GDI-BY Organisation der GDI in Deutschland und Bayern - Geodateninfrastruktur Grundlagen

GDI-BY

Organisation der GDI

in Deutschland und Bayern -

Geodateninfrastruktur Grundlagen

J^OACHIM G^EIßINGER

Betriebsstelle Geodateninfrastruktur Bayern 22.07.2021

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Was steckt hinter Geodateninfrastuktur?

GDI = Geodateninfrastruktur

• Geodaten = Informationen mit Raumbezug

• Infrastruktur = Weg zur Bereitstellung der Geodaten Definition:

Als eine Geodateninfrastruktur (GDI) wird ein Netzwerk zum Austausch von Geodaten bezeichnet, in dem Geodaten- Produzenten, Dienstleister im Geo-Bereich sowie

Geodatennutzer über ein physisches Datennetz miteinander verknüpft sind.

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Organisation

Geodateninfrastrukturen!

INSPIRE INSPIRE

GDI-DE GDI-DE

GDI Bund

GDI Bund GDIen weiterer

EU-Mitgliedstaaten GDIen weiterer EU-Mitgliedstaaten

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Länder GDIen

16

Länder GDIen

kommunalen GDIen kommunalen

GDIen mit

Organisation der GDI-BY

Geschäftsstelle Geodateninfrastruktur Bayern am LDBV Interministerielles Koordinierungsgremium

Ministerrat

Staats- ministerien

Kommunale

Spitzenverbände Wirtschafts- verbände

StMFH

Betriebsstelle Geodateninfrastruktur Bayern am LDBV

Gäste Mitglieder

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Was macht die Geschäftsstelle GDI-BY?

Aufgaben gemäß BayGDIG (Bayerisches Geodateninfrastrukturgesetz)

• Ausbau und Betrieb der GDI-BY

• Umsetzung der Beschlüsse des Koordinierungsgremiums GDI-BY

• Beratung von Behörden und Dritten bzgl. Bereitstellung und Nutzung ihrer Geodaten über die GDI-BY

• Maßnahmen zur Steigerung des Bekanntheitsgrades der GDI-BY

• Pflege des Geoportals Bayern

• Zusammenarbeit mit der Koordinierungsstelle GDI-DE

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Was macht die Geschäftsstelle GDI-BY?

• Mitwirkung bei Entwicklung, Fortführung und Umsetzung nationaler und internationaler Standards

• Erarbeitung von fachlichen sowie technischen Konzepten und Leitfäden

• Monitoring der INSPIRE-Umsetzung in Bayern

• Leitung und Betreuung von GDI-Projekten und Verfahren

• Unterstützung der Umsetzung der Beschlüsse des Lenkungsgremiums GDI-DE in BY

• Mitwirkung in Arbeitskreisen der GDI-DE

• Aufbau des GDI-Betriebs

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Aufgaben Sg. 822 Betriebsstelle GDI-BY (Ausw.)

• Fachlich- technische Unterstützung bayerischer Behörden bei

 Geodatenmanagement (Datenqualitätsprüfung und -aufbereitung, Datenmodellkonzeption und -transformation, Datenaktualisierungsprozesse)

 Geodatendiensterstellung (u.a. Layer- und Darstellungskonfiguration, Qualitätssicherung)

 Metadatenerstellung

• Erstellung von Betriebs- und Nutzer-Handbüchern sowie technischen Leitfäden

• Durchführung von Informations- und Schulungsveranstaltungen

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Aufgaben Sg. 822 Betriebsstelle GDI-BY (Ausw.)

• First - Level Support für GDI-Komponenten & Verfahren

• Anwendungsbetrieb zentraler GDI-Komponenten (Geoportal, GDI-Admin, Download-Client, etc.) und Verfahren (z.B. Bauleitplanung, Bodenrichtwerte)

• Mitwirkung bei der Administration unserer Komponenten auf den Servern des IT-DLZ

• Konzeption und Begleitung von Pflege- und

Weiterentwicklungsmaßnahmen für zentrale GDI- Komponenten und Verfahren

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GDI-BY und GDI in der BVV

GDI-BY

ganz Bayern:

Ressorts, Kommunen,

Private

BVV BVV

Umwelt- verw.

Umwelt- verw.

Wirtsch.- verw.

Wirtsch.- verw.

…

…

Kom- munenKom- munen Private Private

Beispiele für GDI-Projekte und -Verfahren

Federführung GDI:

• Bodenrichtwerte Bayern (Verfahren)

• Bauleitpläne im Internet (Verfahren)

• Harmonisierung Datenbestände kommunaler Adressen (Projekt)

• Smart Mapping (Projekt)

• Digitalisierung der Schulsprengel (Verfahren)

• Digitaler Schulatlas Mitwirkung GDI:

• GeoKAT (Verfahren)

• Energie-Atlas Bayern (Verfahren)

… 11

Bodenrichtwerte Bayern - Fakten

• Veröffentlichungen der

Bodenrichtwerte für Stichtag 31.12.2020 haben begonnen

(aktuell 11 % in VBORIS verzeichnet)

• Deckungsquote für 2018: 83 %

(Stichtag 2016: 97 %)

• enge Zusammenarbeit mit Geschäftsstelle des Oberen Gutachterausschuss (OGA) (gegenseitiger Datenaustausch)

• zunehmend Datenimport über csv-Schnittstelle (VBORIS 2.0)

• Zugriffszahlen auf BRW-WMS:

ca. Ø 33.000 Zugriffe / Tag

(Stand: Juni 2021) 12

Bauleitpläne Bayern – aktueller Stand

• derzeit Beteiligung von ca. 73 % der Kommunen

• wachsende Importwünsche von Shape-Dateien

• deutliche Zunahme von Bereitstellungen durch

Dienstleister (RIWA GmbH)

• Flächennutzungspläne über Shape-Dateien möglich

Zugriffszahlen auf Bauleitplan-WMS:

ca. ø 80.000 Zugriffe / Tag

(Stand: Juni 2021)

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Bauleitplanung 2.0 – Ziele

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Landesweites zentrales Internetportal für Bauleitpläne

• Übernahme der bisherigen Daten

• einfache und einheitliche Bereitstellung neuer Daten

• Darstellung von Sachinformationen

• Abschaffung der unterschiedlichen Erfassungsarten

• Verbleib der Daten bei den Kommunen

Zentrales Landesportal – Ziele

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Landesweites zentrales Internetportal für Bauleitpläne

• schnelle Schaffung von Rechtskonformität

• einfache und einheitliche Bereitstellung neuer Daten

• Berücksichtigung unterschiedlicher GIS-KnowHows

• Verbleib der Daten bei den Kommunen

• Weitere Informationen im Intranet:

https://geoportal.bayern.de/bauleitplanungsportal

http://intralvg8.bvv.bayern.de/referat82/sachgebiet821 /bauleitplaene.html

Projekt „Harmonisierung von Datenbeständen kommunaler

Adressen wird in Projektliste zum E-Governmentpakt

aufgenommen.

(13. November 2014)

Harmonisierung kommunaler Adressen

Motivation: Hochwasserkatastrophe 2013 in Deggendorf:

Bei Evakuierungsaufgaben lassen sich „GIS-Daten“ des Landratsamtes nur unzureichend mit den Daten des

Meldewesens verschneiden.

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Harmonisierung kommunaler Adressen

Ergebnis der Untersuchung:

• Zentrales Straßennamenverzeichnis für kommunale

Straßen mit eindeutigen Straßenschlüsseln fehlt in Bayern

• Bestehende Register werden unterschiedlich geführt und gepflegt; ein Abgleich ist oft nicht vorhanden

Fehler:

• Passauerstr. & Passauer Str. (München)

• Unterer Kesselweg 8a (Hainsfarth) = Unterer Kesselweg 6

• Gemeindestr. nicht für alle Ortsteile erfasst

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Schulsprengel

Digitale Erfassung der Schulsprengel von Grund- & Mittel- schulen und Mittelschulverbünden

Layer

• Sprengel (Flächen)

• Schulstandorte

• Texte

Aktualisierung bei den Bezirksregierungen (Fehlermeldungen an die Regierungen)

Schulsprengel stehen im Geoportal als Darstellungs- und Downloaddienst zur Verfügung!

Geplant: Ausweitung auf die Erfassung von Grundschulverbünden

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Projektbeispiel Schulsprengel

Digitaler Schulatlas

Technische Unterstützung bei der Bereitstellung von Web Map Services zu ressortübergreifenden Themen der

Schuldigitalisierung (derzeit StMFH und StMUK) Layer

• Breitbandanbindung der Schulen (private / öffentliche)

• Schulhausvernetzung (noch nicht veröffentlicht)

• WLAN-Ausstattung der Klassenzimmer (noch nicht veröffentlicht)

Hintergrund: Durch die Coronapandemie 2020 werden die Defizite in der bayerischen Schuldigitalisierung aufgezeigt.

Frage: Was kann ein Darstellungsdienst hier bewegen?

www.schulatlas.bayern.de 21

Weitere GDI-Verfahren: Energie-Atlas

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Weitere GDI-Verfahren: Denkmal-Atlas

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Projekte und GDI-Verfahren

Prozessbeschreibungen

Ziel: Klare Regelung von Abläufen und Zuständigkeiten in GDI-

Verfahren nach Überführung in die Linie

Benennung einer verantwortlichen Stelle, die die zentrale Koordinierung und Steuerung des Verfahrens

übernimmt.

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GDI ist eine Daueraufgabe !

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Rolle der ÄDBV in der GDI-BY

• Ansprechpartner für Gemeinden, Landkreise, Planungs- büros, Messen, Schulen / Unis und weitere Stellen

• Rolle: Auskunft, Beratung, Unterstützung bei der Nutzung (durch GDI-Beauftragter, Geodatenansprechpartner)

• Information / Beratung auch der Bürger zur Nutzung von hilfreichen Diensten durch Geschäftszimmer, Außendienst

• GDI- und Geodatenkompetenz vor Ort

• Mitwirkung in GDI-Projekten (Digitalisierung, Beratung, etc.)

→ „Sprachrohr“ der GDI in der Fläche

Beispiel: Mitarbeit in GDI-Projekten & Verfahren

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• Digitalisierung und Datenerfassung (Schulsprengel, GrabungsAtlas, Bodenrichtwerte, Bauleitpläne im Internet, …)

• Unterstützung der GDI-Partner

• Bereitstellung von Daten für Kommunen

• Unterstützung der Beteiligung der Kommunen in der GDI

Struktur am ADBV

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GDI-Beauftragter

 Amtsleiter oder Vertreter

 Koordinator, Initiator, „Motor

Geodatenansprechpartner

 Geodaten- und GDI-Experte, „Macher“

Weitere Unterstützung durch:

 Geschäftsstelle und Betriebsstelle GDI-Bayern

 Regionalabteilungen

 Fachbereiche IuK,

 Austausch der Ämter untereinander

Zielsetzungen

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„Wir bauen die GDI-BY als die Geokomponente des eGovernment in Bayern aus und unterstützen damit modernes Verwaltungshandeln.“

„Wir bringen unsere Geodaten stärker in die

Nutzung . Wir orientieren uns dabei am Bedarf.“

„Wir erhalten unsere IT-Kernkompetenz und setzten

konsequent unseren Digitalisierungsprozess fort.“

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Warum Geodateninfrastrukturen?

Szenario: Planung Gewerbestandort

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Warum Geodateninfrastrukturen?

Datenbedarf für Standortplanung

DFK ...

Standort- planung Straßen-

netz (BAYSIS)

StMI

Boden- denkmäler

BLfD

Grabungs- atlas StMFH

Bauleit- planung LDBV/ Kommunen

DFK

Vermessungsverw.

Energie- atlas StMWLE

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Warum Geodateninfrastrukturen?

Datenzugriff über Geoportal

Straßen- netz (BAYSIS)

Boden- denkmäler

Bauleit- planung

DFK

Grabung- satlas

DFK ...

StMI

BLfD

StMFH LDBV / Kommunen

Vermessungsverw.

Geodatendienst

Geodatendienst

Geodatendienst Geodatendienst

Geodatendienst Geodatendienst

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Ziele der Geodateninfrastruktur

• Zugang zu den Geodaten für alle Nutzer

• Geodaten sind im Internet verfügbar

• Geodaten sind einfach zu finden

• einfache Kombination von Daten unterschiedlicher Stellen

• keine aufwändige Datenintegration und Formatkonvertierung

• Kostenersparnis da weniger Zeitaufwand

• hohe Aktualität der Daten

• leichte Erkennbarkeit der Metadaten

• Geodaten

(Geobasis- und Geofachdaten)

• Metadaten

• Geodatendienste, Netzdienste,

Netzwerk, Portale

• Normen und Standards

• Rechtliche und organisatorische Rahmenbedingungen

(Rechtsvorschriften, Vereinbarungen über Zugang und Nutzung, Koordinierungs- und Überwachungsmechanismen)

• ggf. Sicherheits- und Zugriffskontrollmechanismen, Abrechnungskomponenten

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Komponenten einer GDI

Vereinbarungen über Zugang und Nutzung Vereinbarungen über Zugang und Nutzung Vereinbarungen über Zugang und Nutzung

METADATEN GEODATEN-

DIENSTE

GEODATEN NETZDIENSTE

Normen und Standards (Spezifikationen)

Koordinierungs-undÜberwachungsmechanismen Koordinierungs-undÜberwachungsmechanismen Koordinierungs-undÜberwachungsmechanismen

Einschlägige RechtsnormenEinschlägige RechtsnormenEinschlägige Rechtsnormen

Geobasisdaten

• DFK

• DOP

• DTK

• Webkarte

• DGM

• …

VermKatG, Art. 12a: Grundlagenfunktion der Daten der Vermessungsverwaltung

1 Für die Einrichtung und Führung raumbezogener Informationssysteme in der öffentlichen Verwaltung sind grundsätzlich die Daten der Bayerischen

Vermessungsverwaltung als Basisdaten zu verwenden. ² In Abstimmung mit den zuständigen Stellen der öffentlichen Verwaltung soll die Bayerische Vermessungs- verwaltung sonstige Geodaten dieser Stellen zur Nutzung bereitstellen.

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Geofachdaten (Auswahl)

• Naturschutzgebiete

• Geologie

• Überschwemmungsgebiete

• Denkmäler

• Straßen

• Bebauungspläne

• Schulsprengel

• Breitbandversorgung

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Geoportal

• zentraler Zugangsknoten zu dezentralen Geodaten und Geodatendiensten im Internet

• Funktionalitäten:

Nutzen Finden

Suchen

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Was ist ein Geodatendienst?

• Netzdienst (engl. Web Service) = internetgestützte elektronische Dienstleistung

• Geodatendienst = Netzdienst für Geodaten

 system- und plattformunabhängig

 Zugriff auf verteilte Daten über standardisierte Schnittstellen

 Zugriff auf aktuelle Datenbestände, zeitin- tensive Aktualisierungen entfallen

 keine redundante Datenhaltung

 freie, nutzeroptimierte Kombination der Datenbestände

 „Holen statt Bringen“

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Art des Dienstes Bezeichnung Darstellungsdienste

(„gucken“)

• Web Map Services (WMS)

• Web Map Tile Service (WMTS) Downloaddienste

(„anfassen“)

• Web Feature Service (WFS)

• Atom-Feed-Downloaddienste

• Web Coverage Service (WCS) Suchdienste für

Metadaten

• Catalogue Service Web (CSW) Sonstige • Sensor Observation Service

• …

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Welche Geodatendienste gibt es ?

Geoportal Bayern

 ca. 4000 Datensätze

 ca. 230 Geodatendienste (e.g. Web Map Services, Web Feature Services, Atom-Feed Download Services)

 ca. 30 Datenanbieter (z.B. Ministerien, Landesämter, Kommunen,

Private) 39

http://www.geoportal.bayern.de

BayernAtlas – Viewer des Geoportal Bayern

 über 450 Karten-Layer abrufbar

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≠≠

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Das Geoportal

Achtung: Geoportal ≠ GeodatenOnline

Geodaten / -dienste verschiedener

bayerischer Anbieter

• Geodaten /

-dienste der BVV

• Bestell- und

Bezahlkomponente

Vorteile einer Geodateninfrastruktur

• Beliebige Datennutzer und Datenanbieter können daran teilnehmen

• Kunden und Anwendungen möglich, an die noch niemand gedacht hat

• Daten werden nur einmal erfasst

• Transparentes Datenangebot

• Alle halten sich an dieselben Regeln und Standards (ohne Zwang)

• Teil des eGovernment

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Links

Informationen zu GDI-Projekten

https://www.gdi.bayern.de/GDI_in_Bayern/ProjekteundVerfahren.html

Bauleitpläne Bayern

http://www.bauleitplanung.bayern.de/

Bodenrichtwerte Bayern

www.bodenrichtwerte.bayern.de

Denkmal-Atlas Bayern

http://www.blfd.bayern.de/denkmalerfassung/denkmalliste/bayernviewer/index.php

Energie-Atlas Bayern

https://www.energieatlas.bayern.de/

GDI-BY

http://www.gdi.bayern.de/

GeodatenOnline

https://geoportal.bayern.de/geodatenonline/

Geoportal Bayern

www.geoportal.bayern.de

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