Evolution des prix de I'electricite en Europe et elements d1explication

Programme de recherche Forschungsprogramm Fondements de I'economie energetique Energiewirtschaftliche Grunalagen EWG

Evolution des prix de I'electricite en Europe et elements d1explication

elabore par F. Romerio, CUEPE, Universite de Geneve

de la part de l'Office federal de I'energie octobre 2002

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Ilmpressum

Auftraggeber:

Forschungsprogramm Energiewirtschaftliche Grundlagen des Bundesamtes für Energie; www.ewg-bfe.ch

Auftragnehmer:

Centre universitaire d'etude des problemes de I'energie (CUEPE), Universite de Geneve

Autor:

Franco Romerio

2002

Diese Studie wurde im Rahmen des Forschungsprogrammes "Energiewirtschaftliche Grundlagen" des Bundesamtes für Energie erarbeitet. Für den Inhalt ist alleine der/die Studiennehmer/in verantwortlich.

Bundesamt für Energie BFE

Worblentalstrasse 32, CH-3063 Ittigen • Postadresse: CH-3003 Bern

Tel. 031 322 56 11, Fax 031 323 25 00 • office@bfe.admin.ch • www.admin.chlbfe Vertrieb: BBL, Vertrieb Publikationen, 3003 Bern, www.bbl.admin.chlbundespublikationen BBL, Vertrieb Publikationen, Bestellnummer: 805.050.5 f

EVOLUTION DES PRIX

OE L'ELECTRICITE EN EUROPE- ET ELEMENTS D'EXPLICATION

Rapport

~Iabore

par Franc6 Romerio

- Centre universitaire d'etude des problemes de I'energie (CUEPE)

Universite de Geneve

Route de Drize 7

CH -1227 Carouge -:--Geneve Tel. 0041 - 22 - 7059653 Fax 0041 - 22 - 7059639

e-mail franco.romerio@cuepe.unige.ch

pour le compte de l'Office federal de I'energie

(OFEN)

CH - 3003 Seme

Geneve, Fevrier 2002

. (mise-a-jour aoOt 2002)

Table des matieres

• ^Resume

Zusammenfassung ii

1. Introduction 1

2. Les prix de gros 1

3. les prix de detail 3 ·

4. les facteurs explicatifs 6

5. le probleme de la securite 12

6. Conclusions 14

Annexes:

I. Evolution des prix de I'electricite, resume (tableau) 18 11. Evolution des prix de I'electricite (graphiques) 20 111. Comparaisons internationales des prix de I'electricite (graphiques) 28

IV. Evolution du SWEP, du GPI et de Elspot (graphiques) 29

V. Consommation et production d'electricite selon I'origine (graphiques) 32

VI. Solde exportateur d'electricite (graphiques) 36

VII. Evolution du prix de quelques combustibles (graphiques) 38

VIII. References bibliographiques, sources, sites internet 40

Resume , -

Entre 1995 et 2000, les prix de I'electricite des menages ¹ ont diminue de maniere sensible dans les pays sulvants: Allemagne, Fi'nlande, France, ltalie, Norvege et Royaume-Uni. La Suisse a enregi~tre une legere diminution. Les prix sont restes relativement stables aux Pays-Bas et en Suedeet ont, augmente au Danemark. En ce qui conceme I'industrie, les pays suivants ont connu une rt3duction sensible des prix: Allemagne, Finlande, France, Royaume-Uni et Suede. La Suisse et les Pays-Bas ont enregistre une tres faible diminution. L'ltalie et le Danemark ont subi une augmentation. Par rapport ä 2000, les donnees disponibles jusqu'ä present pour 2001 montrent une tendance ä la stabilite, voire ä une legere augmeritation du prix du courant des menages. En ce qui conceme I'industrie, on constate une .relative stabilite, ,voire une lagere diminution. La Norvege se distingue par une forte augmentation du prix du courant, mais c'est dans ce pays que les menages paient I'electricite la moins cher; suivent Finlande, Danemark, France, Suisse, Pays-ßas, Royaume-Uni, Allemagne et ItaUe. Dans le cas de I'industrie, nous avons ': Finlande, France, Allemagne, Danemark, Royaume-Uni, Pays-Bas, Suisse et ItaUe.

L'ouverture des marches de I'electricite ä la concurrence a provoque une pression sur les prix ä la baisse, aussi bien chez les menages que dans I'industrie.

La baisse des prix reste toutefois interieure aux attentes ; les ecarts entre les pays demeurent eleves. 11 faut cependant reconnaitre que nous n'en sommes qu',au debut du processus d'ouverture des marches de I'electricite ä la concurrence. Concemant . I'evolution des prix de detail en 2001, qui a ete moins satisfaisante que par le passe, iI convient de souUgner qu'elle a ete influencee par I'augmentation des prix spot de I'electricite, qui ä son tour a ete provoquee par le rencherissement de I'huile lourde. 11 n'ya pas de rapport direct entre I'evolution constatee en 2001 et le degre d'ouverture du marche dans les pays etudies.

Les prix de I'electricite peuvent encore diminuer ä I'avenir dans la mesure ou la concurrence deviendra effective, les prix de transport et de distribution' seront definis sur la base de criteres d'efficience, les mesures transitoires seront supprimees des que possible et on ne subira pas de nouveaux chocs exogenes, notamment sur le marche du petrole. La reduction du surplus en Europe peut toutetois freiner la diminution des prix. Si le systeme electrique s'approche de la limite de capacite et la marge de securite se fragilise, les prix spot peuvent s',envoler.

L'augmentation des prix en Norvege en 2001 peut etre due ä ce phenomime, ainsi qu'ä la secheresse: 11 existe differentes options pour eviter ce probleme, par exemple confier la r~sponsabilite de la marge de securite ä I'autorite de reglementation ou au gestionnaire de reseau.

Les autoriteschargees de, la reglementation jouent un röle tres important, car eil es fixent les regles de I'acces des tiers au reseau et, dans certains cas, elles assument des responsabilites en matiere de marges de securite. Les autorites de la concurrence doivent intervenir fermement si des operateurs se comportent de maniere strategique dans.I,e, but de biaiser les prix spot. La surveillance des prix doit examiner attentivement la dispersion des prix autour de la moyenne, afin de prevenir le,risque de discrimination de certaines categories de eonsommateurs.

1 Sauf i'ndicationcontraire, dans cette etude nous prenons en consideration les prix reels, hors taxes.

Zusammenfassung

Zwischen 1995 und 2000 war in Deutschland, Finnland, Frankreich, Italien, Norwegen und Grossbritannien ein deutlicher Rückgang der Strompreise ¹ für Haushalte zu beobachten. In der Schweiz sanken die Preise geringfügig, während sie in den Niederlanden und in Schweden relativ stabil blieben und in Dänemark stiegen. Die Preise für die Industrie sanken in folgenden Ländern deutlich: Deutschland, Finnland, Frankreich, Grossbritannien und Schweden. In der Schweiz und in den Niederlanden war ein sehr geringer Rückgang zu verzeichnen. In Italien und in Dänemark war ein Preisanstieg zu beobachten. Wie aus den bisher verfügbaren Daten für 2001 hervorgeht, blieben die Strompreise für Haushalte im Vergleich zu 2000 stabil bzw. es war eine leichte Tendenz nach oben festzustellen. Die Preise für die Industrie blieben relativ stabil bzw. sanken sogar leicht. Norwegen fällt durch einen starken Anstieg der Strompreise auf. In diesem Land war der Strom für Haushalte jedoch noch immer am billigsten - vor Finnland, Dänemark, Frankreich, der Schweiz, den Niederlanden, Grossbritannien, Deutschland und Italien. Bei den Industriepreisen lautet die Reihenfolge: Finnland, Frankreich, Deutschland, Dänemark, Grossbritannien, Niederlande, Schweiz und Italien.

Die Öffnung des Strommarktes führte sowohl bei den Haushalten als auch in der Industrie zu erheblichem Preisdruck. Die Preissenkung blieb jedoch hinter den Erwartungen zurück; es gibt nach wie vor deutliche Preisunterschiede zwischen den Ländern. Es muss jedoch betont werden, dass wir uns noch ganz am Anfang des Marktöffnungsprozesses befinden. Die Entwicklung der Detailhandelspreise im Jahr 2001, die weniger zufriedenstellend als in der Vergangenheit war, wurde durch den Anstieg der Spotpreise für Elektrizität beeinflusst, der wiederum durch die höheren Schwerölpreise verursacht worden war. Ein direkter Zusammenhang zwischen der Strompreisentwicklung im Jahr 2001 und dem Marktöffnungsgrad in den untersuchten Ländern ist nicht festzustellen.

Die Strompreise können in Zukunft weiter sinken, wenn der Wettbewerb allmählich zu greifen beginnt, wenn die Preise für Übertragung und Verteilung auf der Basis von Effizienzkriterien festgesetzt werden, wenn die Übergangsmassnahmen möglichst rasch abgeschafft werden und wenn keine neuen exogenen Schockwirkungen, vor allem auf dem Erdölmarkt, die Strompreise beeinflussen. Der Abbau der Überschüsse in Europa könnte den Preisrückgang jedoch bremsen. Wenn sich das Elektrizitätssystem der Kapazitätsgrenze nähert und die Sicherheitsspanne kleiner wird, könnte eine sprunghafte Erhöhung der Spotpreise die Folge sein. Die 2001 in Norwegen beobachtete Preiserhöhung ist möglicherweise auf dieses Phänomen zurückzuführen, ein weiterer Grund war die Trockenheit. Dieses Problem kann auf verschiedene" Weise vermieden werden, indem zum Beispiel die Verantwortung für die Sicherheitsspanne der Regulierungsbehörde oder dem Netzbetreiber übertragen wird.

Die Regulierungsbehörden spielen eine sehr wichtige Rolle, denn sie setzen" die Regeln für den Netzzugang Dritter fest und sind in bestimmten Fällen für die Sicherheitsspanne verantwortlich. Die Wettbewerbsbehörden müssen entschlossen einschreiten, wenn die Betreiber mit verschiedenen Strategien versuchen, die Spotpreise zu beeinflussen. Die Preisüberwachung muss die Streuung der Preise um den Mittelwert aufmerksam verfolgen, um eine Diskriminierung bestimmter Konsumentengruppen zu

verhindern. .

1 Falls nichts anderes angegeben ist, beziehen wir uns in dieser Studie auf die Realpreise ohne Steuern.

ii

1.

Introduction

Les' objectifs de cette etude sont·:

1. de decrire I'evolution recente des prix de I'electricite des menageset de I'industrie dans un certain nombre de pays de I'Union Europeenne, quJ jouent un rOle particulierement significatif dans le processus d'ouverture des marches de I'electricite 8 la concurrence, ainsi qu'en Norvege et en Suisse ;

2. d'examiner les principaux facteurs permettant de comprendre cette ~volution ; 3. d'analyser le probleme de la securite tel qu'iI se pose avec I'ouverture du

marche de I'electricite 8 la concurrence.

Le travall ayant ete realise sur une tres courte periode (environ 4 semaines), nous nous limitons 8 mettre en evidence les principales tendances de I'evolution des prix, sans aborder des questions plus specifiques qui . demanderaient des approfondissements relativement coQteux en termes de temps.

Pour la mame raison, nous nous contentons d'evoquer les principaux problemes et les principales hypotheses concemant les points

. 2

^{et 3 .}

Le chapitre 2 esquiss~ I'evolution des prix de gros de I'electricite. Le chapitre 3 amilyse I'evolution des prix des menages et de I'industrie. Le chapitre 4 evoque les facteurs explicatifs de la variation des prix de gros et de detail. Le chapitre 5 traite le probleme de la securite, et plus particulierement les avantages et les desavantages du marche 8 cet egard. Le rapport se termine par quelques conclusions generales .

•

L'annexe I foumit un tableau recapitulatif de I'evolution des prix. Les annexes li-VII contiennent des illustrations graphiques de I'evolution des prix et du marche de I'electricite dans les pays pris en consideration. Les references bibliographiques et les sources statistiques sont donnees dans I'annexe VIII.

Nous remercions vivement le professeur Jean-Michel Glachant, de l'Universit~

de Paris Sud, Faculte Jean Monnet, pour la documentation qu'if nous a foumie, ainsi que Monsieur Vincent Beuret, de l'Office federal de I'energie, pourla relecture critique du manuscrit.

2. Les prix de gros

Ce rapport porte sur I'evolution des prix de I'electricite des menages et de I'industrie. 11 n'a pas pour but d'effectuer une analyse des prix de gros. 11 est toutefois necessaire d'en rappeier quelques elements, afin de comprendre I'evolution des prix de detail. Dans ce chapitre, nous utilisons des valeurs nominales.

La figure 1 montre I'evolution du Swiss Electrici~ Price Index (SWEP) de mars 1998 jusqu'en- janvier 2002. On constate :

• des prix bas, voire tres bas, jUSqU'8 I'ete 2000 ;

• une augmen.tation relativement importante en septembre 2000 ;

• des f1uctuations autour d'une moyenne plus elevee que par le passe par la suite; .

• quelques f1uctuations spectaculaires ·8 partir de decembre '2001.

- 1 -

La figure 2 montre I'evolution du SWEP en decembre 2001 et janvier 2002. Le 19 decembre le SWEP atteint CHF 328.-. A un certain moment, le MWh est echange

a

CHF 1'000.-

Dans I'annexe IV, on trouve le German Power Index (GPI), qui est assez bien correle avec le SWEP. On a ajoute deux graphiques concemant le prix spot du Nord Pool, sur lesquels on reviendra plus loin.

11 convient de relever que pour des raisons geographiques et techniques, les marches europeens sont assez fragmentes, si bien que la correlation entre les f1uctuations des prix spot sur certains marches est faible. ,

Les marches scandinave et anglais so nt faiblement connectes au marche de l'Europe continenta.le. Les echanges entre 'la Suisse, la France, l'Allemagne et l'Autriche, d'une part, et l'ltalie, l'Espagne, le Danemark, et mame les Pays Sas, d'autre part, sont limites par des goulets d'etranglement sur les reseaux. A I'interieur du marche scandinave, on connait aussi des congestions.

~ ~

Li: ::I:

(,)

Rgure 1 -Indice SWEP (mars 1998 - aolit 2002)

10

O~~--~--~~--~~--~--~~--~--~~

....

.... ^"! .... ^~ ....

1 - 1 9 9 8 - 1 9 9 9 - 2 0 0 0 - 2 0 0 1 - ' 2002 1

....

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.... .... _....

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....

Source: cf. annexes rJ

Rgure 2 -Indice SWEP (dec 2001 I jan 2002) 350

300 250 200 150 100 50 0

1::)" 1::)"

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-2-

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3.

Les prix de

detail

Le tableau 1 resume I·evolution des prix de I'electricite des menages et de.

I'industrie de 1995 82000, ainsi qu'en 2001 (pour quelques pays, sur la base des 2 premiers trimestres seulemEmt). 11 rappelle aussi le degre d'ou,!erture du marche de I'eledricite des pays etudies.

11 convient de souligner que ci-apres nos estimations se basent sur des prix reels(obtenus en deflatant les prix des menages par I'indice des prix 8 la consommation, et les prix de I'industrie par I'indice des prix 8 la production). Nous avons utilis~ les donnees annuelles et trimestrielles publiees par l'Agence internationale de I'energie, ainsi que celles diffusees par eurostat. Dans la mesure du possible, nous avons essaye de verifier ou de completer ces informations par des recherches ponctuelles aupres des organismes statistiques ou de la reglementation des pays pris en consideratlon. .

Trois difficultes majeures rendent particulierement difficile I'etude des prix de I'electricite et I'interpretation des etudes consacrees 8 ce sujet:

• la necessite de construire des indices agreges sur la base d'une myriade de structures tarifaires tres heterogenes;

• les lacunes dans I'information, si bien qu'on ~)Qurrait classifier les pays

d'apres leur degre d'opacite ; .

• les lacunes dans la presentation des resultats (concemant, par exemple, I'utilisation de valeurs nominales ou reelles, ou des prix avec ou sans taxes), si bien qu'on pourrait classifier les analyses d'apres le degre de

;transparence qu'elles offrent.

/ Le tableau 1 permet d'affirmer que les pays suivants ont connu une diminution sensible du prix reel de I'electricite des menages entre 1995 et 2000 : l'Allemagtle, la Finlande, la France, l'ltalie, la Norvege et le Royaume-Uni. La Suisse a enregistre une lagere diminution. Les prix sont restes relativement stables aux Pays-Bas et en Suade. Le Danemark a subi une augmentation. Ce pays et l'ltalie ont w leur situation se dateriorer cOl1siderablement en 2000.

Les pays suivants ont profite d'une diminution sensible des prix reels de . I'electricite de' I'industrie entre 1995 et 2000 : l'Allemagne, la Finlande, la France, le Royaume-Uni et la Suade. La Suisse et les Pays-Bas ont enregistre une tres faible diminution. Le Danemark et l'ltalie ont dO faire face 8 une augmentation (comme pöur les manages, I'annee 2000 a aussi eta particulierement negative pour I'industrie dans ces deux pays).

, -3-

Tableau 1. Variation des prix reels de I'electricite des menages et de I'industrie (hors-taxes ).

Degred' 1995-2000

ouverture (a) Menages Industries

Suisse (b) ^~ ~

Allemagne 100% .J, .J,

France 30% .J, .J,

ltalie 30% .J, l'

Pays-Bas 33% 7 ^~

Royaume-Uni 100% .J, .J,

Dant~mark 90% l' ^/I

Finlande 100% .J, .J,

Norvege 100% .J,

-

Suede 100% 7 ^.J,

-J, baisse l' augmentation ~ legere baisse /I legere augmentation.

(a) En 2000.

(b) De facto, ouverture partielle.

(c) Sur la base des 2 premiers trimestres.

Sources : cf. annexes I et 11.

2000-2001

Menages Industries

-7 -7

/I (c) ~ (c)

-7 (c) -7 (c)

-

^{-7 (c)}

.J, ~

~ .J,

.J, l'

-7

"

l'

-

/I (c) -J, (c)

Par rapport ä 2000, les donnees, disponibles jusqu'ä present pour 2001 montrent une tendance

a

la stabilite, voire

a -

une legere augmentation du prix du courant des menages. En ce qui concerne I'industrie, on constate une relative stabilite, voire peut-etre une legere diminution 1• •

Ces chiffres ne permettent pas de deteCter des veritables « ruptures» de tendances par rapport aux annees et trimestres precedents. Le cas de la Norvege, pays pionnier de I'ouverture des marches de I'electricite ä la concurrence, a toutefois provoque des inquietudes,-car on a enregistre une assez forte augmentation des prix en.2001. Les dernieres donnees disponibles montrent cependant une baisse au 2^äme semestre 2002. -Ces constatations so nt confirmees par les analyses effectuees par les Norvegiens, concernent les prix des menages, de I'industrie et des services.

Au chapitre 4, "nbus essayerons d'expliquer ces tendances et notamment I'augmentation des prix enregistres en Italie en 2000 et en Norvege en 2001.

La figure 3 nous permet d'effectuer une comparaisonintemationale des prix de I'electricite en 2000. Nous avons converti les monnaies nationales en US$ sur la base des « parites de pouvoi~ d'achat» (PPA), qui permettent d'egaliser le pouvoir d'achat dans les differents pays, autrement dit de court-circuiter les differences dans le niveau des prix des pays que nous comparons.

1 Cette tendance est aussi mise en evidence par Luis de La Fuente, de eurostat, qui releve qu'au 1^er jUlliet 2001 les prix pour les menages montrent « une tendance stable ou ä la hausse », et les prix pour I'industrie « une tendance ä la baisse ou unestabilite ».

-4-

Eil ce qui concerne les menages, la classification s'etabli comme suit: en 1^ere position, donc avec les prix les plus bas, il y a la Norvage, suivie de la Finlande, du Danemark, de la France, de la Soisse (Seme position), des Pays-Bas, du Royaume- Uni, de l'Aliemagne et enfin de l'ltalie.

En ce qui concerne I'industrie, nous avons: la Finlande, la France, l'Aliemagne, le Danemark, le Royaume-Uni, les Pas-Bas,

ta

Suisse (7^eme position) et l'ltalie.

Nous constatons des differences tras importarites dan$ le niveau des prix.

D'un cOte du spectre on a l'ltalie, avec des prix tras eleveS; de I'autre cöte la Norvege, avec des prix tras bas aussi bien pour les menages que pour l'industrie2•

Les graphiques de I'annexe 111 permettent d'effectuer des comparaisons internationales depuis 1995. JI convient de relever que I'evolution des prix estimee sur la base du PPA neO coIncide pas necessairement avec I'evolution des prix exprimee en monnaie nationale deflatee. Pour le, comparaisons internationales, on utilise normalement les donnees estimees sur la base du PPA, tandis que pour I'etude des evolutions dans le.temps dans les differents pays, iI convient d'utiliser les prix reels exprimes en monnaie nationale.

Figure 3 - Comparalsonintemationale des prix del'electriclte,2000 (hors-taxes, PPA)

0.16 ' T ' ". -------,----------------,

0.14

~ 0.12

~ 0.1

R:

^0.08

fit 0.06

~ 0.04 0.02

o

CH OE FR

rr

^{UK R} NO

I

^Cl MWI~ ^• hd~tries

I

Source: cf. annexe.

11 faut souligner que leschiffres que nous avons puises dans les· publications de l'Agence internationale de I'energle et de eurostat representent des indicateurs agreges et synthetiques de I'evolution des prix. Inevitablement, ils « cachent» des evolutions plus contrastees au niveau des differentes categories et sous-categories de consommation, ainsi qu'au niveau regional.

, Acet egard, iI faut rappeier que I'ouverture des marches de I'electricite

a

la concurrence tend

a

eliminer les subventions croisees entre differentes categories de

~ consommateurs. Les categories qui dans le passe ont profite de prix relativement bas au detriment d'autres categories sont aujourd'hui en principe confrontees

a

une facture electriqüe plus elevee.

2l'Agence internationale de I'(mergie ne fournit pas les donnees sur I'industrie pour la Norvege, mais d'autres etudes montrent que ces prix sont tres bas (cf. GlachaQt, 2000, p. 135-136, par exernple).

-5-

Dans quelques cas, on constate une baisse des prix accompagnee d'une plus grande differenciation des tarifs de I'electricite. Cette differenciation est legitime et meme souhaitable si par exemple elle est liee

a

la variation de la production et de la consommation joumaliere et saison niere. En revanche, elle merite une enquete de la part de I'autorite de reglementation ou de la surveillance des prix si elle depend par exemple du mode de paiement et elle represente une discrimination pour certaines sous-categories de consommateurs.

4. Les facteurs explicatifs

Le schema 1 iIIustre les facteurs qui interviennent dans la formation du prix de I'electricite des menages et de I'industrie. On releve les elements suivants :

1. les prix des contrats bilateraux de moyen et long terme ; 2. les prix sur les marches spot et a terme;

3. le coOt de I'eventuelle production propre des foumisseurs ; 4. les prix du transport et de la distribution (reseaux) ;

5. les profits et les coOts de gestion des societes electriques et des operateurs du marche;

6. la fiscalite directe et indirecte ; 7. les coOts da la transition.

Concemant les points 1 et 2, iI convient de souligner que la plupart des echanges d'electricite se realisent en dehors des marches spot et a terme, par le

·biais de contrats bilateraux de moyen et long terme. Ce pendant, les prix des marches spot, des marches a terme et des contrats bilateraux n'evolu~nt pas de maniere independante. Les operateurs doivent absolument apprendre ä operer sur ces marches, gerer et diversifier les risques, afin de minimiser les coOts d'approvisionnement et d'etre en mesure d'offrir de~ prix competitifs aleurs clients.

Les prix du transport et de la distribution ont un impact importänt sur le prix du kWh. En Suisse, une enquete de l'Union des Centrales Suisses avait montre que les coOts de reseau representent environ 50% du prix du kWh des menages et 20% du prix du kWh de I'industrie. Dans les pays de I'Union ·europeenne, on constate des prix relativement homogenes pour la haute tension, plus differencies pour la moyenne tension et tres heterogenes pour la passe tension. L'Aliemagne affiche les prix les plus eleves, notamment pour la bass~ ^tension3:

Les goulets d'etranglement sur les reseaux electriques, comme lors de la vague de froid du mois de decembre de I'annee passee, contribuent a augmenter les prix du transPQrt, car ils so nt geres a travers la mise aux encheres des capacites.

Un management de qualite permet de baisser les coQts de gestion et de transaction, qui peuvent augmenter avec l'ouVerture des marches a la concurrence.

L'evolution des profits me rite une analyse attentive, meme si la theorie

3 Cf. EU ENERGY 23, 20 December 2001, p. 16.

-6-

microeconomique affirme qu'en regime de concurrence les sur-proflts⁴ so nt condamnes ä disparaitre.

La fiscalite directe et indirecte exerce un impact tres important sur le prix du kWh, qUe nous n'avons pas examine dans cette etude (dans la mesure du possible nous, avons utilise des prix hors-taxes).

La· transition vers I'ouverture integrale des marches engendre des coOts qui sont repercutes partieliement sur le prix du kWh (par exemple, les subventions pour les investissements echoues).

Sur un marche ouvert ä la concurrence, le consommateur a le droit de choisir son propre foumisseur, ce qui enleve ä ce demier I'assurance de pouvoir ecouler son electriciteä unprix couvrant les coOts.

Contrats bilateraux

Production DrODre

~nsom.

Moyens consom.

Marches soot

MarChes ä tenne

consom.

Schema 1 - Formation 'du prix du kWh

Ci~essous, nous discutons les facteurs explicatifs de I'evolution des prix de gros de I'electricite et nous examinons dans quelle mesure I'augmentation des prix enregistree en Italie en 2000 et en Norvege en 2001 ast due aux prix de gros.

Le tableau 2 resume lesfacteurs explicatifs, de court et moyenllong terme, de I'evolution des prix de gros de I'electricite. On doit les considerer comme des hypotheses qui meriteraient d'etre testees empiriquement.

411 Y a sur-profit si le blmefice obtenu par I'entreprise est superieur

a

celui realise dans une situation d'equilibre .concurrentieL

Tableau 2 - Facteurs explicatifs de I'evolution des prix de gros de I'electricite.

Facteurs explicatifs ^, Court terme Moyen/long terme Organisation du marche :

Degre de concurrence ^./

« Pouvoir de marche » ^{./ ./}

....

Evolution du marche :

Desequilibres offre-demande ^{./ ./}

Marge de securite ^{./ ./}

Anticipations ^./

...

Offre:

A1eas climatiques ^./

CoOts variables (notamment, prix des combustibles fossiles) ^{./ ./}

CoOts fixes ^./

...

Demande:

A1eas climatiques ^./

Croissance economique ^./

Prix du petroIe ^{./ ./}

...

Autres facteurs :

Chocs exogenes (ex. faillite de ENRON) ^./

...

En ce qui conceme I'organisation du marche, la theorie microeconomique montre que dans un environnement concurrentiel les prix sont plus bas qu'en regime de concurrence imparfaite, voire de monopole, sauf dans le cas particulier du monopole naturel5. Nous reviendrons sur ce theme dans la conclusion, lorsque nous effectuerons une evaluation generale de I'effet de I'ouverture du marche sur les prix de I'electricite. lei iI suffira de relever que si des sections du marche ne sont pas completement ouvertes ä la concurrence, notamment le marche de I'energie de pointe, des operateurs peuvent se comporter strategiquement en vue de faire augmenter les prix spot. Ceci peut notamment arriver lorsque la production de pointe est contrölee par un nombre tres limite d'operateurs, qui sont en mesure de soustraire du marche une partie de la capacite disponible. En Angleterre, ce type de comportement de la part de National Power et PowerGen a provoque en 1995 une intervention ferme de la part de I'autorite de reglementation. Pour I'instant, on n'a pas

5 11 Y a « monopole naturel » si le coOt moyen diminue an augmentant la production ecoulee sur le marche.

-8-

f •

pu prouver I'existence de tels comportements strategiques sur les marches de l'Europe continentale ou de l'Europe du Nord.

Concemant I'evolution du marche, depuis plusieurs annees iI existe en Europe une surcapacite, estimee

a

39 GW, qui deprime les prix de I'electricite. La marg~ de securite est par consequent relative me nt elevee, bien que variable entre pays. Si cette marge devenait trop faible, iI faudrait s'attendre

a

une augmentation relativement forte des prix spot et de leur volatilite. Dans le chapitre suivant, consacre au probleme de la securite, nous discuterons I'hypothese selon laquelle en Europe, on s'achemine relativement rapidement vers la disparition du surplus et un abaissement excessif de la marge de securite. Les anticipations des operateurs peuvent avoir une influence relativement importante sur les marches de gros, notamment les marches

a

terme, mais eil es sont plus difficilement quantifiables.

Concerriant plus particulierement I'offre, I'augmentation du prix de I'huile lourde (illustree par le graphique trimestriel de I'annexe VII) explique partiellement I'augmentation du SWEP (et d'autres indices des prix de gros de I'electricite) au mois de septembre 2000. Les aleas climatiques peuvent avoir d'importantes repercussions sur les prix des systemes hydroelectriques. Les couts fixes sont une variable explicative de moyenJlong terme.

Les aleas climatiques peuvent avoir un effet considerable sur la demande,

.

comme on I'a constate I'annee passee au mois de decembre, avec la vague de froid en Europe, et des prix spot. qui ont atteint les 1 '000.- CHF/MWh. L'augmentation du prix de I'huile lourde peut provoquer I'arret des centrales qui utilisent ce combustible, une augmentation de la demande sur le marche spot et une pression vers le haut du prix du kWh. En septembre 2000, nous avons constate ce phenomene principalement en Italie. Nous y reviendrons ci-dessous.

Enfin, d'autres facteurs peuvent ii,fluencer les variations de prix, comme peut- etre la faillite de ENRON au mois de decembre 2001. 11 a en effet fallu anticiper les repercussions provoquees par la sortie de ce geant du marche, continuer

a

^operer

sans I'information qu'iI foumissait on-line, remplacer les contrats qui etaient devenus caducs, ... ce qui a certainement renforce I'augmentation des prix spot au mois de decembre 2001.

L'ltalie et la Norvege, qui ont subit une forte augmentation des prix de I'electricite respectivement en 2000 et 2001, constituent des cas aussi importants qu'interessants.

La figure 4 montre les variations, par rapport au trimestre precedent, de la consommation, de la production thermique fossile et hydroelectrique, ainsi que du solde importateur en Italie en 2000-2001. On releve notamment que pour faire face ci I'accroissement de la consommation du 3^eme trimestre 2000, on a augmente la production fossile, tandis que la production hydroelectrique et le solde importateur ont diminue. Au 4^eme trimestre, en revanche on a fait exactement I'inverse: on a diminue la production fossile, tandis que la production hydroelectrique et le solde importateur ont augmente. Au 3^eme trimestre, l'l~alie a ainsi subi le contrecoup de I'augmentation du prix de I'huile lourde, et au 4^eme trimestre elle a du s'approvisionner sur un marche europeen affichant des prix eleves. Ceci permet de comprendre I'augmentation des prix de I'electricite en ltalie en 2000. L'augmentation de la demande italienne sur le marche europeen a par ailleurs contribue

a

rencherir les prix de gros.

-9-

Figure 4 - Variations de la consommation, production et solde Importateur par rapport au trimestre precedent, ltalie

8 0 0 0 , . . - - - , 6000

4000 2000

~ O~--~~~~--~~~~----~~~--__;

C) -2000 -4000 -6000

-~+---=--~----~----~----~

200012 2000/3 2000/4 200111

1-

^{Q)ns. el. -} Fossile -!+fdro - Solde irTp.

I

^{Source: cf.} annexes VNI

La figure 5 iIIustre I'evolution de la consommation d'electricite, de la production selon I'origine et du solde importateur en Norvege depuis 1995. La figure 6 montre I'evolution du prix spot sur le marche nordique. La figure 7 compare les prix de I'electricite des menages depuis 1995. On constate que les annees seches (notamment 1996 et dans une moindre mesure 2001) provoquent une diminution sensible de la production hydroelectrique, I'augmentation du solde importateur, I'augmentation 'des prix spot et des prix de detail. Les annees humides induisent le phenomene inverse. L'evolution du 1^er semestre 2002 semblerait le confirmer encore une fois (hiver humide, diminution-des prix spot et des prix de detail).

Peut-etre, toutefoiS, cette explication ne suffit pas pour comprendre I'augmentation des prix de I'electricite que nous avons enregistre en Norvege I'annee passee. En fait, aujourd'hui dans ce pays les prix sont davantage calques sur les conditions de production du systeme electrique nordique, comprenant une forte proportion de thermique, que sur I'hydroelectrique national (qui represente environ 99% de la production electrique du pays). Ce phenomime peut contribuer

a

expliquer I'augmentation des prix. Les prix en Norvege possectent ainsi une composante thermique, qui a le desavantage d'etre liee au coOt marginal de ces installations, mais aussi I'avantage d'amortir les aleas propres aux- systemes purement . hydrauliques.

11 ya entin un troisieme element qui pourrait expliquer J'augmentation des prix.

E. Magnus et A. Midttun relevent que le systeme electrique norvegien ne se trouve desormais plus dans une situation de sur-capacite (cf. references, annexe VIII). Dans

ce

sens. I'augmentation des prix de I'annee passee pourrait reptesenter un premier signal indiquant que le systeme devient vulnerable, la marge de securite baissant excessivement. Nous allons traiter ce probleme dans le chapitre suivant.

- 10-

"

~

Rgure 5 - Variations de la consornmation, production et solde Importateur par rapport au trlmestre precedent, Norvege 50000

40000 30000 20000 10000 0 -10000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 I_FosSle _Hydro -~--'SoIdeirrp.·--Q)ns. 1

Source: cf. annexes VNI

Rgure 6 - Nord Pool, Bspot System Prlce

~O~---~

300

~

250 ²⁰⁰

§

_z ¹⁵⁰

6' 0

...

₁₁

It) CJ)

...

CJ)

--

.~

"0

.5 100

50

OhTrrn~~~~nn~~~~nn~~~~~~~~~~~~~

120 110 100 90 80 70 ,.

60

Source: cf. annexe W

Rgure 7 - Comparaison des prix trirne.striels de r8lectricite, menages (hors taxes, valeurs reelles), Norveg8

..

¹⁹⁹⁶

1997

" ••...• 1998

•

¹⁹⁹⁹

•

²⁰⁰⁰

•

²⁰⁰¹

• ²⁰⁰²

Q1 Q2 Q3 Q4

Souree: ef. annexe I

- 11 -

5.

Le probleme de la securite

Le celebre « modele de la baignoire », evoque dans le Message du Conseil federal sur la loi sur le marche de I'electricite, fait apparaitre trois phases dans I'evolution des prix de gros de I'electricite :

• d'abord, une diminution relativement importante des prix, que nous avons connue iI y a quelques annees, provoquee par les sur-capacites en Europe et I'ouverture des marches a la concurrence ;

• ensuite, une periode plus ou moins longue caracterisee par des prix bas et relativement stables ;

• enfin, I'augmentation des prix et leur stabilisation a un niveau d'equilibre de long terme, ou I'offre est adaptee a la demande.

Si, jusqu'a tres recemment, on pensait que la periode intermediaire allait durer entre 10 et 15 ans, aujourd'hui des voix s'elevent pour relever le fait qu'on s'approche de la limite de capacite et que les prix vont grimper.

Par ailleurs, si la marge desecurite du systeme electrique etait sensiblement mise a mal, les prix spot pourraient s'envoler et devenir extremement volatiles.

Sioshansi a pose le probleme dans ces termes: «When demand approaches, or exceeds, available supply ... the relationship between a rise in demand and price is no longer linear. Under such circumstances, a small increase in demand causes disproportionate increases in price» (2001, p. 740). Une marge de securite adequate peut eviter ces derapages, alors qu'une marge de securite fragilisee peut creer des mauvaises surprises.

L'evaluation des marges de securite actuelles en Europe sort du cadre de notre mandat. A ce sujet, nous nous bomons arelever que la limite de capacite n'a pas encore ete atteinte en Suisse et en Europe continentale, mais que probablement c'est ce qui explique' partiellement les evolutions recentes du marche scandinave, comme nous I'avons vu avec I'exemple de la Norvege, ou comme I'indique I'enquete effectuee par le regulateur en Suede I'annee passee6•

La figure 8 permet de comprendre la formation du prix sur un marche electrique concurrentiel. La capacite du systeme est representee sur I'axe horizontal, les prix sur I'axe vertical. La courbe inferieure en escalier represente les coOts variables et celle superieure les coOts totaux. Les droites obliques iIIustrent les

fonctions de demande : '

• avec Da, on est dans une situation de sur-capacite et les prix auront tendance a refleter les coOts variables (CV) ;

• avec Ob, iI n'ya pas de sur-capacite et les prix couvriront les coOts totaux (CT) (notamment dans le cas ou Ob represente la demande de pointe);

• avec Oe, les prix monteront tres haut pour limiter la demande a la capacite disponible (CAP).

6 Dans son rapport de 11/2002, I'UCTE releve que « Remaining capacityin UCTE appears sufficient to ensure the system security». Concemant le reseau inte.rconnecte, elle souligne que « even if' networks seem weil dimensioned to ensure system security, it cannot be excluded that, due to market , phenomena, some congestion points could appear in the interconnected network » (p. 18).

- 12-

On parle alors de « prix de rationnement » et on se situe dans une zone de grande incertitude. Desnouveaux investissements doivent etre .realises po ur faire face ä I'augmentation de la demande.

Prix, coQts (CHF)

Da

CT

CV

L--_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ -+ _ _ _ _ _ Capacite

CAP (MW)

Figure 8 - Formation du prix de I'electricite

Sur un marche concurrentiel, les prix expriment la rarete relative d'un bien pour les operateurs, les investisseurs et les consommateurs. De ce fait, ils remplissent une fonction sociale extremement importante. IIs permettent d'utiliser

r~tionnellement les ressources disponibles. 11 faut toutefois prevenir les chocs,. qui ont des effets microeconomiques et macroeconomiques peu souhaitables, notamment lorsqu'on ä affaire ä des biens essentiels comme I'electricite.

11 se pose alors la question de savoir « quelle institution peut garantir la securite ä long terme? », autrement dit la realisation des investissements dans la marge de securite, pour repondre aux variations de la consommation et de la production pendant les periodes critiques.

11 est possible que le marche puisse assurer les investissements necessaires suffisamment ä I'avance et de maniere adequate. Les prix foumissent en effet des signaux orientant les operateurs vers la realisation de nouveaux investissements.

Les marches ä terme jouent un röle particulierement significatif de ce point de vue.

Par ailleurs, aujourd'hui on dispose de technologies flexibles, permettant de concevoir et de realiser les investissements necessaires rapidäment,. en anticipant seulement de 2-3 ans I'evolution des besoins. En outre, les operateurs du marche possedent des strategies de moyen et long terme ; iI serait trop simpliste d'affirmer qu'ils se comportent de maniere « myope».

Ces elements ne nous autorisent cependant pas ä affirmer que le marche nous met ä I'abri du sous-investissement dans la marge de securite. Nous ne possedons pas I'experience necessaire pour pouvoir le prouver.

-13 -

Pendant une periode transitoire au moins, iI faudra donc confier la responsabilite de ce type d'investissement

a

une institution publique ou privee.

L'Angleterre, le Danemark, la France et l'ltalie ont confie les «security-of-supply obligations» (SSOs) au gestionnaire du reseau. La Finlande a confie ces täches

a

une agence specialisee (National Emergency Supply), qui doit acquerir les volumes d'energie assurant la securite des approvisionnements. Oe son cOte, Fingrid doit . disposer d'une reserve pour faire face aux desequilibres transitoires. Aux Etats-Unis,

le PJM system oblige les foumisseurs EI disposer d'une reserve de capacite.

Le principe du « capacity payment » est souvent evoque dans les discussions sur I'investissement dans la marge de securite. L'idee est de garantir une remuneration appropriee aux producteurs qui disposen1 d'une marge de reserve mobilisable. Selon Ford, par exemple, aux Etas-Unis, «A capacity payment in the range of 5-8 mills/kWh

Cl

could stabilize the market in the long run at the expense of slightly higher wholesale rates in the short run» (1999, p. 653). " existe une litterature abondante

a

ce sujet, marquee par plusieurs controverses. ~

A cOte des mesures agissant sur I'offre, iI faut mentionner les options permettant d'agir sur la demande. Le Demand Side Mangement (DSM) propose des mesures techniques et economiques relativement efficaces pour optimiser les diagrammes de charges et gerer les pointes. A I'avenir, iI faudra concevoir des systemes tarifaires integrant de maniere explicit~ la dimension securite et permettant au consommateur d'exprimer sa plus ou moins grande aversion au risque8•

6. Conclusions

L'ouverture des marches de I'electricite

a

la concurrence a provoque une pression sur les prix

a

la baisse, aussi bien chez les menages que dans I'industrie.

Cette dynamique n'est pas apparue seulement dans les pays pionniers, comme I' Angleterre et la Norvege, mais aussi dans les pays les plus reticents, comme la France, car d'une part ils ont du se preparer

a

I'ouverture decidee EI Bruxelles, et d'autre part·ils ont voulu montrer que leurs entreprises etaient efficientes.

La baisse des prix reste toutefois relativement faible et inferieure aux attentes.

Les ecarts entre les pay.s demeurent eleves. En outre, on constate qu'iI y a peu d'innovations qualitatives dans les systemes de tarification; I'offre axee sur la secu rite , le couplage avec d'autres vecteurs energetiques, et I'energie verte, tarde

a

se developper. Des etudes empiriques ont pourtant montre I'interat aussi bien pour les consommateurs que pour les societes electriques que presente une diversification qualitative de I'offre (cf. par exemple Cai, Deilami, Train, 1998).

" faut cependant reconnaTtre que nous n'en sommes qu'au debut du processus d'ouverture des marches de I'electricite EI la concurrence. Mame dans les pays pionniers, c'est seulement maintenant que les petits consommateurs commencent

a

pouvoir operer librement sur le marche. Les mesures transitoires,

con~ues pour minimiser les couts socio-economiques de I'ouverture et faire face aux investissements echoues, ont pour effet de freiner la diminution des prix.

7 1 mill = 0.001 $ (unite de mesure utilisee dans le domaine electrique aux Etats-Unis).

8 L'elasticite-prix de la demande est un sujet controverse. Dans le cas de la Norvege, Johnsen parvient

a

la conclusion que « price elasticity varies with price and demand conditions and is numerically higher the higher the price level is». Selon ses estimations, elle varie entre -0.05 et -0.35 (2001, p. 247).

- 14-

Les prix de transport et surtout de distribution du oourant peuvent enoore etre rt3duits de maniere sensible

a

travers une reglementation de type incitatif. Les goulets d'etranglement sur les reseaux haute tension provoquent I'augmentation des prix, notamment lorsque le marche se tend, suite par exemple

a

une vague de froid, oomme en decembre 2001.

Les prix spot de I'energie electrique en Europe oontinentale se sont redresses dans le courant de I'annee 2000

a

cause du rencherissement des prix de I'huile lourde. L'augmentation, la meme annee, des prix de I'electricite en ltalie, -pays particulierement wlnerahle, est due

a

ce phenomene; I'evolution des prix moins favorable en 2001 que par le passe dans la plupart des pays etudies, probablement aussi. " n'y a pas de rapport direct entre I'evolution oonstatee en 2001 et le degre d'ouverture du marche dans les pays etudies. Auparavant, les prix spot etaient tres bas,

a

cause du surplus d'offre d'electricite sur le marche europeen et de I'ouverture

a

la concurrence elle-meme. " est tres peu probable qu'ils retrouvent ce niveau

a

I'avenir; en revanche, d'autres seoousses sur le marche du petroie pourraient provoquer une nouvelle augmentation des prix spot. Pour minimiser le ooOt des approvisionnements, iI est indispensable de gerer les risques de maniere adequate, en acquerant des portefeuilles oomprenant des oontrats· spot,

a

terme et bilateraux

a

moyen et long terme.

Si le systeme electrique s'approche de la limite de capacite et la marge de securite se trouve fragilisee, les prix spot peuvent s'envoler. L'augmentation des prix en Norvege en 2001 peut etre partiellement due

a

ce phenomene. En Europe continentale, la marge de securite reste adequate. " faut toutefois prevenir les chocs sur le marche de I'electricite, car ils ont des effets micro et macroeoonomiques tres negatifs. " . existe differentes options

a

cet egard, par exemple oonfier la responsabilite de la marge de securite

a

I'autorite de reglementation ou au gestionnaire de reseau9•

Les prix de I'electricite peuvent enoore diminuer

a

I'avenir dans la mesure ou la concurrence deviendra effective, les prix de transport et de distribution seront definis sur la ·base de criteres d'efficience, les mesures transitoires seront supprimees des que possible et on ne subira pas de nouveaux chocs exogenes,

n~tamment sur le marche du petroie.

La reduction du surplus en Europe peut toutefois freiner la diminution des prix.

En outre, iI ne faut pas perdre de vue le fait qu'en general, par le passe, les monopoles publics et prives n'ont pas maxi mise les profits, mais plutQt fixe les prix suffisamment bas pour gagner de nouvelles parts de marche au depense des energies concurrentes (ce qui par ailleurs a suscite les critiques des mouvements ecologistes et antinucleaires).

Les autorites chargees de la reglementation jouent un role tres important, car elles fixent les regles de I'acces des tiers au n3seau et, dans certains cas, elles assument des responsabilites en matiere de marges de securite. Les autorites de la concurrence doivent intervenir ferrnement si des operateurs se comportent de maniere strategique dans le but de biaiser les prix spot. La surveillance des prix doit

9 La SUisse, plaque-toumante au C<Bur de l'Europe, dotee d'importants amlmagements hydroelectriques de pointe, peut jouer un rOJe interessant dans Je domaine de Ja securite (cf. Romerio, 2002).

-15 -

examiner attentivement la dispersion des prix autour de la moyenne, afin de prevenir le risque de discrimination de certaines categories de consommateurs.

11 est tras important d'offrir la plus grande transparence possible aux consommateurs. Des sites internet geres par les autorites de reglementation devraient foumir I'information necessaire sur la formation et I'evolution des prix de I'electricite et des autres vecteurs energetiques 10.

Les enjeux que nous venons d'evoquer montrent clairement qu'iI est extremement important de disposer d'un cadre de reference legislatif permettant I'ouverture coherente du marche et la mise en place d'urie autorite de reglementation efficace.

•

/

10 Oe ce point de vue, on ne peut que regretter la disparition au debut de 2001 des series' chronologiques de I'indice SWEP des sites internet des soch~tes electriques suisses.

-16-

· I

\

ANNEXES

~nnexe 1- Resume PRIX

Resume de I'evolutlon des prix de 1'61ectrlclte, valeurs "elles, selon IEA (*), comparalsons 8vec Eurostat (**)

1995-1999 2000 2001 2001 2002 Comparaisons jusqu'ä 2001 avec EUrostat

si divergences marquees

Tendance T1 T2 T3 T4 T1 T2 ou pour completer et autres remarques

MENAGES, hors-taxes Aveetaxes

Sulsse (CH) (***) ^{~ ~ ~ ~ ~ ~ J~} ~ Pas de comparalsons avec eurostat.

Allemagne (OE) ^~

'"

^{71 (a)} (a) d'apres eurostat.

France (FR)

'"

^~

^.

^{~ (b)} (b) d'apres eurostat.

Italie (IT)

'"

^l' Variation tres contrastee selon les catego-

ries da consommateurs, d'apres eurostst.

Pays-Bas (NL) ^~ l'

-

'"

⁷¹

'"

^{l' ~ ~}

^-

Royaume-Uni (UK)

'" '"

^{~ ~ ~ ~ ~ ~}

^-

Oanemark (OK) ^{71 71}

'"

^{l' ~ ~ ~ 71}

^-

Finlande (FI)

'" '"

^{~ ~ ~ 71 71 ~ -}

Norvege (NO)

'" '"

^{l' l' l' 71 ~ 71}

'"

Pas de comparaisons avec eurostat. ^I

Suade (SE) ~ (c) ~ (c) 71 (c) (c) d'apres eurostat. ^I

INDUSTRIES, hors-taxes Sans TVA

Suisse (CH) (***) ^{71 ~} ~ ~ ~ ~ ~ ~ Pas de comparalsons avec eurostat.

Allemagne (OE)

'" '"

^{~ (d)} (d) moyenne selon eurostat.

France (FR)

'" '"

^{~ (e)} (e) moyenne selon eurostat.

Italie (IT) ~ l' ~ (f) (f) moyenne selon eurostat.

Pays-Bas (NL) ⁷¹

'"

^{~ ~ ~ ~ 71 71} eur.ostat : '" pour categorle 1.25 GWh/an

entre 96-97 et 99-00.

Royaume-Unl (UK) -l-

'" '"

⁷¹

'"

^{71 l' -}

Oanemark (OK) ~ 71 l' ^{~ ~ 71 71} l'

-

Finlande (FI)

'" '"

^{71 71 ~ l' l' l'} eurostat : diminution des prix sur toute la

periode.

Suade" (SE) '" (h) ^~ (h) '" (9) (9) d'apres eurostat.

- -

"",nlu,u, 1-~.,.um., "'~IA

-

Comparaisons jusqu's2001 avec Eurostat

(continuation) 1995-1999 2000 '2001 2001 2002

si dlvergenees marquees

Tendance T1 T2 T3 T4 T1 T2 ou pour completer et autres remarques

INDICE PRIX DETAIL Pas de comparaisons avec eurostat

Suisse (eH) '7 7 7 7 7 7

Allemagne (OE) ^{~ ~}

France (FR) ^{..J., ~} 7 7 -7

Royaume-Uni (UK) ^{..J., ~ ~} -7 -7 7

Danemark (DK) l' ^/I l' -7 -7

Finlande (FI) ^{/I ~ ~} 7 7 ^{/I /I} 7

SuMe (SE) l' ^~ l' l' l'

INDICE PRIX GROS Pas de comparaisons avec eurostat

Suisse (CH) ^{/I ~ ~} -7 ^~ 7

Allemagne (OE) ..J.,' _{~ /I /I} 7 7 7 ^/I

Royaume-Uni (UK) ^{..J., ~ ~} 7 ^..J., 7 ^/I

Finlande (FI) ^{/I ~ /I} l' l' l' l' ^/I

- -" - - - - - - - -

..J., baisse l' augmentation ~ legiIre baisse ^/I Illgilre augmentation.

(*) IEA, Energy priees & taxes, Quanerly statlstles, donnlles disponibles variables (volr graphlques annexe 11).

(**) Eurostat, Prix de I'e/eetrielte, 1990-2001, en genllral donnlles disponible jusqu'au 1^M semestre 2001.

(***) Dans le cas de la Suisse, nous avons corrlgllies prix publills par I'IEA s partir du quatrlilme trlmestre 2001, afin d'eviter les biais provoqulls par un changement dans la definition des catllgorles de consommateurs. Les correctlons se basent sur les Indicatlons de I'IEA. Les chlffres alnsl obtenus convergent avec ceux publills par la statlstlque sulsse.

19

Annexes 11 - PRIX

Evolution des prix de I'electricite, valeurs reelles, sur la base des prix hors-taxes Source IEA, Energy prices & taxes·

Prix de I'electrlcite, hors-taxes, menages (val. reelles, 1995=100)

120~---~---~--~

110

. ^~:

•

100

90

80

70+---r---~----~---~---~---~----~

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

I-CH_III..~[E-FRI

Prix de r6lectricit6, hors-taxes, menages (val. reelles, 1995=100)

120~---,

110 100 90 80

70+---r---~----~---~---~---~----~

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

1-a-i-U<-1T1

Prix de 1'61ectricit6, hors-taxes, menages (val. reelles, 1995=100)

120~~---.

110' 100

90 80

70+---r---r---~---~---~---~----~

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

I-CH-/lD_R-DKI

20

Annexes 11 - PRIX

Prix cIe 1'6Jectriclte, hors-taxes, industries (val. reelles, 1995=100)

1~ r-~---~---~

120 110 100 90 80 70

80 ~----~---~---r----~,---~----~---~

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Prix cIe relectricite, hors-taxes, industries (val. reelles~ 1995=100)

130 120 110 100 90 80 70 80

1995 1996 1997 1998 _, 1999 2000 2001

I-CH_UK_IT!

Prix de I'electricite, hors-taxes', industries (val. reelles, 1995=100)

130r---, 120

110 100 90 80 7()

8O+---~----~~----~---~---~---~----_4 1~95 1996 1997 1998 1999 2000 2001

21

Annexes U -PRIX

Prix de I'electricite, hors-taxes, menages (valeurs reelles, 1995=100)

130r---.

120 110 _

100 ... ~. 90

80 70

OO+-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

I-CH_N.I

Prix de 1'81edricite, hors-taxes, menages (valeurs reelles, 1995=100) 130

120

110

~

100 90

80

~s;:::;:u ~. c:::: _{••• ••}

70 60

1995 1996 1997 1998 ¹⁹⁹⁹ 2000 2001 2002

I-CH

^_u<

_""I

Prix de 1'81ectricite, hors-taxes, menages (valeurs reelles, 1995=100)

130~---~---~---.

120 110 100 90 80 70

60+-~~~~r_~~~,_~~_r~~~~~~~~~~~~~~

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

I

1-0-1 __

^NO_R_DK

22