f u . A -M fä
TARTU RIIKLIKU ÜLIKOOLI
r o i M b T I S K u
УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ
ТАРТУСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ACTA ET COMMENTATIONES UNIVERSITATIS TARTUENSIS
435
TÖID POLIITILISE ÖKONOOMIA ALALT
ТРУДЫ ПО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ
VII
Нел.
- 4b?
T A R T U R I I K L I K U Ü L I K O O L I T O I M E T I S E D УЧЕНЫ Е З А П И С К И
Т А Р Т У С К О Г О Г О С У Д А РС Т В Е Н Н О ГО У Н И В Е Р С И Т Е ТА A C T A ET C O M M EN TA TIO N ES U N IV ER SITA TIS T A R TU EN SIS A L U S T A T U D 1893.a. VIHIK 43 5 ВЫПУСК О С Н О В А Н Ы В 1893т.
TÖID POLIITILISE ÖKONOOMIA ALALT
ТРУДЫ ПО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ
VII
ВОСПРОИЗВОДСТВО И МЕХАНИЗМ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
РАБОЧЕЙ СИЛЫ
ТАРТУ 19 7 7
Редакционная к о лл е ги я :
Ю. Ванаасеме, К. Кулли
И. Ларин / о т в . р е д . / , Г .Реккер* В. Тюрк,
Ученые записки Тартуского государственного университета.
Выпуск 435. ТРУЖПО ШЖГВДШКОЙ ЭКОНОМИИ У Н . Воспро
изводство и механизм рационального использования рабо
чей силы. На русском язы ке. Резюме на английском языке.
Тартуский государственный университет. ЭССР, г . Тарту, ул. шикооли, 18. Корректоры Н.Чикалова, В. Логинова, С. Райтар, С. ПеЙкер. Ответственный редактор И. Лащ н.
Сдано в печать 04/10 77. Бумага печатная 30 х 45 Х/4.
Деч. лиотов 6 ,2 5 . Учетно-изд. листов 5 ,0 5 . Тирах 350.
MB 05441. Типография ТГУ, ЭССР, г . Тарту, ул.ш лсон и,14.
Зак. « Ю49. Ц ена75 коп.
© Т артуски й г осударств енны й у н ив ерситет, 1977
ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ОБЩЕСТВЕННО НЕОБХОДИМЫХ ЗАТРАТ НА ВОСПРОИЗВОДСТВО ТРУДЯЩИХСЯ
В* Т ю р к
В условиях развитого социализма воспроизводство трудя
щихся выполняет 2 основные функции: во-первы х, формирует физические и духовные способности личности, и во-вторы х,обес- печивает развитие личного фактора общественного производст
в а . Современное общественное производство предъявляет разно
образные и быстрорастущие требования не только к машинам, технике, сырью и материалам, но прежде воего к самим работ
никам, к тем , кто с о зд а ет материальные блага.
При любом уровне технической оснащенности труда главной п роизводительной силой в с е г д а о с т а е т с я ч е л о в е к , без к о торого вообще немыслимо прои звод ство ср е д с тв п р ои звод ства и предме
тов п отр еб л ен и я . От их численности и квалификации з а в и с я т объем и стр у кту р а п р о и зо д е тв а . Современный этап интенсифика
ции и повышения эффективности общ ественного производства х а
р а к т е р и зу е т с я резким повышением роли личного фактора в про
и з в о д с т в е . Внедрение н ауч н о-техн и ч ески х достижений тр е б у е т новых знаний и п роизвод ственного опы та, а также глубоких и з
менений в социальной психологии людей.
В оспроизводство н аселен и я о б е с п е ч и в ает непрерывную сме
ну поколений, чем о б у сл о вл и вается п р о гр есс ч е л о в е ч е с т в а . Оно п о д го та в л и в а ет каждое новое поколение к активному участию в общественном т р у д е , с о з д а в а я тем предпосылки для повышения эффективности п р о и зво д ства. Это стимулирует разви ти е и со в ер ш енствование способностей ч е л о в е к а , к ак носи теля рабочей си
лы, сп о с о б с тв у е т формированию со зн а те л ь н о го отношения к тру
ду и расш иряет сферу применения рабочей силы. В условиях р а з ви т о го социализма имеет зн ачен ие в с е с то р о н н е е разв и ти е спо
со б н остей ч е л о в е к а . В оспроизводство рабочей силы в социалис
тическом общ естве тесно св язан о с развитием личности. Наше общество за и н тер есо ван о не только в рабочей с и л е , в выполне
нии его общественно полезной работы , но прежде в с е г о - в формировании л и ч н о сти , способной выполнять общественные <J$hk-
ции одинаково успешно как вне работы , так и на р а б о т е . Это с о о т в е т с т в у е т главным социальным и экономическим за д а ч е й X п я ти л е тк и , которые заключаются "в последовательном осущест
влении к урса Коммунистической партии на подъем м атериально
го и к ультурн ого уровня жизни народа на осн о в е динамичного и пропорционального р азв и ти я общ ественного п рои звод ства и повышения его эф ф ективности, ускорения н ауч н о -тех н и ч еско го п р о г р е с с а , р о ста производительности т р у д а , всем ерного улуч
шения к а ч е с т в а работы во в с е х зв е н ья х народного х о з я й с т в а " /*
Структура общественно необходимых з а т р а т на восп рои з
вод ство трудящихся вы тек ает из основных форм в о сп р о и зво д ст
в а .^ В эти за тр а т ы в х о д я т : в о -п ер в ы х , за тр ат ы на во сп р о и з
вод ство самого индивидуума, поддержания его ж изни; в о - в т о рых за тр аты на обеспечение е с те ств ен н о го ро ста населен и я и смены поколений, и , в - т р е т ь и х , затраты на п одготов ку квали фицированных работников для общ ества и на повышение их 1^ л ь - турного у р о в н я .
Б процессе труда происходит з а т р а т а физической и ду
ховной эн е р г и и , зависящ ая о т физических сп особн остей р аб о т
ников, длительности раб очего врем ени, х а р а к т е р а т р у д а , его интенсивности и степени тяж ести . Исходя из этих ф акторов, взрослый трудоспособный ч е л о в е к , выполняя какую-либо общест
венно полезную р а б о ту , может з а т р а т и т ь в сутки примерно 2700- 5000 к к а л . эн ер ги и . В нормальных условиях во сп р о и зво д ств а индивидуума возмещенное количество энергии должно со о т
в е т с т в о в а т ь затрач ен н о м у . Это сп о с о б с тв у е т к ак сохранению , так и созданию предпосылок для разви ти я и р о ста трудоспособ
ности ч е л о в е к а . Если содерж ание работы я в л я е т с я творческим и с о о т в е т с т в у е т способностям ее и сп олн и теля, то способности работников не только сохран яю тся, но и р азви ва ю тся , с о в е р ш енствуются.
Х арактер в о сп р о и зво д ств а индивидуума прямо за в и си т от А.Н. К о с ы г и н . Основные направления р азви ти я на
родного х о з я й с т в а СССР на 1976-1980 годы . - ’'П р а в д а ", 2 мар
та 1976 г .
2См. К. М а р к с , Ф. Э н г е л ь с . С о ч ., т . 2 3 , с . 1 8 1 - 183.
4
социальных и экономических у слови й . Р а зв и т о е со ц и ал и сти ч еско е общество з а и н т е р е с о в а н о , с одной стороны , в том , чтобы физио
логический изн ос ч е л о ве ч ес к о го организм а в п роц ессе т р у д а не превышал нормальную, допустимую гр а н и ц у , и , с другой стороны , чтобы работники имели возм ож ность р а б о т а т ь по сп особн остям . 6 этих целях и создаю тся необходимые жизненные б л а га для не
прерывного повышения уровня жизни н ар о д а. Труд по сп о со б н о ст
ям о т в с е х работников я в л я е т с я первичным, осн о в о п о л ага
ющим условием п р о гр ес са р азв и то го соц и али сти ч еского о б щ ества.
Одной из центральны х з а д а ч р азв и ти я общ ества я в л я е т с я о бесп ечен и е ес те с тв е н н о г о прироста н асел ен и я и формирование нового п ок олен и я. Хотя при социализме имеются благоприятны е условия для прироста н а с е л е н и я , в Эстонской ССР эт о т п о к а з а т е л ь м иним ален.3 Основной причиной н изкого ес те с тв е н н о го при
р о ста н асел ен и я в Э стонской ССР я в л я е т с я уменьшение рождае
м ости . Согласно итогам переписи 1970 г . , средний коэффициент рождаемости среди эсто н ц ев з а 1959-1969 г г . с о с та в и л 12 ,3 Это наименьший п о к а за т е л ь по сравнению с другими ося сэн к ч и национальностями 15 союзных р е с п у б л и к .^ Очень медленный при
рост численности й аселен и я может торм ози ть эк сте н си в н о е р а з
ви ти е общ ественного п р о и зво д ства и за д е р ж и ва ть соверш енство
вание структуры народного х о з я й с т в а .
Общество нуж дается в работниках с определенными знаниями и производственными опытом, что о б е с п е ч и в а е т с я в о с п р о и зв о д ст
вом квалифицированной рабочей силы. Этот п роцесс выполняет 3 основные з а д а ч и : во -п ер в ы х , п од го то в ку нового поколения (мо
лодежи) к общественной р аб оте и п ред о ст авл е н и е ему с о о т в е т с т вующей квалиф икации, в о -в т о р ы х , углублен и е и соверш енствова
ние знаний и п р о и зод ствен н ого опыта трудящ ихся, достигших трудоспособного в о з р а с т а , и , в - т р е т ь и х , опред елен и е и со х р а
нение общественно необходимых пропорций между профессиями.Х а
р а к т е р соединения этих тр е х сторон в о с п р о и зв о д ств а квалифици
рованной рабочей силы за в и с и т о т уровня р а зв и т и я производи
тельных сил и требований н ау ч н о -тех н и ч ес к о го п р о г р е с с а . 3Сма Народное х о зя й с тв о СССР в 1974- г . С тати сти ч ески й еже
год н и к . М ., 1 9 7 5 , с . 3 5 ; Народное х о зя й с тв о Эстонской ССР в 1974 г о д у . С татистический еж егодник. Т аллин, 1 9 7 6 , с . 2 8 .
^Б .Ц .У р л а н и с . Проблемы динамики н асел ен и я СССР. М., 1 9 7 4 , с . 132.
5
С оответственно основный формам во сп р о и зв о д ств а т р у д я щихся формируется и общ ественно необходимая стр у кту р а з а т р а т , обеспечивающая в с е с то р о н н е е р азв и ти е ф изических и умст
венных способностей ч е л о в е к а . Эти затр аты вытекают из про
ц ес са у д о в летворен и я п о требн остей трудящ ихся. Потребности связаны прежде в с е г о с развитием п р о и зв о д с т в а : объемом и структурой производимых п р о д у к то в , информацией относи тельн о условий бы тия, социального положения членов общ ества, уров
ня их об р азо ван и я и квалификации и т . д . Некоторые различия существуют между потребностям и отдельных социальных гр у п п . Т ак , наприм ер, потребности колхозников отличаю тся от п о тр е
бностей р аб о ч и х , а п о сл е д н и е , в свою о ч е р е д ь , от потребнос
тей и н телли ген ци и . Эти разли ч и я обнаруж ивается в основных социальных группах отн оси тельн о ж елательной структуры п и та
н и я, набора б л а г ср ед н его и длительного п о л ь зо в а н и я , в р а з витии стрем ления к получению бытовых у с л у г , пред ставлений © необходимом уровне о б р а зо в а н и я , наилучшем способе и сп о л ь зо вания свободного времени и т . п . Эти разли ч и я существуют не только между основными социальными группам и, но и внутри этих групп - между работниками различных проф ессий, жител
ями отдельных населенных п у н к то в, людьми с разным уровнем о б р а зо в а н и я .
На осн ове совокупности потребн остей формируются общест
венно необходимые за тр ат ы на во сп рои звод ств о трудящ ихся.О бъ
ем и их стр у к т у р а за в и с и т от уровня р азв и ти я производи
тельных сил и степени социальной зр е л о с ти н а с ел е н и я . В св я зи с развитием производительны х сил потоебности изменяются в количественном и кач ествен н ом отношении. В р е з у л ь т а т е наз
ванного динамического п роц есса и группирую тся потребности трудящихся ( с м .т а о л . J J .
Затраты на восп ро и зво д ств о трудящихся м огут п о д р а зд е
л и ть ся п о-р азн о м у : по назначению , по времени и х а р а к т е р у исп ользован и я и т . п . В данном случ ае затраты подразделяю тся по своему назначению на следующие основные группы: п и тан и е, тк ан и , одежда и о б у в ь , жилище и м еб ел ь; м атериальные ср ед ст ва для проведения свободного времени (сп орти вн ы е, охотни
чьи и рыболовные принадлеж ности, ту р и с тск о е снаряжение и д р . ) ; учебные принадлеж ности; материальные с р е д с т в а для рас
ширения к р у г о з о р а , повышения культурного ур о вн я.
О тносительно наиболее стаб и лен уровен ь ф и зи ологи ческо- 6
го потребления, который мало изменяется как в количествен
ном, так и в качественном отношении. Этот уровень опреде
ляется с необходимой точностью физиологическими нормами потребления пищевых продуктов, выработанными Институтом пи
тания АМН СССР. В среднем в дневном рационе взрослого долж
но содержаться белков - 8 0 -1 0 0 г , жиров -ЛОО г и углево
дов 4 0 0 -5 0 0 г . 5 Эти вещества дают человеку необходимую- энергию. Соответственно научно обоснованным физиологическим нормам формируется и общественно необходимый уровень пот
ребления продуктов питания.
Т а б л и ц а I Уровень потребления продуктов питания, рекомендуемый
Институтом питания АМН СССР (в^-среднем на душу населения, в го д )ь
Продукты питания Ед-цы изме
нения
Среднее по СССР
ср едн ее по ХСР
Отклонение по ЗССР м Срей6ср Хлеб и хлебопродукты
(в пересчете на муку) кг НО 91 - 19
Картофель п 97 137 + 40
1 Овощи и бахчевые и 146 137 - 9
Фрукты и ягоды я 95 100 5
г Молоко и молочные про
дукты ( в пересчете на
молоко)
я
405 502 + 97Мясо и мясопродукты
п
82 88 + 6Яйца ШТ, 292 292 -
, Рыба и рыбопродукты
(в п ер есчете на рыбу) КГ 1 8 ,2 2 3 ,7 + 5 ,5
Сахар п 40 44 + 4
..Растительное масло It 9 ,1 7 ,3 - 1 ,8 Региональны* уровни потребления продуктов питания з а метно отличаются друг от др уга, в зависимости от объема и структуры сельскохозяйственного производства, национальных
5 Б.М. Л е в и н . Социально-экономические потребности:
закономерности формирования и развития. М ., 1 9 7 4 , с . 22 5 . 6 Труд и заработная плата в СССР. М ., 1 9 7 4 , с . > 6 9 -3 7 0 .
о соб ен н остей и и стори чески х традиций. Из приведенной табли
цы в ы я с н я е т с я , что в Э стонской ССР п отребление картоф еля в среднем на I ч ел о века примерно в 1 ,4 р а з а и молока - в 1 ,2 р а за больш е, чем по С оветском у Союзу в целом. Несколько меньше п отребление х л е б а , хлебопродуктов и овощей. По дан
ным выборочного о бслед ован и я бюджетов н аселен и я в Эстонской ССР наблю дается изменение структуры потребляемых продуктов п и тан и я: у в е л и ч и в а етс я потребление овощ ей, я и ц , р а с т и т е л ь ного м а с л а , а среди рабочих и служащих - мясных и молочных п р о д у к то в . В то же время наблю дается тенденция к сокращению п отребления хлебных продуктов и к ар то ф ел я.
Если рациональные нормы потребления продуктов питания можно оп ред ел и ть с достаточной точностью , то определение порм п отребления промышленных товаров зн ачи тельн о слож н ее.
В экономической л и те р а ту р е еще отнбсительно мало и сс л ед о в а
ны нормы потребления т к а н е й , одежды и о б у в и , м еб ели, хо
зяйственны х т о в а р о в , к у л ь т т о в а р о в , предм етов санитарии и г и гиены и д р . Эти потребности постоянно разви ваю тся к ак в ко
ли ч ествен н о м , та к и в кач ествен н ом отношении. Однако и они имеют п р е д е л , обусловленный совокупностью п о тр е б н о с тей , свя
занных с всесторонним развитием л и ч н о с ти , соверш енствовани
ем соц и али сти ч еского о б р а за жизни.
В формировании структуры общественно необходимых з а т р ат на в о сп р о и зво д ств о трудящ ихся непрерывно в о зр а ст ае т роль п о тр е б л е н и я . Современная тенденция н ау ч н о -тех н и ч еск о го прог
р ес са приводит к качественны м изменениям во взаимодействии п р о и зво д ства и п о тр еб л ен и я . В условиях относительно ни зкого уровня р азв и ти я производительны х сил потребление я в л я л о с ь определяющим моментом п роцесса в о с п р о и зв о д с т в а , а го сп о д ствующим и регулирующим моментом было в основном н еп осред ст вен н о е п р о и зв о д ст в о . В р е з у л ь т а т е р азв и ти я науки и техни
к и , в условиях относи тельн о высокого уровня разви ти я произ
водительны х с и л , не только п р о и зв о д с т в о , но и потребление оказывают ак ти вн ое в о зд е й с т в и е на процесс во сп р о и зво д ств а материальных б л а г . Потребление ст а н о в и т с я одним из главных регулирующих факторов р азв и ти я п р о и зв о д с т в а . Это с п о с о б с т
в у е т возникновению тен ден ц и и , со гласн о которой у некоторых групп людей критерием оценки ч ел о в е ч ес к о го д о стои н ства с т а н ови тся не п р о и зв о д с т в о , а п о тр е б л е н и е . Существует к а т е г о рия людей, которые оценивают ч е л о в е к а не по со зи д а тел ь н о сти его т р у д а , не по его доле в общественном п р о и зв о д с т в е , а по
8
наличию автомашины, д а ч и , индивидуального д о н а , к вартиры , обстан овки и т . п . Превращение чел о века только в п о тр е б и те л я , ко гд а он уже не за м е ч а ет самого процесса п ро и зво д ства пред
метов п о тр еб л ен и я , со зи д ател ьн о й роли т р у д а , н ачинает тормо
зи т ь р азв и ти е ли чн ости . Эта тенденция не с о о т в е т с т в у е т п от
ребностям р азви ти я нашего со ц и али сти ч еского общ ества.
У довлетворение потребн остей ч е л о ве ка необходимо н ап рав
л я т ь таким об р азо м , чтобы в рамках получаемых ср е д с тв дости
га л о с ь наиболее полное удовлетворение те х п о тр е б н о с тей , ко
торые в большей мере способствую т гарм оническом у развитию л и ч н о сти , и о гран и ч и валось бы у д о в летв орен и е тех п отребн ос
т е й , которые порождаются кап ри зам и , стремлением к излиш ест
вам . П отребность всес то р о н н его р азви ти я способн остей и тв о р ческой активности чел о века я в л я е т с я одним из основных факто
ров формирования объема и структуры общественно необходимых з а т р а т на во сп рои звод ство трудящ ихся.
Динамика продажи продовольственны х и н еп р о и зв о л ь с тв е н - ных т о в а р о в -х а р а к т е р и з у е т , в зн ачительной у е р е , процесс удов
лет в о р ен и я п отребн остей трудящ ихся, возмещение з а т р а т их в о с
п р о и зв о д с т в а .
Т а б л и ц а Удельный в е с продовольственны х и непродовольственны х то в ар о в в общем объеме товарооб орота госуд арствен н ой
и кооперативной торговли (вклю чая общ ественное п итание) в %%7
Виды товаров
продовольственны е непроцовольственны'е
J.U цы
СССР ЭССР Р азница СССР ЭССР Разница
1945 7 5 ,6 6 3 ,4 - 1 2 ,2 2 4 ,4 3 6 ,6 + 1 2 ,2 I9 6 0 5 4 ,4 5 2 ,8 - 1 ,6 4 5 ,6 4 7 ,2 + 1 ,6 1965 5 7 ,7 5 6 ,4 - 1 ,3 4 2 ,3 4 3 ,6 + 1 ,3 1970 5 5 ,5 5 2 ,8 - 2 ,7 4 4 ,5 4 7 ,2 + 2 ,7 1972 5 4 ,7 5 2 ,3 - 2 ,4 4 5 ,3 4 7 ,7 + 2 , 4 1974 5 4 ,2 5 2 ,5 - 1 ,7 4 5 ,8 4 7 ,5 + 1 ,7
7
Народное х о зяй с тво СССР в 1974 г . С татистич еский еже
год н и к . М .. 19 7 5 , с . 6 3 1 ; Народное х о зя й с т в о Эстонской ССР в 1974 г . С татистический еж егодник. Т аллин, 1976, с . 2 5 7 .
9 2
-'С оответственно неуклонному повышению производ ства пред
метов потребления и росту доходов населен и я в следующие п я - хилетки постепенно буд ет изм ен яться соотношение продовольст
венных и непродовольственны х товаров в общем объеме то в ар о о б о р о т а. Т ак , по прогнозам товарооб орота Э стонского филиала ВНИИКС в 1980 г . продовольственны е товары с о с т а в я т из обще
го объема товарооб орота 47,9% , в 1985 г . - 45% и в 1990 г . - 41,5%
По данным т а б л . 2 , соотношение удельного в е с а продо
вольственны х товаров в общем объеме розничного товарооборо
та в Эстонской ССР приближ ается к среднему соотношению по СССР. Р еализация комплексной программы р оста благо со сто ян и я н а с ел е н и я , предвиденное ХХУ съездом КПСС, с о з д а е т равные возможности для всех pecпvблик в увеличении доходов на с е л е - ния. С оответственно росту доходов формируется и ожидаемой спрос насел ен и я на товары в будущем.
В связи с дальнейшей денатурализацией потребления и улучшением набора потребляемых п род ук тов , затраты на пита
ние в среднем на душу н °сел ен и я ч ер ез покупки из го с у д а р с т венной и кооперативной торговой сети увеличиваю тся, но темп прироста значительно ум еньш ается. В то же время затраты на продукты питания животного происхождения увеличиваю тся О с т р е е , чем затр аты на продукты р асти тельн ого происхождения. В р е з у л ь т а т е последнего улучшится качественны й с о с т а в пищево
го рациона населен и я Эстонской ССР - формируется большее с о о т в е т с т в и е ф актического потребления рациональным нормам потребления продуктов питания (с м . т а б л . 3 ) .
Увеличение прои звод ства и потребления вы сококачествен
ных продуктов в десятой пяти летке обесп ечи т дальнейшее улуч
шение структуры питания и достаточно полное удовлетворение необходимых потребностей на восп рои звод ство трудящ ихся. В св язи с улучшением набора продуктов п и тан и я, наблю дается тенденция к снижению потребления кар то ф ел я, как в настоящ ее врем я, так и будущем за сч ет увеличения потребления овощей и ф руктов.
Потребление непродовольственных товаров более индиви
дуализировано и р азн о о б р а зн о , чем продовольственны х. Однако, исходя из общих законом ерностей п о тр еб л ен и я , все же можно приблизительно опред елить рационятгьн«в нормы потребления одежды, о б у в и , ж илья, м еб ели t п р е д е л о в домашнего обихода
то
Т а б л и ц а 3 Отношение Фактического потребления к рекомендуемым«
рациональным нормам по СССР и Эстонской ССР (в
%)
СССР Эстонская ССР Продукты питания ---
т965 1970 1974 1965 1970 т 973 Мясо и мясопродукты в пере
сч ете ня мясо (включая сало
и субпродукт« в натуре) 50 58 67 71 83 88 Молоко и молочные продукты
в п ересчете на молоко 62 76 78 81 84 8Т
Яйца 42 54 70 56 83 89
Рыба и рыбопродукты 69 85 91 95 125 115
Сахар 85 97 102 92 99 96
Масло растительное 78 75 87 90 92 101
Картофель 146 134 125 140 ПО I I I
Овощи и бахчевые 49 56 59 50 58 57
Хлебные продукты (хл еб в
пересчете на муку) 142 135 129 142 123 115 и т .д . Структура потребления непродовольственных товаров з а висит главным образом от уровня доходов и условий жизни. Пот
ребление предметов гардероба и товаров культурно-бытового назначения относительно более обоснованно, чем потребление прочих непродовольственных товаров. В целом в потреблении не
продовольственных товаров происходят существенные изменения:
уровень и структура потребления непродовольственных товаров стали более рациональными (см . табл. 4 ) .
О
° Таблица составлена на основания данных: Труд и зар а
ботная плата в СССР. М ., 1 9 7 4 , с . 370; Народное хозяйство СССР в 1974 г . Статистический ежегодник. М ., 1975, с . 6 03;
Народное хозяйство Эстонской ССР. Статистический ежегодник.
Таллин, 19 7 6 , с . 7 4 .
Т а б л и ц а 4 Потребление важнейших непродовольственных товаров яро™<ч мышленного производства СССР (на душу населения в г о д ) '
1950 1965 1970 1974 1974 Г, К 1950
Ткрни ( б е з расхода тка
ней на производство промышленных изделий) -
всего - к в .м . 1 6 ,5 2 6 ,5 3 0 ,4 3 2 ,4 196 Хлопчатобумажны е 1 3 ,9 1 9 ,1 2 1 ,2 2 2 ,2 160
Шерстяные 1 .3 2 ,5 2 ,7 2 ,9 223
Шелковые 0 ,6 3 ,6 4 ,7 5 ,5 916
Льняные 0 ,7 1 ,3 1,8 1,8 257
Верхний трикотаж -
штук 0 ,3 0 ,9 1 ,8 2 ,0 667
Бельевой трикотаж -
штук 0 ,8 3 ,3 3 ,5 3 ,8 475
Чулочно-носочные из
делия - пар 2 ,6 5 ,8 6 ,0 6 ,2 238
ООувь кожаная - пар 1 ,1 2 ,4 3 ,0 3 ,2 291
Как видно из таблицы, увеличилось потребление шелковых тканей более чем в 9 р а з , верхнего трикотажа - в 6 ,7 р а з , бельевого трикотажа - в 4 , 8 р а з , а хлопчатобумажных тканей только на 60%.
Увеличение расходов населения на приобретение предме
тов длительного пользования (телевизоры., радиоприемники,пы
лесосы , холодильники и т . п . ) происходит при условии доста
точного удовлетворения потребностей в питании, одеж де, обу
в и , а также при условии обеспеченности жильем. Это способ
ств ует формированию структуры общественно необходимых з а т рат на воспроизводство трудящихся, которое в свою очередь обеспечивает всесторонное развитие умственных и физических способностей в сех членов социажистического общ ества.
9 Народное хозяйство СССР в 1974 г . Статистический еже
годник. М ., 1 9 7 5 , с . 6 0 4 .
12
DIE FORMIERUNG DER STRUKTUR DER GESELLSCHAFTLICH NOTWEN
DIGEN AUSGABEN FÜR DIE REPRODUKTION DER WERKTÄTIGEN
W. T ü г к
Zusarnmengfassung
In der entwickelten sozialistischen Gesellschaft ver
wirklicht die Reproduktion der Werktätigen zwei Grundfunk
tionen: erstens, formiert die der Persönlichkeit eigenen phy
sischen und geistigen Fähigkeiten und, zweitens, gewähr
leistet die Entwicklung des persönlichen Faktors der gesell
schaftlichen Produktion. Die allseitige Forschung und Be
rücksichtigung dieser Funktionen begünstigt die Vervollkomm
nung der sozialistischen Lebensweise und die Effekti&tät <ier gesellschaftlichen Produktion. Dazu ist es nötig den Umfang und die Struktur der gesellschaftlich notwendigen Ausgaben für Reproduktion der Werktätigen sowohl in Wert - als auch in Stofffora zu bestimmen. Die oben erwähnten Umfang und Struktur hängen, einerseits, von der allgemeinen Entwick
lungsstufe der gesellschaftlichen Produktion (von der,Befile- digungsetufe der Bedürfnisse), und, andererseits, von der ge- sichtlichen, ökonomischen, nationalen und sozialen Eigentüm- lickeiten jedes einzelnen Landes ab.Das Wachstum des Umfangs und die Vervollkommnung der Struktur der gesellschaftlich notwendigen Ausgaben für Reproduktion der Werktätigen ihrer
seits wirken nicht nur auf die Grundrichtung der Entwicklung der sozialistischen Produktion, sondern auch erlaubt die soziale Entwicklung genauer vorruszusehen.
13
РОЛЬ РИТМИЧНОСТИ В ВОСПРОИЗВОДСТВЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Ю. С и н и с а л у
Ритмичность свой ств ен н а не только природным явлениям и прежде в с е г о биологическим п роц ессам , но в той или и н о й м е - ре она х а р а к т е р н а и изм енениям , происходящим в общ естве, в социальной и экономической жизни.
Экономическая д е я т е л ь н о с т ь , как и любой другой вид че
л овеческой д е я т е л ь н о с т и , п р о те к а е т и р а з в и в а е т с я во времени.
М атериальное п р о и зв о д ст в о , основа экономической ж изни, пос
тоянно в о зо б н о в л я е т с я . Эта повторяем ость п рои звод ства уже сама у к азы в ае т на сущ ествование определенного ритма в эко
номическом развитии того или иного общ еетвенио-экономическо- го ор ган и зм а.
С озданная К. Марксом теори я во сп р о и зв о д ств а раскры вает в общих ч е р та х сущность и специфику ритмичности всей соци
альной ж изни, но не дает еще полного о т в е т а на в о п р о с , что из се б я представляю т экономические ритмы* В современной эко
номической л и те р ату р е проблемы экономических ритмов при со циализме освещаются мало и общепринятого определения эконо
м ического ритма пока не и м е е т с я .
Р аскры вая сущность экономического р и тм а, по нашему мне
нию, можно о п и р аться в к а к о й -т о степени на о п р ед ел е н и е, дан
ное Л.Н . Коганым относительно социального р и т м а .* Исходя из его опред еления можно с к а з а т ь , что экономический ритм - это черед ование экономических процессов во врем я с определенны
ми интервалами и насыщенностью единицы времени экономиче
скими действиям и.
Р азв и т и е науки и техники изм еняет производительны е си
лы общ ества и в е д е т к постоянному ускорению циклов воспро
и з в о д с т в а . Н аполненность времени экономическими действиями повыш ается, и в единицу времени общество п олучает в с е боль
ше продукции. Наряду с этим изменяются и н тервалы , необходи
мые для осущ ествления те х или иных экономических действий
*Л.Н . К о г а н . Ритм социальной жизни и свободное время.
Трудовая д е я т е л ь н о с т ь трудящихся и свободное врем я. Тезисы д о к л ад о в. Уфа, 1 9 7 2 , с . 8,
и повышается их ч а с т о т а . Таким о б р азо м , с одной стороны , каждая единица времени с т а н о в и т с я более наполненной эконо
мическими действиям и, а с другой стороны , для осущ ествления аналогичных экономических действий т р е б у е т с я в с е меньше врем ени. В след ствие этого изменяются и экономические ритмы.
Ритмичность п р е д с т а в л я е т собой р е гу л я р н о с ть повторения экономических процессов с определенной ч а с т о т о й , и н те р в ал а
ми и насыщенностью экономическими действиям и. Чтобы не на
рушалась ритм ичность, т . е . р е гу л я р н о с ть экономических про
ц е с с о в , в условиях социализма т р е б у е т с я ц еленаправленное планирование и руководство экономическими процессами к ак в масштабе в с е г о народного х о з я й с т в а , так и во вс ех его зв е н ь я х . Поэтому необходимы глубоки е и ссл ед о ван и я экономических процессов во в с е х зв е н ья х народного х о зя й с т в а с точки з р е ния их сопряженности и в за и м о с в я за н н о с т и .
Ритмичность иногда пытаются с в я з а т ь , и что еще хуже., отож дествить с беспрерывностью в экономической д е я т е л ь н о г о Правда оба понятия характери зую т теч ен и е экономические п р о ц е с с о в , но с разных сторон и поэтому их с л е д у е т четко отли
ч а т ь друг от д р у г а . Экономическая д е я т е л ь н о с т ь того или ино
го х о зяй с тве н н о го зв е н а может быть беспреры вной, но н ерит
мичной. На предприятиях наприм ер, производственны й процесс может п р о те к а ть беспреры вно, перебои в нем м огут о т с у т с т в о в а т ь , но п лотность п роизводственной д е яте л ьн о с ти может сильно о т л и ч а т ь с я . И н ао б о р о т, прои звод ство может п р о те к а ть ритмично, но преры висто, если между последовательными дейст
виями имеются перерывы.
Не с л е д у е т смешивать также ритмичность и ч а с т о ту в эко
номических п р о ц ес са х . Ч асто та х а р а к т е р и з у е т количество од
нородных экономических действий в единицу времени и дает п р ед ставлен и е о количественной стороне ч еред ован и я дей стви й . При этом чрезмерное повышение частоты экономических д е й ст
вий не в е д е т к повышению ритм ичности, а н а о б о р о т, нарушет е е . Ритмичность п р ед п о л агае т прежде в с е го определенную пос
л е д о в а т е л ь н о с т ь и с о г л а с о в а н н о с т ь в действиях и черед ован и е их с оптимальной ч а с т о т о й .
Проблема экономической ритмичности имеет определенное зн ачен ие при рассм отрении вс ех экономических п р о ц е с с о в , но особенно актуальным я в л я е т с я она в применении рабочей силы з п роцессе п рои звод ства и во с п р о и зв о д сть а рабочей силы.
Так к ак рабочее в в н ер аб о ч ее время трудящихся с о с т а в ляют последовательную и между собой связанную цель* то мож
но предположить также наличие тесной с в я зи между ритмом де
яте л ьн о с ти в р аб очее и в н ер аб о ч ее врем я. Нормальное функци
онирование рабочей силы п р ед п о л агае т черед ование трудовой и нетрудовой д е я т е л ь н о с т и , т . е . п р ед п о л агае т соблюдение опре
деленного ритма в в о с п р о и зв о д с т в е . Р азви ти е общ ественного п р о и зво д ства в е д е т к постоянному уменьшению рабочего врем е
ни, в то время к ак доля вн ер аб о ч его времени в общем бюджете времени трудящихся р а с т е т . Вместе с тем у вел и ч и в а етс я и доля свободного времени. Уже это в л е ч е т з а собой изменения в че
редовании производственной и непроизводственной д е я т е л ь н о с т и , перемену в экономических ритм ах.
Но было бы неправильны м, односторонним и узким ви д еть изменения в экономических ритмах только как изменение коли
ч е ствен н о го соотношения раб очего и вн ераб очего врем ени. Из
менение экон ом и ч еск ого, а заодно и социального ритма п рояв
л я е т с я прежде в с е г о в повышении содерж ательности раб очего и вн ер аб о ч его врем ени, уплотнении экономических и социальных действий во времени и в соответствую щ их изменениях в их с т р у к т у р е . Существенным при этом я в л я е т с я именно в о з р а с т а ние доли свободного времени и повышение его сод ерж ательн ос
т и , его обогащение различными новыми вицами социальных д ей ст в и й . В этом п р о я в л я е т с я и в о зр а с т а н и е социальной цен
ности свободного врем ени.
Поэтому и сслед ован и е в заи м освязи рабочего и вн ераб оче
г о , в том числе и свободного врем ени, может быть наиболее плодотворным при комплексном подходе к их а н а л и зу . Повыше
ние эффективности и сп ользован и я бюджета времени требует р а с к р ы ти я механизма в заи м о связи раб очего и внераб очего врем е
ни. Практика п о к а зы в а е т , что р е з у л ь т а т и в н о с т ь труда рабочих за в и с и т не только от полноты и сп о л ь зав ан и я ими рабочего вре
м ени, но и в зн ачи тельн ой степени от величины и особенно структуры свободного врем ени.
О сновная социальная функция свободного времени - это р азв и ти е личности и именно ч ер ез это оно в о зд ей с тв у е т на в е с ь процесс п р о и зв о д ст в а и на р азви ти е общества в целом, К. Маркс п и са л : "Свободное время - представляющее собой как д о с у г , та к и время для более возвышенной д еятельн ости - ра
з у м е е т с я , превращ ает т о г о , кто им о б л а д а е т , в иного су б ъ ек -
1 6
та и в качеств© этого иного су б ъ ек та он и в с т у п а е т затем в непосредственны й процесс п р о и зв о д с т в а * .^
Влияние свободного времени на эф ф ективность труда в настоящ ее время в о з р а с т а е т . В св язи с ростом творческой де
яте л ьн о с ти в свободное время в о з р а с т а е т и н еп оср ед ствен н о е влияние творческой акти в н ости трудящихся на п ро и зво д ствен ный п р о ц ес с. Е с т е с т в е н н о , что то т или иной вид труд а пред
о п р ед ел яе т х а р а к т е р и сп ользован и я свободного времени. И н ао б о р о т, один и те асе за н я т и я в свободное врем я будут ока
зы вать различное влияние на производственны е п о к аза тел и ра
б отн и ков, заняты х различными видами т р у д а . Х ар а ктер н о , что у работников физического труда н аиболее полное в о с с т а н о в ление сил о б е с п е ч и в а е т с я пассивным отдыхом. А для т е х р а
б о тн и ко в , труд которых т р е б у е т большого нервного напряже
н и я, необходим отщге более активный - ф и зк у л ь т у р а , движе
н и е , различные р а з в л е ч е н и я .. Таким о б р а зо м , уже в отдыха обнаруж ивается различие в требован и ях к свободному врем е
ни, а с л е д о в а т е л ь н о , и разница в обратном его во зд ей стви и на т р у д . В то же время имеются и общие тр ебован и я к св о бодному времени - это о бесп ечен и е нормального отд ы ха, в о с стан овлен и я физических и нервных с и л , затраченны х в про
ц е с с е п р о и зв о д ст в а.
Е с т е с т в е н н о , что ритм проведения свобод н ого времени о т л и ч а е т с я во многом и сущ ественно о т ритма д еятел ьн о сти людей в р аб очее врем я. В о-первы х, ритм рабочей д е я те л ь н о с
ти им еет заданный х а р а к т е р и за в и с и т н езн ач ительн о о т ин
дивидуальных желаний и воли трудящ ихся. Т ехн и ка, техн оло
ги я и ор ган и зац и я п рои звод ства определяю т в значительной мере трудовой ритм, т , е . п лотн ость и ч е р е д о в а н и е . действий во времени. А ритм д еятел ьн о сти трудящихся во вн ер аб о ч ее в р е м я, н ао б о р о т, сущ ественно за в и с и т о т самого ч е л о в е к а , от его ли чн о сти . Человек относительно свобод ен в выооре своих д е й стви й , он сам оп р ед ел яет их ч е р е д о в а н и е , а также и н тен си вн ость д е я т е л ь н о с т и .
В о-вторы х, ритм д еятельн ости в р аб очее врем я имеет единый и относительно постоянный х а р а к т е р . Все члены тру
дового коллекти ва подчинены единому, общему ритм у, который п о в т о р я е т с я в течение длительного врем ени. В свободное в р е мя ритм д еятел ьн ости п р и о б р етает индивидуальный х а р а к т е р и я в л я е т с я более гибким и переменным.
221
2.
К. М а р к с , Ф. Э н г е л ь с . С о ч ., т . 4 6 , ч . I I , с . 173
Ускорение п роизвод ственного ритм а, уплотнение произ
водственны х процессов во времени не о зн а ч а е т изменения с а мого те ч е н и я р аб очего врем ени, его п рео б р азо ван и я ч е л о ве
ческой волей и разумом. Р абоч ее вр ем я, к ак и время вообщ е, объективно и необратимо и не за в и си т от воли людей. Р ечь идет о том , что люди м огут изм енить насыщенность времени производственными действиям и, м огут повысить цен н ость еди
ницы врем ен и , или к ак принято го в о р и ть в нашей экономиче
ской л и т е р а т у р е , - повысить экономическую стоим ость одной минуты р аб очего врем ени.
Особое зн ачен ие в обеспечении ритмичности имеет науч
ная о р ган и за ц и я т р у д а . Научная о рган и зац и я труда с точки зрен и я ритмичности охваты в ает широкий круг вопросов - в е д ь труд р а с с м а т р и в а е т с я з д е с ь не только узко как труд овая д е я те л ь н о с ть в определенном производственном п роц ессе или в звен е п р о и зв о д с т в а , а как в с я совокуп н ость целенаправленной ч ел овеческ ой д е я те л ь н о с ти в п р оц ессе в о с п р о и зв о д с тв а .
Научная о р ган и зац и я труда в п р оц ессе п р о и зво д ства не я в л я е т с я самоцелью , а вы ступ ает важным ср едством повышения п р ои звод и тельн ости труда и сбереж ения раб о ч его времени. На
учная о р ган и за ц и я труда в е д е т к уплотнению трудовой деятель
ности во времени путем устан овлен и я р егулярн ого ритма тр у д а . С точки зр ен и я повышения ритмичности п р о и зв о д с т в а , в научной организации труда сл е д у е т подчеркнуть следующие на*- п равлен и я:
- повышение тех н и ко -те х н о ло ги ч ес к о го уровня трудового п роцесса на осн ове современных достижений техники и науки;
- соверш енствование трудового процесса как на основны х, та к и на вспомогательны х р аб о тах путем внедрения рациональ
ных методов и приемов т р у д а ;
- повышение сопряженности трудовых процессов и о б е сп е
чение их синхронности во врем ени;
- повышение те о р ети ч ес ки х знаний и увеличение практи ческ о го опыта трудящ ихся, т . е . повышение их квалификации;
- углублен и е р азд е ле н и я труда и расширение кооперации труда на о сн ове рационального расчленения п роизвод ственного п р о ц е с с а ;
- с о г л ас о в а н и е режима и условий труда с п си хи к о-ф и зи о- логическими потребностям и трудящ ихся.
С л е д о ва те ль н о , научная о рган и зац и я труда по повышению 18
п р ои звод ствен н ого ритма и обеспечению общей экономической ритмичности о х ваты вает целый ряд технических и орган и зац и онных, экономических и социальных м ероприятий. Эти меропри
яти я ве д у т не только к сбережению труд а и к его рациональ
ному использованию в течен и е р аб очего врем ен и , что в конеч
ном с ч е т е р е а л и зу е т с я в сокращении раб очего врем ени, во в и звестн о й мере влияют и на х а р а к т е р и сп ользован и я вн ераб о
чего времени трудящ ихся.
Пути и методы улучшения и сп ользован и я раб очего времени м ногообразны . Они з а в и с я т от специфики п р о и зв о д с т в а , от местных условий и особенностей и многих других ф акторов. Из вышеперечисленных направлений в научной организации труда остановим ся только на одном и именно на укреплении с в я зе й между процессами труда и обеспечении их синхронности во в р е
мени, которые являю тся определяющими в достижении ритмич
ности т р у д а . Перспективным и относительно универсальным спо
собном обесп ечен и я ритмичности т р у д а , по нашему мнению, я в л я е т с я р а зр а б о т к а оптимальных функциональных моделей произ
водственны х п р о ц ессо в . Функциональные модели были бы л о ги ческим продолжением ныне широко используемых сетевы х граф и
ков и комплексных планов п р о и зв о д с т в а .
Р а зр а б о т к а рациональной функциональной модели для оп
ределенного процесса п р о и зво д ства вклю чает два э т а н а . Первый этап - это со с та в л е н и е перечня в с е х необходимых р а б о т , входящих в данный производственны й цикл. При этом у с т а н а в л и в а е т с я продолж ительность к а к основны х, так и в с помогательных раб от на о сн ове о п ы тн о -стати сти ч ески х и на
учно обоснованных нормативов врем ени, а также о п р е д е л я е тс я необходимое количество работников для выполнения каждой тру
довой операции.
Затем сл е д у е т р а зр а б о т к а существующей функциональной модели данного прои звод ствен н ого ц и к ла , гд е устан авли ваю тся с в я зи между отдельными трудовыми п роц ессам и , их п о сл ед о ва
т е л ь н о с т ь , п родолж ительность, р а з н о - и еди н оврем ен н ость, а также о п р ед ел я е тс я ф актич еское количество работающих на всех о п ер а ц и ях . Анализ такой м одели, со ставлен н ой на основе с у ществующего производ ствен н ого ц и к ла , п о зв о л я е т выявить тру
довые операции, которые не "вписы ваю тся", в общий ритм , вы
полнение которых наиболее удлиняет общую продолж ительность прои звод ствен н ого цикла и т . п . Это дает возможность к изыс
19
