Inhaltsverzeichnis
Allgemeines
I. 13
Funktion des Baurechts
1. 13
Rechtsgrundlagen des Baurechts
2. 13
Gesetzgebungszuständigkeit auf dem Gebiet des Baurechts
3. 13
Abgrenzung Bauplanungsrecht – Bauordnungsrecht
4. 15
Bauplanungsrecht
II. 17
Bauleitplanung
A. 17
Allgemeines
1. 17
Funktion der Bauleitplanung
a) 17
Planungshoheit der Gemeinde
b) 19
Erforderlichkeit der Bauleitplanung
2. 20
Gesetzliche Schranken der Bauleitplanung
3. 24
Allgemeines
a) 24
Ziele der Raumordnung und Landesplanung – § 1 Abs. 4 BauGB
b) 25
Interkommunales Abstimmungsgebot – § 2 Abs. 2 BauGB
c) 26
Fachplanerische Vorgaben
d) 28
Naturschutzrechtliche Eingriffsregelung – § 1 a Abs. 3 BauGB;
Natura 2000-Gebiete e)
28 Umweltprüfung – § 2 Abs. 4, § 2 a BauGB
f) 30
Abhängigkeit des Bebauungsplans vom Flächennutzungsplan
g) 31
Entwicklungsgebot – § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB
aa) 31
selbstständiger Bebauungsplan – § 8 Abs. 2 Satz 2 BauGB
bb) 33
Vorzeitiger Bebauungsplan – § 8 Abs. 4 BauGB
cc) 34
Allgemeingültige Planungsprinzipien
h) 34
Gebot konkreter Planung
aa) 35
Gebot äußerer Planungseinheit
bb) 35
Gebot positiver Planung
cc) 35
Bestimmtheitsgebot
dd) 36
Abwägung nach § 1 Abs. 6 und 7 BauGB
4. 37
Allgemeines
a) 37
Abwägungsbereitschaft
b) 38
Ermittlung und Bewertung des Abwägungsmaterials – § 2 Abs. 3 BauGB
c)
40 Gebot der Rücksichtnahme
d) 42
Gebot der Lastenverteilung
e) 43
Gebot der Konfliktbewältigung
f) 43
Gerichtliche Überprüfung der Abwägung
g) 44
Abwägungsausfall
aa) 45
Abwägungsdefizit/Ermittlungsdefizit
bb) 45
Abwägungsfehleinschätzung/Bewertungsdefizit
cc) 46
Abwägungsdisproportionalität
dd) 46
Verfahren bei der Aufstellung von Bauleitplänen
5. 49
Aufstellungsbeschluss – § 2 Abs. 1 BauGB
a) 49
Planentwurf
b) 50
Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit – § 3 BauGB
c) 50
Beteiligung der Behörden und Träger öffentlicher Belange – § 4 BauGB
d)
50 Öffentliche Auslegung – § 3 Abs. 2, § 4a BauGB
e) 51
Übertragung auf Private – § 4 b BauGB
f) 53
Satzungsbeschluss – § 10 BauGB
g) 53
Ausfertigung
h) 53
Genehmigung – §§ 6, 10 Abs. 2 BauGB
i) 54
Bekanntmachung – § 10 Abs. 3 BauGB
j) 55
Begründung
k) 55
Vereinfachtes Verfahren – §§ 13, 13a, 13b BauGB
l) 56
Außerkrafttreten von Bauleitplänen
6. 57
Inhalt der Bauleitpläne
7. 58
Flächennutzungsplan – § 5 BauGB
a) 58
Bebauungsplan – § 9 BauGB
b) 58
Art der baulichen Nutzung – §§ 1–15 BauNVO
aa) 59
Maß der baulichen Nutzung – §§ 16–21a BauNVO
bb) 61
Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche – § 22, 23 BauNVO
cc)
62 Sonstige Festsetzungen im Bebauungsplan
dd) 63
Fehlerhafter Bebauungsplan
8. 64
Verfahrensfehler nach dem Baugesetzbuch – § 214 BauGB
a) 65
Kommunalrechtliche Fehler
b) 66
Materiell-rechtliche Fehler
c) 67
Fehlerbewältigung durch ergänzendes Verfahren
d) 67
Bauplanungsrechtliche Zulässigkeit von Bauvorhaben
B. 68
Bedeutung und System der §§ 29 ff. BauGB
1. 68
Begriff der baulichen Anlage (§ 29 BauGB)
2. 69
Begriff der baulichen Anlage
a) 69
bauliche Maßnahmen
b) 73
Bauvorhaben im beplanten Innenbereich – § 30 BauGB – Bedeutung der Baunutzungsverordnung
3.
75 Art der baulichen Nutzung – §§ 2–14 BauNVO
a) 75
Reines Wohngebiet
aa) 76
Allgemeines Wohngebiet
bb) 77
Mischgebiet
cc) 78
Urbane Gebiete
dd) 79
Gewerbegebiet
ee) 80
Industriegebiet
ff) 80
Sondergebiete
gg) 81
Einkaufszentren
hh) 81
Vergnügungsstätten
ii) 82
Stellplätze und Garagen
jj) 83
Gebäude und Räume für freie Berufe
kk) 83
Nebenanlagen
ll) 84
§ 15 BauNVO
b) 85
Maß der baulichen Nutzung – §§ 16–21a BauNVO
c) 86
Bauweise und überbaubare Grundstücksfläche – §§ 22, 23 BauNVO
d)
87 Ausnahmen und Befreiungen – § 31 BauGB
4. 87
Bauvorhaben im nicht beplanten Innenbereich – § 34 BauGB
5. 92
Abgrenzung Innenbereich – Außenbereich
a) 92
Einfügen in die nähere Umgebung
b) 95
§ 34 Abs. 2 BauGB iVm §§ 2–11 BauNVO
c) 100
Sonderregelung für Gewerbebetriebe – § 34 Abs. 3a BauGB
d) 101
Entwicklungs- und Ergänzungssatzungen – § 34 Abs. 4 und 5 BauGB
e)
102 Bauvorhaben im Außenbereich – § 35 BauGB
6. 103
Privilegierte Vorhaben
a) 104
Nicht privilegierte Vorhaben
b) 113
Darstellungen des Flächennutzungsplans
aa) 113
Schädliche Umwelteinwirkungen
bb) 114
Belange des Naturschutzes
cc) 114
Natürliche Eigenart der Landschaft
dd) 115
Entstehung, Verfestigung oder Erweiterung einer Splitter- siedlung
ee)
116 Ziele der Raumordnung
ff) 116
Sonstige öffentliche Belange
gg) 117
Bestandsschutz
c) 117
Begünstigte Vorhaben – § 35 Abs. 4–6 BauGB
d) 119
Außenbereichssatzung
e) 122
Bauen im Vorgriff auf einen Bebauungsplan – § 33 BauGB
7. 123
Einvernehmen nach § 36 BauGB
8. 124
Öffentliche Bauten – § 37 BauGB
9. 128
Erschließung des Bauvorhabens
10. 128
Sicherung der Bauleitplanung
C. 130
Veränderungssperre/Zurückstellung – §§ 14 ff. BauGB
1. 130
Teilungsgenehmigung – §§ 19, 22 BauGB
2. 135
Vorkaufsrecht – §§ 24 ff. BauGB
3. 136
Zusammenarbeit mit Privaten – §§ 11, 12 BauGB
D. 139
Städtebauliche Verträge – § 11 BauGB
1. 139
Vorhabenbezogener Bebauungsplan – Vorhaben- und Erschlie- ßungsplan – § 12 BauGB
2.
140 Bauordnungsrecht
III. 142
Funktion des Bauordnungsrechts
A. 142
Materiellrechtliche Regelungen des Bauordnungsrechts
B. 142
Verunstaltungsverbot – § 5 LBauO
1. 142
Werbeanlagen – § 52 LBauO
2. 145
Abstandsregelungen – § 8 LBauO
3. 147
Bebauung von Grundstücken
a) 147
Abstandsfläche – § 8 LBauO
b) 147
Grenzgaragen und andere Grenzbauten – § 8 Abs. 9 LBauO
c) 153
Stellplätze und Garagen – § 47 LBauO
4. 155
Sonstige materiellrechtliche Vorschriften des Bauordnungsrechts
5. 160
Verfahrensvorschriften
C. 162
Zulassungsverfahren
1. 162
Baugenehmigungsbedürftige Anlagen – § 61 LBauO
a) 162
Baugenehmigungsfreie Vorhaben – § 62 LBauO
b) 164
Vereinfachtes Genehmigungsverfahren – § 66 LBauO
c) 166
Freistellungsverfahren – § 67 LBauO
d) 169
Zustimmungsbedürftige Vorhaben öffentlicher Bauherren – § 83 LBauO
e)
171 Der Bauaufsicht nicht unterliegende Vorhaben – § 84 LBauO
f) 171
Bauaufsichtsbehörde – § 58 LBauO
2. 171
Baugenehmigung – § 70 LBauO
3. 172
Voraussetzungen für die Erteilung der Baugenehmigung
a) 172
Abweichungen – § 69 LBauO
b) 173
Privatrechtliche Einwendungen gegen die Baugenehmigung
c) 175
Auflagen und Bedingungen
d) 176
Rechtswirkungen der Baugenehmigung
e) 177
§ 144 Abs. 1 Nr. 1 BauGB
aa) 180
Straßenrecht
bb) 180
Wasserrecht - § 76 LWG iVm § 36 WHG
cc) 181
Naturschutzrecht
dd) 182
Immissionsschutzrecht
ee) 182
Denkmalschutzrecht
ff) 184
Planfeststellungen
gg) 184
Baugenehmigungsverfahren
4. 184
Aufhebung einer Baugenehmigung
5. 187
Rücknahme einer rechtswidrigen Baugenehmigung
a) 187
Widerruf einer rechtmäßigen Baugenehmigung
b) 189
Bauvorbescheid – § 72 LBauO
6. 189
Tektur- oder Nachtragsbaugenehmigung
7. 191
Teilbaugenehmigung – § 73 LBauO
8. 191
Typengenehmigung – § 75 LBauO
9. 191
Fliegende Bauten – § 76 LBauO
10. 192
Baulast – § 86 LBauO
11. 192
Beseitigungsverfügung – § 81 LBauO
12. 193
Voraussetzungen und Ermessen
a) 193
Verhältnismäßigkeit
b) 197
Gleichheitsgrundsatz
c) 198
Verwirkung
d) 200
Adressat einer Beseitigungsverfügung
e) 201
Nutzungsuntersagung – § 81 LBauO
13. 203
Baueinstellung – § 80 LBauO
14. 205
Maßnahmen nach § 59 LBauO
15. 205
Anforderungen nach § 85 LBauO
16. 206
Nachbarschutz
IV. 207
Allgemeines
1. 207
Begriff des Nachbarn
2. 208
Geschützte Rechtsstellung des Nachbarn
3. 211
Nachbarschutz durch Verfahrensvorschriften
4. 213
Gebot der Rücksichtnahme
5. 214
Übersicht über die nachbarschützenden Normen
6. 218
§§ 30–33 BauGB
a) 218
§ 34 BauGB
b) 222
§ 35 BauGB
c) 223
Erschließung
d) 224
Bauordnungsrecht
e) 224
Verzicht und Verwirkung im Nachbarrecht
7. 225
Anspruch auf Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde
8. 227
Nachbarschutz bei öffentlichen Einrichtungen
9. 228
Rechtsschutz im Baurecht
V. 231
Rechtsschutz gegen Bauleitpläne
A. 231
Flächennutzungsplan
1. 231
Bebauungsplan
2. 231
Vorläufiger Rechtsschutz
3. 238
Inzidentkontrolle
4. 239
Verfassungsbeschwerde
5. 240
Rechtsschutz gegen baurechtliche Einzelentscheidungen
B. 240
Rechtsschutz zur Erlangung einer Baugenehmigung
1. 240
Klage auf Erteilung einer Baugenehmigung
a) 240
Vorläufiger Rechtsschutz zur Erlangung einer Baugenehmigung
b) 241
Rechtsschutz zur Feststellung der Genehmigungsfreiheit
2. 242
Klage auf Feststellung der Genehmigungsfreiheit
a) 242
Vorläufiger Rechtsschutz auf Feststellung der Genehmigungs- freiheit
b)
242 Rechtsschutz gegen die Aufhebung einer Baugenehmigung
3. 243
Klage gegen die Aufhebung einer Baugenehmigung
a) 243
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Aufhebung einer Baugeneh- migung
b)
243 Rechtsschutz gegen die Zurückstellung eines Bauantrags
4. 243
Klage gegen die Zurückstellung eines Bauantrags
a) 243
Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Zurückstellung eines Bauan- trags
b)
243 Rechtsschutz gegen eine Beseitigungsverfügung
5. 244
Klage gegen eine Beseitigungsverfügung
a) 244
Vorläufiger Rechtsschutz gegen eine Beseitigungsverfügung
b) 244
Nachbarklage
C. 245
Nachbarklage gegen eine Baugenehmigung
1. 245
Nachbarklage gegen einen Bauvorbescheid
2. 246
Nachbarklage auf Einschreiten der Bauaufsichtsbehörde
3. 247
Nachbarklage gegen öffentliche Bauvorhaben
4. 247
Vorläufiger Rechtsschutz
5. 248
Vorläufiger Rechtsschutz des Nachbarn gegen eine Baugeneh- migung
a)
248 Vorläufiger Rechtsschutz des Nachbarn gegen einen Bauvorbe- scheid
b)
249 Vorläufiger Rechtsschutz des Nachbarn gegen ungenehmigte
oder von der Genehmigung freigestellte Vorhaben c)
249
