Klimaschutz in Bund, Land, Landkreis sowie Städten u. Gemeinden

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www.kea-bw.de Kommunaler Klimaschutz

Klimaschutz in Bund, Land, Landkreis sowie Städten u. Gemeinden

Nadine Derber

Böblingen, 08.10.2021

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www.kea-bw.de Kommunaler Klimaschutz 2

Über die KEA BW

◼ Klimaschutz- und Energieagentur Baden-Württemberg GmbH

Landesenergieagentur seit 1994

◼ Wir sind

◼ neutral und unabhängig

◼ non-profit-Unternehmen

◼ dem Klimaschutz verpflichtet

Die KEA hat ca. 60 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter

Bild: KEA-BW, Iris Rothe

www.kea-bw.de

https://www.youtube.com/channel/

UCnPEEUeyCHQHq_t7qbXJGcA

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Agenda

◼ Heißzeit?!

◼ Was bedeutet Klimaneutral?

◼ Klimaschutzziele und Vorgaben von Bund und Land

◼ Landkreis Böblingen

◼ Handlungsfelder im kommunalen Klimaschutz

◼ Klimaneutrale Verwaltung

◼ Energieeffizienz

◼ Wärmeversorgung

◼ Stromversorgung

◼ Weitere

◼ Ressourcen für Klimaschutz

◼ Personal

◼ Fördermöglichkeiten

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Es ist eindeutig, dass der Einfluss des Menschen die Atmosphäre, den Ozean und die Landflächen erwärmt hat. (Quelle: IPCC 2021)

Bild Quelle: Ed Hawkins, http://www.climate-lab-book.ac.uk

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Was bedeutet „klimaneutral“? - global

Paris:

◼ Temperaturerhöhung kleiner 1,5°C

➢ Gesamtmenge CO₂ (THG) in der Atmosphäre ist begrenzt (Budget)

◼ Wir deponieren viel mehr CO₂ (THG) in der Atmosphäre, als durch natürliche Prozesse entnommen wird

→ Netto-Null ab 2035, 2040, 2050?

Netto-Null bedeutet, dass alle durch Menschen verursachten Treibhausgas-Emissionen durch

natürliche und künstliche Senken zu Null ausgeglichen werden

Emissionsbudgets global ab Anfang 2021 Quelle: Volker Quaschning, www.volker-

quaschning.de& IPCC SR15, Tabelle 2.2

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Klimaneutrale Kommune in Deutschland

◼ Nahezu klimaneutral:

◼ Mind. 90% CO2-Minderung

➢ Rest: maximal 0,8 t CO2 pro Einwohner

◼ Für die Paris-Ziele hätten wir gleich 2015 voll einsteigen müssen

◼ Absolut ambitionierte Einsparziele

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Klimaschutzgesetz Baden-Württemberg

◼ Novelle des Klimaschutzgesetztes am 06.10.2021 im Landtag entschieden

◼ Ziele & Neuerungen (exemplarisch)

◼ Klimaneutrales Baden-Württemberg bis 2040

◼ PV-Pflicht im Neubau & bei Dachsanierungen für Wohngebäude

◼ 2% der Landesfläche für erneuerbare Energien (Umsetzung soll durch Regionalpläne erfolgen)

◼ Klimaneutrale Landesverwaltung 2030 (Bedeutung für klimaneutrale Kommunalverwaltungen?)

◼ Gründung eines Klimasachverständigenrates

◼ Wärmeplanungspflicht für Kommunen über 20.000 EW

◼ Pflicht zur Energiedatenerfassung nach §7b

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8

Landkreis Böblingen

Übergeordnete Maßnahmen

kreiseigene Gebäude

Städte und Gemeinden

Wirtschaft Energie- versorgung

Verkehr

8

11

6 7 8 12

www.lrabb.de/Klima

Haushalte / Gewerbe

5

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Die Klimaschutzwende muss insbesondere auf

kommunaler Ebene erfolgen

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Rollen der Kommune

◼ Die Kommune als Vorbild und Akteurin

◼ Politisches Selbstverständnis (Leitbild), Selbstverpflichtung (Ziele)

◼ Teilnahme an Wettbewerben (eea)

◼ Inanspruchnahme von Fördermitteln

◼ Energiemanagement in eigenen Liegenschaften

◼ Die Kommune als Gestalterin

◼ Im Rahmen von Bauleitplanung, Wärmeplanung, Quartiersprojekte

◼ Kommunale Klimaschutzkonzepte, Potenzialanalysen, Mobilitätskonzepte

◼ Die Kommune als Dienstleisterin und Motivatorin

◼ Bürgerinnen und Bürger informieren & motivieren (ÖA)

◼ Die Kommune als Unterstützerin

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Einflussbereiche der Kommune

◼ Direkter Einfluss: z.B. Eigene Liegenschaften, Planungsrecht

◼ Partieller Einfluss: z.B. kommunale Gesellschaften

◼ Indirekter Einfluss: z.B. Information, Öffentlichkeitsarbeit, Schaffen von Rahmenbedingungen

◼ Externe Faktoren: z.B. Bundesrecht, EEG, EU-RL

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Klimaneutrale Kommunalverwaltung

Schwerpunkt: kommunale Liegenschaften

◼ Grob-Konzept für alle Gebäude mit Prioritäten, Kostenschätzung und Zeitplan für Umsetzung -> Sanierungsfahrplan

◼ Fahrplan für Umrüstung der Wärmeversorgung auf erneuerbare Energien

◼ Definition eines langfristigen Sanierungs-Budgets

◼ Berücksichtigung eines hohen CO2-Preises (→ 200,- Euro/t) bei Betrachtung der Wirtschaftlichkeit von Maßnahmen

◼ Zeitplan konsistent mit Zielerreichung

◼ Energiemanagement Systematisches Vorgehen

vs.

Kurzfristige Instandhaltung

https://www.komems.de/

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Energieverbrauch runter

◼ Reduktion Wärmebedarf - Schwerpunkt Gebäudesanierung:

◼ Nur ein kleiner Teil der Gebäude ist auf einem nachhaltigen Standard von 50 kWh/m² a

◼ 85% der Gebäude, auch sanierte oder teilsanierte Gebäude, müssen noch mal verbessert werden

◼ Energieeffiziente Gebäude im Bebauungsplan

◼ Was ist zu tun?

➢ Information der Eigentümer über die erforderlichen Standards

➢ Motivation Eigentümer, Handwerker, Architekten

➢ Beratungsangebote

➢ Quartierskonzepte (KfW 432)

➢ Wohnflächenzuwachs vermeiden

▪

Weiteres Thema:

▪

Energieeffizienz in Haushalten verbessern

50 kWh/m² a 200 kWh/m² a

Ohne hohe

Energieeinsparungen haben wir nicht genügend

erneuerbare Energien (EE) Je mehr EE nötig, desto mehr Flächenbedarf für Biomasse, Wind, PV- und

Solarfreiflächen

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Wärmeversorgung

◼ Einsatz erneuerbarer Energien bei der Wärmeversorgung -> Dekarbonisierung

◼ Wichtiges Instrument: Kommunale Wärmeplanung (Pflicht über 20.000 EW, Förderprogramm für kleine Kommunen)

◼ Ermittlung von Potenzialen für energieeffiziente Wärmenetze

◼ Alternativen für Gasnetz finden

◼ Beratung von Eigentümern bei Heizungserneuerung zu Lösungen: u.a. große PV-Anlagen auf jedes Dach

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Stromversorgung

◼ Einsparung beim Allgemeinstrom, aber Zunahme durch Verkehr und Wärmepumpen zu erwarten

◼ Steigerung lokaler EE-Stromversorgung

◼ Endziel: 100% Bedarfsabdeckung durch lokale/regionale Stromproduktion

◼ Ausbau von PV, Windkraft und ggf. Biogas in KWK-Anlagen

Quelle: Volker Quaschning, www.volker-quaschning.de

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Energieproduktionsflächen

◼ 1. Wahl -> Dachflächen: gegenwärtig werden weniger als 25% der Dachflächen genutzt, keine zusätzliche Versiegelung von Flächen erforderlich

◼ Nutzung von Reststoffen und Abfall kann nur einen kleinen Teil des Energiebedarfs decken (ca. 10%)

◼ Auch Biomasse ist nur begrenzt verfügbar - die energetische Nutzung steht in Konkurrenz zu Nahrungsmitteln und Rohstoffen

◼ Windkraft, PV und Solarthermie liefern auf gleicher Fläche sehr viel mehr Energie als der Anbau von Biomasse

◼ Platzbedarf für Wärme-Saisonalspeicher

➢ Freiflächen für Energieproduktion bereitstellen

Freiflächen-PV-Anlage auf Sindelfinger Deponie von SW Sifi und AWB

Quelle: https://www.awb-bb.de/start/Aktuelles/photovoltaikanlage+auf+der+sindelfinger+deponie.html PN Anlage auf neuem Rathaus in Leonberg

Quelle: Herr Dr. Rüdiger Beising (file:///C:/Users/Derber/AppData/Local/Temp/190411_1_Beising_PVinLEO.pdf

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Regionale Wertschöpfung

Quelle: Vortrag Prof. Heck, IfaS, www.stoffstrom.org

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Mobilität

◼ Verkehrsplanung als Teil der Stadtplanung

◼ Infrastruktur

◼ Eigener Fuhrpark

◼ Beschaffung alternativer Antriebe

◼ Betrieb, z.B. spritsparendes Fahren

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Öffentlichkeitsarbeit und Motivation für nachhaltige Mobilität

Öffentlichkeitsarbeit

◼ Motivation, Image

◼ Mobilitätsberatung Verwaltung, Schulen u. Betriebe

Vernetzung, Kooperation

◼ Landkreis (Mobilitätsbeauftragte, Elektromobilität und Ladeinfrastruktur, Radverkehrsbeauftragte)

◼ Regionalverkehr

◼ AGFK

◼ Fahrrad AG

Auftakt Stadtradeln im Landkreis Böblingen Quelle: Landratsamt Böblingen

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Ernährung und Konsum

◼ 45% des Flächenbedarfs für Lebensmittel entfallen auf Fleisch (WWF 2012)

◼ 1/3 der gesamten Landfläche wird für Tierhaltung genutzt

◼ 25% der Nahrungsmittel wandern in die Mülltonne

◼ 25% des CO2-Fußabdrucks pro Person entfallen auf Konsum!

◼ Konsum in kommunalen Territorielbilanzen weitgehend unberücksichtigt.

➢ Informations- und Sensibilisierungskampagnen

➢ Durchführung interessanter Aktionen (Vegetarischer Tag z.B. in Schulkantinen, Informationsstand am Markttag)

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Weitere Themen

◼ Öffentlichkeitsarbeit

◼ Konzept

◼ Kooperation mit lokalen Akteuren

◼ Bürgerbeteiligung

◼ Regionale Vernetzung

Klimaschutzplakate Landkreis Böblingen Quelle: Landratsamt Böblingen

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Ressourcen für kommunalen Klimaschutz Personal, Strukturen & Fördermöglichkeiten

Ohne zusätzliches Personal können die Kommunen die Aufgaben im Klimaschutz nicht stemmen

Fördermittel für Personal und vielfältige Projekte sind verfügbar

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Erste/Nächste Schritte

◼ Grundstein durch Klimaschutzkonzept (auch Aktualisierungen) mit Zielfoto ggf. in Kooperation (gemeinsamer Finanzierung ) mit

Nachbarkommunen, Landkreis, Energieagentur

◼ Entwicklung eines Wärmeplans für die lokale Energiewende mit Integration in das Klimaschutzkonzept

◼ Integration in Stadt/Gemeindeentwicklungskonzept

◼ Klimaschutzkümmerer und ämterübergreifendes

„Klimaschutzteam“

◼ Jährliche Weiterentwicklung Aktionsplan und Controlling -> European Energy Award

◼ Klimawirkungsprüfung für alle Beschlüsse, Planungen und Prozesse

◼ Regelmäßiger Erfahrungsaustausch und Kooperation mit anderen Kommunen und Energieagentur

Quelle: eea, www.european-energy-award.de

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Klimaschutzpersonal & Fördermöglichkeiten

Klimaschutzmanagement

▪Hauptaufgabe: strategische Gesamtkoordination der Klimaschutzaktivitäten, Vernetzung aller relevanten Akteure innerhalb und außerhalb der Verwaltung, Erstellung/Umsetzen/Weiterentwickeln des

Klimaschutzkonzeptes

▪Förderbaustein: Klimaschutzkonzepte und Klimaschutzmanagement (über Kommunalrichtlinie)

▪Erstvorhaben (Förderung 75 %):

▪Erstellung Konzept für (a) integrierten KS, (b) Wärme- und Kältenutzung, (c) Mobilität

▪Beschäftigung KS-Manager/in (zwei Jahre) + Umsetzung (mindestens) einer Maßnahme

▪Anschlussvorhaben (Förderung 40 %) für die weitere Umsetzung (drei Jahre)

▪Interkommunale Kooperationen möglich

Beauftragte(r) für klimaneutrale Kommunalverwaltung

Energiemanagement eigene Liegenschaften (kostenneutral) Sanierungsmanager/Quartiersmanager

▪75% Förderung vom Bund (KfW 432)

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Kommunalrichtlinie

Strategische Maßnahmen - Auszug (Zuschüsse von 50 bis 100 %):

▪ Umweltmanagementsysteme (bis zu 20 Beratertage für EMAS-Validierung und -Zertifizierung)

▪ Kommunale Netzwerke (Gewinnung, Aufbau und Begleitung)

▪ Potenzialstudien (Abfall, Deponien, Abwasser, Trinkwasser, Abwärmenutzung, Digitalisierung)

Investive Maßnahmen – Auszug (Förderung 20 % bis 70 %):

▪ Außenbeleuchtung, Straßenbeleuchtung, Lichtsignalanlagen (hocheffiziente Sanierung)

▪ Innen- und Hallenbeleuchtung (hocheffiziente Sanierung)

▪ Raumlufttechnische Anlagen (Sanierung; Nachrüstung in Schulen und KiTas)

▪ Nachhaltige Mobilität (Mobilitätsstationen, Verbesserung Radverkehr, intelligente Verkehrssteuerung)

▪ Abfallentsorgung (Strukturaufbau, Vergärungsanlagen, Stabilisierung Siedlungsabfalldeponien)

▪ Kläranlagen (Klärschlammverwertung, Erneuerung Belüftung, Erneuerung Pumpen und Motoren, Neubau Vorklärung / Umstellung auf Faulung, innovative Verfahren)

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Contracting

◼ Planung und Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen, Instandhaltung, Betrieb und das Finanzierungsmodell der Maßnahmen werden von einem fachkundigen Dienstleister übernommen.

Quelle: Leitfaden Energiespar-Contracting für kommunale Gebäude der KEA-BW

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Eine Übersicht über die aktuellen Fördermöglichkeiten finden Sie hier:

www.kea-bw.de/Foerderberatung/Foerderprogramme_Kommunen_Oktober_2021.pdf

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Weitere Fördermöglichkeiten

◼ Energetische Sanierung über Bundesförderung energieeffiziente Gebäude (BEG) für NWG & WG

◼ Mobilität:

◼ Förderrichtlinie Elektromobilität (Konzepte, Fahrzeugbeschaffung, Ladeinfrastruktur, F+E; Zuschuss bis 90 %; wechselnde Aufrufe)

◼ Klimaschutz durch Radverkehr (investive Vorhaben, Zuschuss 75 %, bis 10 Mio. Euro)

◼ Städtische Logistikkonzepte (Zuschuss 70 % / 80 %)

◼ E-Lastenrad-Richtlinie (Zuschuss 25 %, bis 2.500 Euro pro Rad)

◼ Klima-Werkstätten durch die LUBW

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Klimaschutz in Bund, Land, Landkreis sowie Städten u. Gemeinden