisse 37
3. Vorverträge zu Tarifverträgen 38
II. Inhalt u n d W i r k u n g v o n Tarifverträgen 39 1. D e r schuldrechtliche Teil des Tarifvertrages 39 2. D e r n o r m a t i v e Teil des Tarifvertrages 4 1 III. B e g i n n u n d E n d e des Tarifvertages 4 4
1. Gültigkeitsbeginn 4 4
2. Gültigkeitsende 45
IV. Tarifkonkurrenz \ 47
V. Tarifvertrag u n d D i e n s t o r d n u n g 50
VI. D i e Haupttarifverträge des öffentlichen Dienstes 50 1. D e r Bundes-Angestellentarifvertrag (BAT) 50 2. D e r Manteltarifvertrag für die Arbeiter des Bundes (MTB-II) . . 51 3. D e r Manteltarifvertrag für Arbeiter der Länder (MTLII) 51 4. D e r Bundesmanteltarifvertrag für Arbeiter gemeindlicher V e r
w a l t u n g e n u n d Betriebe ( B M T - G II) 51 5. D e r Manteltarifvertrag f ü r Auszubildende ( M T A ) 52
C. Arbeitskampfrecht 52
I. Schlichtungsrecht 52
1. D a s vertragliche Schlichtungsverfahren 53
, 2. D i e staatliche Schlichtung 54
II. Rechtsgrundlagen, Wesen u n d B e d e u t u n g des Arbeitskampfes . . 54
Inhaltsverzeichnis I X
III. Arbeitskampfmittel 55
1. Streik 55
2. Aussperrung 60
3. B o y k o t t 63
IV. Die A b g r e n z u n g des Arbeitskampfes zu anderen Auseinanderset
zungen i m Arbeitsleben 64
V. D i e A u s w i r k u n g e n des Arbeitskampfes a u f das Arbeitsverhältnis . 65 1. D i e A u s w i r k u n g e n des rechtmäßigen Arbeitskampfes 65 2. D i e A u s w i r k u n g e n des rechtswidrigen Arbeitskampfes 67 VI. Die A u s w i r k u n g e n des Arbeitskampfes a u f die Sozialversiche
r u n g 68
VII. Sonstige A u s w i r k u n g e n des rechtswidrigen Arbeitskampfes . . . . 70 VIII. A r b e i t s k a m p f i m öffentlichen Dienst 71
D. Personalvertretungsrecht 74
I. A u f b a u d e r Dienststellenverfassung 74
1. Rechtsgrundlagen 74
2. Beschäftigte 75
3. Dienststelle, Verwaltungsaufbau 76
4. Verwaltungsaufbau u n d Personalvertretung 79
5. Wahl d e r Personalvertretung 81
6. Wahlverfahren 83
7. Dienstverfassungsrechtliche Stellung der P e r s o n a l v e r t r e t u n g . . . 85 II. Das Z u s a m m e n w i r k e n v o n Personalvertretung u n d Dienststelle . . 88 1. Grundsätze des Z u s a m m e n w i r k e n s 88 2. F o r m e n des Z u s a m m e n w i r k e n s . . . 90 3. Mitwirkungsverfahren u n d Mitbestimmungsverfahren 93 4. D i e Anhörungstatbestände des § 78 Abs. 3 bis 5 B P e r s V G . . . . 110 5. I n f o r m a t i o n s - u n d Teilnahmerechte der Personalvertretung . . . 111 III. Besondere Vertretungen neben der Personalvertretung 111 1. J u g e n d - u n d Auszubildendenvertretung 111
2. Vertretung der nichtständig Beschäftigten 112
3. Schwerbehindertenvertretung 112
IV. Vorschriften für besondere Verwaltungszweige 113
1. Sonderregelungen für d e n Bundesgrenzschutz 113 2. Sonderregelungen für d e n Bundesnachrichtendienst 113 3. Sonderregelungen für das B u n d e s a m t für Verfassungsschutz . . . 114 4. Sonderregelungen für bundesunmittelbare Körperschaften u n d
Anstalten des öffentlichen Rechts i m Bereich der Sozialversiche
rung, für die Bundesanstalt für Arbeit u n d für die Deutsche
Bundesbank 114
5. Sonderregelungen für die Deutsche Bundespost 115 6. Sonderregelungen für Dienststellen des Bundes i m Ausland . . . 115 7. Sonderregelungen für d e n Geschäftsbereich des Bundesministers
der Verteidigung 115
V. Verschlußsachen i m Personalvertretungsrecht 116
VI. Tendenzschutz 117
X Inhaltsverzeichnis
D r i t t e r Abschnitt
Individuelles Arbeitsrecht u n d Arbeitsschutzrecht
A. D i e B e g r ü n d u n g des Arbeitsverhältnisses 120
B. D i e Beendigung des Arbeitsverhältnisses 125
I. Beendigungstatbestände 125
II. K ü n d i g u n g 130
1. D i e ordentliche K ü n d i g u n g 132
2. D i e außerordentliche K ü n d i g u n g 142
3. D i e Verdachtskündigung 146
4. D i e Ä n d e r u n g s k ü n d i g u n g 147
5. D i e Massenentlassung 150
6. Weiterbeschäftigungsanspruch des Arbeitnehmers w ä h r e n d des Rechtsstreits u m die Wirksamkeit einer Arbeitgeberkündi
g u n g o h n e Beteiligung d e r Personalvertretung 151
7. Besonderer Kündigungsschutz 154
III. Zeitablauf 157
IV. Aufhebungsvertrag 159
V. T o d des Arbeitnehmers 159
VI. Anfechtung 159
VII. Auflösung des Arbeitsverhältnisses durch das Gericht 160 VIII. Besondere gesetzliche Beendigungstatbestände i m öffentlichen
Dienst 162
IX. D i e Ausgleichsquittung 162
C. Betriebsinhaberwechsel 166
D . Rechte u n d Pflichten i m Arbeitsverhältnis, Arbeitsschutzrecht 169
I. D i e Pflicht z u r Arbeitsleistung 170
1. A r t d e r Arbeitsleistung 170
2. O r t d e r Arbeitsleistung 172
3. Arbeitszeit 175
4. Schlechterfüllung der Pflicht z u r Arbeitsleistung 188
II. D i e Treuepflicht 197
1. Politische Treuepflicht 197
2. Pflicht zu a c h t u n g s w ü r d i g e m Verhalten 198
3. Verschwiegenheitspflicht 198
4. Pflicht z u r Unbestechlichkeit (Schmiergeldverbot) 200 5. Pflicht z u r Unterlassung einer Nebentätigkeit 201 6. Pflicht z u r Anzeige u n d A b w e n d u n g v o n Schäden 202 7. Pflicht z u r Unterlassung v o n W e t t b e w e r b 203 III. D i e Pflicht zur Z a h l u n g d e r V e r g ü t u n g 206 1. Verpflichtung zur Entgeltzahlung bei Arbeitsleistung 206 2. Verpflichtung z u r Entgeltzahlung o h n e Arbeitsleistung 221 3. P f ä n d u n g u n d A b t r e t u n g der V e r g ü t u n g 238
IV. D i e Fürsorgepflicht 240
1. Arbeitsschutz 240
2. Pflicht z u r Erteilung eines Zeugnisses 242
3. Pflicht z u r U r l a u b s g e w ä h r u n g 243 4. Pflicht z u r Freistellung bei E r k r a n k u n g eines Kindes des A r
beitnehmers 253
Inhaltsverzeichnis X I 5. Sozialbezüge, zusätzliche Alters- u n d Hinterbliebenenversor
g u n g , Übergangsgeld 254
6. Weihnachtsgratifikation 257
7. Pflicht z u r O b h u t des in die Dienststelle o d e r den Betrieb ein
gebrachten E i g e n t u m s des Arbeitnehmers 259
8. Beschäftigungspflicht 260
9. Pflicht z u r Gleichbehandlung 262
10. Pflicht z u r Ausfüllung u n d Herausgabe der Arbeitspapiere . . . 263 E. Personalaktenrecht d e r A r b e i t n e h m e r i m öffentlichen Dienst 265
F. Verjährung, Ausschluß fristen 268
G. Besondere Arbeitsverhältnisse 272
I. D a s faktische Arbeitsverhältnis 272
II. D a s befristete Arbeitsverhältnis 273
1. Zulässigkeit 274
2. Befristetes Arbeitsverhältnis u n d Entgelt bei Arbeitsunfähig
keit infolge Krankheit 279
3. Bedingtes Arbeitsverhältnis 279
III. D a s Probearbeitsverhältnis 280
IV. D a s Teilzeitarbeitsverhältnis 284
V. Gruppenarbeitsverhältnis, mittelbares Arbeitsverhältnis 286
VI. Job-Sharing 288
VII. D a s Leiharbeitsverhältnis 289
1. Echtes Leiharbeitsverhältnis 290
2. Unechtes Leiharbeitsverhältnis (Gewerbsmäßige Arbeitneh
merüberlassung) 290
VIII. D a s Berufsausbildungsverhältnis 294
1. Rechtsgrundlagen 294
2. B e g r ü n d u n g des Berufsausbildungsverhältnisses 298 3. D a u e r des Berufsausbildungsverhältnisses 300 4. Pflichten des Auszubildenden u n d des Ausbildenden i m B e
rufsausbildungsverhältnis 305
5. Personalaktenrecht I 310
6. P r ü f u n g e n 310
7. Verjährung, Ausschlußfristen 311
8. Berufsausbildungsverhältnis u n d kollektives Arbeitsrecht . . . 311
H. D e r Schutz der Frau i m Arbeitsleben 312
I. Geschlechtergleichbehandlung 312
II. Frauenarbeitschutz 313
1. Allgemeiner Schutz 313
2. Mutterschutz 314
III. Erziehungsgeld u n d Erziehungsurlaub 316
I. D e r Arbeitsschutz für schwerbehinderte Arbeitnehmer 318
J. Die Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer 323
I. D i e A u f n a h m e des ausländischen Arbeitnehmers i n der Bundesre
publik Deutschland 323
II. Kollektives Arbeitsrecht 324
III. Individuelles Arbeitsrecht u n d Arbeitsschutzrecht 325
X I I Inhaltsverzeichnis Vierter Abschnitt
Arbeitsrecht in den neuen Bundesländern
A. E i n f ü h r u n g 327
B. Besonderheiten des Arbeitsrechts i n d e n neuen Bundesländern, die n u r
d e n öffentlichen Dienst betreffen 328
I. Arbeitgeberfunktion i m öffentlichen Dienst 328 II. Ü b e r f u h r u n g o d e r A b w i c k l u n g v o n Einrichtungen 329 III. Fortbestehen o d e r Beendigung der Arbeitsverhältnisse d e r Arbeit
n e h m e r des öffentlichen Dienstes der ehemaligen D D R 329
IV. Personalvertretungs-und Tarifvertragsrecht 332
1. Geltung des Bundespersonalvertretungsgesetzes 332 2. D i e Hauptverträge des öffentlichen Dienstes 332
Sachregister 373
