Südosteuropa - Studien ∙ Band 18
(eBook - Digi20-Retro)
Verlag Otto Sagner München ∙ Berlin ∙ Washington D.C.
Digitalisiert im Rahmen der Kooperation mit dem DFG-Projekt „Digi20“
der Bayerischen Staatsbibliothek, München. OCR-Bearbeitung und Erstellung des eBooks durch den Verlag Otto Sagner:
http://verlag.kubon-sagner.de
Hans-Joachim Pernack
Probleme
der wirtschaftlichen Entwicklung Albaniens
Untersuchung des ökonomischen
und sozioökonomischen Wandlungsprozesses
von 1912/13 bis in die Gegenwart
S U D O S T E U R O P A - S T U D I E N
im Namen der Südosteuropa-Gesellschaft herausgegeben von WAL T E R A L T H A M M E R
--- 18 ---
HANS-JOACHIM PERNACK
Probleme
der wirtschaftlichen Entwicklung Albaniens
Untersuchung
des ökonomischen und sosioökonomischen
Wandlungsprozesses von 1919/13 bis in die Gegenwart
E IG E N VE R L A G DER S U D O S T E U R O P A - G E S E L L S C H A F T
M Ü N C H E N 1972
S Ü D O S T E U R O P A - G E S E L L S C H A F T
8 München 22, Widenmayerstr. 49 — Tel. 29 44 02
PRÄSIDIUM
Dr. W alter Althammer, MdB, Augsburg Prof. Dr. Hermann Gross, München Alfred Hönig, Freilassing — Salzburg Dr. Günther Müller, MdB, München
Bankdirektor Dr. Hamilkar Hofmann, München Prof. Dr. Mathias Bernath, München
Redakteur Hans Hartl, Starnberg
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WISSENSCHAFTLICHER BEIRAT Prof. Dr. Erwin Koschmieder, München Prof. Dr. Karl Ruppert, München
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Vizepräsidenten:
Schatzmeister:
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Stellv. Vorsitzender:
Sekretär:
S Ü D O S T E U R O P A - S T U D I E N
im Namen der Südosteuropa-Gesellschaft herausgegeben von W A L T E R A L T H A M M E R
--- 18 ---
HANS-JOACHIM PERNACK ---
Probleme
der wirtschaftlichen Entwicklung Albaniens
Untersuchung
d es ökonom ischen und sozioökonom ischen
W andlungsprozesses von 1912/13 bis in d ie Gegenwart
E I G E N V E R L A G D E R S Ü D O S T E U R O P A - G E S E L L S C H A F T
M Ü N C H E N 1972
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U n te r den L änd ern S ü d o s te u r o p a s n im m t A lb a n ien in e t h n is c h e r , g e s e l l - s c h a f t l ic h e r , p o lit is c h e r und w ir t s c h a f t lic h e r H in sic h t e in e S o n d e r s te llu n g e i n .
D ie m itu n te r bew ußte B etonung e in e r e ig e n s tä n d ig e n E ntw icklung g e g e n - ü b e r den ü b rig en V ö lk e r n d e s B a lk a n s fin d et n ich t z u le t z t ih ren A u sd r u c k in e in e m auf p o lit is c h e und w ir t s c h a f t lic h e S e lb s tä n d ig k e it a u s g e r ic h t e t e n D en k en d i e s e s tr a d itio n sb ew u ß ten B a lk a n v o lk e s , d a s auch in n erh a lb d e r s o z i a l i s t i s c h e n S ta a te n g e m e in s c h a ft O s te u r o p a s d e u tlic h zu m A u sd r u c k k o m m t.
A lb a n ie n hat in d e r V e r g a n g e n h e it und in d e r G eg en w a rt im m e r w ie d e r d ie A u fm e r k s a m k e it d e r P o l i t i k - und W ir t s c h a ft s w is s e n s c h a f te n a u f s i c h g e - z o g e n . E x te r n e und in te r n e E in flu ß fa k to ren b ild en d a b ei in d i e s e m Land e in e n s o z io ö k o n o m is c h e n D a te n k r a n z , d e r d ie a lb a n is c h e W ir t s c h a f t s e n t - w ick lu n g a u s e n tw ic k lu n g s th e o r e tis c h e r und - p o l i t i s c h e r S ic h t z u m b e - s o n d e r s w e r t v o lle n S tu d ien o b jek t d e r S ü d o ste u r o p a fo r sc h u n g w e r d e n lä ß t, zu m a l E r sc h e in u n g e n d i e s e s s o z i a l i s t i s c h e n E n tw ic k lu n g sla n d e s im H in - b lic k au f d ie w e lt w e it e , m o d e r n e , in te r n a tio n a le E n tw ic k lu n g sp o litik p a r a d ig m a tis c h e E in s ic h te n e r ö ffn e n können.
S o g e s e h e n , kann d ie v o r lie g e n d e A r b e it a l s w is s e n s c h a f t lic h e r A n r e iz v e r s ta n d e n w e r d e n , g e m e in s a m e und g e g e n s ä t z lic h e A n s ä tz e v e r g l e i c h e n - d e r e n tw ic k lu n g s p o litis c h e r S y s t e m e in O st und W e st zu u n te r s u c h e n , w a s le t z t lic h auch dem tie fe r e n V e r s tä n d n is d e r g e s e ll s c h a f t l ic h e n , p o lit is c h e n und w ir ts c h a ftlic h e n P r o b le m e d e r E n tw ic k lu n g slä n d e r auch d e r V ö lk e r M it t e l- und S ü d o s te u r o p a s d ien en kann.
V o r w o r t d e s H e r a u s g e b e r s
W a lter A lth a m m e r
IN H A L T S V E R Z E IC H N IS
E in le itu n g und P r o b l e m ... 1
T e il A V o lk s w ir t s c h a f t lic h e R a h m en b ed in g u n g en und E inordnung d e r a l b a - n is c h e n V o lk s w ir ts c h a f t in d ie K a te g o r ie d e r u n te r e n tw ic k e lte n L ä n d e r ...8
I . N o tw e n d ig k e it e i n e r B e sta n d sa u fn a h m e d e r ö k o n o m is c h e n R a h - m en b ed in gu n gen a l s A u s g a n g s b a s is d e r A n a ly s e d e r W ir ts c h a ft- lie h e n E ntw icklun g - G lie d e r u n g s s c h e m a fü r d ie F e s t s t e llu n g d e s v o lk s w ir t s c h a f t lic h e n I s t - Z u s t a n d e s ...8
II. R ah m en b ed in gu n g en d e r a lb a n is c h e n V o lk s w ir t s c h a f t und d ie s ä k u la r e V erä n d eru n g e x o g e n e r und e n d o g e n e r V o lk s w ir t s c h a f t - l i c h e r D a t e n ...9
1 . D ie n a tü r lic h e n R e s s o u r c e n d e r a lb a n is c h e n V o lk s w ir t s c h a f t • a ) B o d e n flä c h e , O b e r flä c h e n g e sta ltu n g und B o d e n b e s c h a ff e n - h e i t ... 10
b) N a tü r lic h e V e r k e h r s w e g e ... 11
c ) K l i m a ...14
d) R o h sto ffe ... 18
e ) W a s s e r k r ä f t e ...23
2 . D e m o g r a p h is c h e M e r k m a le ...23
a ) B e v ö lk e r u n g s w a c h s t u m ... 25
b ) B e v ö lk e r u n g s s tr u k tu r u n te r B e r ü c k s ic h tig u n g e r w e r b s ־ fä h ig e r P e r s o n e n ... 3 2 c ) T e c h n is c h e und ö k o n o m is c h e S a c h k e n n t n is s e d e r B e - v ö lk eru n g ...3 4 3 . D ie p o lit is c h - h is t o r is c h e E n tw ick lu n g und ih r E in flu ß a u f d ie W ir tsc h a ftse n tw ic k lu n g ... 40
4 . N a t io n a le in k o m m e n ... 4 4 5 . P r o d u k t io n s s t r u k t u r ... 47 6 . S o z io - ö k o n o m is c h e S a c h v e r h a lte h in s ic h tlic h d e r g e s e l l -
s c h a ftlic h e n und ö k o n o m isc h e n E ntw icklung ... 5 0
7 . W e lt w ir t s c h a ft lic h e und w e lt p o lit is c h e G e s i c h t s p u n k t e ... 6 4
V o r w o r t ... I00055657
III. Z u s a m m e n fa ss u n g und E r g e b n is von T e il A ...67
T e il В W ir ts c h a fts p o lit ik und d e r e n E r g e b n is s e in A lb a n ien v o r und nach d e m Z w eiten W e l t k r i e g ...7 0 I. W ir ts c h a fts p o litik und d e r e n E r g e b n is s e v o r d em Z w e ite n W e lt- k r ie g - A lb a n ien im E in flu ß b e r e ic h i m p e r i a l i s t i s c h e r I n te r - e s s e n ... 7 0 1 . W ir ts c h a ftlic h e A u s g a n g s la g e v o r d em E r s te n W e ltk r ie g . . 2 . E n tw ic k lu n g s p o litis c h e A n s ä t z e w ährend und n ach d em Ei— s te n W e l t k r i e g ... 7 2 a) E r s t e w ir ts c h a f tlic h e E r s c h lie ß u n g s v e r s u c h e d u rch B e - sa tz u n g str u p p e n w ähren d d e s E r s te n W e l t k r i e g e s ...7 2 b) V e r s u c h e in e r in te r n a tio n a le n E n tw ic k lu n g sp o litik du rch den V ö lk e r b u n d ... 7 3 c) A lb a n is c h - it a lie n is c h e Z u s a m m e n a r b e it ...77
d) D ie A u sw irk u n g en d e r f a s c h is t is c h e n M a ch tü b ern a h m e in Ita lie n a u f d ie a lb a n is c h e W i r t s c h a f t ... 82
3 . L a n d w ir t s c h a f t ...85
a) B e s i t z v e r h ä l t n i s s e ... 85
b) A g r a r r e f o r m ... 87
c) I ta lie n is c h e E in flu ß n ah m e a u f d ie A g r a r p o l i t i k ...88
4 . I n d u s t r i e ...92
5 . A u ß e n w ir t s c h a f t ... ...9 4 II. W ir ts c h a fts p o litik und d e r e n E r g e b n is s e nach d em Z w e ite n W e lt- k r ie g - A lb a n ien im Z e ic h e n d e r P l a n w i r t s c h a f t ... 97
1 . G e s e lls c h a f t lic h e s und w ir t s c h a f t lic h e s O rd n u n g sk o n zep t . . . 97
a) E ig en tu m so rd n u n g und E i g e n t u m s p o li t i k ... 97
b) M a r x is t is c h - le n in i s t is c h e s E n tw ic k lu n g s k o n z e p t...98
c) P la n d e te r m in ie r te L e i s t u n g s e r s t e l l u n g ... 100
2 . D ie L a n d w irtsch a ft a l s P la n u n g sfa k to r und a l s ö k o n o m isc h e B a s i s ...100
a) A g r a r r e fo r m und K o l l e k t i v i e r u n g ... 100
b) B e t r i e b s f o r m e n ...103
c) S t e llu n g d e r L a n d w ir tsc h a ft im R ahm en d e s V o lk s w ir t-
s c h a f t lic h e n G e s a m t p l a n e s ...t 0 4
d) E r g e b n is s e d e r s o z i a l i s t i s c h e n A g r a r p o l i t i k ... 109
3 • I n d u s tr ia lis ie r u n g a l s E r g e b n is d e r Z u s a m m e n a r b e it m it s o - z i a l i s t i s c h e n L ä n d e r n ... 115
a) W ir ts c h a fts h ilfe d u rch d ie UNRRA und g e s a m t w ir t s c h a f t - lie h e K oop eration m it J u g o s la w ie n ... 115
b) A lb a n ie n a l s C O M E C O N -M itg lie d ...118
c) Z u s a m m e n a r b e it m it d e r VR C h i n a ... .. 122
4 . R e fo r m te n d e n z e n in d e r W ir t s c h a ft s p o lit ik und w i r t s c h a f t s - p o lit is c h e A nn äherung an d ie g e o g r a p h is c h e N a c h b a r sc h a ft a l s Z e ic h e n e in e r neuen E n t w ic k lu n g s p h a s e ... 125
a) A u s g le ic h m it d e r g e o g r a p h is c h e n N a c h b a r s c h a f t ...125
b) R e f o r m d i s k u s s i o n ...126
5 . E r g e b n is s e d e r I n d u s t r i a li s ie r u n g s p o li t i k ... 127
*
a) A u f - und A u sb au d e r G ru n d in d u strie und P r o d u k tio n s e r - g e b n is s e d e r S c h w ei— und L e i c h t i n d u s t r i e ... 127
b) S t r u k t u r e lle r W an d lu n gsp rozeß vom A g r a r - zu m A g r a r - I n d u s t r i e s t a a t ...131
6 . A u ß e n w ir t s c h a f t ... 133
a) A u ß e n h a n d e ls p o lit ik ... ־...133
b) A u ß en h a n d e lsv o lu m e n und A u ß e n h a n d e ls s t r u k t u r ... 138
ba) A u ß e n h a n d e ls v o lu m e n ... 138
bb) A u ß e n h a n d e ls s t r u k t u r ... 140
c) A u ß en h a n d e lsb e d in g te P r o b le m e d e r W ir ts c h a fts e n tw ic k - l u n g ... 142
ca) A ußenhandel a l s W a c h stu m sfa k to r u n te r e n tw ic k e lte r L ä n d e r ... 1 42 cb) P r o b le m e d e r A u ß e n h a n d e ls a b h ä n g ig k e it... 144
c c ) T e r m s o f T ra d e und ih r e B ed eu tu n g fü r d ie W ir tsc h a ft- lie h e E n tw ick lu n g in den E n t w ic k lu n g s lä n d e r n ... 149
S c h lu ß b e m e r k u n g ... 153
A n h a n g ... 158
K arte 1 - R o h sto ffv o rk o m m e n und I n d u s tr ie z e n tr e n in A l b a - ni e n ...158 K a rte 2 - G ebaute und b is A nfang d e r d r e iß ig e r J a h r e b e g o n -
n en e ö ffe n tlic h e V e r k e h r s e in r ic h tu n g e n d e r S o c ie t à
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p e r lo S v ilu p p o E c o n o m ic o d e ll
*A l b a n i a ... 159 ,T a b . 1 - S t e r b e f ä l l e r G eb u rten und G e b u r te n ü b e r s c h ü s s e d e r
a lb a n is c h e n B e v ö lk e r u n g in den Jahr en 1938 b is
1967 ... 160 T a b . 2 *־ B e v ö lk e r u n g im a r b e its fä h ig e n und n ic h t a r b e it s f ä -
h ig en A l t e r ...161 T a b . 3 - A n te il d e r a r b e its fä h ig e n B e v ö lk e r u n g , d e r F r a u e n
und M ä n n er an d e r G e s a m tb e v ö lk e r u n g . A n t e il d e r F r a u e n und M ä n n er im a r b e its fä h ig e n A l t e r au f g e - g lie d e r t nach A n te il an d e r G e sa m tb e v ö lk e r u n g und nach A n te il an d e r B e v ö lk e r u n g im a r b e its fä h ig e n
A lt e r in v . H . fü r d ie J a h r e 1950 b is 1967 ... 162 T a b , 4 — A n te il d e r A r b e it e r und A n g e s t e llt e n im s o z i a l i s t i -
s e h e n S e k t o r a u f g e g lie d e r t n ach A n t e ile n an d e r G e - sa m tb e v ö lk e r u n g und A n te ile n an den P e r s o n e n im e r w e r b s fä h ig e n A l t e r . A n te il d e r A r b e it e r und A n g e - s t e l l t e n d e r e in z e ln e n v o lk s w ir t s c h a f t lic h e n S e k t o -
ren гіп d e r G e s a m tb e s c h ä ftig te n z a h l an A r b e it e r n und A n g e s t e llt e n im s o z i a l i s t i s c h e n S e k t o r in v . H . fü r d ie J a h r e 1950 b is 1967 ... 163 T a b . 5 - A n za h l d e r S c h ü le r und S tu d en ten in A lb a n ie n und
in v . H . d e r G e sa m tb e v ö lk e r u n g . . 1 ... 164 T a b . 6 - G e s c h ä tz te s N a tio n a lein k o m m en und g e s c h ä t z t e s N a -
tio n a le in k o m m e n p ro Kopf d e r VR A lb a n ie n f ü r d ie
J a h r e 1938 b is 1967 ( in U S 3 ) ... 165 T a b . 7 - D a s a lb a n is c h e S ta a ts b u d g e t in den J a h r e n 1 9 2 6 /2 7
b is 1 9 3 9 /4 0 (in a lb a n is c h e n G oldfranken ) ...166 T a b . 8 - D ie a lb a n is c h e A u ß en h a n d e lsb ila n z in den J a h r e n
1920 b is 1938 (in a lb a n is c h e n G old fran ken ) ... 167 T a b . 9 - Im p o r tstr u k tu r A lb a n ie n s in den J a h r e n 1928 b i s 1938
( in v . H . ) ... 168 T a b . 10 — E x p o r tstr u k tu r A lb a n ie n s in den J a h r e n 1928 b i s 1938
( in v . H . ) ...169 T a b . 11 — A n te il d e r w ic h tig s te n L ä n d er a m A u ß en h an d el A l b a -
n ie n s in den J a h r e n 1921 b is 1938 ... 170 T a b . 12 - D ie la n d w ir ts c h a ftlic h e E rzeu g u n g n ach s t a a t lic h e n
und p r iv a te n P r o d u k tio n sb e tr ie b e n in d en J a h r e n
1 9 3 7 / 3 8 b is 1 9 6 3 / 6 4 ( i n v . H . ) ...171 T a b . 13 - D ie la n d w ir ts c h a ftlic h e E rzeu g u n g d e r w ic h tig s t e n
la n d w ir ts c h a ftlic h e n P rod u k te a u f d e r B a s i s vo n 1937 /
1938 in den J a h r e n 1 9 3 7 /3 8 b is 1 9 6 3 / 6 4 (in v . H . ) . . . 172
00 055557
173
174 175 176
177 14 - P rod u k tion d e r w ic h tig s te n in d u s t r ie lle n E r z e u g -
n i s s e in den J a h r e n 1938 b is 1 9 6 4 ...
15 - A n te il d e r " S o z ia lis t is c h e n L än d er" (C O M EC O N ; J u g o s la w ie n , VR C h in a ), d e r w e s t lic h e n L ä n d e r und d e r E n tw ic k lu n g slä n d e r a m a lb a n is c h e n A u ß e n - handel in den J a h r e n 1955 b is 1964 (in U S 3 und v . H . ) ...
16 - D e r A ußenhandel A lb a n ie n s n a c h R e g io n e n 1958 b is 1964 ( in U S J5 und v . H . ) ...
17 - D ie S tr u k tu r d e s a lb a n is c h e n A u ß en h a n d e ls 1955 b is 1964 ( i n U S 2 und v . H . ) ...
18 - A u ß e n h a n d e lsa b h ä n g ig k e it A lb a n ie n s n ach d em H ir s c h m a n k o e ffiz ie n te n und d a s V e r h ä ltn is von A u ß e n h a n d e ls -, I m p o r t- und E x p o r tv o lu m e n zu m g e s c h ä tz te n N a tio n a le in k o m m e n fü r d ie J a h r e 1938 b is 1964 ( i n v . H . ) ...
T a b . T a b .
T ab . T a b . T a b .
L it e r a t u r v e r z e ic h n is 178
V o r w o r t
D ie D a r ste llu n g d e s ö k o n o m isch en und s o z io - ö k o n o m is c h e n W a n d lu n g s-
P r o z e s s e s d e r a lb a n isc h e n W ir tsc h a ft, d e r ein en Z e itr a u m von c a . 60
J a h ren u m fa ß t, b erü h rt e in e V ie lz a h l e n tw ic k lu n g s th e ö r a tis c h e r und e n t -
w ic k lu n g s p o litis c h e r P r o b le m e , d ie z w a r zum T e il k u rz erw ä h n t w e r d e n ,
auf d ie a b e r im e in z e ln e n n ich t ein g eg a n g en w erd en kann. D ie s w ürde den
R ahm en d e r A r b e it s p r e n g e n . V ie le d i e s e r in te r e s s a n te n F r a g e n m ü s s e n
d a h er im I n t e r e s s e d e r G e s c h lo s s e n h e it d e r D a r ste llu n g u n b ean tw ortet
b le ib e n . Daß d ie U n tersu ch u n gen an m a n ch en S t e lle n n ich t gan z b e fr ie d ig e n
können, lie g t a b e r n ich t z u le tz t auch d a r a n , daß d a s z u r V erfü gu n g ste h e n d e
S c h r ifttu m und d ie S t a tis tik e n ä u ß e r s t s p ä r lic h und in m a n c h e r H in sich t
r e c h t u n b efried ig en d s in d . D a s g ilt b e s o n d e r s fü r d a s M a t e r ia l, d a s fü r
d ie U n tersu ch u n g d e r Z e it ab 1945 v o r lie g t . D ie a m tlic h e n S t a tis t ik e n w e i-
s e n an e n tsc h e id e n d e n S t e lle n k ein e a b so lu te n Z ahlen a u s . S o w ird d ie fü r
d ie B e u r te ilu n g d e r W ir tsch a ftsen tw ick lu n g s o w ic h tig e G röße d e s a lb a -
n isc h e n N a tio n a lein k o m m en s ohne A ngabe e in e r a b so lu te n B a s is z a h l in
r e la tiv e n Z ah len v e r ö ffe n tlic h t. D as g le ic h e g ilt fü r d ie Z ah len an gab en
w ic h tig e r W e r tsc h ö p fu n g sb e r e ic h e d e r V o lk s w ir ts c h a ft. D ie a lb a n is c h e
A u ß en h a n d elsen tw ick lu n g kann ab 1965 nur noch bed in gt u n te r su c h t und
d a r g e s t e l lt w e r d e n , da auch d a rü b er k ein e o f f iz ie lle n s t a t is t is c h e n A n g a -
ben in z u sa m m en h ä n g en d er F o r m m eh r v e r ö ffe n tlic h t w erd en und d ie in
knapper F o r m e r s c h e in e n d e n P r e s s e m e ld u n g e n kein g e n a u e s B ild e r g e b e n .
A u s d ie s e n Gründen s c h lie ß t T e il B , d e r d ie E ntw icklung b is 1970 d a r -
s t e l l t , u n ter d e r E inengung d e r b esch rä n k ten A u s s a g e k r a ft d e s w en ig en
und nur bedingt z u v e r lä s s ig e n Q u e lle n m a te r ia ls a b . D ie w en ig e n n ic h t -
a m tlic h e n V e r ö ffe n tlich u n g en ü b er d ie a lb a n is c h e W irtsch a ft d e r N a c h -
k r ie g s z e i t g r e ife n in d e r R eg el e b e n fa lls auf d a s v e r ö ffe n tlic h te o f f i z ie lle
s t a t i s t i s c h e M a te r ia l zu rü ck und b iete n nur in den s e lt e n s t e n F ä lle n d a -
r ü b erh in a u sg eh en d e In fo rm a tio n en . D ie A r b e it w urde im F r ü h ja h r 1971
a b g e s c h lo s s e n .
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D ie v o r lie g e n d e A r b e it v e r s u c h t , Ö k on om isch e P r o b le m e von E n tw ic k lu n g s- lä n d e r n g e n e r e ll e r A r t a u f z u g r e if e n , s i e zu a n a ly s ie r e n und s o w e it m ö g - l i e h , d ed u k tiv in s p e z i f i s c h e r A nw endung a u f a lb a n is c h e V e r h ä lt n is s e zu p r o j e z ie r e n .
E s i s t w e ite r h in S in n und Z w eck d i e s e r A r b e it , e in m a l d a s w ir t s c h a f t s p o - l i t i s c h e K on zept e in e r k a p it a lis t is c h e n W ir tsc h a ftso r d n u n g und zum a n d e - ren d a s d e r z e n t r a lg e le it e t e n P la n w ir ts c h a ft dahingehend zu u n te r s u c h e n , w ie d ie in d iv id u e lle n s o z ia le n und Ö k onom ischen E n tw ic k lu n g sp r o b le m e e i ־ n e s u n te r e n tw ic k e lte n L a n d es - h ie r im s p e z i e l l e n F a ll A lb a n ie n s - m it den e n tsp r e c h e n d e n w ir t s c h a f t s p o lit is c h e n M itte ln g e lö s t w ord en sin d und g e lö s t w e r d e n .
Ob s i c h du rch d ie s o gew on n en en e n tw ic k lu n g s p o litis c h e n E r g e b n is s e b r a u c h - b a r e L ö su n g en von a llg e m e in e r B ed eu tun g a n b ie te n , w ird wohl in e r s t e r
L in ie davon a b h ä n g en , w e lc h e m g e s e lls c h a f t lic h e n O rd n u n g sp rin zip m an den V o r z u g g ib t. Da l e t z t e r e s e in p o l it is c h e s G la u b en sb ek en n tn is i s t , e n ts te h t d a m it im p liz it e e in e b e s tim m te W ir ts c h a fts o r d n u n g , d ie den R ahm en d e s w ir t s c h a f t s p o lit is c h e n M it t e le in s a t z e s b ild e t . P o lit is c h e W ertungen in b e — zu g a u f v o lk s w ir t s c h a ft lic h e Z ie lfu n k tio n e n , d a m it verb u n d en au f w i r t s c h a f t s - p o lit is c h e Z ie l- M it t e l- R e la t io n e n , w e r d e n m it d i e s e r A r b e it n ich t a n g e -
s t r e b t . D as F ü r und W id er e in e r b e s tim m te n G e s e lls c h a fts o r d n u n g s te h t n ic h t z u r D is k u ss io n : 11 D ie I d e o lo g ie a l s e in Datum h in n eh m en d , v e r m a g d ie p o lit is c h e Ö k onom ie nur d ie A k tio n sb ed in g u n g en und d ie F u n k tio n sw e i—
s e d e s w ir ts c h a ftlic h e n S y s te m z u s a m m e n h a n g e s an s i c h zu e r k lä r e n ." ^
1 H . R aupach, D ie G rundbedingungen d e r S o w j e tw ir ts c h a ft. In: D ie W ir t- s c h a f t s s y s t e m e d e r S ta a te n O s te u r o p a s und d e r V o lk s r e p u b lic k C h in a. U n - te r su c h u n g e n d e r E n tste h u n g , E n tfaltu n g und W andlung s o z i a l i s t i s c h e r
W ir t s c h a f t s s y s t e m e . H r s g . G . Jahn u n d W .M .F r h r . v . B is s in g ( S c h r i f -
ten d e s V e r e in s fü r S o z ia lp o lit ik , N . F . , B d . 2 3 / 1 . ) B e r lin 1 9 6 1 , S . 7 7 .
D e r e r s t e S c h r it t d i e s e r A r b e it fü h r t zu e in e r B e sta n d sa u fn a h m e v o l k s - w ir t s c h a f t lic h e r R ah m en b ed in gu n gen und e in e r t h e o r e t is c h w ie w ir t s c h a f t s - p o lit is c h b e g r ü n d eten Z uordnung A lb a n ie n s in d ie K a te g o r ie d e r E n tw ick - lu n g s lä n d e r .
"Im ü b lic h e n S p r a c h g e b r a u c h b e z e ic h n e t m an a l s u n te r e n tw ic k e lte o d e r E n tw ic k lu n g s lä n d e r d ie L ä n d er o d e r G e b ie te , in d en en R e a le in k o m m e n und K apital p r o K opf im V e r g le ic h zu N o r d a m e r ik a , W e ste u r o p a und A u s t r a l i - en n ie d r ig s in d , w o d e r G ro ß teil d e r P rodu ktion d e r d ir e k te n B e d ü r f n is b e - fr ie d ig u n g d e s P ro d u zen ten und s e i n e r F a m ilie d ie n t s t a t t d em w e it e r e n A u s - ta u s c h o d e r V e r k a u f und wo b is h eu te m o d er n e T ec h n ik e n im g r o ß e n S t il w e d e r in L a n d w ir ts c h a ft noch In d u str ie z u r A nw endung gelangen■•" 1 D i e - s e G lo b a ld e fin itio n i s t sin n g e m ä ß in d e r L ite r a tu r a llg e m e in g e b r ä u c h lic h .
1 A r t . E n tw ic k lu n g slä n d e r (II), ö k o n o m is c h e P r o b le m a tik ( P . T . B a u e r ) . H a n d w ö rterb u ch d e r S o z ia l W is s e n s c h a fte n , S t u tt g a r t, T ü b in gen u . G ö t- t in g e n , B d . 3 (1 9 6 1 ), S . 2 4 2 . Hin und w ie d e r b e g e g n e t m an a lle r d in g s d e m E in w a n d , d e r T e r m in u s E n tw ick lu n g sla n d s e i ir r e f ü h r e n d , zu m a l s i c h j e d e V o lk s w ir t s c h a f t , s e l b s t d ie d e r h o c h in d u s t r ia lis ie r t e n L ä n d er in d e r "E ntw icklung" b e fä n d e n . S i e h e dazu: E . S a i in , U n te r e n tw ic k e lte L ä n d e r , B e g r if f und W ir k lic h k e it. In: E n tw ic k lu n g s lä n d e r , H r s g . B . F r i t s c h (N e u e W is s e n s c h a f t lic h e B ib lio th e k , 2 4 , W ir t s c h a f t s w is s e n s c h a f t t e n ) , K öln u . B e r lin 1 9 6 8 , S . 22 f f . : " U nter , E n tw ic k lu n g
9s o l l h ie r e i - n e b ew u ß te K om b ination von M aßnahm en v e r s ta n d e n w e r d e n , d e r e n s u b - j e k t iv g e m è in t e r S in n d ie E rh öhu ng d e r d u r c h s c h n ittlic h e n P r o d u k tio n s — fä h ig k e it und K au fk raft d e r M itg lie d e r e in e s S o z i a l g e b il d e s i s t . . . (d a s) s e t z t . . . v o r a u s , daß in d e m b e tr e ffe n d e n S o z ia lg e b il d e p o t e n t ie ll v e r — fü g b a r e P r o d u k tio n sfa k to r e n u n v o llstä n d ig o d e r u n z w e c k m ä ß ig g e n u tz t w e r d e n . . . und daß e in e v o lls t ä n d ig e r e und z w e c k m ä ß ig e r e N u tz b a r m a - chung d i e s e s P r o d u k tio n s m itte lp o te n tia ls a l s w ü n s c h e n s w e r t und m ö g lic h e r a c h t e t w ir d ." A r t . E n tw ic k lu n g slä n d e r (I ), S o z i o l o g i s c h e P r o b le m a tik ( R . F . B eh re n d t) . H an d w örterb u ch d e r S o z ia l W is s e n s c h a ft e n , z u g le ic h N e u a u fla g e d e s H a n d w ö rterb u ch s d e r S t a a t s w is s e n s c h a f t e n , S t u t t g a r t , T ü b in g en und G ö ttig e n , B d . 3 ( 1 9 6 1 ), S . 2 3 0 f . D e r B e g r if f " E n tw ick - lung" z i e l t d a b ei in e r s t e r L in ie a u f d ie q u a lita tiv e n V e r ä n d e r u n g e n d e s S o z i a l g e b i l d e s ab und u n t e r s c h e id e t s ic h d a m it von d e m B e g r if f d e s
" w ir ts c h a f tlic h e n W a c h stu m s" , d e r m it o p e r a t io n a le n , q u a n tita tiv e n G r ö s -
s e n a r b e i t e t . V g l. h ie r z u A r t . Z u r B e g r iffs b e s tim m u n g d e r E n tw ic k lu n g s -
lä n d e r (K . R in g e r ) . E n tw ic k lu n g sp o litik - H andbuch und L e x ik o n , B e r lin
Und M a in z 1 9 6 6 , S p . 4 .
I n s b e so n d e r e d em M e r k m a ls k r ite r iu m P r o ־״K op fein k om m en haben s i c h auch d ie V e r e in te n N ation en a n g e s c h l o s s e n , d en en e s in e r s t e r L in ie d a ru m g in g , den B e g r iff " E n tw ick lu n g slä n d er" d u rch e in q u a n t if iz ie r b a r e s ö k o n o m is c h e s M erk m a l o p e r a tio n a l zu m a c h e n . 1
F ü r d ie in h o m o g en e G ruppe u n te r e n tw ic k e lte r L ä n d er m it ih ren u n t e r s c h ie d - lie h e n g e o g r a p h is c h e n , r a s s i s c h e n , k lim a t is c h e n , k u ltu r e lle n , d e m o g r a - p h isc h e n und g e s e lls c h a f t lic h e n w ie p o litis c h e n E ig e n h e ite n i s t d a s N a tio - n a le in k o m m e n P r o -K o p f d e r B e v ö lk e r u n g fü r s ic h a lle in g en o m m e n w en ig a u s s a g e f ä h ig , da d ie U r s a c h e n d e s U n t e r s c h ie d e s d e s w ir ts c h a ftlic h e n E n t- W ick lu n g ssta n d es e r k lä r t w e r d e n m ü s s e n . D ie U r s a c h e n w ir t s c h a f t lic h e r U n teren tw ick lu n g b ild en i h r e r s e i t s e in ländei— b z w . r e g i o n s s p e z if is c h e s S t r u k tu r g e b ild e , d a s s ic h a u s v e r s c h ie d e n e n E le m e n te n z u s a m m e n s e t z t , d ie fü r j e d e s Land v e r s c h ie d e n s e i n können und d a h e r e in e m o n o k a u sa le E r - kläru ng n ic h t z u l a s s e n . D a ra u s e r g ib t s i c h d ie S c h w ie r ig k e it d eh E r fa s s u n g q u a n tita tiv e r G r ö ß e n , d ie o p e r a tio n a l sin d und e in e G e g e n ü b e r ste llu n g b z w . e in e n V e r g le ic h von u n te r e n tw ic k e lte n m it e n tw ic k e lte n L ändern e r m ö g l i - ch en
In d e r R e g e l l a s s e n s i c h d r e i ö k o n o m is c h e M e r k m a le h e r v o r h e b e n , d ie au f d i e s e U r s a c h e n zu rü ck zu fü h ren s i n d .
1 . n ie d r ig e s P r o -K o p f-E in k o m m e n 2 . S u b s is t e n z w ir t s c h a f t
3 . g e r in g e r o d e r k ein t e c h n is c h e r F o r t s c h r i t t .
Da s ic h u n te r d em B e g r iff " E n tw ic k lu n g slä n d e r" e in e g r o ß e A n za h l u n t e r - e n tw ic k e lte r L ä n d er s u b s u m m ie r t (d ie etw a 2 / 3 d e r W e ltb e v ö lk e r u n g u m - f a s s e n , w e lc h e nur 10 v . H . d e s W e lts o z ia lp r o d u k te s au f s ic h v e r e in ig e n ) , d ie s ic h w e d e r g e o g r a p h is c h noch r a s s i s c h n och h i s t o r is c h noch j u r i s t i s c h
0
e in d e u tig b e s tim m e n l a s s e n , e r s c h e i n t e s s in n v o ll - u n te r B e r ü c k s ic h t i—
gung d e r ö k o n o m isc h e n R ah m en b ed in gu n gen - nach e in e m g e e ig n e te n K la s -
1 V g l. M e a s u r e s f o r th e E c o n o m ic D e v e lo p m e n t o f U nder—D e v e lo p e d C o u n - t r i e s . U . N . P u b lic a tio n . N ew Y o rk 1 9 5 1 , S . 3 .
2 V g l . h ie r z u P . T . B a u e r und В . S . Y a m e y , T h e E c o n o m ic s o f U n d er—D e v e - loped C o u n t r ie s , 2 . A u f l . , L ondon u . C a m b rid g e 1 9 6 5 , S . 16 f f .
3 V g l. R . F . B eh ren d t a . a . O . , S . 231 f .
s if ik a t io n s s c h e m a A u s s c h a u zu h a lte n , in d a s s i c h d ie s p e z i f i s c h e n , ö k o - n o m is c h e n , s t r u k t u r e lle n , d e m o g r a p h is c h e n , s o z io - ö k o n o m is c h e n , te c h n o - lo g is c h e n und e v t l . p o lit is c h e n B e s o n d e r h e ite n d e s zu u n te rsu c h e n d en L a n - d e s e in o r d n e n l a s s e n . Zu d i e s e m Punkt w ird S t e llu n g g en o m m en in T e il A . In T e il В w ir d d ie W ir t s c h a f t s p o lit ik A lb a n ie n s und d ie d a m it verb und en en w ir t s c h a f t lic h e n E r g e b n is s e v o r und nach d e m Z w e ite n W e ltk r ie g d a r g e - s t e l l t . D e r S c h w e r p u n k t l i e g t d a b e i auf e in e r v e r g le ic h e n d e n B etrach tu n g
zw ei' v o n e in a n d e r g r u n d s ä tz lic h v e r s c h ie d e n e r w ir t s c h a f t s p o lit is c h e r K on- z e p te : V o r d e m Z w e ite n W e ltk r ie g o r ie n t ie r t e s ic h d ie in A lb a n ie n v e r fo lg — t e W ir ts c h a fts p o lit ik v o r w ie g e n d an den G ru n d sä tzen e in e r k a p ita lis tis c h e n W ir ts c h a fts o r d n u n g , w o h in g e g e n n a c h d em Z w e ite n W e ltk r ie g d ie e n tw ic k - lu n g s p o lit is c h e n Z i e l e und M eth o d en an den G ru n d sä tzen e in e r s o z i a l i s t i s c h o r ie n t ie r t e n W ir t s c h a f t s — und G e s e lls c h a fts o r d n u n g a u s g e r ic h t e t w e r d e n . D a b ei w ird e s au ch in d ir e k t m ö g lic h s e i n , e in e V erbindu ng z w is c h e n den w ir t s c h a f t s p o lit is c h e n E r g e b n is s e n und den U r s a c h e n d e s w ir ts c h a ftlic h e n E n tw ic k lu n g s s ta n d e s h e r z u s t e l l e n .
N ur r e la t iv g r o ß e V o lk s w ir t s c h a f t e n , w ie b e i s p i e l s w e i s e d ie V e r e in ig te n S t a a te n von N o r d a m e r ik a o d e r d ie U d S S R , v e r fü g e n dank d e r g e o g r a p h i- s e h e n A u sd eh n u n g i h r e s W ir ts c h a f ts r a u m e s und d e r hohen B e v ö lk e r u n g s - za h l ü b e r d ie b in n e n w ir ts c h a ftlic h e n V o r a u s se tz u n g e n e in e s w e itr ä u m ig e n und s t a r k d if f e r e n z ie r t e n H a n d e ls v e r k e h r s in n erh a lb d e r n a tio n a le n G r e n - z e n . U n b e la s te t von in s t it u t io n e lle n H a n d e lsh in d e r n iss e n fö r d e r t e in v i e l -
s e i t i g e r G ü te r ta u sc h u n te r d en W ir ts c h a fts s u b je k te n , b ei e n ts p r e c h e n d e r P r ä fe r e n z s t r u k tu r e t h i s c h e r und s u b s t a n t ie lle r W e r te , d ie n a tio n a le A r - b e it s t e ilu n g u n te r A u sn u tz u n g a b s o lu te r und k o m p a r a tiv e r K o s t e n v o r t e ile , d ie o p t im a le A llo k a tio n d e r P r o d u k tio n sfa k to r e n und e n d lic h d a s Z ie l d e r m a x im a le n B e d ü r fn is b e fr ie d ig u n g . V er fü g t e in e s o lc h e V o lk s w ir ts c h a ft
1 S i e h e h ie r z u u . a . a u ch d ie V o r s c h lä g e von W .G u t h ,D e r K a p ita le x p o r t in
u n te r e n tw ic k e lte L ä n d e r . T üb ingen 1 9 5 7 , S . 7 1 ; R . F . B e h r e n d t, a . a . O . ,
S . 2 3 2 ; H . L e ib e n s t e in , E c o n o m ic B a c k w a r d n e ss and E c o n o m ic G row th ,
N ew Y o r k 1 9 5 7 .
noch ü b e r a u s r e ic h e n d n a tü r lic h e R e s s o u r c e n , s a g t m a n , s e i s e i " a u ta r - k ie b e g a b t" . R e la tiv k le in e V o lk s w ir t s c h a f t e n , w ie A lb a n ie n , können d ie s c h m a le B a s is d e r b in n e n w ir ts c h a ftlic h e n E n tfa ltu n g s m ö g lic h k e ite n n u r ü b e r in te n s iv e A u ß e n w ir tsc h a ftsb e z ie h u n g e n v e r b r e it e r n und v e r t i e f e n . A u s - ta u sc h von G ütern und D ie n s te n m it a n d e r e n L ä n d e r n , K a p ita lim p o r te b z w . - e x p o r t e und te c h n ic a l a s s i s t a n c e m ü s s e n s i c h e r g ä n z e n d und o r g a n is c h in den v o lk s w ir ts c h a ftlic h e n K r e is la u fp r o z e ß e in f ü g e n . A lle r d in g s fü h r t d a s zu e i n e r r e la t iv hohen A u ß e n h a n d e lsa b h ä n g ig k e it d e r V o lk s w ir t s c h a f t d e s b e tr e ffe n d e n L a n d e s . T r e te n in te r n a tio n a le w ir t s c h a f t lic h e und p o lit is c h e K r is e n e i n , d ie d a s b e tr e ffe n d e Land in den S p a n n u n g s b e r e ic h s o l c h e r L ä n - d e r b r in g e n , m it denen e s w ir t s c h a f t lic h w ie p o l it is c h e n g v e rb u n d en i s t , kann d a s zu groß en b in n e n w ir ts c h a ftlic h e n S c h w ie r ig k e it e n f ü h r e n . A u ch zu d i e s e m P r o b le m w ird im T e il В S t e llu n g g e n o m m e n .
P r o b le m a tis c h i s t a lle r d in g s d ie F r a g e , ob d ie g r u n d le g e n d e n t h e o r e t is c h e n E r k e n n tn is s e und A u s s a g e n ü b e r E n tw ic k lu n g s lä n d e r , w en n a u ch m it g r o s ־ s e n E in sc h r ä n k u n g e n , a u f e in u n te r e n t w ic k e lt e s Land m it e i n e r z e n tr a le n
P la n w ir ts c h a ft ü b e r tr a g e n w e r d e n k ön n en . D ie L e g it im it ä t e i n e s d e r a r t i - g e n A n s in n e n s i s t u m s t r it t e n . M yrdal m e in t je d o c h dazu: " I do n ot w an t to e x a g g e r a te th e r e le v a n c e f o r e c o n o m ic a n a l y s i s o f t h is d is t in c t io n b e t - w e e n th e tw o e c o n o m ic s y s t e m s . I b e lie v e th a t th e p r in c ip le o f c i r c u la r and c u m u la tiv e c a u s a tio n w ould h a v e i t s a p p lic a tio n in th e S o v i e t w o r ld , t o o , in explaining d e v e lo p m e n t tr e n d s a s w e ll a s in d e te r m in in g p o lic y " 1 . O bwohl d a m it e in e u n b e w ie se n e H y p o th e se a u f g e s t e l l t w ir d , s c h e in t d e r V e r s u c h lo h n e n s w e r t, t h e o r e t is c h e E r k e n n tn is s e ü b e r d a s k a p it a lis t is c h e W ir t s c h a f t s s y s t e m in a n a lo g e r A nw endung und n a tü r lic h u n te r g e w i s s e n E in sc h r ä n k u n g e n a u f d ie z e n tr a le P la n w ir ts c h a ft zu ü b e r n e h m e n . Z u m a l d a n n , w enn w ir t s c h a f t lic h e E n tsc h e id u n g e n a u f d a s W ir ts c h a fts s u b je k t ü b e r t r a g e n ( f r e ie K onsum w ahl im R ahm en d e s z u r V erfü g u n g s te h e n d e n E in k o m m e n s) und d u rch in d ik a tiv e P la n u n g sfo r m e n g e s t e u e r t w e r d e n .
1 G .M y r d a l, E c o n o m ic T h e o r y and Undei—d e v e lo p e d R e g io n s , L ondon 1 9 5 7 ,
S . , VII.
A u c h H alm m e in t dazu 11 . . . , daß d ie K luft z w is c h e n f r e ie n und g ep la n ten W ir ts c h a fts o r d n u n g e n v ie lle i c h t n ich t u n ü b erb rü ck b ar i s t 11, und räum t b e i- s p i e l s w e i s e d ie M ö g lic h k e it e i n , daß w ie in d e r k o n s u m o r ie n tie r te n Produk- tio n d e r k a p it a lis t is c h e n W ir ts c h a ft auch in d e r z e n tr a le n P la n w ir ts c h a ft U n te r n e h m e r o d e r In d u str ie fü h r e r d e r s ta a tlic h e n B e t r ie b e z u r R e v is io n i h r e r W ir ts c h a fts p lä n e s c h r e it e n m ü s s e n , w enn s ic h e x p o s t ih r e a n t iz i- p ie r t e n E rw a r tu n g en n ic h t e r f ü llt h a b e n .1
D ie Z e n tr a lv e r w a ltu n g s w ir ts c h a ft s e t z t d ie A k z e n te fü r d a s in d iv id u e lle V e r h a lt e n s s c h e m a d e r W ir ts c h a fts s u b je k te n ic h t d u rch in d ik a tiv e P la n u n g s - f o r m e n , in d e m s i e ö k o n o m isc h r e le v a n te D aten v o r g ib t , s o n d e r n in F o r m d e r im p e r a tiv e n P la n u n g . E in e m s o lc h e n W ir t s c h a f t s s y s t e m fe h le n d ad u rch w e itg e h e n d d ie d y n a m isc h e n E le m e n te d e r f r e ie n M a r k tw ir ts c h a ft, d ie d u rch s p o n ta n -a u to n o m e s u n te r n e h m e r is c h e s H andeln o d e r au ch r a tio n a l k a lk u - l i e r t e s R i s i k o , in d u z ie r t d u rch den W ir ts c h a fts a b la u f, v o m W ir t s c h a f t s - Su b jek t a l s E n ts c h e id u n g s tr ä g e r a u s g e h e n . D ie f o r t s c h r e it e n d e in d u s t r ie l- l e E n tw ick lu n g und d ie Z un ahm e d e r E in k o m m en e r fo r d e r n je d o c h e i n e h ö - h e r e F l e x i b i l i t ä t d e s s o z i a l i s t i s c h e n W ir t s c h a f t s s y s t e m s
2und v e r la n g e n R e fo r m e n b e i Ü b ern ah m e m a r k tw ir ts c h a ftlic h e r S e lb s t s t e u e r u n g s e le m e n t e (m a r k tk o n fo r m e P r e is b ild u n g , R e n ta b ilitä ts d e n k e n , G e w in n m a x im ie r u n g s - p r in z ip , E in fü h ru n g d e s Z in s e s e t c . ) , e in m a r k t o r ie n t ie r t e s d e z e n t r a li - s i e r t e s 11Q u a siu n tern eh m ertu rn " ohn e E ig e n tu m s r e c h te o d e r w en n m an s o w i l l , e in ig e ty p is c h e E r s c h e in u n g s fo r m e n d e r k a p it a lis t is c h e n W ir t s c h a f t . D a h in g eh en d e R e fo r m e n s in d n ich t m e h r nur a k a d e m is c h e D i s k u s s i o n ,s o n - d e m w e r d e n b e r e i t s in d e r P r a x is e in g e fü h r t 3 .
1 G .N J 4 a l m ,W i r t s c h a f t s s y s t e m e . E in e v e r g le ic h e n d e D a r s t e llu n g . B e r lin 1 9 6 0 , S . 2 2 3 f . S i e h e d a zu in s b e s o n d e r e d ie B em er k u n g e n ü b e r P a r a i—
le ie n d e r I n v e s titio n s m o tiv a tio n e n z w is c h e n d e r k a p it a lis t is c h e n und z e n - tr a i g e l e i te te n W ir ts c h a ft, S . 2 2 3 f .
2 H . R a u p a c h , S y s t e m d e r S o w j e t w ir t s c h a f t , T h e o r ie und P r a x i s . (R o w o h lts D e u ts c h e E n z y k lo p ä d ie . H r s g . E . G r a s s i ) , H am burg 1 9 6 8 , S . 2 9 .
3 V g l. d a z u in s b e s o n d e r e W ir ts c h a fts r e fo r m e n in O s te u r o p a , H r s g . K . C . T h a lh e im und H .- H .H ö h m a n n .Köln 1 9 6 8 . In d i e s e r A r b e it w e r d e n d ie
W ir ts c h a fts r e fo r m e n in d en e in z e ln e n s o z i a l i s t i s c h e n L än d ern d u r c h le u c h - te t und d a r g e s t e l l t m it A u sn a h m e in A lb a n ie n . H ie r w ir d im P r in z ip n och
F o r t s e t z u n g d e r F u ßn ote S e i t e 7 .
M it d em v o r h e r g e s a g te n z e ic h n e n s i c h b e r e it s d ie E in sc h r ä n k u n g e n a b ,d i e b ei d e r V erw en du ng von L ite r a tu r ü b e r d ie s o z ia le n und ö k o n o m is c h e n P r o - b le m e von E n tw ic k lu n g slä n d e rn in e in e r U n tersu ch u n g ü b e r e in s o z i a l i s t i - s c h e s E n tw ick lu n g sla n d b e a c h te t w e r d e n m ü s s e n .
D a a b e r L ite r a tu r von m a ß g e b lic h e r B ed eu tun g ü b e r l e t z t e r e s P r o b le m , n ä m lic h d ie V erknüpfung ö k o n o m is c h e r T h e o r ie und P o litik ü b e r u n te r e n t- w ic k e lte L än d er m it z e n t r a lg e l e it e t e r W ir tsc h a ftsp la n u n g kaum vo rh a n d en i s t , b le ib t v o r e r s t n u r d e r W eg ü b e r d ie g e r e c h t f e r t ig t e Ü b ern a h m e m a r k t־
w ir t s c h a f t lic h e r T h e o r ie n , s o w e it d a s au f Grund d e r G le ic h a r t ig k e it kon־־
s t it u t iv e r E le m e n te d e r u n te r s c h ie d lic h e n W ir tsc h a ftso r d n u n g e n m ö g lic h i s t .
F o r t s e tz u n g d e r F u ß n o ten von S e i t e 6:
im m e r an d e r s t a lin is t is c h e n Ö k o n o m ie f e s t g e h a lt e n . E in e R e f o r m d is - k u s s io n ü b e r d a s W ir t s c h a f t s s y s t e m k o m m t nur la n g sa m in Gang; O s t־־
e u r o p a -W ir ts c h a f ts r e f o r m e n (D ok u m en te und K o m m e n ta r e zu O s t - E u r o -
p a - F r a g e n , B d . 8 . H r s g . H erm an n G r o s s . B on n , B r u x e lle s und N e w -
Y o rk 1 9 7 0 .
00 055557
- ѳ -
T E IL A
V o lk s w ir t s c h a f t lic h e R a h m en b ed in g u n g en und E in ord n u n g d e r a lb a n is c h e n V o lk s w ir t s c h a f t in d ie K a te g o r ie d e r u n te r e n tw ic k e lte n L ä n d e r
I . N o tw e n d ig k e it e i n e r B e s ta n d s a u fn a h m e d e r ö k o n o m isc h e n R a h m e n b e - d in gu n gen a l s A u s g a n g s b a s i s d e r A n a ly s e d e r w ir t s c h a f t lic h e n E n t - w ic k lu n g - G lie d e r u n g s s c h e m a f ü r d ie F e s t s t e llu n g d e s V o lk s w ir t- s c h a f t lic h e n I s t - Z u s t a n d e s
D ie U n te r su c h u n g d e r w ir t s c h a f t lic h e n E n tw ick lu n g e in e s u n t e r e n t w ic k e l- te n L a n d e s muß in e in e m n o tw en d ig e n Z u sa m m e n h a n g m it den s p e z i f i s c h e n v o lk s w ir t s c h a f t lic h e n R a h m en b ed in g u n g en d i e s e r V o lk s w ir t s c h a ft g e s e h e n w e r d e n . U n te r d en a m h ä u fig s te n g en a n n ten R ah m en b ed in g u n g en d e r V o l k s - W irtsch a ft - B e v ö lk e r u n g , n a t ü r lic h e R e s s o u r c e n und g e s e l l s c h a f t l i c h e O rdnung 1 - s u b s u m m ie r e n s i c h e in e R e ih e s p e z i e l l e r F r a g e n in F o r m e i n e s M e r k m a ls k a t a lo g e s , d e r e n B ea n tw o rtu n g b e r e i t s e r s t e A u s s a g e n ü b e r d en S ta n d d e r w ir t s c h a f t lic h e n und g e s e lls c h a f t lic h e n E n tw ick lu n g d e s zu u n te r s u c h e n d e n L a n d e s e r la u b e n . A l s e r s t e s i s t d ie F e s t s t e l lu n g f o l g e n - d e r S a c h v e r h a lt e
2v o r z u n e h m e n :
W e lc h e n a tü r lic h e n R e s s o u r c e n s in d v orh an d en und w ie s in d s i e zu b e r ü c k s ic h tig e n ?
W e lc h e d e m o g r a p h is c h e n M e r k m a le l a s s e n s i c h a u fz e ig e n h in s ic h t lic h a) d e s B e v ö lk e r u n g s w a c h s tu m s
b) d e r B e v ö lk e r u n g s s tr u k tu r
c) d e r t e c h n is c h e n und ö k o n o m is c h e n S a c h k e n n t n is s e ?
I s t d ie G e s e lls c h a f ts o r d n u n g d a s E r g e b n is b e s o n d e r e r g e i s t i g e r S t r ö - m u n g e n , und w e lc h e n E in flu ß h at d ie g e s e l l s c h a f t l i c h e O rdnung a u f d a s w ir t s c h a f t lic h e G e s c h e h e n ( e in s c h lie ß lic h w e lt p o lit is c h e r G e s i c h t s - punkte ) ?
1 V g l . H . S a u e r m a n n , E in fü h ru n g in d ie V o lk s w ir t s c h a f t s le h r e (D ie W ir t - s c h a f t s w is s e n s c h a f t e n . H r s g . E . G u te n b e r g .) B d . 1 , 2 . d u r c h g e s e h e n e A u f la g e , W ie sb a d e n 1 9 6 5 , S . 7 3 f .
F o r t s e t z u n g d e r F u ß n o ten a u f S e i t e 9
F ü r d ie F r a g e s te llu n g n a ch d em v o lk s w ir t s c h a f t lic h e n I s t-Z u s ta n d la n g t d ie B ean tw ortu n g d e r d r e i v o r g en a n n ten F r a g e n k o m p le x e a lle r d in g s n o ch n ic h t.
D azu i s t e r f o r d e r lic h , n och e in ig e w e i t e r e P r o b le m k r e is e m ite in z u b e z ie h e n : B erech n u n g d e s V o lk s e in k o m m e n s b z w . d e s P r o -K o p f-E in k o m m e n s a l s r e la t i v e r M aßstab d e r L e is t u n g s f ä h ig k e it e i n e r V o lk s w ir t s c h a f t . V e r te ilu n g s p o lit is c h e A s p e k t e .
F e s t s t e llu n g d e r P r o d u k tio n s s tr u k tu r .
B e r ü c k sic h tig u n g s o z io - ö k o n o m is c h e r S a c h v e r h a lt e h in s ic h t lic h d e r g e s e lls c h a f t lic h e n und w ir t s c h a f t lic h e n A k t iv it ä t e n .
E v t l. w e lt p o lit is c h e und w e lt w ir t s c h a f t lic h e G e s ic h ts p u n k te , f a l l s s i e fü r d ie w ir t s c h a f t lic h e E n tw ick lu n g d e s b e tr e ffe n d e n L a n d e s von R e - le v a n z s in d .
D u rch d ie u n iv e r s e ll e In terd ep en d en z a l l e r e x o g e n e n und e n d o g e n e n V a r i- a b le n im ö k o n o m isc h e n D a ten k ra n z i s t e in e K a u s a litä t z w is c h e n d ie s e n G rößen g e g e b e n . D ab ei i s t d ie V e r te ilu n g d e r E in k o m m e n m e h r e in G e s e l l - s c h a fts p o litik u m und d e m z u fo lg e w e it m e h r e in A u s flu ß d e r h e r r s c h e n d e n G e s e lls c h a fts o r d n u n g a l s e in z w a n g s lä u f ig e s R e s u lt a t d e s W ir t s c h a f t s p r o - z e s s e s .
II. R ah m en b ed in gu n gen d e r a lb a n is c h e n V o lk s w ir t s c h a f t und d ie s ä k u la r e V erä n d eru n g e x o g e n e r und e n d o g e n e r v o lk s w ir t s c h a f t lic h e r D aten 1
F o r t s e tz u n g d e r F u ß n ote 2 von S e i t e 8:
2 V g l. auch F . Q . K opp, E n tw ic k lu n g sp la n u n g . G r u n d z ü g e , P r o b l e m e ,M e - th o d e n . (W is s e n s c h a f t lic h e B e it r ä g e z u r A u ß e n - und E n tw ic k lu n g s p o litik , H . 2 / 3 . H r s g . P o lit is c h e A k a d e m ie E ic h h o lz e . V . , In situ t fü r I n te r n a - tio n a le S o lid a r it ä t , B on n ). Bonn 1 9 6 4 ,S . 7 1 .
1 U n ter e x o g e n e n V a r ia b le n w e r d e n in d e r V o lk s w ir t s c h a f t s le h r e im G eg en — s a t z zu den en d o g en en V a r ia b le n je n e w ir t s c h a f t lic h r e le v a n te n D a ten v e r — s ta n d e n , d ie a l s u n iv e r s e ll e R ah m en b ed in g u n g en e i n e r W i r t s c h a f t s g e s e l l - s c h a f t v o r g e g e b e n s in d und n eb en
F o r t s e tz u n g d e r Fußnoten auf S e i t e 10
1 . D ie n a tü r lic h e n R e s s o u r c e n d e r a lb a n is c h e n V o lk s w ir t s c h a ft a) B o d e n flä c h e , O b e r flä c h e n g e sta ltu n g und B o d e n b e sc h a ffe n h e it
In s e in e n h e u tig e n G r en ze n u m faß t A lb a n ie n e in e B o d e n flä c h e v o n 2 8 .7 4 8 q m , w a s in e tw a d e r g e o g r a p h is c h e n G röß e B e lg ie n s e n t s p r ic h t .
Von S ü d e n h e r s c h ie b e n s i c h d ie A u s lä u f e r d e s P in d u s in d a s L a n d , s t o s - s e n au f d ie z e n tr a le n G e b ir g s s t ö c k e m it ih ren b is zu 2 . 7 6 4 m a u fra g en d en G e b ir g s m a s s iv e n , d ie w e it e r im N ord en in d ie N o r d a lb a n isc h e n A lp en ü b e r - g e h e n . Von O ste n nach W e ste n hin v e r la u fe n d ie h o c h a lp in en H öh en zü ge ü b e r d a s K u k a li-B erg la n d In n e r a lb a n ie n s nur z ö r g e m d in d ie E b e n e a u s , d e r im S ü d e n d e s L a n d es e in S e e n - und B e c k e n g e b ie t v o r g e la g e r t i s t und d ie in f la c h e n H ügel rü ck en in e in e von den o s t - w e s t w ä r t s s t r ö m e n d e n , zum T e il s e h r r e iß e n d e n G e b ir g s f lü s s e n a u fg e s c h e m m te F la c h la n d s e b e n e a u s - lä u ft und ih r e n a tü r lic h e B e g r e n z u n g im W e ste n an d e r A d r ia f in d e t .
D a s Land i s t zu rund
2/3g e b ir g ig . Im G e g e n s a tz zu den t e i l w e i s e r e la t iv u n fru ch tb a ren G e b ir g s r e g io n e n (m it A u sn a h m e d e r fr u c h tb a r e n S e it e n t ä - 1er) im O ste n d e s L a n d e s , b e s te h t d e r 5 b is 40 km b r e it e K ü s te n s tr e ife n a u s m e h r o d e r m in d e r fr u c h tb a r e m S c h w e m m la n d 3 , d a s h e u te in z u n e h -
F o r t s e t z u n g d e r F u ßn oten von S e i t e 9:
d e r b e s te h e n d e n g e s e lls c h a f t lic h e n und w ir t s c h a f tlic h e n O rdnung a l s u n - a b h ä n g ig e G rößen a n g e s e h e n w e r d e n m ü s s e n (n a tü r lic h e R e s s o u r c e n , B e—
v ö lk e r u n g und B e v ö lk e r u n g s s tr u c k tu r e t c . ) . Den G e g e n s a tz d a zu b ild en d ie e n d o g e n e n F a k to r e n . S i e sin d w ir t s c h a f t s p o lit is c h e A k t io n s p a r a m e - t e r , m a n ip u lie r b a r und d a h e r a b h ä n g ig von e in e m b e s te h e n d e n S y s t e m d e r g e s e l ls c h a f t li c h e n und w ir ts c h a ftlic h e n O rdnung ( a l l e a b h ä n g ig en V a - r ia b le n d e s w ir ts c h a ftlic h e n D a t e n k r a n z e s ) . V g l. H .S a u e r m a n n , a . a . O . , S . 7 3 .
2 S i e h e h ie r z u : G .S c h m id t , A lb a n ie n . " G e o g r a p h isc h e R u n d sch a u " , B raun—
s c h w e ig , J g . 13 (1 9 6 1 , H . 1 0 , S . 3 9 6 f f ; D .Z a v a la n i , D ie land W ir tsc h a ft- lie h e n V e r h ä lt n is s e A lb a n ie n s . " B e r ic h te ü b e r L a n d w ir ts c h a ft" , B e r lin N . F . , 1 4 0 . S o n d e r h e ft (1 9 3 8 ), S . 7 ff; E .N o w a c k , D ie g e o lo g is c h e
Ü b e r s ic h t von A lb a n ie n , S a lz b u r g 1930; H . L o u is , A lb a n ie n . E in e L a n d e s - kunde v o r n e h m lic h auf Grund e ig e n e r R e i s e n . " G e o g r a p h isc h e A b h a n d - lu n g e n " , B e r l i n , N . R . (1 9 2 7 ), H . 3; J .B o u r c a r t , L * A lb a n ie e t l e s A l - b a n a is . P a r i s 1921; A . B la n c , G e o g r a p h ie d e s B a lk a n s ( P r e s s U n iv e r - s i t a i r e s d e F r a n c e ) . P a r is 1 9 6 5 .
3 V g l. d a zu E . C . S e d l m a y e r , D ie L a n d w ir tsc h a ft A lb a n ie n s , I n : I ll y r is c h -
a lb a n is c h e F o r s c h u n g e n ( z u s a m m e n g e s t e llt v . L . v .T h a ll o c z y ) . B d . 2 .
M ünchen und L e ip z ig 1 9 1 6 , S . 5 f f .
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