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E U R O P Ä I S C H E Z E N T R A L B A N K
DIE E U R O P Ä I S C H E ZENTRALBANK
GESCHICHTE, ROLLE UND AUFGABEN
0
VON
INHALT
A B K Ü R Z U N G E N 8
V O R W O R T 9
D A N K S A G U N G I I
E I N L E I T U N G 1 2
K A P I T E L I
D i e W W U , d i e E Z B u n d d e r E u r o 1 5
1.1 Der Weg zur WWU und zum Euro I 5
1.1.1 Erste Schritte auf dem Weg zur währungspolitischen
Integration in Europa I 5
1.1.2 Das Europäische Währungssystem und die Einheitliche
E u r o p ä i s c h e A k t e I 9
1.1.3 Der Vertrag über die Europäische Union 21
1.1.4 Die Verwirklichung der WWU und die Einführung des Euro 23
1.2 Rechtsgrundlage und Merkmale der WWU 3 0
1.2.1 Rechtsgrundlage 3 0
1.2.2 Merkmale 3 2
K A P I T E L 2
D a s Z e n t r a l b a n k w e s e n i n d e r W W U :
r e c h t l i c h e , i n s t i t u t i o n e l l e u n d o r g a n i s a t o r i s c h e A s p e k t e 4 5
2.1 EZB, ESZB und Eurosystem 4 5
2.1.1 ESZB und Eurosystem als institutionelle Verbindung
zwischen EZB und NZBen 46
2.1.2 Die EZB als spezielle Einrichtung des Gemeinschaftsrechts 47 2.1.3 Die NZBen des Euro-Währungsgebiets als integraler
Bestandteil des Eurosystems 48
2.1.4 Die NZBen der nicht teilnehmenden EU-Mitgliedstaaten 4 9
2.2 Ziele 4 9
2.2.1 Das vorrangige Ziel der Preisstabilität 4 9 2.2.2 Unterstützung der allgemeinen Wirtschaftspolitik 51 2.2.3 Das Prinzip einer offenen Marktwirtschaft 5 2 2.3 Die Übertragung von Aufgaben durch den EG-Vertrag 5 2 2.3.1 Die grundlegenden Aufgaben des Eurosystems 5 2
2.3.2 Weitere Aufgaben 5 3
2.4 Zentralisierte Beschlussfassung und operationale Dezentralisierung 54
2.5 Die Rolle der EZB im Eurosystem 5 5
2.5.1 Entscheidungszentrum des ESZB und des Eurosystems 5 6 2.5.2 Einheitliche Umsetzung geldpolitischer Beschlüsse 6 8
2.5.3 Regelungsbefugnisse der EZB 7 4
2.5.4 Die beratenden Tätigkeiten der EZB 76
2.5.5 Überwachung der Einhaltung des Verbots der monetären
F i n a n z i e r u n g s o w i e d e s b e v o r r e c h t i g t e n Z u g a n g s 7 9 2.5.6 Wahrnehmung der vom EWI übernommenen Aufgaben 8 0
31
KAPITEL 3
a l i t i k u n d G e s c h ä f t s t ä t i g k e i t d e s E u r o s y s t e m s 8 3
3.1 Durchführung der Geldpolitik 8 3
3.1.1 Theoretische Grundlagen 8 3
3.1.2 Die geldpolitische Strategie der EZB 8 6
3.1.3 Geldpolitische Geschäfte 9 4
3.2 Geschäfte mit dritten Ländern und internationalen Organisationen 9 9
3.2.1 Devisengeschäfte 9 9
3.2.2 Verwaltung der Währungsreserven 1 0 2
3.3 Zahlungs- und Verrechnungssysteme 1 0 7
3.3.1 Bereitstellung von Zahlungsverkehrs- und
Wertpapierabwicklungssystemen 1 0 8
3.3.2 Überwachung von Zahlungsverkehrs- und Wertpapier
abwicklungssystemen 1 1 1
3.4 Euro-Banknoten und -Münzen 1 1 2
3.5 Erhebung und Aufbereitung von Statistiken 1 1 9
3.6 Volkswirtschaftliche Forschungsarbeit 1 2 1
3.7 Beitrag der EZB zur Bankenaufsicht und Finanzmarktstabilität 1 2 2 3.8 Finanzbeziehungen innerhalb des Eurosystems 1 2 5
3.8.1 Finanzielle Mittel der EZB 1 2 6
3.8.2 Verteilung der monetären Einkünfte 1 3 0
K A P I T E L 4
1 3 5 1 3 5 1 3 6 1 3 6 1 3 7 1 3 7 1 3 8 1 3 9 1 3 9 1 4 0 1 4 1 1 4 4 1 4 4 1 4 6 1 4 8 1 4 9 1 5 0 1 5 1 1 5 1 1 5 2 D i e E Z B u n d d i e E u r o p ä i s c h e G e m e i n s c h a f t
4.1 Unabhängigkeit
4.1.1 Institutionelle Unabhängigkeit 4.1.2 Rechtliche Unabhängigkeit 4.1.3 Personelle Unabhängigkeit
4.1.4 Funktionelle und operationelle Unabhängigkeit 4.1.5 Finanzielle und organisatorische Unabhängigkeit 4.2 Demokratische Rechenschaftspflicht
4.2.1 Rechenschaftspflicht als wesentliches Merkmal der Legitimität 4.2.2 Art und Umfang der Rechenschaftspflicht der EZB
4.2.3 Erfüllung der Rechenschaftspflicht
4.3 Dialog und Zusammenarbeit mit Organen und Einrichtungen der Gemeinschaft
4.3.1 Europäisches Parlament 4.3.2 EU-Rat und Eurogruppe 4.3.3 Europäische Kommission
4.3.4 Wirtschafts- und Finanzausschuss 4.3.5 Ausschuss für Wirtschaftspolitik 4.3.6 Makroökonomischer Dialog 4.4 Die Sprachenregelung der EZB
KAPITEL 5
D i e E i n b i n d u n g d e r E Z B i n d i e i n t e r n a t i o n a l e Z u s a m m e n a r b e i t 1 5 7
5.1 Hintergrund 1 5 7
5.2 Politikinhalte der internationalen Beziehungen der EZB 1 5 9 5.3 Die Beziehungen der EZB zu internationalen Organisationen 1 6 0
5.3.1 Internationaler Währungsfonds 160
5.3.2 Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
E n t w i c k l u n g 1 6 3
5.4 Beteiligung der EZB an informellen Foren für Finanzminister
und Zentralbankpräsidenten I 64
5.4.1 Finanzminister und Zentralbankpräsidenten der G 7 1 6 4 5.4.2 Finanzminister und Zentralbankpräsidenten der G 10 1 6 5 5.4.3 Finanzminister und Zentralbankpräsidenten der G 20 1 6 5
5.4.4 Forum für Finanzmarktstabilität 1 6 6
5.4.5 Bank für Internationalen Zahlungsausgleich und Zentralbankforen 1 6 6 K A P I T E L 6
D i e E Z B a l s j u r i s t i s c h e P e r s o n 1 6 9
6.1 Leitbild 1 6 9
6.2 Unternehmenskontrolle 1 6 9
6.2.1 Die Aufgaben des EZB-Rates und des EZB-Direktoriums
im Bereich der Unternehmenskontrolle 1 7 0
6.2.2 Externe und interne Kontrollinstanzen 1 7 0
6.2.3 Zugang zu den Archiven der EZB I 7 2
6.3 Organisationsstruktur 1 7 3
6.4 Personal und Personalbeziehungen 1 7 4
6.4.1 Personal 1 7 4
6.4.2 Personalvertretung der EZB 1 7 5
6.4.3 ESZB-bezogener sozialer Dialog 17 6
6.5 Sitz und Räumlichkeiten 1 7 7
A N H A N G I 1 7 9
A u s z ü g e a u s d e m V e r t r a g z u r G r ü n d u n g d e r E u r o p ä i s c h e n G e m e i n s c h a f t
A N H A N G 2 1 9 9
P r o t o k o l l ü b e r d i e S a t z u n g d e s E u r o p ä i s c h e n S y s t e m s d e r Z e n t r a l b a n k e n u n d d e r E u r o p ä i s c h e n Z e n t r a l b a n k
G L O S S A R 2 2 1
L I T E R A T U R V E R Z E I C H N I S 2 3 7
I N D E X 2 4 5
51
K Ä S T E N
Kasten 1 Der Weg zum Euro 16
Kasten 2 Überblick über die vom EWI geleisteten Vorarbeiten 2 4 Kasten 3 Unwiderruflich festgelegte Umrechnungskurse des Euro 2 8 Kasten 4 Chronologie der europäischen Integration 2 9 Kasten 5 Das finanzpolitische Regelwerk der Europäischen
Gemeinschaft 3 5
Kasten 6 Voraussetzungen für die Einführung des Euro 3 8
Kasten 7 Die Vorteile der Preisstabilität S 0
Kasten 8 Mitglieder des EZB-Rates (1. Juni 1998 bis 1. Juli 2004) 64 Kasten 9 Der Transmissionsmechanismus der Geldpolitik 8 4 Kasten 10 Gründe für das Anstreben einer niedrigen positiven
Inflationsrate 8 8
Kasten 11 Die zwei Säulen der geldpolitischen Strategie der EZB 9 I Kasten 12 Offenmarktgeschäfte und ständige Fazilitäten 9 5
Kasten 13 Mindestreservepflicht 98
Kasten 14 Gemeinsame Erklärung zu den Goldbeständen
(8. März 2004) 1 0 6
Kasten 15 Von der Gestaltung bis zum Umlauf: Vorbereitung der
Euro-Banknoten und -Münzen I 14
Kasten 16 Schlüssel für die Zeichnung des Kapitals der EZB I 26
T A B E L L E N
Tabelle 1 Rotationssystem mit zwei Gruppen (erste Stufe) - Häufigkeit der Stimmberechtigung der Präsidenten
i n j e d e r G r u p p e 6 0
Tabelle 2 Rotationssystem mit drei Gruppen (zweite Stufe) - Häufigkeit der Stimmberechtigung der Präsidenten
in jeder Gruppe 6 I
Tabelle 3 Geldpolitische Geschäfte des Eurosystems 94
Tabelle 4 Kapitalschlüssel der EZB (in %) 127
A B B I L D U N G E N
Abbildung 1 Das ESZB und das Eurosystem 4 5
Abbildung 2 Die stabilitätsorientierte geldpolitische Strategie der EZB 90 Abbildung 3 Die Organisationsstruktur der EZB I 7 3 D I A G R A M M E
Diagramm 1 Rotationssystem mit drei Gruppen für den EZB-Rat (Szenario eines Euro-Währungsgebiets mit
s 27 Mitgliedstaaten) 62
I L L U S T R A T I O N E N
1 Der am 7. Februar 1992 unterzeichnete Vertrag über die Europäische Union (Vertrag von Maastricht) mit der Satzung
des ESZB und der EZB 14
2 Sitzung des EZB-Rates am 22. Juli 2004 in der EZB 44
3 Erleuchtetes Euro-Symbol vor dem Eurotower 82
4 Jean-Claude Trichet, Präsident der EZB, während einer
A n h ö r u n g d u r c h d a s E u r o p ä i s c h e P a r l a m e n t i m J a h r 2 0 0 4 I 3 4 5 Pressekonferenz mit dem Präsidenten der EZB,
Jean-Claude Trichet, bei der Bank für Internationalen
Zahlungsausgleich in Basel am 26. Juni 2004 I 5 6 6 Der Eurotower, Sitz der EZB in Frankfurt am Main I 68
7 !
