BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
1© Hidde und Partner Architekten BDA B99 Architekten, Bloom Images
HERZLICH WILLKOMMEN ZUR
ÖFFENTLICHEN PLANDISKUSSION
Bebauungsplan - Entwurf Finkenwerder 41
„Neues Wohnen am Steendiekkanal“
Mittwoch, 20. Oktober 2021, 19:30 Uhr
Saal der Bezirksversammlung Hamburg-Mitte
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
22
1. Begrüßung
Michael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung
2. Bestandssituation / Planungsanlass und –vorlauf
3. Bebauungsplan-Entwurf (mit Funktionsplan-Entwurf) 4. Weiteres Verfahren
5. Ihre Fragen, Vorstellungen, Kritik – Erörterung der Planung
WORUM GEHT ES HEUTE?
Wir wollen Ihre Beiträge protokollieren, um sie anschließend auszuwerten.
Bitte nennen Sie dafür Ihre Namen.
Ende der Veranstaltung: 21:30 Uhr
40 min.
80 min.
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
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1. Begrüßung
Michael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung
2. Bestandssituation / Planungsanlass und –vorlauf
3. Bebauungsplan-Entwurf (mit Funktionsplan-Entwurf) 4. Weiteres Verfahren
5. Ihre Fragen, Vorstellungen, Kritik – Erörterung der Planung
WORUM GEHT ES HEUTE?
Wir wollen Ihre Beiträge protokollieren, um sie anschließend auszuwerten.
Bitte nennen Sie dafür Ihre Namen.
Ende der Veranstaltung: 21:30 Uhr
40 min.
80 min.
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4 © FHH, LGV
4 Darstellung © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
Kartengrundlage: FHH/LGV
RÄUMLICHER GELTUNGSBEREICH DES BEBAUUNGSPLANENTWURFS (STAND: 10/2021)
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55
Wohnungsbau- genossenschaft Mehrfamilienhäuser
(Bestand)
Einfamilienhäuser (Bestand)
Gewerbehallen (z.T. leerstehend)
Ehemaliger Betriebshof
Freiwillige Feuerwehr
H e i n - S a ß - W e g
Darstellung © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung Luftbild © FHH/LGV
LAGE DES PLANGEBIETES
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6NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
6
Gorch Fock Park
Stack- meisterei
Fähr- anleger
Nahversorgungs- zentrum Fi.-Kutterhafen
Ortszentrum Finkenwerder
Köhlfleet- hafen Gewerbegebiete
Rüschhalbinsel
Zentrum für angewandte Luftfahrt
(ZAL)
‚Kapitäns- siedlung‘
Freiwillige Feuerwehr
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL Erweiterungs-
planung (ZAL)
ehem.
Ortsamt
Darstellung © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung Luftbild © FHH/LGV
LAGE DES PLANGEBIETES MIT UMFELD
6
ZAL II ZAL III
ATP II (3.BA)
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7 Foto © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
7
BESTANDSSITUATION - GELÄNDE EHEMALIGER BETRIEBSHOF
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
88 Fotos © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
BESTANDSSITUATION - WOHNEN
Mehrfamilienhausbebauung (Ende 1990er Jahre )
Mehrfamilienhausbebauung (Baugenossenschaft, 1950er Jahre)
Einfamilienhausbebauung (1960er Jahre)
Garagenhof, Doggerbankweg (Baugenossenschaft)
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99
Hochwasserschutzanlage Finkenwerder - Hauptdeich Deichverteidigungs- und Binnendeichweg
Gewerbehallen, Doggerbankweg (ehemalige Tischlerei)
Doggerbankweg
Erhaltungswürdige Pappelreihe
Gewerbehallen, rückwärtig Finksweg (Blick vom Finkenwerder - Hauptdeich)
Fotos © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
BESTANDSSITUATION
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1010
Steendiekkanal mit ehemaligem Verwaltungsgebäude
‚Deutsche Werft‘
Gewerbliche Lieger
im Hintergrund: Erneuerung der Spundwand
Steendiekkanal mit Rüschhalbinsel (ATP)
Sportbootlieger
Fotos © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
BESTANDSSITUATION
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1111
Verlagerung des bezirklichen Betriebshofs am Doggerbankweg
(Zusammenlegung mit dem Betriebshof Wilhelmsburg im „Inselpark“)
Preisgerichtssitzung zum städtebaulichen Wettbewerb (10/2017)
(Preisträger: Hidde und Partner Architekten BDA, Tobias Münch Architekten BDA)
Weiterentwicklung des prämierten Entwurfes und Abstimmung der Funktionsplanung mit Fachbehörden und bezirklichen Fachämtern (Ff. Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung)
Zeitintensiver Abstimmungs- und Abwägungsprozess der spezifischen und zum Teil gegensätzlichen Interessen der beteiligten Grundeigentümer unter Maßgabe der planerischen Fachziele
Stadtplanungsausschuss (02/2020):
Zustimmung zur Einleitung des Bebauungsplan-Verfahrens Finkenwerder 41 Behördeninterne Grobabstimmung (07/2020)
Fortlaufende Klärung von Zielkonflikten Stadtplanungsausschuss:
Zustimmung zur Durchführung der öffentlichen Plandiskussion (08/2021) Öffentliche Plandiskussion im Bebauungsplanverfahren
2017
2017 2018 2019
2021 2020
WAS IST BISLANG PASSIERT?
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12 Foto © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
12
AUSGANGSLAGE
Umnutzung des Betriebshofgeländes Doggerbankweg
Nach Verlagerung des Betriebshofs an neuen Standort in Wilhelmsburg
Umnutzung weiterer ehemals gewerblich genutzter Flächen
Mittlerweile leerstehende private Grundstücke
Einbindung einer lokalen Wohnungsbaugenossenschaft
mit deren Grundstücken und Bestandsgebäuden
Ziel
Städtebauliche Neuordnung der ehemals gewerblich geprägten Flächen durch Wohnungsneubau in attraktiver Wasserlage
Umsetzung der wohnungspolitischen Ziele – Schaffung von Wohnraum / Wohnungsneubau
Bezirkliches Wohnungsbauprogramm 2022 (lfd. Bearbeitung)
Vertrag für Hamburg – Wohnungsneubau 2021 (Fortschreibung in Abstimmung)
Stärkung der Wohnfunktion und Absicherung der bestehenden Infrastruktur in Finkenwerder
BEBAUUNGSPLAN-VERFAHREN - AUSGANGSLAGE UND ZIELSETZUNG
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
1313
Privateigentümer
FHH
Anhandgabe an Baugemeinschaft, Wohnungsbauunternehmen Nördliche Fläche: Privateigentum
Wohnungsbaugenossenschaft
Seitens der Baugenossenschaft sind die Neubaumaßnahmen mittel- bis langfristig vorgesehen
Gewerbenutzung
FHH - zzt. noch keine Grundstücksvergabe erfolgt
(Wirtschaftsförderungsfall)
Eigentümer wie Baufeld 1 (privat) Bestandswohnen
PRIVATEIGENTÜMER
Vorhandene Einfamilienhäuser
FHH (Freiwillige Feuerwehr Finkenwerder) BAUFELD 1
BAUFELD 2
BAUFELD 3
BAUFELD 4
Darstellung © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung Kartengrundlage © FHH/LGV
EIGENTUMSVERHÄLTNISSE UND LAGE DER BAUFELDER
(Stand: 08/2021)
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1414
Sicherung erhaltenswerter Baumbestand
Ausreichender Schutzabstand
zwischen Neubauten und Pappelreihe
Beschränkung von Feuerwehr- und Tiefgaragenzufahrten
Ziel: Weitgehender Baumerhalt
Verkehrsbelange
Herstellung eines ausreichenden Straßenraumes mit barrierefreien Gehwegen
Verlegung des
Gehwegs hinter die Pappelreihe aus Gründen des Baumerhaltes
Foto Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
RAHMENBEDINGUNGEN
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15Foto © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung Luftbild © FHH/LGV
15
Hafengebiet
Lärmimmissionen der benachbarten Hafenanlagen (Containerterminal) und Liegeplätze im Steendiekkanal
Hochwasserschutzanlage mit Promenade auf der Deichverteidigungsstraße und
tieferliegendem Binnendeichweg
Erhöhung der HWS-Wand um ca. 80 cm in den nächsten 20 – 25 Jahren
RAHMENBEDINGUNGEN
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1616
Milieugebiet
Kapitäns-Siedlung
Stadtraumverträgliche Integration der geplanten Neubebauung
Berücksichtigung der benachbarten Kapitäns-Siedlung hinsichtlich
Maßstäblichkeit und Gebäudehöhe
Luftbild © FHH, LGV
Foto © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
© FHH, LGV
RAHMENBEDINGUNGEN
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1717
1. Begrüßung
Michael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung
2. Bestandssituation / Planungsanlass und –vorlauf
3. Bebauungsplan-Entwurf (mit Funktionsplan-Entwurf) 4. Weiteres Verfahren
5. Ihre Fragen, Vorstellungen, Kritik – Erörterung der Planung
WORUM GEHT ES HEUTE?
Wir wollen Ihre Beiträge protokollieren, um sie anschließend auszuwerten.
Bitte nennen Sie dafür Ihre Namen.
Ende der Veranstaltung: 21:30 Uhr
40 min.
80 min.
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18BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
18STÄDTEBAULICHER WETTBEWERB STEENDIEKKANAL / DOGGERBANKWEG HIDDE UND PARTNER ARCHITEKTEN BDA
TOBIAS MÜNCH ARCHITEKTEN BDA
© Hidde und Partner Architekten, BDA Tobias Münch Architekten BDA B99 Architekten BDA
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1919
ENTWURF FUNKTIONS- UND FREIFLÄCHENPLAN
Entwurf Freiraum- und Funktionsplan
© schoppe + partner – freiraumplanung, 2021
Vorläufige Planung Finksweg
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2020
AKTUELLE PROJEKTSTÄNDE – VERKEHRSFÜHRUNG DOGGERBANKWEG
Doggerbankweg
Zweirichtungsverkehr mit einseitigem Fußweg
Fahrbahnbreite 5,50 m, Fußweg (2,50 / 2,65 m)
Geschwindigkeitsdämpfende Maßnahmen
(Bordsteininseln, Parkstände)
Berücksichtigung erforderlicher Schleppkurven für
Rettungsfahrzeuge
(
Anordnung von Parkständen, Sperrflächen)
Baumschutzmaßnahmen:
Gehweg tlw. mit wasser- gebundener Decke
Stand: 06/2021Entwurf Freiraum- und Funktionsplan © schoppe + partner – freiraumplanung, 2021 SBI Beratende Ingenieure für Bau-Verkehr-Vermessung GmbH
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2121
Privateigentümer
Frei finanzierter Mietwohnungsbau ca. 70 Wohneinheiten (WE)
Bruttogeschossfläche (BGF) gesamt: ca. 9.100m² Wohnungsschlüssel:
2 - 4 Zi.-Whg.
ca. 15 – 20 % seniorengerechte Whg.
BAUFELD 1
BAUFELD 2
Baugemeinschaft, Wohnungsbauunternehmen (zzt. Anhandgabe)
BF 2a: Eigentumswohnungen: 20 WE BF 2b: Baugemeinschaftliches Eigentum: 20 WE BF 2c: Öffentlich geförderter Wohnungsbau: 25 WE BGF gesamt: ca. 7.100m²
Wohnungsschlüssel:
Baugemeinschaft: 2,5 - 5,5 Zi.-Whg.
Öffentlich gefördert: 2 – 4 Zi. Whg.
Eigentumswohnungen: 2 – 4 Zi. Whg.
BAUFELD 2
BAUFELD 3
Wohnungsbaugenossenschaft Genossenschaftliches Wohnen ca. 125 Wohneinheiten (WE) BGF gesamt: ca. 13.000 m² Wohnungsmix aus 2 – 3 Zi.-Whg.,
Durchschnittliche Wohnungsgröße ca. 70m² Seitens Baugenossenschaft sind die Neubau- maßnahmen mittel- bis langfristig vorgesehen.
BAUFELD 3
BAUFELD 4
Bisher noch keine Grundstücksvergabe erfolgt (Wirtschaftsförderungsfall)
Gewerbenutzung BGF gesamt: ca. 900 m² (Stand: 10/2021)
BAUFELD 4 BF 1
BF 2b BF 3
BF 4 BF 2c BF 2a
Bestandswohnen Sonstiges Privateigentum
Darstellung © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung Kartengrundlage © FHH/LGV
WOHNUNGSSCHLÜSSEL UND MENGENGERÜST (NACH BAUFELDERN)
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2222
Erforderlicher Nachweis Kindertagesplätze:
Nachweis von erforderlichen Kita-Plätzen im Rahmen von Bebauungsplanverfahren mit mehr als 100 neuen Wohneinheiten
(je 100 Wohneinheiten / 25 Kita-Plätze, einschließlich Freiflächen)
Aus den ca. 135 Wohneinheiten, die kurzfristig neu entstehen sollen, ergibt sich ein Bedarf an ca. 40 zusätzlichen Kita-Plätzen.
(Seitens der Kita-Träger wird eine Mindestgröße von 80 Plätzen für sinnvoll erachtet)
Der zusätzliche Bedarf kann nicht durch freie Kapazitäten im Stadtteil aufgefangen werden.
Die Integration einer Kita in die Wohnungsneubauvorhaben des Plangebietes ist mangels geeigneter Freiflächen nicht möglich.
Das Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung führt derzeit in Abstimmung mit den betroffenen Fachressorts die Suche nach einem geeigneten Kita-Standort im
näheren Einzugsbereich durch.
BEDARF AN ZUSÄTZLICHEN KITA - PLÄTZEN
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2323
Sicherung öffentlich zugänglicher Wegeverbindungen zur Promenade am Finkenwerder Hauptdeich
© B99 Architekten BDA,
Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
Fotos © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
ÖFFENTLICHE WEGEVERBINDUNG
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2424
Finkenwerder 22
Finkenwerder
29Finkenwerder 30
Baustufenplan Hafengebiet
Finkenwerder 22
Geltendes Planrecht im Bereich Steendiek- und Rüschhalbinsel
Baustufenplan Finkenwerder (1955)
Bebauungsplan Finkenwerder 22 (1982)
Bebauungsplan Finkenwerder 29 (1996)
Bebauungsplan Finkenwerder 30 (2006)
Hafengebiet, entsprechend Bestimmungen nach
Hafenentwicklungsgesetz
Darstellung © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
© FHH, LGV
GELTENDES PLANUNGSRECHT
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2525
Geltendes Planrecht:
Bebauungsplan Finkenwerder 22 (vom 19.01.1982)
Gemeinbedarfsfläche
Gewerbegebiet (GE)
Reines Wohngebiet (WR)
Wohnungsneubau kann auf dieser
Basis nicht genehmigt werden
Neues Planungsrecht erforderlich
© FHH, LGV
Darstellung / Geltendes Planrecht © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
GELTENDES PLANUNGSRECHT
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2626
© Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
DARSTELLUNGEN IN FLÄCHENNUTZUNGSPLAN UND LANDSCHAFTSPROGRAMM Landschaftsprogramm FHH (Auszug) Flächennutzungsplan FHH (Auszug)
Wohnbauflächen
Grenze des Hafengebietes gemäß Hafenentwicklungsgesetz
Hochwasserschutzanlage (Hauptdeichlinie)
Auszug © FHH-Atlas, LGV/FHH
Tidegewässer
(Teil 2. Grüner Ring)
Landschaftsachse
GELTENDES PLANUNGSRECHT
Etagenwohnen
Grüne Wegeverbindung (Teil 2. Grüner Ring)
Entwickeln des Landschaftsbildes
Auszug © FHH-Atlas, LGV/FHH
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2727
Stand: 10/2021
NEUES PLANUNGSRECHT
AKTUELLER BEBAUUNGSPLAN – ENTWURF FINKENWERDER 41 (STAND 10 / 2021)
Bebauungsplan-Entwurf Finkenwerder 41 © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung 10/2021
Das Bebauungsplanverfahren wird als sog.
Plan der Innenentwicklung nach § 13a
Baugesetzbuch (BauGB) durchgeführt
(ohne Umweltprüfung und Umweltbericht).
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2828
Stand: 10/2021
NEUES PLANUNGSRECHT
AKTUELLER BEBAUUNGSPLAN – ENTWURF FINKENWERDER 41 (STAND 10 / 2021)
Bebauungsplan-Entwurf Finkenwerder 41 © Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung 10/2021
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2929
HÖHENENTWICKLUNG
© B99 Architekten BDA,
Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
BEBAUUNGSPLAN – ENTWURF FINKENWERDER 41
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
3030
DURCHLÄSSIGKEIT / DURCHBLICKE
© B99 Architekten BDA,
Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung
BEBAUUNGSPLAN – ENTWURF FINKENWERDER 41
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
3131
Textliche Festsetzungen
Maß der baulichen Nutzung
Mindestmaß für unversiegelte bzw.
begrünte Grundstücksflächen
Gewerbegebiet:
Ausschluss wohnunverträglicher Nutzungen
Ausschluss sonstiger unverträglicher Nutzungen
(z.B. Beherbergungsbetriebe, Tankstellen, Vergnügungsstätten etc.)
Festsetzungen zur Begrünung von Grundstücksflächen und zur
Dachbegrünung
Gestalterische Festsetzungen
Lärmschutzfestsetzungen Städtebauliche Verträge
In Ergänzung der Festsetzungen des
Bebauungsplans werden zwischen Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung und den
beteiligten Grundeigentümern städtebauliche Verträge zur verbindlichen Umsetzung der
Wohnungsbauvorhaben geschlossen.
Bebauungsplan-Entwurf Finkenwerder 41 © Fachamt Stadt- und LandschaftsplanungNEUES PLANUNGSRECHT
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3232
Folgende Fachgutachten liegen bereits vor:
Einschätzung Baugrundverhältnisse (2016)
Baumgutachterliche Stellungnahme (08/2016)
Verschattungsstudie zum städtebaulichen Wettbewerb (09/2017)
Baumgutachten
(10/2019, 11/2020, 04/2021)
Beurteilung der Geruchsimmissionen zum Bauvorhaben Neues Wohnen am Steendiekkanal (10/2016)
Schalltechnische Untersuchung - Neues Wohnen am Steendiekkanal vom (05/2017)
Verkehrsplanung (Stand 06/2021)
Immissionsschutz-Gutachten – Geruchsimmissionsprognose (06/2021)
Diese Fachgutachten sind in Bearbeitung bzw. müssen noch erstellt werden:
Ergänzung schalltechnische Untersuchung (in Bearbeitung) (aufgrund einer Erweiterung des Plangebiets)
Konzept zur Oberflächenentwässerung, Starkregenvorsorge (vergeben)
Artenschutzuntersuchung (vergeben)
Altlastthematik (vergeben)
Schadstoffe Boden-Luft mögliche Gasbildung aus organischen Weichschichten (zeitnahe Vergabe)
Mobilitätskonzept (wird erarbeitet)
ERFORDERLICHKEIT VON GUTACHTEN
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3333
Aufgrund der hohen verkehrlichen Belastung, welche bereits im Bestand durch die Bestandsnutzungen ausgelöst wird, hat die Stadt Hamburg ein umfassendes Mobilitätskonzept in Auftrag gegeben, um eine gesamtheitliche Verbesserung der verkehrlichen Situation auf Finkenwerder mit allen Verkehrsträgern zu erreichen.
Dieses wird derzeit erarbeitet, die Fertigstellung wird für 2022 angestrebt.
Online-Beteiligung ab 22. Oktober 2021 unter:
www.mobilitaetskonzept-finkenwerder.de
Unternehmen und ihre Mitarbeitenden, ProjektentwicklerInnen, politische VertreterInnen, Behörden, und AnwohnerInnen sollen bei der Konzeptentwicklung eingebunden werden.
Sie sind die „ExpertInnen vor Ort“.
Geplant sind Werkstattgespräche oder Workshops. Erste Planungsergebnisse werden im Herbst 2021 vorgestellt. Sie können in einem Beteiligungs-Tool online bewertet und kommentiert werden. Während der Projektlaufzeit (bis Ende des 1. Quartals 2022) können sich Interessierte dreimal zu verschiedenen Themenbereichen online beteiligen.
Die erste Runde zum Themenbereich ÖPNV, Fuß- und Radverkehr beginnt am 22.
Oktober und läuft bis zum 5. November.
Den Link zum zum Online-Tool finden Sie ab dem 22. Oktober hier auf dieser Seite.
MOBILITÄTSKONZEPT FINKENWERDER
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1. Begrüßung
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Ende der Veranstaltung: 21:30 Uhr
40 min.
80 min.
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3535
20.10.2021
I . Quartal
II. / III. Quartal 2022
III. Quartal
III. / IV. Quartal 2022 IV. Quartal 2022
IV. Quartal 2022 / I. Quartal 2023 Zeitschiene
2022
Öffentliche Plandiskussion (§ 3 Abs. 1 BauGB)
Nachlese im Stadtplanungsausschuss
Beteiligung der Träger öffentlicher Belange und Arbeitskreis I (§ 4 Abs. 2 BauGB)
Abschluss städtebaulicher Verträge
Öffentliche Auslegung Arbeitskreis II
soweit erforderlich
Vorweggenehmigungsreife (§ 31 BauGB)
(Beschlussfassung über den Bebauungsplan durch die Bezirksversammlung Hamburg-Mitte)
2021 2022
BEBAUUNGSPLAN – VERFAHREN - AUSBLICK
BEBAUUNGSPLAN - ENTWURF FINKENWERDER 41 – NEUES WOHNEN AM STEENDIEKKANAL
3636
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
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40 min.
80 min.
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