Modernisierungsprogramm ServiceStadt Berlin:

(1)

Mehr Service – Bessere Qualität

M ODERNISIERUNGSPROGRAMM

S S E E R R V V I I C C E E S S T T A A D D T T B B E E R R L L I I N N

3. Fortschrittsbericht

an den Senat

und

das Abgeordnetenhaus von Berlin

Juni 2010

(2)

Senatsverwaltung für Inneres und Sport - ZS MBV -

Klosterstr. 47 10179 Berlin Kontakt:

Franziska Mahlow, Tel. 9027 - 1504

Email: verwaltungsmodernisierung@seninnsport.berlin.de Stand: 31. März 2010

(3)

Inhaltsverzeichnis

1 Sachstand der Projekte und Vorhaben ... 4

1.1 Laufende Projekte und Vorhaben...4

1.2 Projekte und Vorhaben, die bereits in früheren Berichten als abgeschlossen gemeldet wurden ... 10

2 Berichtsauftrag... 13

3 Sachstand und Entwicklung des Senatsprogramms ServiceStadt Berlin ... 13

3.1 Beispiele für Projektabschlüsse im Berichtszeitraum ... 13

3.2 Strategische Entwicklung der ServiceStadt Berlin... 15

4 Berichtsblätter ... 20

(4)

1 Sachstand der Projekte und Vorhaben

1.1 Laufende Projekte und Vorhaben

Nr. Projekt- Nr.

Name Ressort Kap.

0501

Stand Sta- tus

S.

1 ^{I A 1} Ausbau des Berlin-Telefons zur Servicenummer 115 SenInnSport nein läuft grün 20 2 ^{I A 2} Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie SenWi-

TechFrau

ja läuft grün 25

3 ^{I A 3} Einführung der Europäischen Meldeauskunft „RISER“ SenInnSport ja läuft grün 30 4 ^{I A 4b} Online Bürgerdienste – Lebenslage Brieftaschenverlust SenInnSport ja läuft grün 32 5 ^{I A 4b} Online Bürgerdienste – Kfz-Online SenInnSport ja läuft grün 35 6 ^{I A 4b} Online Bürgerdienste (Gesamtprojekt) SenInnSport ja läuft gelb 37 7 I A 5 Elektronisches Bau- und Genehmigungsverfahren SenStadt ja läuft gelb 40 8 ^{I B 7} Erarbeitung und Veröffentlichung verbindlicher Qualitäts-

standards für häufig nachgefragte Verwaltungsleistungen

SenInnSport nein noch nicht begon nen

ohne 44

9 ^{I B 9} Entwicklung einer gemeinsame Anlaufstelle der Berliner Verwaltung (Machbarkeitsstudie)

SenInnSport ja noch nicht begon nen

ohne neu

47

10 ^{I B 10} Umsetzung der neu entwickelten Strukturen und Prozesse für die Zentralen Anlauf- und Beratungsstellen der Ord- nungsämter

BA Tempel- hof-

Schöneberg

ja läuft grün

neu 49

11 ^{I B 11} Kundenerwartungen zu Lebenslagen SenInnSport ja läuft grün neu

52

12 ^{I C 11} Urkunden online im Standesamt BA Neukölln ja läuft gelb 54 13 ^{I C 12} Verbesserung der Information über Rechtsvorschriften zur

Sozialhilfe durch Veröffentlichung im Internet

SenIntArb- Soz

nein abge- schlo ssen

grün 56

14 ^{I C 16} Weiterentwicklung prozessualer Geschäftsabläufe sowie deren IT-Umsetzung in den bezirklichen Ordnungsämtern

SenInnSport ja läuft gelb neu

59

(5)

0501

S.

Soz neu 17 ^{I C 19} Evaluierung und Ausbau IT-gestützter mobiler Dienste in

der Berliner Verwaltung

ohne neu

67

18 ^{I C 20} IT-Fachverfahren Musikschulen – Modul Bürgerdienste SenBWF ja läuft grün neu

69

19 ^{I C 21} Online Kundenservice Medienforum SenBWF ja läuft grün neu

71

20 ^{I D 17c} Umsetzung Interkulturelle Öffnung der Job-Center SenIntArb- Soz

ja abge- schlo ssen

grün 73

21 ^{I D 18} Transparenzinformation zu Leistungen im Berliner Ge- sundheitswesen - Berliner Krankenhausspiegel

SenGUV ja läuft grün 77

22 ^{I D 19} Intensivierung des Verbraucherschutzes durch stärkere Zielgruppenorientierung

SenGUV nein läuft grün 80

23 ^{I D 22} eGovernment@School SenBWF ja läuft grün 83

24 ^{I D 23} Online- Verfahren- 3%- Budgetierung SenBWF ja läuft grün 86 25 ^{I D 25} Weiterentwicklung der Kindertagesstätten zu vorschuli-

schen Bildungseinrichtungen

SenBWF nein läuft gelb 88

26 ^{I D 26} Neuorganisation der Berliner Öffentlichen Bibliotheken Skzl – Kult nein ab- gebro chen

rot 92

27 ^{I D 29} Weiterentwicklung der Integrierten Software Berliner Ju- gendhilfe – ISBJ

28 ^{I D 30} Personalausstattung eines sozialräumlich organisierten Berliner Jugendamtes

SenBWF ja läuft grün 98

29 ^{I D 31} Bessere Unterstützung leistungssportlich trainierender Schülerinnen und Schüler durch die Fortschreibung der Konzeption der Eliteschulen des Sports in Berlin mit dem Ziel der Etablierung des Schul- und Leistungssportzent- rums Berlin

SenBWF nein läuft grün 101

30 ^{I D 32} Berlin – Stadt der Vielfalt: Implementierung wirksamer Diversitystrategien durch die Berliner Verwaltung

SenIntArb- Soz

ja läuft grün

neu

104

31 ^{I D 33} Einführung kundenorientiertes Zeitmanagementsystem in den Berliner Bürgerämtern

SenInnSport ja läuft grün neu

109

32 ^{I D 34} Berlin - Stadt der Vielfalt: Interkulturelle Öffnung der Be- zirksverwaltungen

BA Tempel- hof-

Schöneberg

ja läuft grün

neu

112

33 ^{I D 35} Implementierung eines Zeitmanagementsystems in aus- gewählten Publikumsbereichen des LABO

114

(6)

0501

S.

ten Online-Angebote der Bezirke TechFrau 35 ^{I E35} Aufbau einer Redaktion „Wirtschaftsportal“ SenWi-

TechFrau

grün 119

36 ^{I E 36} Optimierung von Genehmigungsverfahren SenWi- TechFrau

grün 122

37 ^{I E 37} Verfahren der Grundbucheintragung beschleunigen SenJust nein abge- schlo ssen

grün 124

38 ^{I E 38} Erweiterung des elektronischen Rechtsverkehrs SenJust nein abge- schlo ssen

grün 128

39 ^{I E 39} Ethik-Kommission und Tierversuchskommission – Klini- sche Forschung Online

SenIntArb- Soz

ja läuft gelb 131

40 ^{I E 43} eStrasse 2.0 SenWiTech nein läuft grün

neu

134

41 ^{I F 43} Schaffen wirtschaftsfreundlicher Bedingungen durch Ver- einheitlichung und Verzahnung der Strukturen der Wirt- schaftsförderung. Stärkere Verzahnung von Berlin Partner mit der Zentralen Anlauf- und Koordinierungsstelle (ZAK) und den bezirklichen Anlauf- und Koordinierungsstellen.

Abbau von Bürokratie, Entscheidungswege verkürzen

SenWi- TechFrau

grün 136

42 ^{I F 44} Bürokratiekostenmessung nach dem Standardkosten- Modell (SKM) im Land Berlin

SenWi- TechFrau

ja abge- schlo ssen

grün 139

43 ^{I F 45} Weiterentwicklung der Investitionsbank Berlin zu einem unbürokratischen Dienstleister der Wirtschaft

SenWi- TechFrau

ja abge- schlo ssen

grün 149

44 ^{II 2} Förderung und Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Verstärkung des bürgerschaftlichen Engagements

Skzl nein läuft grün 152

45 ^II⁴ e-Partizipation Skzl nein läuft grün

neu

154

46 ^{II 5} Weiterentwicklung der Partizipation SenStadt ja läuft grün

neu

157

47 ^{II 6} Planungsraumbezogenes Informationssystem für Monito- ring und Analyse“ (PRISMA)

SenStadt ja läuft grün

neu

159

48 ^{II 7} Gezielte Verknüpfung bürgerschaftlichen Engagements mit ordnungspolitischen Zielen und Bildung von Bürger- und Ordnungspartnerschaften

161

49 III A 2 Steuerungskreis zur Staatsaufgabenkritik und – Skzl nein läuft grün 163

(7)

0501

S.

Schöneberg 51 ^{III A 6} Implementierung von Gender Mainstreaming/Gender

Budgeting in Senats- und Bezirksverwaltungen

SenWi- TechFrau

nein läuft gelb 168

52 ^{III A 7} Überführung des Gender Budgeting in ein Regelverfahren SenWi- TechFrau

nein läuft grün 176

53 ^{III A 8} Entwicklung einer gesamtstädtischen ressortübergreifen- den Rahmenstrategie Soziale Stadtentwicklung

SenStadt ja läuft grün 181

54 III A 8a Umsetzung der Rahmenstrategie Soziale Stadtentwick- lung Berlin

SenStadt ja noch nicht begon nen

ohne 185

55 ^{III A 9} Umsetzung des neuen Gesundheitsdienstgesetzes SenGUV ja läuft gelb 188 56 ^{III A 10} Hochschulpakt 2020: Schaffung von zusätzlichen Stu-

dienplatzkapazitäten zur Bewältigung der laut KMK- Prognose bevorstehenden Erhöhung der Hochschulzu- gangsberechtigten

57 ^{III A 11} Novellierung des Berliner Hochschulgesetzes SenBWF nein läuft grün 194 58 ^{III A 13} Verbesserung des Umweltmanagements, insbesondere

des Klimaschutzes in der Berliner Verwaltung (Beschaf- fung, Energiesparpartnerschaft), Zusammenarbeit mit Brandenburg beim Klimaschutz und Klimafolgenmanage- ment

SenGUV nein läuft grün 197

59 ^{III A 15} Studie „Staatlicher Wandel im Informationszeitalter – Stein/Hardenberg 2.0

ohne neu

200

60 ^{III B 14} Abschluss von Rahmenzielvereinbarungen für die ge- samtstädtische und behördeninterne Steuerung zwischen den Hauptverwaltungen und den Bezirken

SenInnSport nein läuft grün 202

61 ^{III B 15} Entwicklung der Zielvereinbarungen mit den Hochschulen zu verbindlichen Leistungsbeschreibungen (Hochschul- verträge)

SenBWF nein abge- schlo ssen

grün 208

62 ^{III B 16} Schaffung einheitlicher qualitativer und quantitativer Stan- dards für alle bezirklichen Aufgaben

SenInnSport nein noch nicht begon nen

ohne 210

63 ^{III B 17} Förderung der Teilnahme an überregionalen Vergleichs- ringen für Dienstleistungen der Bezirksverwaltungen und der nachgeordneten Behörden der Hauptverwaltung sowie für Querschnittsaufgaben für alle Verwaltungen

(8)

0501

S.

rung von Künstlerinnen und Künstlern

65 ^{III B 21} Entwicklung von Standards für die Verwaltungsmoderni- sierung, insbesondere für Projekte

66 ^{III B 22} Weiterentwicklung der Unterstützungsleistungen zum Geschäftsprozessmanagement

67 ^{III B 23} Ausgestaltung der „Qualitätsvereinbarung Tageseinrich- tungen – QVTAG“ mit den Trägern der Kindertages- betreuung zur Umsetzung des Bildungsprogramms ein- schließlich Fragen der externen Evaluation

68 ^{III B 25} Umstellung der Finanzierung der Kinder- und Jugendam- bulanzen (SPZ) von Zuwendungen auf Leistungsverein- barungen

69 ^{III B 27} Neuausrichtung der Berliner Volkshochschulen und Mu- sikschulen

SenBWF ja abge- schlo ssen

grün 234

70 ^{III B 28} Gesetz über E-Government- und Organisationsfragen SenInnSport nein läuft grün neu

238

71 ^{IV A 1} Ausbau des Zentralen Personalüberhangmanagements zu einem Dienstleistungszentrum für Überhangkräfte

SenFin nein läuft grün 241

72 ^{IV A 2} Weiterentwicklung des Facility Managements in der Berli- ner Verwaltung (BIM, Bezirke) einschließlich einer einheitlichen Gebäudedatenbank aufgrund einheitlicher Kenn- zahlen

SenFin nein läuft grün 244

73 ^{IV A 3} Optimierung der Sportstättenentwicklungsplanung SenInnSport nein abge- schlo ssen

gelb 250

74 ^{IV A 05} Reform des Personenstandswesens in Berlin SenInnSport ja läuft gelb 254 75 ^{IV A 06} Prüfung von Zuständigkeitsverlagerungen im Bereich des

Staatsangehörigkeitsrechts nach Evaluation der laufenden Zielvereinbarung mit den Bezirksämtern in Einbürge- rungs-angelegenheiten ab Herbst 2007

SenInnSport nein ab- gebro chen

gelb 256

76 ^{IV A 7} Steigerung der Attraktivität und Nutzung der landesinter- nen Sammelbeschaffer durch eine Intranet-gestützte Katalogdarstellung und Bestellmöglichkeit (E-Warenhaus)

77 ^{IV A 8} Ausbau des Berliner Intranet zu einem qualifizierten, wissensmanagementorientierten und interaktiven Be- schäftigtenportal (Voruntersuchung)

SenInnSport nein läuft gelb 262

78 IV A 9 Vereinheitlichung von eGovernment-Strukturen SenInnSport ja noch nicht

begon nen

ohne neu

266

(9)

0501

S.

80 ^{IV A 11} Standardisiertes Fachcontrolling HzE SenBWF ja noch nicht be- gonne n

ohne neu

271

81 ^{IV B 10} Übernahme und Langzeitarchivierung elektronischer Daten aus SIDOK durch das Landesarchiv Berlin/LAB (Vorprojekt)

Skzl – Kult ja abge- schlo ssen

grün 273

82 ^{IV B 11} Ausweitung und Optimierung der Angebote des Landes- verwaltungsamtes als zentraler Personaldienstleister

SenInnSport nein läuft gelb 277

83 ^{IV B 12} Auf- und Ausbau des elektronischen Dokumenten- managementsystems in der Berliner Verwaltung (Schaf- fung der Rahmenbedingungen)

84 ^{IV B 14} Umstellung des kameralen auf das kaufmännische Rech- nungswesen im Hochschulbereich, Einführung einer einheitlichen Kosten- und Leistungsrechnung bis 2010

85 ^{IV B 15} Übertragung des Krankenbuchlagers Berlin vom Versor- gungsamt auf die WASt (Wehrmachtsauskunftsstelle), da personenbezogene Daten der beiden Weltkriege kaum noch von versorgungsrechtlicher Relevanz sind, sondern für Auskunftswünsche Angehöriger dienen

SenIntArb- Soz

nein läuft gelb 290

86 ^{IV B 18} Verbesserung des Qualitätsmanagements der Schulauf- sicht

87 ^{IV B 20} Digitale Datensammlung für den Katastrophenschutz SenGUV ja läuft grün 296 88 ^{IV B 21} Wohnteilhabegesetz-Datenbankanwendung SenIntArb-

Soz

nein läuft grün neu

298

89 ^{IV C 20} Vereinheitlichung der Ämterstruktur in den Bezirken SenInnSport nein läuft grün 302

90 ^{IV C 23} Adressdatenbank Jugend BA Steglitz-

Zehlendorf

ja läuft grün 306

91 ^{IV C 24} Diskursprojekt zur exemplarischen Umsetzung der politik- feldübergreifenden Vorschläge der Difu-Studie im Be- zirksamt Marzahn-Hellersdorf

BA Mar- zahn- Hellersdorf

ja läuft grün

neu

308

92 ^{IV C 25} Einheitliche Ämterstruktur mit nachhaltiger Verfahrens- modernisierung verbinden

SenInnSport ja läuft gelb neu

311

93 ^{IV D 24} Reform des Besoldungsrechts für ein gerechtes, leis- tungsbezogenes Besoldungssystem

94 ^{IV D 25} Etablierung einer Diversity-Kultur im Öffentlichen Dienst SenInnSport nein läuft grün 317 95 ^{IV D 26} (ProQuer) IT-Unterstützung der Personalentwicklung in

IPV

SenInnSport ja läuft gelb 320

96 ^{IV D 27} Interkulturelle Personalentwicklung in der Verwaltung – Interkulturelle und Diversity Kompetenz

SenIntArb- Soz

ja läuft grün 324

(10)

1.2 Projekte und Vorhaben, die bereits in früheren Berichten als abge- schlossen gemeldet wurden

Name Ressort Bemerkungen

98 ^{I B 06} Fortführung und Abschluss der Umsetzung der Ergebnis- se des Projekts „Justizreform Berlin

SenJust abgeschlossen

99 ^{I B 08} Vereinheitlichung des strukturellen Aufbaus und Optimie- rung der Geschäftsprozesse der bezirklichen Ordnungs- ämter

SenInnSport abgeschlossen

100 I C 09 Angebot der Mobilen Bürgerdienste SenInnSport abgeschlossen 101 ^{I C 10} Online-Kfz-Zulassung SenInnSport integriert in I A 4b 102 ^{I C 13} Ausweitung der Internetanwendungen im Bereich der

Gesundheitsberufe

SenGUV abgeschlossen

103 ^{I C 14} Verbesserung der Transparenz und Bürgernähe der Poli- zeiarbeit durch Einsatz mobiler Polizeiwachen und stärke- re Zusammenarbeit mit Bürgerberatungsstellen.

104 ^{I C 15} Ausbau der Internetpräsenz für den Bereich Sport, insbes.

Sportangebote und Veranstaltungen in zentralen Sport- einrichtungen

SenInnSport in Linienaufgabe überführt

105 ^{I D 16} Leitbild Bürgerämter SenInnSport abgeschlossen

106 ^{I D 17a} Interkulturelle Öffnung und Weiterentwicklung des LABO Ausländerbehörde

SenIntArb- Soz

abgeschlossen

107 ^{I D 17b} Interkulturelle Öffnung JobCenter SenIntArb- Soz

abgeschlossen; Umsetzungs- projekt ( I D 17c) läuft

108 ^{I D 20} Stärkung des gesundheitlichen Verbraucherschutzes, Zusammenführung entsprechender Untersuchungsein- richtungen der Länder Berlin-Brandenburg in einem Staatsvertrag

SenGUV abgeschlossen

109 ^{I D 21} Weiterentwicklung der Schulen in erweiterter Verantwor- tung entsprechend dem Modellvorhaben eigenverantwort- liche Schule

SenBWF abgeschlossen

110 ^{I D 24} Organisationsentwicklung im Bereich von Schulsekretaria- ten

SenBWF überführt in I D 22

111 ^{I D 27} Verbesserung der Jugendberufshilfe durch Kooperation zwischen Jugendämtern, Agenturen für Arbeit, Job- Centern, Wirtschaftsförderung und Verwaltung.

(11)

TechFrau

114 ^{I E 33} Starter-Center SenWi-

TechFrau

abgeschlossen

115 ^{I E 40} Aufbau einer Berliner Geodateninfrastruktur SenStadt abgeschlossen 116 I E 41 Digitale Verbindung Liegenschaftskataster/Grundbuch SenStadt abgeschlossen

117 ^{I E 42} Aufbau eines Online-Informationssystems zu Fragen des Sportstättenbaues für Planungsbehörden, Vereine, Archi- tekten, Investoren und interessierte Bürgerinnen und Bürger.

118 ^{I F 46} Umsetzung des Konzepts der Verbesserung wirtschafts- relevanter Strukturen und Verfahren aus dem Projekt

„Vollzugskritik“.

Bezirke Umsetzung erfolgt in zahlreichen anderen Projekten

119 II 01 Aufstellung von Bürgerhaushalten. Fortsetzung der Sammlung von Erfahrungen, Ausdehnung auf weitere Bezirke. Prüfung, ob partizipative Elemente übertragbar sind.

Skzl wird in Linienaufgabe von den Bezirken wahrgenommen

120 ^{II 03} Fortsetzung und Neuausrichtung des Quartiersmanage- ments.

SenStadt wird außerhalb der Service- Stadt Berlin wahrgenommen 121 ^{III A 01} Umsetzung des Leitbildes für die Hauptstadtregion Berlin-

Brandenburg

Skzl in Linienaufgabe überführt

122 ^{III A 03} Bürokratieabbau/Entbürokratisierung - Prüfung der Ge- setze und Rechtsverordnungen auf Erforderlichkeit, Ein- führung eines Gesetzesmonitorings, Fortsetzung der Beratung durch die Normprüfungskommission. Die Bera- tung von Gesetzesentwürfen erfolgt anhand eines Prüfka- talogs, der in die Gemeinsame Geschäftordnung des Landes Berlin einzuarbeiten ist.

Skzl Umsetzung erfolgt vornehmlich in den Projekten I F 44 und I A 2

123 ^{III A 05} Evaluation der Wirksamkeit von § 13a AZG Skzl abgeschlossen 124 ^{III A 12} Fortschreibung des Konzeptes zur Weiterentwicklung des

Berliner Bäderangebotes

125 ^{III A 14} Studie zur künftigen Entwicklung kommunaler Servicean- gebote in Großstädten und Auswirkungen auf Berlin

SenInnSport abgeschlossen; zahlreiche Umsetzungsprojekte laufen 126 ^{III B 18} Errichtung einer zentralen Steuerungs- und Serviceeinheit

in der für Arbeit zuständigen Senatsverwaltung, um - in den Grenzen des vom Bund bestimmten Handlungsspiel- raums - eine landesweit einheitliche Umsetzung des SGB II durch die 12 Berliner JobCenter im Bereich der aktiven Arbeitsmarktpolitik sicherzustellen

SenIntArb- Soz

abgeschlossen

127 ^{III B 19} Controlling institutionell geförderter Kultureinrichtungen Skzl abgeschlossen 128 ^{III B 24} Erarbeitung verbindlicher Kooperationsvorgaben zur Op-

timierung des Übergangs von der Kita in die Grundschule

SenBWF abgeschlossen 129 ^{III B 26} Entwicklung von Leistungsvereinbarungen und Qualitäts- SenBWF abgeschlossen

(12)

Ausstattungsstandards für bez. Einrichtungen und Ab- schichtung von Einrichtungen mit bez. Wirkungskreis 130 ^{IV A 04} Ermittlung und Fortschreibung des Sanierungsbedarfs

Berliner Sportanlagen

131 ^{IV B 13} Facility Management: Im Bereich der Hochschulen Auf- zeigen der Möglichkeiten in Zusammenhang mit der Über- führung des Liegenschaftsmanagements in ein Mieter- Vermieter-Modell bis 2007

132 ^{IV B 16} Vergabe der öffentlichen Sportanlagen „Max-Schmeling- Halle“ und „Velodrom“ an einen privaten Pächter und Betreiber ab 01.01.2008.

133 ^{IV B 17} Abbau von überflüssiger Bürokratie in der Schule SenBWF abgeschlossen 134 ^{IV B 19} Verbesserung der Lehrkräfteplanung und –zuteilung SenBWF abgeschlossen 135 ^{IV C 21} Weiterentwicklung der Bereiche Hochbau, Tiefbau sowie

Naturschutz- und Grünflächenämter in den Bezirksverwal- tungen.

Bezirke aufgegeben, Umsetzung als Linienaufgabe

136 ^{IV C 22} Umsetzung des RdB-Beschlusses vom 13.4.2006 zur flächendeckenden Einführung des beschlossenen Kon- zepts eines einheitlichen Facility Managements, Überprü- fung bis Ende 2008, ob das bestehende System durch ein Mieter-, Vermietermodell zu ersetzen ist.

Bezirke abgeschlossen

(13)

2 Berichtsauftrag

Grundlage des Berichts sind der Senatsbeschluss vom 12. Juni 2007 zum Programm ServiceStadt Berlin (Drucksache 16/0637) und der Beschluss des Abgeordnetenhau- ses vom 6. Dezember 2007 (Drucksache 16/1051 – II.B.29.b). Der Bericht gibt den Stand aller Projekte und Vorhaben der ServiceStadt Berlin zum 31. März 2010 wie- der. Damit liegen nunmehr fünf umfassende Bestandsaufnahmen zum Fortschritt des Modernisierungsprogramms ServiceStadt Berlin vor:

1. Fortschrittsbericht an den Senat und das Abgeordneten-

haus über alle Projekte und Vorhaben (Drucksache 16/1643) Stand: 31.3.2008 1. Bericht an den Hauptausschuss über Leitprojekte und aus

Kapitel 0501 geförderte Projekte (Rote Nr. 1276) Stand: 30.9.2008 2. Fortschrittsbericht an den Senat und das Abgeordneten-

haus über alle Projekte und Vorhaben (Drucksache 16/2553) Stand: 31.3.2009 2. Bericht an den Hauptausschuss über Leitprojekte und aus

Kapitel 0501 geförderte Projekte (Rote Nr. 1276 B) Stand: 30.9.2009 3. Fortschrittsbericht an den Senat und das Abgeordneten-

haus über alle Projekte und Vorhaben Stand: 31.3.2010

3 Sachstand und Entwicklung des Senatsprogramms ServiceStadt Berlin

3.1 Beispiele für Projektabschlüsse im Berichtszeitraum

Im vergangenen Berichtsjahr konnten 13 Projekte und Vorhaben abgeschlossen werden. Beispielhaft sollen hier nur einige davon genannt werden (Details s. Be- richtsblätter). Auch wenn das Projekt „Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie“

(vgl. Projekt I A 2, S. 25) formal noch nicht abgeschlossen ist, so ist doch an erster

Stelle die in dessen Rahmen erfolgte Einrichtung des Einheitlichen Ansprechpart-

ners zu nennen, über den die weitestgehend medienbruchfreie Abwicklung von An-

trags- und Genehmigungsverfahren ermöglicht wird. Berlin hat die Vorgaben der EU

termingenau umgesetzt und zur Entwicklung eines ausgezeichneten E-Government-

(14)

zesse profitieren sollen. Die für die Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie in Berlin notwendigen gesetzlichen Regelungen wurden in einem Artikelgesetz verabschiedet.

Dadurch wurden die Konformität des Berliner Landesrechts mit der Dienstleistungs- richtlinie hergestellt und die rechtlichen Voraussetzungen für die Aufgabenwahrneh- mung des Einheitlichen Ansprechpartners geschaffen.

Ein weiterer wichtiger Schritt zur Stärkung des Wirtschaftsstandortes war der Aufbau des Unternehmensservice durch die Berlin Partner GmbH im Auftrag des Senats (vgl. Projekt I F 43, S. 134). Der Unternehmensservice unterstützt ansässige Unter- nehmen bei Fragen der Standortsicherung und –entwicklung ebenso wie bei der Schaffung von Arbeitsplätzen oder der betrieblichen Expansion. Dabei arbeitet die Berliner Wirtschaftsförderung eng mit den Bezirken, der Senatsverwaltung für Wirt- schaft, Technologie und Frauen und weiteren Servicepartnern zusammen. Hierzu gehören zum Beispiel die Investitionsbank Berlin (IBB), die Industrie- und Handels- kammer Berlin (IHK), die Handwerkskammer Berlin, die Technologiestiftung Berlin (TSB) oder der Liegenschaftsfonds Berlin. Ergänzend dazu bietet die Wirtschafts- verwaltung in enger Zusammenarbeit mit dem Business Location Center (Berlin Partner GmbH) über das Wirtschaftsportal (vgl. Projekt I E 35, S. 119) einen um- fassenden Informationsservice an, der eine einfachere Suche nach wirtschaftsrele- vanten Themenstellungen ermöglicht.

Parallel zu dieser Entwickung konnte die Investitionsbank Berlin (IBB) zu einem unbürokratischen Dienstleister der Wirtschaft weiterentwickelt werden, dessen Ver- triebskanal eng mit dem neu aufgestellten Unternehmensservice zusammenarbeitet (vgl. Projekt I F 45, S.149). Die Kunden des Instituts profitieren vom veränderten Pro- grammangebot (Betriebsmittelfinanzierungen), von Verfahrensvereinfachungen (z.B.

bei Mikrokrediten bis 25.000 €) sowie vom verbesserten Serviceangebot (z.B. Ver- besserung der telefonischen Erreichbarkeit).

Zur Entlastung der Wirtschaft trägt auch die abgeschlossene Bürokratiekosten- messung nach dem Standard-Kosten-Verfahren bei (vgl. Projekt I F 44, S.139), de- ren gewonnene Erkenntnisse nun umgesetzt werden, um die Informationspflichten für Unternehmen zu reduzieren. Zukünftig soll das Verfahren zudem eingesetzt wer- den, um bereits im Vorfeld anstehender Regelungen die aus Informationspflichten resultierenden Belastungswirkungen von vornherein auf das zwingend erforderliche Maß zu beschränken. Die Ausgestaltung der künftigen ex-ante- Bürokratiekostenmessung befindet sich noch im Abstimmungsprozess.

Einen wesentlichen Fortschritt in Richtung Kundenfreundlichkeit und Effizienz konn-

(15)

faches ausgestattet. Seit dem 1. Januar 2010 können darüber Klagen, Anträge und Schriftsätze rechtswirksam und sicher auf elektronischem Wege eingereicht werden.

Schließlich hat im Berichtszeitraum die gemeinsame Kommission von Senat und Be- zirken zur Neuausrichtung der Volkshochschulen und Musikschulen ihre Emp- fehlungen vorgelegt, deren Umsetzung noch gesonderter politischer Beschlüsse be- darf (vgl. Projekt III B 27, S. 234). Die Realisierung der Vorschläge wird die bildungs- politische Steuerung beider Einrichtungen verbessern und sicherstellen, dass den Bürgerinnen und Bürgern auch langfristig im gesamten Stadtgebiet ein ausgegliche- nes und umfangreiches Bildungsangebot zur Verfügung steht. Allerdings hat das Projekt auch Konfliktlinien aufgezeigt, die zwischen der bereichsbezogenen Formu- lierung von Personalzielzahlen und dem Prinzip des bezirklichen Globalsummenbud- gets bestehen. Der Umgang mit den verschiedenen Modellen der Ressourcenzuwei- sung bedarf noch einer grundlegenden Lösung.

3.2 Strategische Entwicklung der ServiceStadt Berlin

Das vergangene Jahr war geprägt von der strategischen Schärfung des Modernisie- rungsprogramms ServiceStadt Berlin, die auf die im Mai 2009 vorgelegte Studie

„ServiceStadt Berlin 2016“ (http://www.berlin.de/verwaltungsmodernisierung /publikationen /index.html) zurückzuführen ist. Die Studie (s. Projekt III A 14, S. 202), hat Antworten auf drei zentrale Fragen gegeben: 1. Auf welche Rahmenbedingungen wird die Berliner Verwaltung im Jahr 2016 treffen? 2. Wie sollte die Berliner Verwal- tung angesichts der veränderten Rahmenbedingungen im Jahr 2016 aufgestellt sein?

3. Welche konkreten Schritte müssen hierzu bereits heute eingeleitet werden?

Das Deutsche Institut für Urbanistik (Difu) entwarf in seiner Untersuchung die Vision einer „Serviceagentur Berlin“, die (A) als berlinweites Front-Office agiert, während die erforderliche Facharbeit in Back-Office-Bereichen erledigt wird. Diese unterteilen sich in (B) Fachämter einerseits, die den Front-Office-Bereichen direkt zuarbeiten und (C) Shared Service Center für Querschnittsaufgaben andererseits. Die Service- agentur Berlin als gemeinsames Dach für Serviceleistungen aller Art ist auf allen Zu- gangwegen gleichermaßen gut erreichbar (persönlich, telefonisch, elektronisch, schriftlich) und zeichnet sich (D) durch einheitliche Standards sowie Qualitätsver- sprechen gegenüber den Adressaten aus.

Um zu ermitteln, welche konkreten Möglichkeiten zur Realisierung einer „Service-

agentur Berlin“ bestehen, wurde das Projekt „Gemeinsame Anlaufstelle der Berliner

Verwaltung in den Bezirken (I B 9, S. 47) initiiert. Bis April 2011 soll im Rahmen einer

(16)

stelle“ aussehen sollte und welche Schritte zur Umsetzung dieses Modells notwendig sind.

(A) Die Unterscheidung zwischen sichtbarem Servicebereich (Frontoffice) und fach- licher Leistungserbringung (Backoffice) findet in der Praxis bereits in verschiedenen Bereichen statt, so zum Beispiel:

Dienstleistungsunternehmen profitieren seit dem 28.12.2009 vom Angebot des Einheitlichen Ansprechpartners, über den alle ein Unternehmen betreffenden An- gelegenheiten elektronisch abgewickelt werden können. Bezüglich der IT- Komponenten wurde vertraglich deren Nachnutzungsmöglichkeit für andere An- wendungen vereinbart.

Für Bürgerinnen und Bürger präsentieren sich die Bürgerämter schon seit länge- rem als bewährte und anerkannte Frontoffice-Struktur für zahlreiche Serviceleis- tungen.

An Bürgerinnen, Bürger und Unternehmen gleichermaßen richtet sich das Ange- bot der Servicenummer 115, deren Informationen über eine Wissensdatenbank mit dem Einheitlichen Ansprechpartner verknüpft sind sowie die Zentralen Anlauf- und Beratungsstellen (ZAB) der Ordnungsämter. Die ZAB stehen als zentrale Kontaktstellen zur Verfügung und koordinieren sämtliche behördliche Genehmi- gungsprozesse für die Kundinnen und Kunden.

Alle diese Einrichtungen treten nach außen jeweils als ein Ansprechpartner auf. Die Ordnungsämter haben die konzeptionelle Grundlage für einheitliche Frontoffice- Strukturen bereits gelegt und arbeiten zurzeit an der Umsetzung. Im Vorfeld der Um- setzung der EU-DLR konnte zudem rechtliche Klarheit geschaffen werden, dass das Prinzip einer einheitlichen Stelle sehr umfassend zu verstehen ist. So heißt es z.B.

im Vorblatt des Gesetzentwurfs zum vierten Gesetz zur Änderung verwaltungsver- fahrensrechtlicher Vorschriften: „Das Verfahren über eine einheitliche Stelle […] kann grundsätzlich für alle Verwaltungsverfahren, also auch im Verhältnis Bürger – Ver- waltung, angewandt werden.“ Ergänzend hierzu führt die Senatsverwaltung für Inne- res und Sport in ihrem Rundschreiben I Nr. 76/2009 vom 7. Dezember 2009 für Ber- lin aus: „Die Bezeichnung ‚Verfahren über eine einheitliche Stelle‛ macht deutlich, dass es sich um ein allgemeines Verfahren handelt, das nicht nur begrenzt auf den Anwendungsbereich der Dienstleistungsrichtlinie und den dort verwendeten Begriff des ‚einheitlichen Ansprechpartners‛ gelten soll.“

(B) Parallel zur fortschreitenden Trennung von Frontoffice- und Backoffice-Bereichen

(17)

sierung verbunden“ werden. Der Beschluss zielt auf eine Optimierung und Verein- heitlichung der Verwaltungsabläufe sowie auf deren möglichst umfassende IT- Umsetzung. Mit der Umsetzung befassen sich konkret die beiden neuen Projekte

„Einheitliche Ämterstruktur mit nachhaltiger Verfahrensmodernisierung verbinden"

(IV C 25, S. 311) und „durchgängig IT-gestützte und medienbruchfreie Abwicklung von Geschäftsprozessen (IV A 10, S. 268).

Ergänzend dazu hat der Senat am 2. März 2010 (S-2719/2010) den Prüfauftrag er- teilt, inwieweit das Vorhaben der einheitlichen Ämterstruktur „mit der Erarbeitung von Personalzielzahlen für die einzelnen Politikbereiche“ gekoppelt werden kann. Nach- dem einzelne Fachbereiche in jüngster Vergangenheit bereits Konzepte bzw. Ziel- zahlen entwickelt haben (z.B. Jugendämter, Musikschulen, Volkshochschulen, Ziel- struktur des ÖGD mit Personalentwicklung bis 2015), muss eine Einordnung in das bestehende System der Globalsummenbudgetierung vorgenommen werden.

(C) Das Thema Shared Service Center hat der Senat in seinem Beschluss vom 7. Juli 2009 aufgegriffen und den Auftrag erteilt, „die Möglichkeit der Bündelung von Verwaltungsquerschnittsaufgaben“ zu prüfen.

(D) Die Difu-Studie ServiceStadt Berlin 2016 hat das Bild der Serviceagentur Berlin durch verschiedene Zielvorstellungen ergänzt, von denen hier die Prinzipien der

„aufsuchenden Stadt“ und „partizipativen Stadt“ genannt werden sollen. Gemeint ist damit, dass sich die Verwaltung verstärkt mit mobilen Angeboten vor Ort an die Adressaten wendet und den Bürgerinnen und Bürgern weitergehende Möglichkeiten der Teilhabe anbietet. Das Parlament hat sich dem Thema „aufsuchende Stadt“ e- benfalls angenommen und den Beschluss „Das Amt kommt zum Bürger: Mobile Bür- gerdienste aktiv nutzen“ (Drs 16/2436 v. 20.5.09) gefasst. Darin wird der Senat auf- gefordert, „das Angebot der Online-Bürgerdienste … ohne Medienbrüche zügig wei- ter auszubauen.“ Die Umsetzung erfolgt in verschiedenen Projekten der ServiceStadt Berlin, wie z.B. „Evaluierung und Ausbau Mobiler Dienste“ (I C 19, S. 67) und elekt- ronisches Bau- und Genehmigungsverfahren (I A 5).

Weitergehende Partizipationsmöglichkeiten werden im Rahmen der Projekte „E- Partizipation“ (II 4, S. 154), „Weiterentwicklung der Partizipation“ (II 5, S. 157) und

„Gezielte Verknüpfung bürgerschaftlichen Engagements mit ordnungspolitischen Zie- len und Bildung von Bürger- und Ordnungspartnerschaften“ (II 7, S. 161) entwickelt.

Insgesamt hat der Staatssekretärsausschuss zur Verwaltungsmodernisierung zur

Umsetzung erster Erkenntnisse aus der Studie ServiceStadt Berlin 2016 am 14. Sep-

tember 2009 die zehn nachfolgenden Projekte und Vorhaben in die ServiceStadt

Berlin aufgenommen:

(18)

2. Lebenslagenbezogene Evaluierung von Kundenerwartungen (I B 11, S. 52) 3. Stadt der Vielfalt - Implementierung von Diversity Check und weiteren Antidiskri-

minierungsstrategien (I D 32, S. 104) 4. E-Partizipation (II 4, S. 154)

5. Weiterentwicklung der Partizipation (II 5, S. 157)

6. Prisma – Planungsraumbezogenes Informationssystem für Monitoring und Analy- se (II 6, S. 159)

7. Gesetz über eGovernment- und Organisationsfragen (III B 28, S. 238) 8. Vereinheitlichung von eGovernment-Strukturen (IV A 9, S. 266)

9. Durchgängig IT-gestützte und medienbruchfreie Abwicklung von Geschäftspro- zessen (IV A 10, S. 268)

10. Diskursprojekt zur exemplarischen Umsetzung der politikfeldübergreifenden Vor- schläge der Difu-Studie im Bezirksamt Marzahn-Hellersdorf (IV C 24. S. 308) Darüber hinaus ist das Portfolio im Berichtszeitraum um weitere 17 Projekte und Vorhaben gewachsen, die sich zum überwiegenden Großteil ebenfalls in das Kon- zept ServiceStadt Berlin 2016 einpassen.

1. Umsetzung der neu entwickelten Strukturen und Prozesse für die Zentralen An- lauf- und Beratungsstellen der Ordnungsämter (I B 10, S. 49)

2. Weiterentwicklung prozessualer Geschäftsabläufe sowie deren IT-Umsetzung in den bezirklichen Ordnungsämtern (I C 16, S. 59)

3. OnlineBürgerdienste im Kfz-Wesen I C 17, S. 61)

4. Online-Verfahren-Schwerbehindertenantrag I C 18, S. 63) 5. Evaluierung und Ausbau Mobiler Dienste I C 19, S. 67)

6. Projekt IT-Fachverfahren Musikschulen – Modul Bürgerdienste I C 20, S. 69) 7. Online Kundenservice Medienforum I C 21, S. 71)

8. Einführung kundenorientiertes Zeitmanagementsystem in den Berliner Bürgeräm- tern (I D 33, S. 109)

9. Berlin - Stadt der Vielfalt: Interkulturelle Öffnung der Bezirksverwaltungen I D 34, S. 112)

10. eAppointment / Wartemanagement in ausgewählten Publikumsbereichen des LABO I D 35, S. 114)

11. eStrasse 2.0 I E 43, S. 136)

12. Gezielte Verknüpfung bürgerschaftlichen Engagements mit ordnungspolitischen Zielen und Bildung von Bürger- und Ordnungspartnerschaften (II 7, S. 161)

13. Staatlicher Wandel im Informationsalter – Stein/Hardenberg 2.0 III A 15, S. 200) 14. Standardisiertes Fachcontrolling HzE IV A 11, S. 271)

15. Wohnteilhabegesetz-Datenbankanwendung IV B 21, S. 298)

(19)

17. Erfassung/Dokumentation des Migrationshintergrunds unter Beschäftigten in den Berliner Verwaltungen IV D 28, S. 328)

Wie schon in den vergangenen beiden Jahren wird Berlin auch 2010 wieder auf der

Kongressmesse MODERNER STAAT vertreten sein (27./28. Oktober 2010) und

den zahlreichen Fachbesuchern konkrete Projekte des Modernisierungsprogramms

ServiceStadt Berlin präsentieren. In diesem Jahr ist Berlin zudem Partnerland und

trägt dadurch wesentlich zur Agenda des Kongresses bei. Alleine für vier Fachforen

hat Berlin die Federführung und wird insgesamt in 11 Fachforen des Kongreses mit

Fachleuten vertreten sein und sich kritschen Fragen stellen.

(20)

4 Berichtsblätter

A Grunddaten

Berichtsblatt zuletzt geändert von:

(bitte Namen eintragen) SenInnSport ZS B 2 Fl ^am:

(bitte Datum eintragen) 16.04.10

1. Projektname Kurzbezeichnung Projekt-Nr.

Ausbau des Berlin-Telefons zur Servicenummer 115 im Rahmen des Aktionsplans Deutschland Online

Servicenummer

115

I A 1

Behörde (kurz) 2. Projektleiter Telefon E-Mail

SenInnSport Herr Dr. Merzhäuser 927-1075 Peter.Merzhaeuser@

seninnsport.berlin.de 3. Projektbeginn Projektende (geplant) 4. Projektkostenträger

11.04.2007 31.10.2009 28049

5. Projektzielsetzung (beabsichtigte fachliche Wirkung) / kurze Projektbeschreibung (Nr. 6. im PSB)

Primäres Ziel der Servicenummer 115 ist es, den Verwaltungskunden einen einheitlichen telefonischen Zugang zu allen Dienstleistungen der Verwaltung zu ermöglichen. Dies setzt voraus, dass die Servicestelle

überhaupt innerhalb einer akzeptablen Wartezeit erreichbar ist,

die Anliegen d. Kunden entweder abschließend erledigt o. eine verwaltungsseitige Erledigung eingeleitet werden (Bearbeitungsbeginn, Rückruf durch d. Verwaltung, Terminvereinbarung o.ä.) und keine verwaltungsbezogenen „Zuständigkeitslücken“ aufweist, d.h. dass das zentrale Thema die

Aufbereitung des Wissensmanagements ist.

Die Zuständigkeit der Servicenummer soll sich zunächst nur auf die öffentliche Verwaltung beziehen.

Die Serviceleistungen werden auch bezogen auf Verwaltungsleistungen anderer Kommunen und Be- hörden, die an der Pilotierung teilnehmen, erbracht. Der aufzubauende und angebotene Service kon- zentriert sich zunächst auf telefonische Kundenkontakte (ergänzt um mögliche Email-Antworten von Fachbehörden auf weitergeleitete Anrufer/innen-Anliegen).

Sekundäres Ziel der Servicenummer ist es, die Behörden von hochfrequenten Kontakten zwischen Verwaltung und Verwaltungskunden, die keine komplexen Sachkenntnisse verlangen, zu entlasten.

B1 Nutzen/Wirkungen

6. Zielerreichungs- und Wirkungsanalyse (Nr. 7. im PSB) [SOLL lt. PSB und aktuelles IST]

Kunden/innen Prozesse/

Auftragserfüllung

Beschäftigte Finanzen/

Wirtschaftlichkeit

Ausfüllbeispiel SOLL

SOLL IST SOLL IST SOLL IST SOLL IST

hoch 5 4

(21)

7. Erläuterung zur aktuellen Zielerreichung zum Stand 31.03.2010 Bundesprojekt D115

Das Projekt läuft gut, mit kontinuierlicher Abstimmung, konkreten Ergebnissen und Weiterentwicklun- gen. Die Berliner Zuarbeiten zum Bundesprojekt (Feinkonzept, Test, Datenzulieferung, Reporting) konnten und können erfolgreich erledigt werden.

Seit Oktober 2008 liegt das sehr umfangreiche Feinkonzept einschließlich Management Summary in der Endfassung vor. Es kann auf der Homepage des Bundes unter www.d115.de eingesehen werden.

Darüber hinaus wurden ein bundesweites „115“-Netz und eine bundesweite Wissensbasis zu den häufigst nachgefragten Verwaltungsleistungen der Teilnehmer, auf die alle Teilnehmer zugreifen kön- nen, aufgebaut.

Am 24.03.2009 wurde die Einheitliche Behördenrufnummer 115 freigeschaltet. In den Teilnehmerregi- onen (einschl. Berlin) erreichen die Anrufer/innen dort von Montag-Freitag 8 bis 18 Uhr das jeweilige telefonische Servicecenter. Außerhalb der Teilnehmerregionen und Zeiten erfolgt eine Bandansage.

Inzwischen befasst sich das Projekt - parallel zur Aufrechterhaltung und Optimierung des Betriebes, Abstimmung mit anderen Vorhaben und Hinzunahme weiterer Teilnehmer/innen – auch mit den erfor- derlichen Maßnahmen zur Weiterführung des 115-Betriebes nach der Pilotphase d.h. ab Ende März 2011. U.a. sind die Neuausschreibung und Weiterführung der Netzbetreuung und eine Einrichtung, Verankerung und Finanzierung einer „Dachorganisation“ erforderlich. Organisatorisch soll der Betrieb in das Vorhaben Deutschland Online aufgenommen und dem Bund/Länder-Gremium IT-Planungsrat zugewiesen werden.

Berliner Realisierungsprojekt:

1. Berlin nimmt seit der Freischaltung der Rufnummer am 24.03.2009 erfolgreich an der Pilotierung bis Ende 2010 teil.

2. Ein zentrales Teilziel des Projektes ist die Integration aller Bezirke in den telefonischen Auskunfts- und Vermittlungsdienst des ITDZ; eine Grundvoraussetzung für die Weiterentwicklung des Berlin Tele- fons zur einheitlichen Behördenrufnummer D-115. Durch hohes Engagement aller am Projekt Beteilig- ten gelang es, alle Bezirke anzuschließen Am 1.10.2009 wurde die bei D115 vorgesehene Aufnahme und Weiterleitung der Anrufer/innen-Anliegen per E-Mail, wenn dies gewünscht wird und insbes. wenn die zuständigen Verwaltungsmitarbeiter nicht erreichbar sind, aufgenommen.

3. Berlin als qualifizierte Modellregion leitet seit März 2009 die Daten für die Beauskunftung der sog.

TOP-Dienstleistungen an das Bundesprojekt weiter. Hierfür und als Wissensbasis für das Berliner Servicecenter im ITDZ wurde die bestehende Datenbank "Infosystem der Berliner Bürgerämter" um die im D 115 Kontext definierten Datenbankfelder und Verwaltungsleistungen erweitert. Inzwischen hat das Projekt „Berliner Wissensmanagement“ der Senatskanzlei die geschaffene Lösung aufgegriffen. Es hat zusammen mit weiteren Nutzungsinteressenten (Einheitlicher Ansprechpartner gem. EU- Dienstleistungsrichtlinie, Ordnungsämter, Berlin.de) ein Fachkonzept für eine landesweite Ausweitung, Nutzung und Betreuung einer Dienstleistungsdatenbank vorgelegt. Die Senatskanzlei beabsichtigt eine Senats- und RdB-Vorlage zur Umsetzung des Fachkonzepts.

4. Die Entscheidungsinstanz des Projekts hat die bisherigen Zwischenergebnisse zustimmend zur Kenntnis genommen. Sie hat das Projekt beauftragt, Konzepte für die Weiterführung der Pilotierungs- betreuung nach Ende des Projektes und für einen Betrieb der Einheitlichen Behördenrufnummer nach Abschluss der Pilotierung (Geschäftsmodell) zu entwickeln. Das Projekt hat am 24.03.09 den Senat über den aktuellen Sachstand und den weiteren Ablauf unterrichtet. Die Vorlage wurde im Anschluss dem RdB vorgelegt. Eine formelle und finanzierte Beauftragung des ITDZ mit dem Pilotbetrieb in Ber- lin bis Ende 2010 durch SenInnSport befindet sich nach wie vor in Verhandlung. Der für Ende Oktober 2009 vorgesehene Abschluss des Projektes (verbunden mit der Überführung der weiterlaufenden Aufgaben in die Linie und der Vorlage des Projektabschlussberichts und eines Geschäftsmodells ab 2011) wird auf den Zeitpunkt nach Fertigstellung der zzt. laufenden Erarbeitung eines Geschäftsmo- dells, das die drei Komponenten Vermittlungsdienst, Berlin-Telefon und Einheitliche Behördenruf- nummer 115 einschließt, verschoben.

(22)

7. Erläuterung zur aktuellen Zielerreichung zum Stand 31.03.2010

Berlin hat Kontakte mit Brandenburg aufgenommen, um abzustimmen, inwieweit die Region ange- bunden werden soll und den rund 300.000 täglichen Pendlern, die tagsüber die 115 in Berlin wählen, ein Service für die Brandenburger Städte und Kommunen bereitgestellt werden soll. Bisher konnten hierzu keine Vereinbarungen getroffen werden, da sich die Abstimmungen sehr stockend gestalten.

Auch das bundesweite Projekt D115 bemüht sich sehr intensiv darum, weitere Teilnehmer in allen Bundesländern zu gewinnen.

9. Erläuterungen zum bisherigen Verlauf des Projektes (erreichte Projektmeilensteine) und geplanter weiterer Projektverlauf, insbes. Meilensteine oder Veränderungen (alle Angaben mit Terminen!) (Nr. 13. im PSB)

SOLL IST lfd.

Nr.

Meilenstein fertig bis Sachstand abgeschlossen am

1 Unterzeichnung des Projektauftra- ges

April 2008 abgeschlossen 30.04.2008

2 Projektorganisation besetzt April 2008 abgeschlossen 30.04.2008

3 Verträge mit externen Partnern April 2008 --- derzeit nicht geplant ---

4 Förmlicher Projektstart April 2008 erfolgt 30.04.08

5 Erarbeitung des Finanzierungs- und Geschäftsmodells der Service- nummer 115 (Kostenermittlung, Wirtschaftlichkeitsbetrachtung, auf d. Grundlage e. groben Leistungs- und Realisierungsplanung)

---

( )

Pilotierung 2009 und 2010: erfolgt (SenInnSport und die Entschei- dungsinstanz des Projekts haben dem Projektvorschlag zuge- stimmt, die Pilotierung durch SenInnSport zu finanzieren).

Dauerbetrieb ab 2011: wird zzt.

erarbeitet

Pilotierung:

25.02.2008 Dauerbetrieb ab 2011:

noch offen

6 Bestätigung des Finanzierungs- und Geschäftsmodells durch die EI des Projektes

Mai/Juni

2008 siehe oben 7 Zustimmung des Senats und des

RdB zur Finanzierungs- und zum Geschäftsmodell der Servicenum- mer 115

Juni 2008

( )

Pilotierung 2009 und 2011: erfolgt (RdB: Kenntnisnahme und Auf- forderungen in Bezug auf die weitere Entwicklung)

Dauerbetrieb ab 2011: noch offen (siehe oben)

Senat:

24.03.09 RdB:

18.06.09

8 Entscheidungsvorlage zum An- schluss der fehlenden Bezirke an den Informationsweitergabe- und Vermittlungsdienst

August 2008 abgeschlossen März 2009

9 Freigabe der abgeschlossenen Re- alisierungsplanung und der Kon- zepte, die bei der Realisierung herangezogen werden sollen, durch die Entscheidungsinstanz (Ab- schluss der Konzeptionsphase)

30.9.2008 abgeschlossen 25.02.09

10 Zustimmung des Senats und des 31.10.2008 abgeschlossen (RdB: Kenntnis- ^Senat:

(23)

SOLL IST lfd.

Nr.

Meilenstein fertig bis Sachstand abgeschlossen am mittlungsdienst

12 Freischaltung der Servicenummer 115

Abhängig von Freischaltung Netzbetrieb d.

Bundes

erfolgt 24.03.09

13 Einbeziehung aller Behörden und Fachbereiche der unmittelbaren Landesverwaltung in den Informa- tionsweitergabe- und Vermittlungs- dienst

30.4.2009

( )

Mit dem Anschluss von Neukölln (vgl. 11) sind nach unserer Ein- schätzung alle genannten Behör- den angeschlossen. Vor Projekt- abschluss wird dies verifiziert.

---

14 Abschluss der - für den Vollausbau pilothaften – Realisierung (organi- satorischen und technischen Imple- mentierung, Zurverfügungstellung für Anrufer/innen) der gem. Dienst- leistungskatalog realisierungswürdi- gen Serviceleistungen

30.6.2009 abgeschlossen 24.03.09

15 Verankerung der für den Dauer- betrieb und den Vollausbau erfor- derlichen Rollen in der Linienorga- nisation

30.9.2009 Die Planung dieses Schrittes wird nach Beschluss der Entschei- dungsinstanz mit dem Projektab- schlussbericht vorgelegt. Die Um- setzung erfolgt im Anschluss daran als Abschlussarbeit des Projekts oder durch einen Aufga- benträger in der Linie.

Zusammen mit dem Projektab- schluss verschiebt sich die Reali- sierung dieses Meilensteins.

---

16 Abnahme des Abschlussberichts und Entlastung der Projektmitarbei- ter durch die Entscheidungsinstanz (Abschluss des Projekts

31.10.2009 Die Realisierung verschiebt sich wegen längerem Zeitbedarfs und Entscheidung, Berlin-Telefon und Vermittlungsdienst zu integrieren.

---

10. Gesamtwürdigung des Projektverlaufs unter Berücksichtigung der Meilensteine

Die Einheitliche Behördenrufnummer wurde in Berlin erfolgreich realisiert. Die Serviceversprechen des D115-Verbundes werden eingehalten. Damit wurde das wichtigste operative Projektziel erreicht.

Im weiteren Projektverlauf und nach Projektabschluss kommt es darauf an

− die weitere Betreuung nach Projektende zu organisieren,

− das Geschäftsmodell für den Dauerbetrieb ab 2011 zu entwickeln und abzustimmen,

− die Mitarbeit im bundesweiten Projekt fortzusetzen und

− in diesen Zusammenhängen die Erreichung der strategischen Ziele zu überprüfen.

(24)

11. Projektstatus (bitte ankreuzen) a) Wertung b) Stand

X grün x läuft

gelb abgeschlossen weiter in Feld Nr. 12

rot

(25)

A Grunddaten

Berichtsblatt zuletzt geändert von:

(bitte Namen eintragen) Smentek am:

(bitte Datum eintragen) 17.3.2010

1. Projektname Kurzbezeichnung Projekt-Nr.

Umsetzung der EU-Dienstleistungsrichtlinie EU-DLR

I A 2

Behörde (kurz) 2. Projektleiter Telefon E-Mail

SenWiTechFrau Herr Sprenger-Richter 913 8255 bernhard.sprenger-richter@

senwtf.verwalt-berlin.de 3. Projektbeginn Projektende (geplant) 4. Projektkostenträger

2. Quartal 2007 4. Quartal 2010 28015

5. Projektzielsetzung (beabsichtigte fachliche Wirkung) / kurze Projektbeschreibung (Nr. 6. im PSB)

Die EU-Dienstleistungsrichtlinie ist am 28.12.2006 in Kraft getreten. Die Umsetzung der Richtlinie musste durch die Mitgliedsstaaten innerhalb von drei Jahren erfolgen.

Ziel der Richtlinie ist die Beseitigung bürokratischer Hemmnisse und die Erleichterung der Ausübung von insbesondere grenzüberschreitenden Dienstleistungen. Zu diesem Zweck sollen in den Mitglieds- staaten

- „Einheitliche Ansprechpartner“ als Verfahrenspartner eingesetzt,

- Voraussetzungen für die elektronische Abwicklung des Kontaktes geschaffen und

- das jeweilige Landesrecht auf Vereinbarkeit mit der Richtlinie geprüft und ggf. geändert werden.

Diese Vorgaben sollen dazu dienen, die Berliner Verwaltung serviceorientierter, einheitlicher und transparenter zu gestalten, landesrechtliche Gesetze und Verordnungen anzupassen und Vereinfa- chungsmöglichkeiten herauszuarbeiten sowie die Abwicklung von Verwaltungsverfahren mit elektronischen Medien zu entwickeln bzw. weiterzuentwickeln.