Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und der Länder - ohne Fortsetzungsbezug

(1)

Raumordnungs-

und Landesplanungsrecht des Bundes und der Länder

Ergänzbarer Kommentar und systematische Sammlung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften

Von

Dr. Walter Bielenberg

Ministerialdirigent a. D.

Dr. Peter Runkel

Ministerialdirektor a. D. im Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung

Dr. Willy Spannowsky

Universitätsprofessor an der Universität Kaiserslautern, Fachbereich Architektur/Raum- und Umweltplanung/

Bauingenieurwesen

Frank Reitzig

Rechtsanwalt

Dr. Holger Schmitz

Dipl.-Geogr., Rechtsanwalt unter Mitwirkung von Nancy Rix, Amtsrätin im Bundesministerium für Verkehr,

Bau und Stadtentwicklung

Band 1

E R I C H S C H M I D T V E R L A G

RL,Lfg.3/10·X/2010

(2)

RL 46. Lfg. VII / 2002 1

Inhaltsübersicht

Band 1

Kennzahl Seite

A 010 1

Geleitwort . . .

A 020 1

Inhaltsübersicht . . .

A 035 1

Abkürzungsverzeichnis . . .

TEIL A

Rechts- und Verwaltungsvorschriften

I. Bund; Zusammenarbeit zwischen Bund und Län- dern; Europäische Raumordnung; EG-Richtlinien

B 100 1

0. Rechts- und Verwaltungsvorschriften Bund – Gesamtver- zeichnis . . .

B 105 1

1. Raumordnungsgesetz des Bundes. . .

B 110 1

1a. Raumordnungsverordnung . . .

B 120 1

1b. Gesetz über die Errichtung eines Bundesamtes für Bau- wesen und Raumordnung . . .

B 205 1

2. Beirat für Raumordnung bei dem für die Raumordnung zu- ständigen Bundesminister . . .

B 205 1

2.1 Geschäftsordnung des Beirats. . .

B 210 1

2.2 Empfehlungen des Beirats (Übersicht) . . .

B 310 1

3. Zusammenarbeit zwischen Bund und Ländern . . .

B 310 1

3.1 Beschlüsse der Ministerkonferenz – Überblick – . . .

B 320 1

4 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Bürgerbeteiligung in der Raumord- nung und Landesplanung“ vom 1. 11. 1983 . . . .

B 320 14

5 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Oberzentren“ vom 16. 6. 1973 . . .

B 320 18

6 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung zur Abstimmung der Verfahren nach dem Bundesberggesetz mit der Raumordnung vom 8. 3. 1984. . .

B 320 21

7 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Schutz und Sicherung des Wassers“

vom 21. 3. 1985. . .

B 320 25

8 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Berücksichtigung des Umweltschutzes in der Raumordnung“ vom 21. 3. 1985 . . .

(3)

A 020

Inhaltsübersicht

2

Kennzahl Seite

B 320 28 9 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Raumordnung und Schutz des Bodens“

vom 14. 12. 1987 . . . .

B 320 32

10 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Abstimmung von Energieanlagen mit der Raumordnung“ vom 14. 12. 1987 . . . .

B 320 33

11 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Vorstellungen der Raumordnung zu den Streckennetzebenen im Schienenverkehr der Deutschen Bundesbahn“ vom 14. 12. 1987 . . . . .

B 320 35

12 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Raumordnung und Binnenmarkt“ vom 21. 11. 1990 . . . .

B 320 38

13 Erklärung der Ministerkonferenz für Raumord- nung „Raumordnerische Konsequenzen von Ab- rüstung und Truppenverminderung“ vom 21. 11.

1990 . . . .

B 320 39

14 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Flughafenpolitik aus der Sicht der Raumordnung nach der Wiederherstellung der deutschen Einheit“ vom 15. 11. 1991 . . . .

B 320 45

15 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Zur Entwicklung und Abstimmung der Raumordnungspolitiken der Mitgliedstaaten in der Europäischen Gemeinschaft“ vom 14. 2. 1992

B 320 46

16 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Raumordnung und Wohnbauland in den Verdichtungsräumen der alten Länder“ vom 14. 2. 1992 . . . .

B 320 48

17 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Großflächige Freizeiteinrichtungen in der Raumordnung und Landesplanung“ vom 14. 2. 1992 . . . .

B 320 51

18 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Zum Vertrag über die Europäische Uni- on und daraus abgeleitete Anforderungen aus der Sicht der Raumordnung“ vom 27. 11. 1992 . . . . .

B 320 53

19 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Raumordnung und Wohnbauland in den neuen Ländern“ vom 27. 11. 1992 . . . .

B 320 56

20 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum- ordnung „Aufbau eines ökologischen Verbundsy- stems in der räumlichen Planung“ vom 27. 11.

1992 . . . .

(4)

Kennzahl Seite 21 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Mindestinhalt der Raumordnungska-

taster in den Ländern“ vom 27. 11. 1992 . . . B 320 58 22 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Raumordnungspolitiken in der Europä-

ischen Union“ vom 25. Februar 1994 . . . B 320 61 23 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Beiträge räumlicher Planung zum vor-

beugenden Hochwasserschutz“ vom 8. März 1995 B 320 65 24 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Mehr Planungssicherheit für Wind- energieanlagen durch Darstellung von Eignungs- gebieten in der Landes- und Regionalplanung“

vom 8. März 1995 . . . B 320 66 25 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Anforderungen der Raumordnungspo- litik an die Revision des Vertrages über die Euro- päische Union (Regierungskonferenz 1996)“ vom

8. März 1995 . . . B 320 67 26 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Integration des europäischen Netzes besonderer Schutzgebiete gemäß FFH-Richtlinie in die ökologischen Verbundsysteme der Länder“

vom 8. März 1995 . . . B 320 69 27 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Grundsätze und Ziele der Raumord- nung und Landesplanung zu einem grenzüber- schreitenden vorbeugenden Hochwasserschutz

an Fließgewässern“ vom 29. März 1996 . . . B 320 70 28 Entschließung der Ministerkonferenz für Raum-

ordnung „Raumordnerische Instrumente zum Schutz und zur Entwicklung von Freiraumfunk-

tionen“ vom 29. März 1996 . . . B 320 73 29 Gemeinsame Entschließung „Innenstädte als Ein-

zelhandelsstandorte erhalten“ der Konferenz der für das Bau-, Wohnungs- und Siedlungswesen zu- ständigen Minister der Länder sowie der Minis- terkonferenz für Raumordnung vom 29. März/

21. Juni 1996 . . . B 320 75 30 Entschließung „Factory-Outlet-Center“ vom

3. Juni 1997 . . . B 320 85 31 Entschließung „Nachhaltige Entwicklung struk-

turschwacher ländlicher Räume“ vom 3. Juni

1997 . . . B 320 86

RL, Lfg. 2/11 · II/2011 3

(5)

A 020

Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite 32 Beschluß „Bedeutung der großen Metropolregio-

nen Deutschlands für die Raumentwicklung in

Deutschland und Europa“ vom 3. Juni 1997 . . . . B 320 88 33 Beschluß „Zu Hersteller-Direktverkaufszentren“

vom 4. Juni 1998 . . . B 320 89 Bericht einer gemeinsamen Arbeitsgruppe der

Wirtschafts-, Raumordnungs- und Bauminister-

konferenzen zu Hersteller-Direktverkaufszentren B 320 90 34 Entschließung „Forum Städte“ vom 4. Juni 1998 B 320 98 35 Entschließung „Regionale Entwicklungskonzepte

und Regionalkonferenzen als integrierte Instru-

mente der Raumentwicklung“ vom 4. Juni 1998 B 320 100 36 Entschließung „Schutz der Bevölkerung vor Flug-

lärm“ vom 16. September 1998 . . . B 320 102 37 Handlungsempfehlungen „Vorbeugender Hoch-

wasserschutz durch die Raumordnung“ vom

14. Juni 2000 . . . B 320 104 38 Beschluss: „Factory-Outlet-Center: Gemeinsame

Beurteilungskriterien zur Harmonierung des Ver-

waltungshandelns“ vom 3. Dezember 2001 . . . . B 320 121 39 Entschließung: „Leitlinien zur Anwendung des

Zentrale-Orte-Konzepts als Instrument einer nachhaltigen Raumentwicklung“ vom 3. Dezem-

ber 2001 . . . B 320 124 40 Beschluss: „Umsetzung des Ziels einer nachhalti-

gen Raumentwicklung“ vom 3. Dezember 2001 B 320 129 41 Beschluss: „Entwicklung des Verkehrs auf der

Schiene aus der Sicht der Raumordnung“ vom

3. Dezember 2001 . . . B 320 134 42 Beschluss: „Raumordnerische Positionen zur

Offshore-Windenergie-Nutzung“ vom 3. Dezem-

ber 2001 . . . B 320 137 43 Entschließung: „Neuausrichtung der EU-Struk-

turfonds nach 2006“ vom 13. Oktober 2003 B 320 137 44 Entschließung: „Sicherung und Weiterentwick-

lung der öffentlichen Daseinsvorsorge vor dem Hintergrund des demographischen Wandels“

vom 13. Oktober 2003 . . . B 320 140 45 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen an

die Nutzung der ausschließlichen Wirtschafts-

zone“ vom 13. Oktober 2003 . . . B 320 150 46 Beschluss: „Neuregelung der bundesstaatlichen

Kompetenzordnung“ vom 13. Oktober 2003 . . . B 320 150 4

(6)

Kennzahl Seite 47 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen an

den Schienenpersonenverkehr“ vom 13. Oktober

2003 . . . B 320 152 48 Beschluss: „Anforderungen an die Umweltprü-

fung von Plänen und Programmen der Raumord-

nung“ vom 13. Oktober 2003 . . . B 320 157 49 Entschließung: „Ausbau der grenzüberschreiten-

den Zusammenarbeit und Zukunft der EU- Gemeinschaftsinitiative INTEREG nach 2006

(INTERREG IV)“ vom 13.Oktober 2003 . . . B 320 163 50 Beschluss: „Instrumente zur Reduzierung der

Flächeninanspruchnahme“ vom 11. Juni 2004 . . B 320 165 51 Stellungnahme: „Neuausrichtung der EU-Struk-

turfonds nach 2006“ vom 14. Juli 2004 . . . B 320 173 52 Beschluss: „Fortentwicklung der europäischen

Raumentwicklungs- und Strukturpolitik“ vom

28. April 2005 . . . B 320 175 53 Beschluss: „Sicherung und Weiterentwicklung

der öffentlichen Daseinsvorsorge vor dem Hinter- grund des demographischen Wandels“ vom

28. April 2005 . . . B 320 182 54 Entschließung: „Raumordnerische Anforderun-

gen an den Schienenpersonenfernverkehr“ vom

28. April 2005 . . . B 320 194 55 Beschluss: „Leitbilder und Handlungsstrategien

für die Raumentwicklung in Deutschland“ vom

30. Juni 2006 . . . B 320 201 56 Beschluss: „Aus- und Neubaubedarf des Höchst-

spannungsnetzes ⫺ raumplanerische Konse-

quenzen“ vom 30. Juni 2006 . . . B 320 227 57 Beschluss: „Stand und Perspektiven der Regional-

planung“ vom 30. Juni 2006 . . . B 320 238 58 Beschluss: „Vorbereitung des Informellen Minis-

tertreffens zur territorialen Kohäsion und Stadt- entwicklung der EU-Mitgliedstaaten am 24. und 25. Mai 2007 in Leipzig⫺Teil: Territoriale Kohä-

sion“ vom 30. Juni 2006 . . . B 320 242 59 Beschluss: „Förderung der internationalen

Zusammenarbeit im Rahmen der EU-Gemein- schaftsinitiative INTERREG III und deren Fort- führung im künftigen Ziel 3 „Europäische Territo-

riale Zusammenarbeit““ vom 30. Juni 2006 . . . B 320 243

RL, Lfg. 3/11 · X/2011 4 a

(7)

A 020

Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite 60 Empfehlung: „Zusammenhalt als Zukunftsauf-

gabe⫺Ausgestaltung einer gemeinsamen Raum- entwicklungspolitik in Europa“ vom 23. Februar

2007 . . . B 320 248 61 Beschluss: „Räumliche Konsequenzen des Klima-

wandels“ vom 29. April 2008 . . . B 320 249 62 Beschluss: „Demographischer Wandel und Da-

seinsvorsorge“ vom 29. April 2008 . . . B 320 254 63 Beschluss: „Bedeutung des Einzelhandels für die

Innenstädte“ vom 28. April 2008 . . . B 320 256 64 Beschluss: „Umsetzung der Leitbilder und Hand-

lungsstrategien für die Raumentwicklung in

Deutschland“ vom 29. April 2008 . . . B 320 264 65 Beschluss: „Masterplan Güterverkehr und Logis-

tik“ vom 29. April 2008 . . . B 320 283 66 Beschluss: „Deutschland Online“ vom 29. April

2008 . . . B 320 284 67 Beschluss: „Raumordnerische Anforderungen an

das Flughafennetz in Deutschland“ vom 29. April

2008 . . . B 320 289 68 Beschluss: „Grünbuch zum territorialen Zusam-

menhalt“ vom 25. November 2008 . . . B 320 300 69 Beschluss: „Raumordnung und Klimawandel“

vom 10. Juni 2009 . . . B 320 312 70 Beschluss: „Demografischer Wandel und Da-

seinsvorsorge“ vom 10. Juni 2009 . . . B 320 347 71 Entschließung: „Flächensparen als Aufgabe der

Raumordnung“ vom 10. Juni 2009 . . . B 320 376 4. Bundesraumordnungsprogramm, Raumordnungsberichte

der Bundesregierung, Beschlüsse der Bundesregierung . B 405 1 4.1 Übersicht . . . B 405 1 4.2 Raumordnungspolitischer Orientierungsrahmen . . . . B 420 1 5. Raumordnung in der Europäischen Gemeinschaft

Raumordnung im größeren europäischen Raum

Grenzüberschreitende Zusammenarbeit mit Nachbarstaa- ten im Bereich der Raumordnung . . . . 5.1 Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft

(EG) (Auszug) . . . B 510 1 Raumordnungsbericht 1993 der Bundesregierung

(Auszug) . . . B 510 5 Entschließung der Ministerkonferenz für Raumord-

nung „Zum Vertrag über die Europäische Union und daraus abgeleitete Anforderungen aus der Sicht der

Raumordnung“ vom 27. 11. 1992 . . . B 510 7 4 b

(8)

Kennzahl Seite 5.2 Positionen zur Fortentwicklung des EG-Vertrages . . B 520 1 Bundesrat . . . B 520 1

⫺ Entschließung zur Vorbereitung der Regierungs- konferenz 1996

⫺ Entschließung „Forderungen der Länder zur Re- gierungskonferenz 1996“ (Auszug)

Entschließung der Ministerkonferenz für Raumord- nung „Anforderungen der Raumordnungspolitik an die Revision des Vertrages über die Europäische

Union (Regierungskonferenz 1996)“ . . . B 520 5 (Fortsetzung auf Seite 5)

RL, Lfg. 3/11 · X/2011 4 c

(9)

(10)

RL 46. Lfg. VII / 2002 5 Kennzahl Seite

B 520 6

Stellungnahme des Beirats für Raumordnung „Koope- rative Raumentwicklungskompetenz – Raumordneri- sche Anforderungen an die Revision der europäischen Verträge“ vom 21. Mai 1996 . . .

B 530 1

5.3 EU-Gemeinschaftsinitiativen und Gemeinschaftsaktio- nen . . .

B 530 1

Leitlinien für eine Gemeinschaftsinitiative betreffend die transeuropäische Zusammenarbeit zur Förderung einer harmonischen und ausgewogenen Entwicklung des europäischen Raums – Interreg III . . .

B 540 1

5.4 Raumordnungsberichte der Kommission der Europäi- schen Gemeinschaften . . .

B 540 1

Europa 2000 – Perspektiven der künftigen Raumord- nung der Gemeinschaft . . .

B 540 1

– Entschließung des Europäischen Parlaments zu einer Raumordnungspolitik der Gemeinschaft – Europa 2000 . . .

B 540 7

– Beschluß des Deutschen Bundestages zum Doku- ment der Kommission der Europäischen Gemein- schaften „Europa 2000 – Ausblick auf die Entwick- lung des Gemeinschaftsraumes“ . . .

B 540 9

– Beschluß des Bundesrates zum Bericht der Kommis- sion der Europäischen Gemeinschaften: „Europa 2000: Ausblick auf die Entwicklung des Gemein- schaftsraumes“ . . .

B 540 10

Europa 2000 + – Europäische Zusammenarbeit bei der Raumentwicklung . . .

B 540 10

– Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus- ses (Auszug) . . .

B 540 11

– Stellungnahme des Bundesrates zum Bericht der Kommission „Europa 2000 + Europäische Zusam- menarbeit bei der Raumentwicklung“ . . .

B 550 1

5.5 Europa-Abkommen zur Europäischen Gemeinschaften

B 550 1

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Polen andererseits (Auszug) . . .

B 550 1

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Ungarn andererseits (Auszug) . . .

B 550 2

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften sowie ihren Mitgliedstaaten und Rumänien (Auszug) . . .

(11)

A 020

Inhaltsübersicht

6

Kennzahl Seite

B 550 2

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften sowie ihren Mitgliedstaaten und der Republik Bulgarien (Aus- zug) . . . .

B 550 3

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Tschechischen Re- publik andererseits (Auszug) . . . .

B 550 3

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Slowakischen Repu- blik andererseits (Auszug) . . . .

B 550 4

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Estland andererseits (Auszug) . . . .

B 550 4

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Lettland andererseits (Auszug) . . . .

B 550 5

Europa-Abkommen zur Gründung einer Assoziation zwischen den Europäischen Gemeinschaften und ihren Mitgliedstaaten einerseits und der Republik Litauen andererseits (Auszug) . . . .

B 560 1

5.6 Informelle Treffen der Europäischen Raumordnungsmi- nister . . . .

B 560 1

Raumordnungsbericht 1993 der Bundesregierung (Aus- zug) . . . .

B 560 3

Bericht der Bundesregierung über die erzielten Ergeb- nisse und den Stand der mitgliedstaatlichen Zusam- menarbeit auf dem Gebiet der Raumordnung innerhalb der Europäischen Union . . . .

B 560 5

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Leip- zig – Schlußfolgerungen der deutschen Präsidentschaft

B 560 7

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Straßburg . . . . – Schlußfolgerungen der französischen Präsident-

schaft

B 560 10

– Erklärung der Raumordnungsminister Frankreichs, Deutschlands, der Niederlande, Belgiens und Lu- xemburgs über Maßnahmen im Bereich der Raum- ordnung zum Schutz gegen Hochwasserrisiken an Rhein und Maas . . . .

(12)

RL, Lfg. 1/ 10 · IV/ 2010 7 Kennzahl Seite

B 560 12

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Ma- drid – Schlußfolgerungen der spanischen Präsident- schaft . . . .

B 560 14

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Ve- nedig – Schlußfolgerungen der italienischen Präsident- schaft . . . .

B 560 16

Informelles Treffen der Raumordnungsminister in Noordwijk . . . .

B 560 19

– in Glasgow . . . .

B 560 22

– in Potsdam. . . .

B 560 25

– in Tampere . . . .

B 570 1

5.7 Arbeiten an einem Europäischen Raumentwicklungs- konzept . . . .

B 570 1

Raumentwicklungsbericht 1993 der Bundesregierung (Auszug) . . . .

B 570 3

Entschließungen der Ministerkonferenz für Raumord- nung: . . . . – „Raumordnung und Binnenmarkt“

– „Zur Entwicklung und Abstimmung der Raumord- nungspolitiken der Mitgliedstaaten in der Europäi- schen Gemeinschaft“

– „Raumordnungspolitiken in der Europäischen Uni- on“

B 570 3

Grundlagen einer Europäischen Raumordnungspolitik vorgelegt vom Ausschuß für Raumentwicklung zur informellen Ratssitzung der Minister für Raumordnung und Regionalpolitik . . . .

B 570 4

Beirat für Raumordnung . . . .

B 570 4

– Empfehlung „Zu einem Europäischen Raumentwick- lungskonzept“ . . . .

B 570 6

– Stellungnahme „Zur Weiterentwicklung der Raum- ordnungspolitik in Europa“ . . . .

B 570 7

Beschluß des Bundesrates vom 27. 3. 1998 . . . .

B 570 14

Entschließung des Deutschen Bundestages vom 18. 6.

1998 . . . .

B 570 17

Entschließung des Europäischen Parlaments vom 2. 7.

1998 . . . .

B 570 23

Europäisches Raumentwicklungskonzept – Auszug – .

B 570 87 Beschluß des Bundesrates zum EUREK . . . .

B 570 90

Empfehlung des Beirats für Raumordnung zum EUREK

B 575 1

Territoriale Agenda der Europäischen Union . . . .

(13)

A 020

Inhaltsübersicht

8

Kennzahl Seite

B 580 1

5.8 Raumordnung im größeren europäischen Raum . . . . Europäische Raumordnungsministerkonferenz (CEMAT)

B 580 1

1. Leitlinien für eine nachhaltige räumliche Entwick- lung auf dem europäischen Kontinent vom 7./8. Sep- tember 2000 . . . .

B 580 25 2. 10 Punkte Programm für ein stärkeres Zusammen-

wachsen der Regionen Europas vom 7./8. September 2000 . . . .

B 585 1

5.9 Raumordnung in europäischen Teilräumen . . . .

B 585 1

Ostseeraumkooperation (hier nicht abgedruckt) . . . .

B 585 1

Alpenraumkooperation . . . . – Übereinkommen vom 7. November 1991 zum Schutz der Alpen (Alpenkonvention) – BGBl. II 1994 S. 2538 (hier nicht abgedruckt)

B 585 1

– Protokoll zur Durchführung der Alpenkonvention von 1991 im Bereich Raumplanung und nachhaltige Entwicklung . . . .

B 590 1

5.10 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit im Bereich der Raumordnung . . . .

B 590 1

– Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Auszug) . . . .

B 590 1

– Europäisches Rahmenübereinkommen über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften . . . .

B 590 2

– Raumordnungsbericht der Bundesregierung 1993 (Auszug) . . . .

B 591 1

Deutsch-niederländische Raumordnungskommission . .

B 591 1

– Abkommen zwischen der Regierung des Königreichs der Niederlande und der Regierung der Bundesrepu- blik Deutschland über die Zusammenarbeit auf dem Gebiet der Raumordnung . . . .

B 591 3

– Empfehlung zum Verfahren zur grenzüberschreiten- den Information und Abstimmung von Planungen der Raumordnung und Landesplanung im deutsch-nie- derländischen Grenzgebiet. . . .

B 591 6

– Empfehlungen für die grenzüberschreitende Infor- mation und Abstimmung der Bauleitplanung der Ge- meinden im deutsch-niederländischen Grenzgebiet .

B 591 7

– Empfehlung zur Erarbeitung einer Regelung über die grenzüberschreitende UVP im deutsch-niederländi- schen Grenzraum . . . .

(14)

RL, Lfg. 1/ 10 · IV/ 2010 9 Kennzahl Seite

B 591 9

– Abkommen zwischen dem Land Nordrhein-Westfa- len, dem Land Niedersachsen, der Bundesrepublik Deutschland und dem Königreich der Niederlande über grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörperschaften und anderen öffentli- chen Stellen . . . .

B 592 1

Deutsch-belgische Raumordnungskommission . . . .

B 592 1

– Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre- publik Deutschland und der Regierung des König- reichs Belgien über die Zusammenarbeit auf dem Ge- biet der Raumordnung . . . .

B 592 2

– Empfehlung für die grenzüberschreitende Informati- on und Abstimmung der Bauleitplanung/Plans com- munaux d’aménagement der Gemeinden im deutsch- belgischen Grenzgebiet . . . .

B 593 1

Deutsch-österreichische Raumordnungskommission . .

B 593 1

– Abkommen zwischen der Regierung der Bundesre- publik Deutschland und der Österreichischen Bun- desregierung über die Zusammenarbeit auf dem Ge- biet der Raumordnung . . . .

B 593 2

– Empfehlung zur grenzüberschreitenden Abstim- mung der Raumordnung der Gemeinden/Bauleitpla- nung in Gebieten nahe der gemeinsamen Staats- grenze (Grenzraum) . . . .

B 594 1

Deutsch-schweizerische Raumordnungskommission . .

B 594 1

– Protokoll zur Geschäftsordnung für die gemeinsame Raumordnungskommission der Bundesrepublik Deutschland und der Schweizerischen Eidgenossen- schaft . . . .

B 594 1

– Empfehlung zur grenzüberschreitenden Abstim- mung der Bauleitplanungen/Ortsplanungen der Ge- meinden im deutsch-schweizerischen Grenzgebiet .

B 594 3

– Empfehlungen zur gegenseitigen Information und Konsultation im Zusammenhang mit umweltbeein- trächtigenden Anlagen im deutsch-schweizerischen Grenzgebiet . . . .

B 595 1

Deutsch-polnische Raumordnungskommission . . . .

B 595 1

– Vertrag zwischen der Republik Polen und der Bun- desrepublik Deutschland über gute Nachbarschaft und freundschaftliche Zusammenarbeit (Auszug) . .

B 595 1

– Ressortabkommen zwischen dem Leiter des Ministe- riums der Raumwirtschaft und Bauwesen der Repu- blik Polen und der Bundesministerin für Raumord- nung, Bauwesen und Städtebau der Bundesrepublik Deutschland über die Zusammenarbeit auf dem Ge- biet der Raumordnung . . . .

(15)

A 020

Inhaltsübersicht

10

Kennzahl Seite

B 595 3

– Empfehlungen über die Zusammenarbeit bei der Aufstellung von Bauleitplänen der Gemeinden im Grenzgebiet der Bundesrepublik Deutschland und der Republik Polen . . . .

B 595 4

– Empfehlungen für die Zusammenarbeit bei der Durchführung regionaler und überregionaler Pla- nungsmaßnahmen sowie für den Informationsaus- tausch in diesem Bereich zwischen der Bundesrepu- blik Deutschland und der Republik Polen . . . .

B 595 6

– Empfehlungen für den Informationsaustausch und beiderseitige Konsultationen bei Vorhaben/Investiti- onsmaßnahmen auf beiden Seiten der deutsch-polnischen Grenze, die für die räumliche Entwicklung von Bedeutung sind . . . .

B 595 8

– Entschließung der deutsch-polnischen Raumord- nungskommission zu den Raumordnerischen Leitbil- dern für den Raum entlang der deutsch-polnischen Grenze (hier nicht abgedruckt) . . . .

B 595 8

– Bericht der Bundesregierung über die Zusammenar- beit auf dem Gebiet der Raumordnung entlang der deutsch-polnischen Grenze . . . .

B 596 1

Deutsch-französisch-schweizerische Regierungskom- mission zur Prüfung und Lösung nachbarschaftlicher Fragen . . . .

B 596 1

– Vereinbarung zwischen den Regierungen der Bun- desrepublik Deutschland, der Französischen Repu- blik und der Schweizerischen Eidgenossenschaft über die Bildung einer Kommission zur Prüfung und Lösung von nachbarschaftlichen Fragen . . . .

B 596 3

– Übereinkommen zwischen der Regierung der Bun- desrepublik Deutschland, der Regierung der Franzö- sischen Republik, der Regierung des Großherzog- tums Luxemburg und dem schweizerischen Bundesrat, handelnd im Namen der Kantone Solo- thurn, Basel Stadt, Basel-Landschaft, Aargau und Ju- ra, über die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen den Gebietskörperschaften und örtlichen öffentlichen Stellen . . . .

B 597 1

Deutsch-französisch-luxemburgische Regierungskom- mission über die Zusammenarbeit in den Grenzgebie- ten . . . .

B 597 1

– Bekanntmachung der Vereinbarung zwischen den Regierungen der Bundesrepublik Deutschland, der Französischen Republik und des Großherzogtums Luxemburg über die Zusammenarbeit in den Grenz- gebieten . . . .

(16)

Kennzahl Seite 6. Richtlinien der Europäischen Gemeinschaften mit Be-

zug zum Raumordnungsrecht . . . B 700 1 6.1 Richtlinie über die Prüfung der Umweltauswirkun-

gen bestimmter Pläne und Programme . . . B 710 1 6.2 Richtlinie zur Erhaltung der natürlichen Lebens-

räume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen B 715 1

II. Rechts- und Verwaltungsvorschriften, Länder

Baden-Württemberg

1. Rechts- und Verwaltungsvorschriften ⫺ Gesamtver-

zeichnis . . . D 105 1 2. Gesetze und Verordnungen

Landesplanungsgesetz . . . D 110 1 Gesetz über die Errichtung des Verbands Region Stutt-

gart . . . D 125 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Aufstellung von Regionalplänen . . . D 131 1 Zum Inhalt des Regionalplans, Empfehlung der Ar-

beitsgem. der Regionalverbände . . . D 131 9 Ansiedlung von Einzelhandelsprojekten (Einzelhan-

delserlass) . . . D 131 35 Bayern

Bayerisches Landesplanungsgesetz (BayLplG) . . . D 210 1 VO über den Landesplanungsbeirat . . . D 215 1 VO über die Kostenerstattung an regionale Planungs-

verbände . . . D 215 5 VO über das Landesentwicklungsprogramm Bayern (LEP) D 220 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Durchführung von Raumordnungsverfahren und lan-

desplanerische Abstimmung auf andere Weise . . . D 231 1 Beachtung der Erfordernisse der Landesplanung und

Bauleitplanung im Alpen- und Voralpengebiet . . . D 231 15 Ausarbeitung und Aufstellung fachlicher Programme

und Pläne nach dem Bay. Landesplanungsgesetz . . . D 231 21 Beurteilung von Einzelhandelsprojekten in der Lan-

desplanung und der Bauleitplanung . . . D 231 29 Schutz des Europäischen Netzes „Natura 2000“ . . . . D 231 45 Mitteilung raumbedeutsamer Planungen und Maßnah-

men gemäß Art. 20 Abs. 1 Bayerisches Landespla-

nungsgesetz . . . D 231 73

RL, Lfg. 2/11 · II/2011 11

(17)

A 020

Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite Berlin

Landesplanungsvertrag . . . D 300 1 Gemeinsames Landesentwicklungsprogramm . . . D 300 22 Brandenburg

Landesplanungsgesetz . . . D 410 1 Braunkohlenausschuß VO . . . D 415 1 Gesetz zur Regionalplanung und zur Braunkohlen-

und Sanierungsplanung (RegBkPlG) . . . D 417 1 Verordnung über die Abgrenzung der Braunkohlen-

und Sanierungsplangebiete im Land Brandenburg . . D 418 1 Verordnung über die einheitliche Durchführung von

Raumordnungsverfahren für den gemeinsamen Pla-

nungsraum Berlin-Brandenburg . . . D 419 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Richtlinie für die Aufstellung, Änderung und Ergän-

zung von Regionalplänen . . . D 431 1 Bauplanungsrechtliche Beurteilung von großflächigen

Einzelhandelsvorhaben⫺Einzelhandelserlass⫺ . . . . D 431 25 Raumordnungskataster . . . D 431 23 Hauptsatzung für Regionale Planungsgemeinschaften

⫺Mustersatzung . . . D 431 29 Mitteilung von Zielen oder sonstigen Erfordernissen

der Raumordnung und Landesplanung . . . D 431 37 Raumordnerische, bauplanungs- und bauordnungs-

rechtliche Beurteilung von Windenergieanlagen . . . . D 431 41 Bremen

zeichnis . . . D 500 1 Hamburg

zeichnis . . . D 550 1 Hessen

Hessisches Landesplanungsgesetz (HLPG) . . . D 610 1 Gesetz zur Stärkung der kommunalen Zusammenar-

beit im Ballungsraum Frankfurt/Rhein-Main . . . D 612 1 12

(18)

Kennzahl Seite Gesetz über den Planungsverband Ballungsraum

Frankfurt/Rhein-Main . . . D 614 1 Planzeichenverordnung Regionalpläne . . . D 615 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Großflächige Einzelhandelsvorhaben im Bau- und

Landesplanungsrecht . . . D 631 1 Mecklenburg-Vorpommern

Gesetz über die Raumordnung und Landesplanung . . D 680 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Verfahren bei der Anzeige von raumbedeutsamen Pla- nungen, Maßnahmen und Einzelvorhaben (Anzeige-

Erlaß) . . . D 691 1 Großflächige Einzelhandelseinrichtungen in der Lan-

desplanung, der Bauleitplanung und den Baugenehmi-

gungsverfahren . . . D 691 6 Umbenennung der Ämter für Raumordnung und Lan-

desplanung . . . D 691 20 Niedersachsen

Niedersächsisches Gesetz über Raumordnung und

Landesplanung . . . D 710 1 VO über das Verfahren zur Aufstellung und über die

Darstellung der Regionalen Raumordnungspro-

gramme . . . D 715 1 Gesetz über die Bildung des Zweckverbandes „Groß-

raum Braunschweig“ . . . D 720 1 Gesetz über die Region Hannover . . . D 722 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Verwaltungsvorschriften zum Niedersächsischen Ge-

setz über Raumordnung und Landesplanung . . . D 731 1 4. Landesplanung mit Nachbarländern . . . D 760 1

4.1 Gemeinsame Landesplanung Bremen/Niedersach-

sen . . . D 760 1 4.2 Trilaterale Zusammenarbeit Hamburg/Niedersach-

sen/Schleswig-Holstein . . . D 760 1 5. VO über das Landes-Raumordnungsprogramm (LROP) . D 771 1 Nordrhein-Westfalen

zeichnis . . . D 800 1

RL, Lfg. 2/11 · II/2011 13

(19)

A 020

Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite 2. Gesetze und Verordnungen

Landesplanungsgesetz . . . D 810 1 Gesetz zur Landesentwicklung (Landesentwicklungs-

programm) . . . D 812 1 Regionalräteverordnung . . . D 815 1 Verordnung zur Braunkohlenplanung . . . D 816 1 Plan-Verordnung . . . D 817 1 Verordnung zu Regionalen Flächennutzungsplänen . . D 818 1 Verordnung zu Raumordnungsverfahren . . . D 818a 1 Gesetz über den Regionalverband Ruhr (RvRG) . . . . D 819 1 Grundsätze für Planung und Genehmigung von Wind-

energieanlagen . . . D 820 1 Rheinland-Pfalz

Landesplanungsgesetz . . . D 910 1 Anordnung über die Zuständigkeiten nach § 20 des

Landesplanungsgesetzes . . . D 915 1 Landesverordnung über die Gebühren für Raumord-

nungsverfahren (Besonderes Gebührenverzeichnis) . . D 915 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Anpassung der Flächennutzungspläne an die Ziele der Raumordnung und Landesplanung, hier: Flächen mit besonderer Bedeutung für die Gewinnung von Roh-

stoffen und Mineralvorkommen . . . D 931 1 Saarland

zeichnis . . . E 100 1 2. Gesetze und Verordnungen

Saarländisches Landesplanungsgesetz (SLPG) . . . E 110 1 Sachsen

Gesetz zur Raumordnung und Landesplanung . . . E 170 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

VwV Großflächige Einzelhandelseinrichtungen . . . E 181 1 Einrichtung und Aufgaben der unteren Raumord-

nungsbehörde . . . E 181 25 TöB i. Zust.-Bereich d. StM. f. Landw., Ern. u. Forst . . E 181 26 VwV Auskunfts- und Mitteilungspflicht . . . E 181 28 14

(20)

Kennzahl Seite Sachsen-Anhalt

Landesplanungsgesetz . . . E 185 1 Staatsvertrag Sachsen/Sachsen-Anhalt (Zusammenar-

beit bei der Raumordnung und Landesplanung im

Raum Halle/Leipzig) . . . E 194 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Richtlinie zur Durchführung landesplanerischer Ab- stimmungen raumbedeutsamer Planungen und Maß-

nahmen . . . E 198 1 Zeichnerische Darstellung der Raumordnungspläne . . E 200 1 Schleswig-Holstein

Gesetz über die Landesplanung (Landesplanungsge-

setz) . . . E 210 1 Gesetz über Grundsätze zur Entwicklung des Landes

(Landesentwicklungsgrundsätzegesetz) . . . E 212 1 Verordnung zum zentralörtlichen System . . . E 215 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Planungsanzeigen nach § 16 sowie Unterrichtungen

nach § 19 Landesplanungsgesetz . . . E 231 1 Geschäftsordnung des Landesplanungsrats . . . E 231 19 Privilegierung der Windenergie im Außenbereich . . . E 235 1 Grundsätze zur Planung von Windenergieanlagen . . . E 235 5 Grundsätze zur Planung von Windkraftanlagen . . . E 235 11 Thüringen

Thüringer Landesplanungsgesetz . . . E 310 1 Thüringer Verordnung über den Landesplanungsbei-

rat . . . E 312 1 Thüringer Verordnung über die Mustersatzung für re-

gionale Planungsgemeinschaften . . . E 315 1 Landesregionenverordnung . . . E 320 1 3. Abgedruckte Verwaltungsvorschriften

Großflächige Einzelhandelsvorhaben im Landespla-

nungs- und Baurecht . . . E 331 1 Bestimmung von Zuständigkeiten nach dem Thür.

Landesplanungsgesetz . . . E 331 13

RL, Lfg. 2/10 · IX/2010 15

(21)

A 020

Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite

Band 2 TEIL B Kommentar

Inhaltsübersicht Band 2 . . . I 020 1

I. Erläuterungen, Bund

Schrifttumsübersicht. . . J 100 1 Rechtsprechungsübersicht . . . J 200 1 1. Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts über

die Zuständigkeit des Bundes zum Erlaß eines Bauge-

setzes . . . J 210 1 2. Ziele der Raumordnung und Gemeinden (Anpassungs-

pflichten) . . . J 220 1 3. Ziele der Raumordnung: Wirkung nach §§ 30, 34 und

35 BauGB . . . J 230 1 4. Ziele der Raumordnung: Wirkung bei Fachplanungen

und -maßnahmen . . . J 240 1 5. Ziele der Raumordnung: Rechtsform der Programme

und Pläne der Raumordnung, verwaltungs- und verfas- sungsgerichtlicher Rechtsschutz, Parlamentsvorbehalt,

Volksbegehren . . . J 250 1 (Fortsetzung auf Seite 17)

16

(22)

Kennzahl Seite 6. Sicherung der Ziele der Raumordnung durch befristete

Zurückstellung . . . J 260 1 7. Raumordnungsverfahren . . . J 270 1 8. Regionalplanung . . . J 280 1

(ohne Programme und Pläne sowie Ziele, s. hierzu J 200 ff.)

9. Raumbedeutsame Maßnahmen . . . J 290 1 Grundlagen und Materialien zum Raumordnungsgesetz

des Bundes J 500

2.1 Entstehung des Raumordnungsgesetzes (ROG 1965)

und Überblick über das Gesetz; Novellierungen . . . J 620 1 2.2 Das Raumordnungsgesetz 1998 in den Grundzügen

(Runkel) . . . J 630 1 2.3 Ergänzende Materialien zum ROG 1998

2.3.1 Benennung und Handhabung von Gebieten nach der FFH- und Vogelschutz-Richtlinie in

Abstimmung mit der Raumordnung . . . J 670 1 2.3.2 Mindestinhalte der flächendeckenden überört-

lichen Landschaftsplanung (Landschaftsrah- menplan) und ihre Umsetzung in die Pro-

gramme und Pläne der Raumordnung . . . J 675 1 2.4 Änderungen des ROG 1998 durch das Europarechts-

anpassungsgesetz Bau 2004 (Runkel) . . . J 680 1 2.5 Das Raumordnungsgesetz 2009

2.5.1 Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung des Raumordnungsgesetzes und Änderung anderer

Vorschriften (GeROG) . . . J 695 1 2.5.2 Stellungnahme des Bundesrates zum Entwurf

eines Gesetzes zur Neufassung des Raumord- nungsgesetzes und Änderung anderer Vor-

schriften (GeROG) . . . J 696 1 2.5.3 Gegenäußerung der Bundesregierung zu der

Stellungnahme des Bundesrates zum Entwurf eines Gesetzes zur Neufassung des Raumord- nungsgesetzes und Änderung anderer Vor-

schriften (GeROG) . . . J 697 1 2.5.4 Zusammenstellung des Entwurfes eines Ge-

setzes zur Neufassung des Raumordnungs- gesetzes und Änderung anderer Vorschriften

(GeROG) . . . J 698 1 2.5.5 Bericht des Abgeordneten Patrick Döring . . . . J 699 1 2.5.6 Gesetz zur Neufassung . . . J 700 1 2.5.7 Synopse . . . J 702 1

RL, Lfg. 1/11 · I/2011 17

(23)

A 020

Inhaltsübersicht

Kennzahl Seite 3. Kommentar zum Raumordnungsgesetz 1998 des Bundes

§ 1 (siehe die Neukommentierung unter L § 1)

§ 2 (siehe die Kommentierung unter L § 2)

(siehe die Vorbemerkungen unter L vor §§ 3⫺7)

§ 3 (siehe die Kommentierung unter L § 3)

§ 4 Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumord-

nung (Runkel) . . . K § 4 1

§ 5 Bindungswirkungen bei besonderen Bundesmaß-

nahmen (Runkel) . . . K § 5 1

§ 6 Rechtsgrundlagen der Länder (Runkel) . . . K § 6 1

§ 7 Allgemeine Vorschriften über Raumordnungspläne

(Spannowsky) . . . K § 7 1

§ 8 Raumordnungsplan für das Landesgebiet

(Spannowsky) . . . K § 8 1

§ 9 Regionalpläne (Spannowsky) . . . K § 9 1

§ 10 Planerhaltung (Reitzig) . . . K § 10 1

§ 11 (siehe die Neukommentierung unter L § 6)

§ 12 Untersagung raumordnungswidriger Planungen und

Maßnahmen (Schmitz) . . . K § 12 1

§ 13 Verwirklichung der Raumordnungspläne

(Spannowsky) . . . K § 13 1

§ 14 Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und

Maßnahmen (Reitzig) . . . K § 14 1

§ 15 Raumordnungsverfahren (Schmitz) . . . K § 15 1

§ 16 Grenzüberschreitende Abstimmung von raumbe-

deutsamen Planungen und Maßnahmen* . . . K § 16 1

§ 17 Ermächtigung zum Erlaß von Rechtsverordnungen

(Schmitz) . . . K § 17 1

§ 18 Raumordnung des Bundes* . . . K § 18 1

§ 18a Raumordnung in der deutschen ausschließlichen

Wirtschaftszone* . . . K § 18a 1

§ 19 Gegenseitige Unterrichtung und gemeinsame Bera-

tung* . . . K § 19 1

§ 20 Beirat für Raumordnung* . . . K § 20 1

§ 21 Raumordnungsberichte* . . . K § 21 1

§ 22 Anpassung des Landesrechts (Runkel) . . . K § 22 1

§ 23 Überleitungsvorschriften* . . . K § 23 1

* Folgt mit den nächsten Lieferungen.

18

(24)

Kennzahl Seite 4. Kommentar zum Raumordnungsgesetz 2009 des Bundes

Vorbemerkungen zu den §§ 1⫺29 (Runkel) . . . L vor

§§ 1ⴚ29 1

§ 1 Aufgabe und Leitvorstellung der Raumordnung

(Runkel) . . . L § 1 1

§ 2 Grundsätze der Raumordnung (Runkel) . . . L § 2 1 Vorbemerkungen zu den §§ 3⫺7 (Runkel) . . . L vor

§§ 3ⴚ7 1

§ 3 Begriffsbestimmungen (Runkel) . . . L § 3 1

§ 4 Bindungswirkungen der Erfordernisse der Raumord-

nung (Runkel) . . . L § 4 1

§ 6 Ausnahmen und Zielabweichung (Schmitz) . . . L § 6 1

RL, Lfg. 3/11 · X/2011 19

(25)