chungstiefe eher zurückhaltende Erörterung der Aufgabenverteilung zwischen Bund und Ländern auf der einen und Europäischer Union/Europäischen
Erschließungsbeiträge 27 Erträge aus Anlagemitteln
s. Vermögenserträge Ertragshoheit 182 ff.
- der EG 186, 452, 460 - des Bundes 168, 184 - Gemeinschaftsanleihen 475 - Teilbereich der Steuerhoheit 154 - und Gesetzgebungshoheit 164 Ertragsverteilung
s. Steuerertragsverteilung Ertragsverteilungssystem 161 f.
Ertragszuständigkeit s. Ertragshoheit ESF
s. Europäischer Sozialfonds Essigsäuresteuer 162 ESZB
s. Europäisches System der Zentralbanken EU
s. Europäische Union EuGH
s. Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften
Euratom
s. Europäische Atomgemeinschaft Euro 537
- Banknoten 537 - Münzen 537 Europa vereinigtes 555
Europa-Union
18-Punkte-Programm 505
Europäische Atomgemeinschaft 329 - Anleihen-und Darlehenstätigkeit 416,
462, 470 - EAG-Vertrag 326
- Finanzierungskompetenzen 414 - Forschungs- und Investitionshaushalt
414 f., 426
- internationale Organisation 556 - Verwaltungshaushalt 414
Europäische Donaukommission 420 Europäische Freihandelszone (EFTA) 497 Europäische Gemeinschaft 556
s. auch Ziele der Gemeinschaft
- Amt fur amtliche Veröffentlichungen 416 - Aufgaben und Ziele 347
- Aufnahme neuer Mitglieder 344 - - Eigenmittel
- s. Eigenmittel - EG-Vertrag
- - Handlungsverbote 359 - - Präambel 355, 489 - Erweiterung 503
- Finanzierung der EG 125, 427 ff., 478 - Finanzierungskompetenzen 407 - - Kommission
- s. Kommission - Organe 331 ff.
- - Strukturreform 343 - Rechtspersönlichkeit 468 - Verwaltungsbehörden 348, 394 ff.
Europäische Gemeinschaft fur Kohle und Stahl 327, 470, 556
- Anleihen 462
- Beitrag zum Verwaltungshaushalt 450, 461 - EGKS-Vertrag 326
- - Auslaufen 407, 424 - Einnahmen 423
- Finanzierungskompetenzen 406 - Funktionshaushalt 407, 415 f., 450 - Garantiefonds 425
- Hohe Behörde 331, 423, 462 - Umlage 416, 450, 462 - - als Steuer 423
Europäische Gemeinschaften - internationale Organisationen 556 - Kompetenzausstattung 557 - Supranationalität 561
- völkerrechtliche Grundlagen 562 - Völkerrechtssubjekte 560 Europäische Integration - Stand und Entwicklung 317, 346
Sachregister
667
Europäische Investitionsbank (EIB) 337 f.
- Anleihen 416, 463, 470, 472
- Finanzierung der Entwicklungshilfe 412 - Finanzierungsinstrument 409
- Neues Gemeinschaftsinstrument 466, 473 - Rechtspersönlichkeit 396, 495
- Satzung 463, 496 - Umverteilung 495 ff.
Europäische Marktordnungen s. Agrarmarktordnungen
Europäische Menschenrechtskonvention 375
Europäische Parlamentarier-Union - Interlaken-Plan 505
Europäische Rechnungseinheit (ERE) 466, 510
s. auch ECU
Europäische Stiftung zur Verbesserung der Lebens- und Arbeitsbedingungen 416 Europäische Union 8, 324 ff.
s. auch Vertrag über die Europäische U n i o n
- Austritt 374, 560 - Erweiterung 565 f.
- Grundlagen 327 - Organe 331 - Rechtsnatur 556 - Rechtspersönlichkeit 558 - Staatlichkeit 479, 555, 565 - zukünftige Entwicklung 555 - zwischenstaatliche Einrichtung 561 Europäische Wirtschafts- und Währungs-union
s. Wirtschafts- und Währungsunion Europäische Zentralbank (EZB) 338 - Anhörung bei Vertragsänderungen 342 - Direktorium 522, 538, 543
- Errichtung 512, 535 ff.
- Erweiterter Rat 538
- Interventionsverpflichtungen 539 - Rat 538
- Rechtsetzung 378 - Unabhängigkeit 542
Europäischer Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) 408, 426
- Abteilung Ausrichtung 134, 388, 490, 494
- Abteilung Garantie 500
Europäischer Entwicklungsfonds (EEF) - Finanzierung 412, 427
- Nebenhaushalt 415 - Verwaltung 394, 413
Europäischer Fonds für regionale Entwicklung (EFRE)
- Instrument der Strukturpolitik 388 - Umverteilung 490, 494
Europäischer Fonds für währungspoliti-sche Zusammenarbeit (EFWZ) 396 - Auflösung 465
- Emission von ECU 510
- Umwandlung in einen Währungsfonds 508
- Verwaltung von Zahlungsbilanzanleihen 464
Europäischer Investitionsfonds 497 Europäischer Rat 332
- Brüssel 1988 437
- Edinburgh 1992 352, 430, 438, 498 - Eigenmittel 437 f., 487
- Fontainbleau 1984 487
- Gesamtkonzept für die Anwendung des Subsidiaritätsprinzips 352, 366, 375 - Kohäsions-Finanzinstrument 498 - Korrekturmechanismus für Großbritannien
487
- Madrid 1995 537
- Neues Gemeinschaftsinstrument 465 f.
- Rom 1977 465 f.
- Ubergangsszenario für die Währungs-union 537
Europäischer Rechnungshof 335, 413 Europäischer Sozialfonds (EFS) - Finanzbeiträge der Mitgliedstaaten 426 - Finanzierungskompetenz 409 - Instrument der Strukturpolitik 387 f.
- Umverteilung 490, 493 - Verwaltung 395 Europäischer Staat 555 f.
s. auch Europäische Union, Staatlichkeit - Einbringen der Bundesrepublik
Deutschland 558
Europäischer Währungsfonds (EWF) 508 Europäischer Wechselkursverbund 508 Europäischer Wirtschaftsraum (EWR) 497
Europäisches Parlament 333 f.
- Anleihenbegebung 470 - begrenzte Befugnisse 377 - Demokratiedefizit 368, 559, 561 - Demokratieprinzip 362, 421 - EGKS-Umlage 424, 450 - Eigenmittelbeschluß 4 2 8 , 4 3 1
- Entwurf für eine Verfassung der EU 454 - Entwurf für einen Vertrag zur Gründung
der EU 454
668
Sachregister - Finanzausgleich 501- Haushaltsbefugnisse 413, 424 - Mitwirkungsrechte 392, 421, 441 Europäisches System der Zentralbanken (ESZB) 338
s. auch Europäische Zentralbank, Wirtschafts- und Währungsunion - Errichtung 342, 512, 522, 535 ff.
- Satzung 538
- Übernahme der Währungshoheit 504 - Unabhängigkeit 536
- Verantwortung für die Geldpolitik 385 Europäisches Währungsinstitut (EWI) 338
- Anhörung bei Vertragsänderungen 343 - Auflösung 535 f.
- Errichtung 514
- keine Rechtsetzungskompetenz 378 - Satzung 515
- Übernahme der Aufgaben des EFWZ 465
- Vorbereitung der dritten Stufe 519, 529, 537
- Vorläufer der EZB 514
Europäisches Währungssystem (EWS) 505 ff.
s. auch E C U
- A b k o m m e n zwischen den Zentralbanken 509
- asymmetrische Interventionsverpflich-tungen 539
- Bandbreiten 508
- Erweiterung der Bandbreiten 527,531, 553
- Fortfuhrung 552
- Interventionen 508, 527, 539 - Kreditmechanismus 465, 501, 508 - Leitkurse 508
- neues 539
- normale Bandbreiten 527, 539 - Paritätengitter der Leitkurse 510 - Überwachung durch das EWI 514 - Umverteilung 501
- Wechselkursmechanismus 508, 513, 539, 553
Europäisches Wechselkurssystem 507 Europäisches Zentrum für die Förderung der Berufsbildung 395, 416
European Currency Unit s. E C U
EUV
s. Vertrag über die Europäische U n i o n EWG-Vertrag 326, 339
EWI
s. Europäisches Währungsinstitut Ewigkeitsgarantie des Art. 79 Abs. 3 GG - Bundesstaatsprinzip 45, 368
- Einbeziehung der neuen Länder in den Finanzausgleich 266 f.
- Demokratieprinzip 368
- ungeschriebene Bundeskompetenzen als Ausnahme 103
- Wirtschaftsverfassung 140 EWS
s. Europäisches Währungssystem Exekutive 346
s. auch Verwaltung
Exekutivfoderalismus 44, 53 Exekutivgesetzgebung 368 EZB
s. Europäische Zentralbank
Familienlastenausgleich 70, 202 f., 320 Fehlbetrags-Bundesergänzungszuwei-sungen 242, 255, 266, 281 f., 292, 296 Fernsehrichtlinie 374
Feuerschutzsteuer 188, 270, 274 FIAF
s. Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei
Finanz-Verfassungsgesetz - österreichisches 4 Finanzanpassungsgesetz 61 Finanzaufkommen der Länder - angemessenes 300
- bundesdurchschnittliches 269 - unterdurchschnittliches 286 Finanzausgleich 557
s. auch Länderfinanzausgleich, Finanzkraft-ausgleich
- aktiver 4 - Begriff 4 ff.
- bundesstaatsähnlicher 499 - Entwicklung 504
- Entwicklungsmöglichkeiten 301 ff.
- Forderungen 544 - Funktionsfähigkeit 183 - gesamtdeutscher 280 - Grundlagen 1 ff.
- horizontaler 5 - Horizontalisierung 298
- im engeren Sinne 153, 214, 217, 300, 481, 489, 501 f., 504 f., 519, 539, 546, 548 ff., 552, 563, 565
- - Anreizwirkungen 294 - - Fehlen in der EG 481
Sachregister
669
- - Vereinfachung 295 - ira weiteren Sinne 504 - in der EU 324 ff.
- kommunaler 10, 188, 276, 309 - Korrekturbedürftigkeit 293 - Nebenfinanzausgleich 251 - passiver 4
- Bundesergänzungszuweisungen 241, 267, 288
- BVerfG 218
- Einbeziehung der neuen Länder 268 - Fusion von Berlin und Brandenburg 291 - Ländersteuergarantie 279
- Terminologie 5
- Umsatzsteuerverteilung 195, 204, 213 Finanzausstattung
- angemessene 178, 183, 215, 222, 243, 293 f.
- - Beitragsfinanzierung 425, 489 - - Bruttosozialprodukt-Eigenmittel 446,
489
- - Eigenmittelbeschlüsse 455 - - Einkommensteuer 449 - der Länder 130, 234 - kommunale 189
- Übertragung auf die EG 456 - und Staatlichkeit 3, 234, 454, 478 Finanzbedarf 224 ff., 346, 419 - allgemeiner 242, 245, 281 - Feststellung 322 - kommunaler 232
Finanzbeiträge 424, 432, 445, 489 s. auch Aufbringungsschlüssel, Beiträge - auf der Grundlage des
Bruttosozial-produkts 446
- der Mitgliedstaaten 458 - Ersetzung durch Eigenmittel 427 Finanzhilfen
s. auch Beistand, Finanzzuweisungen, Strukturhilfegesetz, Zwischenländerfinanz-hilfen
- des Bundes nach Art. 104 a Abs. 4 GG 71 ff.
- - Anwendungsbeispiele 76 ff.
- - Anwendungsbereich 73 ff.
- - Ausnahme vom Konnexitätsprinzip 71 f.
- - Berücksichtigung von Sonderbedarf 230, 296
- - für die neuen Länder 294
- - fiir kommunale Investitionen 73, 75 - - kein Nivellierungsverbot 240 - - Korrektur der Einnahmenverteilung
250 ff.
- - Regelung durch Bundesgesetz 76 ff.
- - Regelung durch Verwaltungsverein-barung 78
- - Wirtschaftsförderung 110, 112 - - zur Projektfinanzierung 266 - der EG für Drittstaaten 412,475 - mittelfristige 465
Finanzhoheit s. Finanzautonomie Finanzierung der EG - Beteiligung der Länder 125 - durch Eigenmittel 427 ff.
- beitragsähnliche 478 Finanzierungsautonomie - der EGKS 423 Finanzierungsbefugnisse s. Finanzierungskompetenzen Finanzierungsdefizit s. Defizit
Finanzierungsinstrument für die Umwelt (LIFE) 411
Finanzierungsinstrumente 489 f., 496, 501 Finanzierungskompetenzen
- des Bundes
- - aus der Natur der Sache 117 - - isolierte 71, 116, 136
- - ungeschriebene 100, 104, 266, 290 - - zusätzliche 100 ff.
- der EG 402 ff.
- parallele 118 ff., 404
Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) 409, 492, 495, 499 Finanzinstrumente
s. Finanzierungsinstrumente Finanzkraft 218, 224 ff., 231, 500 - allgemeine 286
- Angleichung 293 - Bemessung 271 - Feststellung 322 - kommunale 275
670
Sachregister - länderdurchschnittliche 239, 269, 278, 282 - Nivellierung 294- Steueraufkommen als Indikator 231 - und Finanzbedarf der Kommunen 224,
232
- unterschiedliche 481 Finanzkraftausgleich
s. auch Finanzausgleich im engeren Sinne, Länderfinanzausgleich
- Ableitung aus dem Bundesstaatsprinzip 562 f.
- finanzieller Beistand 547 - gesamtdeutscher 262 - in der EG 501, 549
- Länderfinanzausgleich als 296 - Notwendigkeit 548
Finanzkraftmeßzahl 269, 272, 276, 278, 282
Finanzkraftreihenfolge der Länder 214, 239, 244, 255 f., 279 f., 295
s. auch Nivellierungsverbot Finanzkraftunterschiede 313 Finanzlage
- auf Dauer tragbare 531 Finanzmechanismus - allgemeiner 486
Finanzmonopole 143, 145, 155, 183 - Einfluß des Gemeinschaftsrechts 155 ff.
Finanzpläne
s. auch Fiskalpolitik, Haushaltspolitik - Wechselbeziehung 554
- Zuständigkeit der Mitgliedstaaten 385, 504, 518, 564
Finanzreform 1969
- Abbau von Mischfinanzierungen 85, 122 - Abgrenzung der
Finanzierungskompeten-zen 102, 122
- Gemeinschaftsaufgaben 82 - Gewerbesteuerumlage 192
- Haftung für ordnungsgemäße Verwaltung 58
- konkurrierende Steuergesetzgebung des Bundes 158
- Konnexitätsprinzip 51, 181
Legalisierung von Mischverwaltung und -finanzierung 136
- örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern 174 f.
- Steuererfindungsrecht 172
- Verteilung des Umsatzsteueraufkommens 200, 320
- Ziele 85, 102, 122 Finanzreformgesetz
- Einfügung des Art. 104 a GG 306 - Entwurf der Bundesregierung 63 - Geldleistungsgesetze 63
- Gemeindeanteil am Einkommensteuerauf-kommen 207
- Inkrafttreten 177 - Länderfinanzausgleich 218
- Verteilung des Umsatzsteueraufkommens 200
Finanzschwäche - allgemeine 286 Finanzstaat 139 Finanztransfers s. Transfers Finanzverfassung - Begriff 3
- bundesstaatliche 309 - der EG 343, 454
- Entstehungsgeschichte 51, 86 - Funktionsfähigkeit 182
- Gemeinsame Verfassungskommission 129 - Justitiabilität 219 ff., 244
- keine Ausnahme von Art. 71 GG 157 - Kern der bundesstaatlichen Verfassung 9 - Kompetenzverteilungssystem 163 - Konkretisierung des Bundesstaatsprinzips
257
- Korrekturbedürftigkeit 293 - Reform 123
- Steuererfindungsrecht 167
- Steuerfinanzierung staatlicher Aufgaben 141 - System 148
- tragender Pfeiler der bundesstaatlichen Ordnung 221
- und Grundrechte 178 - und Haushaltsnotlagen 313 - und politischer Prozeß 219 ff.
- verbindlicher Rahmen 221 - Vorabauffüllung 266 - Vorschläge zur Änderung 301 Finanzverfassungsgesetz 1955 51, 181 Finanzverwaltung
- der Länder 41 - des Bundes 33, 38, 156 - Verwaltung der EG-Abgaben 38 Finanzzuweisungen
s. auch Finanzhilfen, Zwischenländerfinanz-hilfen
Sachregister
671
- des Bundes 3, 55, 204
- - nach Art. 106 Abs. 4 S. 2 GG 253 - für den Personennahverkehr 80, 254 - ungebundene 245, 249, 266, 481, 489,
500, 501
- vertikale 296, 501
- zweckgebundene 249, 252 f., 254, 258, 296, 500
Finnland
- Beitritt zu den Gemeinschaften 329 - Ubergangsregelungen 488
- EWS-Wechselkursraechanismus 513 Fischereipolitik 348, 382, 495 Fiskalpolitik
s. auch Finanzpolitik, Haushaltspolitik - autonome 544
- stabilitätsorientierte 531,552 Fixkurssystem
- regionales 508, 553
Flurbereinigungsabkommen 100, 102, 104 ff., 119, 122, 137
Föderales Konsolidierungsprogramm 125, 297, 302
- Gesetz zur Umsetzung 219, 279, 302 Föderalismus 304, 317
s. auch Bundesstaat - Aushöhlung 45, 138 - differenzierter 317 ff., 539 - Gefährdung 115 - Grundlagen 368 - kompetitiver 317 - kooperativer 103, 317 - Unterschiedlichkeit 256, 313
Föderalismusfreundliche Auslegung 44 ff., 103, 130, 136
Föderalismus theorie - ökonomische 9 Förderabgabe
- bergrechtliche 271, 288 Förderung
- der gewerblichen Wirtschaft 90 - des Ausbaus der Infrastruktur 90 - des Behindertensports 114 - des Breitensports 114
- des wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalts 563
- des wirtschaftlichen Wachstums 73, 76 Folgekonferenz 1996
s. Revisionskonferenz 1996
Fonds „Deutsche Einheit" 208, 258, 262 Fondswirtschaft des Bundes 82, 122, 136 s. auch Mischfinanzierung, Finanzreform Forschung 388
- Großforschung 109, 116
- und technologische Entwicklung 448 Forschungsforderung 410
- Bund-Länder-Kommission 93 - Gemeinschaftsaufgabe 42, 93 Forschungspolitik 354 Frankreich
- Beiträge zum Gemeinschaftshaushalt 426 - EGKS-Vertrag 328
- EUV 324
- Mehrwertsteuer 443
- Nutznießer der Agrarpolitik 500 - Volksabstimmung 325
- Vormachtstellung der Bundesbank 553 - Währungsunion 520, 529
Freizügigkeit der Arbeitnehmer 391 f.
Fusion von Berlin und Brandenburg 291 ff., 314 f.
Fusionskontrolle 383 Fusionsvertrag 331, 450
Garantiefonds - EGKS 425 GASP
s. Gemeinsame Außen- und Sicherheits-politik
Gebrauchmachen
- von Gesetzgebungskompetenzen 22, 170 f.
Gebühren 140, 1 4 6 , 2 3 1 , 4 5 5 Gehaltsabzüge von Bediensteten der Gemeinschaften
s. Abzüge von Dienstbezügen Geldbußen
- Einnahmen 153, 424, 452, 455 - Wettbewerbspolitik 395 - Sanktionen 540, 545 Geldleistungen
- aufgrund Gemeinschaftsverordnungen 126 - aufgrund von Richtlinien 131
Geldleistungsgesetze 32, 63 ff., 250, 307 - Anteil der Länder 66 f.
- Anteil des Bundes 66 f.
- Anwendungsbereich 64 f.
- Beteiligung der Kommunen 70 - quotenmäßige Festlegung 65 f.
- Umfang der Kostentragung 65 - Zustimmungsbedürftigkeit 67 Geldpolitik
- eigenständige 543 - einheitliche 530, 544 - gemeinschaftliche 530, 536 - stabilitätsorientierte 543
672
Sachregister - Wechselbeziehung 554- Zuständigkeit des ESZB 338, 385, 538 Geldstrafen
s. Geldbußen Geldzeichen 511
s. auch Banknoten, Bargeld, Euro, M ü n z e n , Zahlungsmittel
Gemeindeeinnahmen
Berücksichtigung im Länderfinanzausgleich 232, 269, 274 ff., 278
Gemeindefinanzreform 302
Gemeindefinanzreformgesetz 70, 190, 192, 207, 258
Gemeinden 184, 188, 207, 261 s. auch K o m m u n e n
- Ertragszuweisung 190 - Finanzausstattung 188 Gemeindesteuern 188 - Abschaffung 190
- keine Bestandsgarantie 190 - herkömmliche 176 - kleine 175 Gemeindesteuersystem - Reform 194
Gemeindeverbände 184, 193 - Einnahmen 275
- Umlagen 275
Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz 78