Europa – Politik – Gesellschaft
Reihe herausgegeben von
Maurizio Bach, Universität Passau, Passau, Deutschland
Monika Eigmüller, Seminar für Soziologie, Europa-Universität Flensburg, Flensburg, Deutschland
Die Begriffe Europa und Europäisierung stehen für einen paradigmatischen Pro- zess des sozialen Wandels, der Transnationalisierung und der gesellschaftlichen sowie politisch-institutionellen Modernisierung – Dynamiken, die das historische Vergesellschaftungsmodell des Nationalstaates transzendieren und transformie- ren. Staatlichkeit und Märkte, Recht und Sozialpolitik, Öffentlichkeit, Migration, Bildung, Wissenschaft und Forschung, die gesellschaftlichen Konfliktregimes, kollektive Identitäten und Geschlechterverhältnisse sind mittlerweile unter den Einfluss der europäischen Governance und nachhaltiger Europäisierung geraten.
Für die Sozialwissenschaften sind damit neue Forschungsfelder und Problem- stellungen entstanden. Die Reihe Europa – Politik – Gesellschaft versammelt innovative und wissenschaftlich gehaltvolle Forschungsarbeiten aus Soziologie, Politik- und Verwaltungswissenschaft, Kultur-, Medien und Kommunikationswis- senschaft sowie aus einschlägigen interdisziplinären Forschungsverbünden, wie den European Studies, der Osteuropaforschung und den Europawissenschaften.
Die Reihe ist dem state of the art der sozialwissenschaftlichen Europafor- schung verpflichtet und öffnet neue Forschungshorizonte an den Schnittstellen von nationaler Gesellschaft, europäischen Institutionen und globalen Arenen.
Weitere Bände in der Reihehttps://link.springer.com/bookseries/11707
Nele Dittmar
Europaarbeit der
Gewerkschaft ver.di
Eine feldtheoretische Perspektive
Nele Dittmar Berlin, Deutschland
Dissertation Johannes Kepler Universität Linz, 2019
ISSN 2625-1361 ISSN 2625-137X (electronic) Europa – Politik – Gesellschaft
ISBN 978-3-658-36271-3 ISBN 978-3-658-36272-0 (eBook) https://doi.org/10.1007/978-3-658-36272-0
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Planung/Lektorat: Stefanie Eggert
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Vorwort
Diese Dissertation ist im Rahmen meiner Tätigkeit als wissenschaftliche Mit- arbeiterin an der Johannes Kepler Universität Linz entstanden, in einem For- schungsprojekt zur Europäisierung von Arbeitsbeziehungen, das seinerseits Teil der von der Deutschen Forschungsgemeinschaft finanzierten Forschungsgruppe
„Europäische Vergesellschaftung“ war. An dieser Stelle möchte ich all denje- nigen danken, die mich bei der Erstellung dieser Arbeit unterstützt haben. Ich danke insbesondere Susanne Pernicka für ihre gute Betreuung, für die sie sich viel Zeit genommen hat. Auch meinem Zweitbetreuer Berndt Keller möchte ich herzlich danken. Ich danke ebenfalls allen Beteiligten für hilfreiche Anregungen im Rahmen des Doktoratsstudiums an der Universität Linz. Allen Kollegen/- innen am Institut für Soziologie der JKU möchte ich herzlich für die freundliche und anregende Arbeitsatmosphäre danken, insbesondere (in alphabetischer Rei- henfolge) Kristina Binner, Fabienne Décieux, Julia Eder, Vera Glassner, Julia Hofmann, Torben Krings und Klaus Neundlinger, für anregende Diskussionen, gute Ratschläge und ihre Hilfsbereitschaft. Darüber hinaus danke ich Wer- ner Schmidt für alles, was ich bei ihm gelernt habe und dass ich ihn nach wie vor immer um Rat fragen kann. Ein besonderer Dank gebührt auch allen Interviewpartner/-innen, die sich im stressigen Arbeitsalltag die Zeit genommen haben, meine Fragen ausführlich zu beantworten. Zu guter Letzt möchte ich mich bei meiner Familie für ihre große Unterstützung bedanken.
Berlin Oktober 2021
Nele Dittmar
V
Inhaltsverzeichnis
1 Einleitung . . . 1
1.1 Erläuterung der Fragestellung . . . 1
1.2 Warum ver.di? . . . 4
1.3 Aufbau der Arbeit . . . 5
2 Theoretischer Rahmen. . . 9
2.1 Theoretische Perspektiven auf Gewerkschaften . . . 9
2.2 Gewerkschaften als Organisationen . . . 12
2.3 Gewerkschaften und Europa . . . 14
2.4 Warum Feldtheorie? . . . 21
2.5 Feldtheoretische Grundannahmen . . . 23
2.6 Feldtheorie und Organisation . . . 29
2.6.1 Warum ein feldtheoretischer Blick auf Organisation? . . . . 29
2.6.2 Organisation als Feld . . . 33
2.7 Eine Gewerkschaft als Feld? . . . 41
3 Methodische Überlegungen und Vorgehensweise . . . 49
3.1 Warum eine Fallstudie? . . . 49
3.2 Experteninterviews . . . 52
3.3 Auswertung der Interviews . . . 58
3.4 Teilnehmende Beobachtung . . . 61
3.5 Dokumentenanalyse . . . 63
4 ver.di in den Feldern der Arbeitsbeziehungen . . . 67
4.1 ver.di im Feld der Arbeitsbeziehungen in Deutschland . . . 68
4.1.1 Ver.di-Gründung und Veränderungen in der Gewerkschaftslandschaft in Deutschland . . . 69
VII
VIII Inhaltsverzeichnis
4.1.2 Die neue ver.di . . . 77
4.1.2.1 Fachbereiche . . . 77
4.1.2.2 Ebenen . . . 80
4.1.2.3 Personengruppen . . . 81
4.1.2.4 Ehrenamtliche Gremien . . . 81
4.1.2.5 Bundesvorstand . . . 82
4.1.2.6 Querschnittsbereiche . . . 85
4.1.2.7 Die Matrix . . . 86
4.1.3 Nach der Gründung – ver.dis Laufbahn im Feld der Arbeitsbeziehungen in Deutschland . . . 90
4.1.4 Ein Feld der Arbeitsbeziehungen? Heterogene Entwicklung nach Branchen . . . 97
4.1.4.1 Die Kernbereiche des öffentlichen Dienstes und der Sozialversicherung . . . 100
4.1.4.2 Dienstleistungen der Daseinsvorsorge . . . 104
4.1.4.3 Telekommunikations-, IT- und Postdienstleistungen . . . 117
4.1.4.4 „Gemischtwarenabteilung“ . . . 122
4.1.5 Zwischenresümee: Machtrelationen und Spielregeln im Feld der Arbeitsbeziehungen in Deutschland . . . 129
4.2 ver.di im europäischen Feld der Arbeitsbeziehungen . . . 136
4.2.1 Europäische Gewerkschaftsverbände . . . 140
4.2.2 Europäischer Sozialer Dialog . . . 149
4.2.3 Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss . . . 153
4.2.4 Europäische Betriebsräte . . . 159
4.2.5 Tarifpolitische Koordinierung . . . 161
4.2.6 Zwischenresümee: Machtrelationen und Spielregeln im europäischen Feld der Arbeitsbeziehungen . . . 167
4.2.7 Europabezogene Praktiken in ver.di . . . 177
4.2.7.1 Das EU-Verbindungsbüro . . . 179
4.2.7.2 Der Bereich Mitbestimmung . . . 185
4.2.7.3 Der Bereich Recht und Rechtspolitik . . . 186
4.2.7.4 Die Bereiche Frauen- und Gleichstellungspolitik und Genderpolitik . . . 187
4.2.7.5 Die Tarifpolitische Grundsatzabteilung . . . 188
4.2.7.6 Fachbereiche im Organisationsbereich des EGÖD . . . 189
4.2.7.7 Fachbereiche im Organisationsbereich UNI Europas . . . 207
Inhaltsverzeichnis IX
4.2.7.8 Fachbereiche im Organisationsbereich der
ETF . . . 223
4.2.7.9 Fokusverschiebung der Gewerkschaftsarbeit auf Europa und die EU . . . 236
4.2.7.10 Abstimmung der Europaarbeit innerhalb ver.dis . . . 239
5 Europaarbeit im Feld ver.di . . . 251
5.1 „Spielregeln“ innerhalb ver.dis . . . 251
5.2 „Spielzweck“ – worum geht es im Spiel ver.di? . . . 259
5.2.1 Nachwirkungen der Gründungsgewerkschaften? . . . 259
5.2.2 Worum geht es in ver.di? . . . 266
5.2.3 Macht das noch Sinn? . . . 277
5.3 Wer darf mitspielen? . . . 285
5.4 Kräfteverhältnisse in ver.di . . . 295
5.5 Was bedeutet das für ver.dis Europaarbeit? . . . 313
6 Schluss . . . 333
Interviewübersicht . . . 339
Literaturverzeichnis . . . 343
Abkürzungsverzeichnis
ACT Verband kommerzieller Fernsehsender in Europa AER Vereinigung europäischer Rundfunksender
AEUV Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union AGV Arbeitgeberverband der Versicherungsunternehmen in
Deutschland
AGV Banken Arbeitgeberverband des privaten Bankgewerbes AIRE International Air Carrier Association
AMICE Vereinigung der gegenseitig und genossenschaftlich orga- nisierten Versicherer in Europa
ASA Airport Services Association
AVR Arbeitgeberverband der Volks- und Raiffeisenbanken BAG Bundesarbeitsgemeinschaft der Groß- und Mittelbetriebe
des Einzelhandels
BAP Bundesarbeitgeberverbandes der Personaldienstleister BBB Zweckgemeinschaft des Bundesverbandes der Träger der
Beruflichen Bildung
BDE Bundesverband der Deutschen Entsorgungs-, Wasser- und Rohstoffwirtschaft e. V.
BIPAR Europäischer Verband der Versicherungs- und Rückversi- cherungsvermittler
BITKOM Bundesverband Informationswirtschaft, Telekommunika- tion und neue Medien
BTA Bundestarifausschuss
BVDM Bundesverband Druck und Medien
CDA Christlich-Demokratische Arbeitnehmerschaft
Ceatl European Council of Literary Translators’ Associations
XI
XII Abkürzungsverzeichnis CER Gemeinschaft der europäischen Bahnen und Infrastruktur-
gesellschaften
CESI Europäische Union der Unabhängigen Gewerkschaften CETA Comprehensive Economic and Trade Agreement CGB Christlicher Gewerkschaftsbund
CoESS Europäische Vereinigung der Sicherheitsdienste
COGECA Allgemeiner Verband der landwirtschaftlichen Genossen- schaften der Europäischen Union
DAG Deutsche Angestellten-Gewerkschaft
dbb Deutscher Beamtenbund
DBV Deutscher Bankangestelltenverband
DGB Deutscher Gewerkschaftsbund
DJV Deutscher Journalisten-Verband
DPG Deutsche Postgewerkschaft
EAEA Europäischen Allianz für Kunst und Unterhaltung EBF- BCESA Europäische Bankenvereinigung – Ausschuss für soziale
Angelegenheiten in Europa EBI Europäische Bürgerinitiative
EBR Europäischer Betriebsrat
EBRG Europäische Betriebsrätegesetz EBU Europäische Binnenschifffahrts Union
EBU Europäische Rundfunkunion
ECSA Verband der Schiffseigner der Europäischen Gemeinschaft EGB Europäischer Gewerkschaftsbund
EGIN European Graphic – Media Industry Network
EGÖD Europäischer Gewerkschaftsverband für den Öffentlichen Dienst
EGV Europäischer Gewerkschaftsverband
EIM Europäische Eisenbahninfrastruktur-Manager EJF Europäische Journalisten Föderation
EMB Europäischer Metallarbeiterbund
EP Europäisches Parlament
EPSU European Public Service Union ERA European Regions Airline Association ESO Europäische Schifferorganisation ESPO Verband der Europäischen Seehäfen ESV Europäische Sparkassenvereinigung ETF Europäische Transportarbeiter-Föderation
Abkürzungsverzeichnis XIII ETNO The European Telecommunications Network Operators’
Association
ETUCE European Trade Union Committee for Education ETUI European Trade Union Institute
EUPAE Arbeitgeber in der öffentlichen europäischen Verwaltung EURELECTRIC Union der Elektrizitätswirtschaft
Eurociett Europäischer Verband der Zeitarbeitsunternehmen EUROFEDOP Europäische Föderation der Öffentlich Bediensteten EVG Eisenbahn- und Verkehrsgewerkschaft
EWC-FAEE AISBL European Writers Council
EWSA Europäischer Wirtschafts- und Sozialausschuss FEPORT Europäischer Verband der privaten Hafenbetreiber FIAPF Internationaler Verband der Filmproduzenten-
Vereinigungen
GdED Gewerkschaft der Eisenbahner Deutschlands
GdP Gewerkschaft der Polizei
GEW Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft GO-ver.di Gründungsorganisation ver.di
GPA Gewerkschaft der Privatangestellten GPB Gewerkschaftspolitische Bildung gGmbH
GR Gewerkschaftsrat
HBV Gewerkschaft Handel, Banken und Versicherungen HDE Hauptverband des Deutschen Einzelhandels
HOSPEEM Europäische Arbeitgebervereinigung für Kliniken und Gesundheitswesen
ICTS Information, Communication, Technology and Services Industries
IDC International Dockers’ Council
IG BAU Industriegewerkschaft Bauen, Agrar, Umwelt IG BCE Industriegewerkschaft Bergbau, Chemie, Energie IJF Internationale Journalisten Föderation
ILO International Labour Organisation IMO International Maritime Organisation IÖD Internationalen der Öffentlichen Dienste IRU Internationale Straßentransport-Union ITF Internationale Transportarbeiter-Föderation ITK-Branche Informations- und Telekommunikationsbranche KEP Kurier-, Express- und Paketdienste
MdEP Mitglied des Europäischen Parlaments
XIV Abkürzungsverzeichnis NGG Gewerkschaft Nahrung, Genuss, Gaststätten
ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr
OT Ohne Tarifbindung
ÖTV Gewerkschaft Öffentliche Dienste, Transport und Verkehr PEARLE Europäische Liga der Arbeitgeberverbände der darstellen-
den Kunst
PPKV-Industrie Papier-, Pappe- und Kunststoffverarbeitende Industrie PPP Public-Private-Partnerships
RGRE Rat der Gemeinden und Regionen Europas
SD Sozialer Dialog
SE Societas Europaea (Europäische Aktiengesellschaft) TISA Trade in Services Agreement
tpGA tarifpolitische Grundsatzabteilung TSÖD Tarifsekretariat öffentlicher Dienst
TTIP Transatlantic Trade and Investment Partnership
TUNED Gewerkschaftsdelegation für nationale und europäische Verwaltungen
TV-BA Tarifvertrag für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer der Bundesagentur für Arbeit
TV-L Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst der Länder TV-N Tarifvertrag Nahverkehr
TVöD Tarifvertrag für den öffentlichen Dienst TV-V Tarifvertrag Versorgungsbetriebe
TV-WW/NW Tarifvertrag für die Arbeitnehmer/-innen der Wasserwirt- schaft in Nordrhein-Westfalen
UITP Internationaler Verband für öffentliches Verkehrswesen
UNI Union Network International
VKA Vereinigung kommunaler Arbeitgeberverbände VÖB Bundesverband öffentlicher Banken
