Für die internationale Wettbewerbsfähigkeit und digitale Souveränität Deutschlands sind Rechenzentren eine signifikante Schlüssel
industrie und größere Rechenzentren werden gemäß ITSicherheitsgesetz als kritische Infra
strukturen (KRITIS) betrachtet. Um die Wettbe
werbsfähigkeit zu stärken und die digitale Souve
ränität zu sichern, gilt es die im europäischen und auch internationalen Umfeld besonders nachteiligen Rahmenbedingungen in Deutsch
land deutlich zu verbessern. Hierzu zählt insbe
sondere die Befreiung der Rechenzentren von der EEGUmlage (EEG – Erneuerbare Energien Gesetz) und die Schaffung besserer Rahmenbedingungen zur Nutzung von Abwärme aus Rechenzentren.
1. Status Quo
◼ Rechenzentren sind ein entscheidender Wirtschaftsfaktor, der für eine funktionierende digitale Gesell
schaft unabdingbar ist. Jedes Unternehmen, jede Behörde, jede Institution und selbst Privatpersonen nutzen ständig, direkt oder indirekt RechenzentrumsLeistungen.
◼ In deutschen Rechenzentren gibt es direkt ca. 130.000 und indirekt ca. 80.000 VollzeitArbeitsplätze1. Die von funktionierenden Rechenzentren komplett abhängige Internetwirtschaft erzielt alleine in Deutsch
land einen Umsatz von über 100 Milliarden Euro jährlich.
◼ Die meisten großen Rechenzentren in Deutschland zählen nicht nur durch die Erfüllung hoher Daten
schutzanforderungen und sehr große Zuverlässigkeit zu den vertrauenswürdigsten der Welt, sondern nehmen ebenso eine Spitzenstellung in Bezug auf ihre Energieeffizienz ein.
◼ In Deutschland machen die Stromkosten in der Regel über 50 Prozent der Betriebskosten moderner Rechenzentren aus.
◼ Rechenzentren sind als große Stromverbraucher in Deutschland nicht von der EEGUmlage befreit.
Dies stellt einen erheblichen Wettbewerbsnachteil für alle Anbieter von Rechenzentren am Standort Deutschland dar.
◼ Im Ausland angesiedelte Rechenzentren werden auch auf Grund ihres Wettbewerbsvorteils in Form von deutlich niedrigeren Strompreisen zunehmend von deutschen Firmen, Organisationen und Bürgern genutzt. Die digitale Souveränität, insbesondere bei politischen Krisen und internationalen Konflikten, kann aber nur gewährleistet werden, wenn digitale Dienste aus Rechenzentren in Deutschland bereit
gestellt werden können.
◼ Darüber hinaus können Rechenzentren im Rahmen der SektorKopplung einen deutlichen Beitrag zur Energiewende leisten.
2. Ziele
◼ Standortpolitik für Rechenzentren: Eine strategische Entscheidung zugunsten digitaler Souveränität erfordert den Aufbau von leistungsfähiger Infrastruktur (Rechenzentren und GigabitNetze). Dies ist die Voraussetzung dafür, dass Unternehmen erfolgreich am Wirtschaftsstandort Deutschland agieren können.
Rechenzentren
Ein Grundpfeiler der Digitalisierung Positionen für Bitkom- ein digitales Deutschland
Stand: 24.04.2019
100 Mrd.
Euro jährlich erzielt alleine in Deutschland die von funktionierenden Rechenzentren komplett abhängige Internetwirt
schaft.
Dr. Roman Bansen | Referent ITInfrastrukturen T 030 27576270 | r.bansen@bitkom.org
Ihr Ansprechpartner
Albrechtstraße 10 | 10117 Berlin www.bitkom.org
◼ Gute Rahmenbedingungen schaffen: Es müssen Rahmenbedingungen geschaffen werden, die das weitere Zurückfallen der digitalen Infrastrukturen in Deutschland ggü. vergleichbaren Ländern endlich beenden. Dies kann nur erreicht werden, wenn auch hinsichtlich der Strompreise für Rechenzentren eine relative Chancengleichheit geschaffen wird.
◼ Primärenergienutzung verbessern: In deutschen Rechenzentren wurden 2018 ca. 12 TWh Strom gebraucht und als Wärme abgegeben, ohne dass diese enorme Wärmemenge in nennenswer
tem Maße nachgenutzt wurde. Beispiele aus anderen Ländern zeigen jedoch, dass die Abwärme aus Rechenzentren – unter den entsprechenden Rahmenbedingungen – zu einem erheblichen Teil einer Zweitnutzung zugeführt werden kann. Die Wärmerückgewinnung muss dazu aber unter technischen und wirtschaftlichen Gesichtspunkten betrachtet und regulatorisch gefördert werden.
◼ Der Abwärmenutzung Vorrang gewähren vor konventioneller Wärmeerzeugung: Es ist sicherzustellen, dass der Nutzung der Abwärme, die derzeit ungenutzt an die Umwelt abgegeben wird, eine höhere Priorität gegenüber der Energieerzeugung in einem Fernwärmenetz auf Basis fossiler Brennstoffe einge
räumt wird. Selbst ein CO₂neutrales Rechenzentrum, welches ausschließlich Strom aus regenerativen Quellen nutzt, kann bei Verwendung der Abwärme einen weiteren, signifikanten Beitrag zur Senkung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe leisten.
◼ Die Energieeffizienz und das Mikroklima in Ballungsräumen verbessern: Viele Großrechenzentren finden sich in Großstädten wie z. B. in Frankfurt, wo sich viele Rechenzentren um den zentralen Inter
netknoten Deutschlands angesiedelt haben. Hier bietet es sich an, die Abwärme in Fernwärmenetze einzuspeisen, um die Energiebilanz der kommunalen Dienstleister und damit der Stadt zu verbessern.
Zudem würde die erhebliche Menge an Abwärme dann nicht ungenutzt an die Umgebung abgegeben, was das Stadtklima deutlich entlastet.
3. Politische Vorschläge
◼ Rechenzentren von der EEG-Umlage befreien: Eine Befreiung der Rechenzentren von der EEGUmlage würde die Chancengleichheit im europäischen Umfeld erheblich verbessern. Das ErneuerbareEnergien
Gesetz vom 21. Juli 2014, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 17. Dezember 2018, sollte daher in Anlage 4 geändert werden, so dass Rechenzentren in die Liste der Stromkosten oder handels
intensiven Branchen mit aufgenommen werden.
◼ Bessere Rahmenbedingungen zur Abnahme von Abwärme schaffen: Die Neufassung der Erneuerba
reEnergienRichtlinie der Europäischen Union fordert in Artikel 24 konkrete Maßnahmen von den Mit
gliedsstaaten zur Steigerung der Abwärmenutzung. Es sollte für die Betreiber von Fernwärmenetzen regulatorische Anreize geben um Wärme aus Rechenzentren abzunehmen, solange dies wirtschaftlich und technisch sinnvoll ist. Dadurch würde erreicht, dass z. B. Hotels, Schwimmbäder oder andere Nutzer Abwärme aus Rechenzentren beziehen, anstatt wie bisher Primärenergie für Heizung und Warmwasser zu verwenden. Die gesetzlichen Rahmenbedingungen sollten so gestaltet werden, dass die Nutzung von Abwärme günstiger als die Nutzung der Primärenergie ist. Damit könnten Rechenzentren einen deutli
chen Beitrag zur Verbesserung der CO₂Bilanz bei der Wärmeversorgung leisten.
1 Studie Borderstep Institut für Innovation und Nachhaltigkeit:
↗ Rechenzentren in Deutschland: Wirtschaftliche Bedeutung & Wettbewerbssituation 2017