Wie bereiten sich Regionen
auf den Klimawandel vor?
How do regions prepare for climate change?
Konferenz und Plakatausstellung am 26.10.2010 in Leipzig
Mit Projekten der Förderprogramme und Forschungsfelder INTERREG, KlimaMORO, KlimaExWoSt
Conference and poster exhibition on 26.10.2010 in Leipzig
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Index
Preface
Regional climate impact – analyses
and strategies in Germany and Europe
Regional climate impact – analysis,
consequences and vulnerabilities
Climate research for regions
National Strategies
Adaptation strategies: Transnational,
regional and urban approaches
Transnational projects
on climate adaptation – INTERREG
Spatial development strategies and
climate change – KlimaMORO
Urban strategies
regarding climate change – ExWoSt
Good examples
Floods and droughts
Heat and bioclimate
Energy and climate protection
Processes and instruments
Central questions of spatial planning
Excerpts from the summary by Hanno
Osenberg, Head of Division at the BMVBS
Documentation of the poster exhibition
Inhalt
Vorwort
Regionale Klimafolgen – Analysen
und Strategien in Deutschland und Europa
Regionale Klimafolgen – Analyse,
Wirkfolgen und Vulnerabilitäten
Klimaforschung für Regionen
Nationale Strategien
Anpassungsstrategien: Transnationale,
regionale und urbane Ansätze
Transnationale Projekte
zur Klimaanpassung – INTERREG
Raumentwicklungsstrategien
zum Klimawandel – KlimaMORO
Urbane Strategien
zum Klimawandel – ExWoSt
Gute Beispiele
Hochwasser und Wassermangel
Hitze und Bioklima
Energie und Klimaschutz
Prozesse und Instrumente
Zentrale Fragestellungen der Raumplanung
Auszüge aus dem Fazit von Hanno Osenberg,
Regierungsdirektor im BMVBS
„Wie bereiten sich Regionen
auf den Klimawandel vor?“
Entsprechend seiner vielschichtigen
Verantwort-lichkeiten für Infrastruktur, Raum- und
Stadtent-wicklung hat das Bundesministerium für Verkehr,
Bau und Stadtentwicklung in mehreren
Modell-vorhaben auf zwischenstaatlicher, regionaler und
kommunaler Ebene Planungsstrategien zur
Bewäl-tigung des Klimawandels entwickelt und erprobt.
Die Fachtagung „Wie bereiten sich Regionen auf
den Klimawandel vor?“ während der EUREGIA
in Leipzig bot im Oktober 2010 erstmals die
Gele-genheit, die Ergebnisse dieser Modellvorhaben
vorzustellen und zu diskutieren. Während eine
Plakatausstellung die einzelnen Modellprojekte
präsentierte, wurden auf der Fachveranstaltung
Querbezüge hergestellt und Handlungsansätze für
eine klimaschonende Raumplanung vorgestellt.
Die vorliegende Dokumentation fasst nunmehr
die Ergebnisse der Fachtagung zusammen. Der
Erkenntnis, dass Fragen des Klimawandels nicht
an Grenzen halt machen, wird durch die
synop-tische Darstellung der Konferenzergebnisse in
deutscher und englischer Sprache Rechnung
getragen. So stehen sie auch dem internationalen
Fachpublikum zur Verfügung.
Möge die vorliegende Dokumentation den
Fach-leuten und der interessierten Öffentlichkeit viele
Anregungen vermitteln und den weiteren
Aus-tausch befördern!
Dr. Peter Ramsauer
Bundesminister für Verkehr, Bau
und Stadtentwicklung
„How do regions prepare
for climate change?“
In line with its diverse range of responsibilities
for infrastructure, spatial and urban
develop-ment, the Federal Ministry of Transport,
Build-ing and Urban Development has developed and
tested planning strategies for coping with climate
change in various pilot projects at
intergovern-mental, regional and local level. In October 2010,
an expert meeting under the heading „How do
regions prepare for climate change“ held during
the EUREGIA in Leipzig provided a platform for
presenting and discussing the outcome of these
pilot projects. While an exhibition of posters
showed the individual pilot projects, the expert
meeting served to establish cross-connections and
present spatial planning approaches that will help
combat climate change.
The present documentation now summarizes
the outcome of the expert meeting. The synoptic
presentation of the conference results in the
Ger-man and English languages takes account of the
fact that issues of climate change do not stop at
national borders. Thus, the information is also
available to the international expert community.
May this documentation provide a lot of impetus
to experts and interested members of the public
and promote the further exchange of views.
Dr Peter Ramsauer
Federal Minister of Transport, Building
and Urban Development
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Which consequences will climate change
have? How reliable are the predictions
concerning the pattern of climate
development and the impact on different
regions? And which adaptation strategies
have Germany and other European countries
developed up to now? These questions were
the theme of the first part of the conference.
Regional climate impact – analysis,
consequences and vulnerabilities
Prof. Manfred Stock from the Potsdam
Institute for Climate Impact Research
The predictability of climate impact varies: For
example, with low water better predictions
are possible than for floods or tornadoes.
Regionalised estimates are important – even
if they partially contain large degrees of
uncertainty. Depending on the emissions
scenario, there are contrasting visions of the
future regarding the effects of climate change.
For the “climate protection scenario”, with an
assumed increase in global mean temperature of
two degrees, the impact on Europe will probably
still be controllable if precautionary measures
are taken. However, one must probably expect
greater variability with extreme weather events
such as torrential rain or drought.
Regionale Klimafolgen – Analysen und Strategien
in Deutschland und Europa
Welche Folgen wird der Klimawandel haben?
Wie zuverlässig sind die Prognosen zur
Ent-wicklung des Klimas und der Auswirkungen
in verschiedenen Regionen? Und welche
Anpassungsstrategien haben Deutschland und
andere europäische Länder bisher entwickelt?
Diese Fragen waren Thema des ersten Blocks
der Konferenz.
Regionale Klimafolgen – Analyse,
Wirkfolgen und Vulnerabilitäten
Prof. Dr. Manfred Stock vom Potsdamer
Institut für Klimafolgenforschung
Die Vorhersagbarkeit von Klimafolgen ist
unter-schiedlich: Für Niedrigwasser sind beispielsweise
bessere Aussagen möglich als für Hochwasser
oder Tornados. Regionalisierte Abschätzungen
sind wichtig, auch wenn sie teilweise mit großen
Unsicherheiten behaftet sind. Hinsichtlich der
Auswirkungen des Klimawandels gibt es je nach
Emissionsszenario konträre Zukunftspfade. Beim
„Klimaschutzszenario“ mit einer angenommenen
Steigung der globalen mittleren Temperatur um
zwei Grad sind die Auswirkungen mit
Vorsorge-maßnahmen in Europa wahrscheinlich noch
beherrschbar. Zu rechnen ist möglicherweise mit
höherer Variabilität bei extremen
Wetterereignis-sen wie Starkregen oder Trockenheit.
Regional climate impact – analyses and strategies
in Germany and Europe
Statements about future developments are
however always uncertain. With climate
scenarios, first of all, one starts by evaluating the
(un)certainties. Regional climate models which
provide different realisations of future climate
development for a scenario – thus supplying
a statistic – contribute towards improving
predictions. Coupling climate and impact
models permits target-oriented predictions for
the evaluation of regional measures. Here, the
vulnerability of individual impacted factors such
as water balance, agriculture, traffic, cities and
trade must be taken into account. In the coming
years, the regional climate scenarios will be able
to supply statistically better supported predictions
for some – but not all – climate parameters in
model comparisons and improvements as well as
by model coupling.
Climate research for regions
Dr. Bruno Rudolf, German Meteorological Service
The new climate risks are the “old ones”, however
they will most probably become much more serious
and must therefore be newly evaluated. In some
sectors, climate change also offers chances – for
instance for agriculture if the vulnerability is
integrated into the planning. In forestry and
agriculture, for example, where an increasing
Prof. Dr. Manfred Stock:
„Zwei Grad beim Wetter sind wenig,
beim Klima aber eine andere Welt.“
Aussagen über zukünftige Entwicklungen sind
jedoch immer unsicher. Man beginnt bei den
Klimaszenarien damit, die (Un-)Sicherheiten zu
bewerten. Zur Verbesserung der Aussagen tragen
regionale Klimamodelle bei, die zu einem Szenario
verschiedene Realisierungen zukünftiger
Klima-entwicklung und damit eine Statistik liefern. Die
Kopplung von Klima- und Wirkungsmodellen
erlaubt zielgerichtete Aussagen zur Bewertung
regionaler Maßnahmen. Dabei muss die
Vulnera-bilität einzelner Wirkbereiche wie
Wasserhaus-halt, Landwirtschaft, Verkehr, Städte und Handel
einbezogen werden. In den nächsten Jahren
werden die regionalen Klimaszenarien in
Modell-vergleichen und -verbesserungen sowie durch
Modellkopplung bei einigen, aber nicht allen
Klimaparametern statistisch besser untermauerte
Aussagen liefern können.
Klimamodellrechnung: Entwicklung der
Sommer-temperaturen in Mittel- und Südeuropa
Klimaforschung für Regionen
Dr. Bruno Rudolf, Deutscher Wetterdienst
Die neuen Klimarisiken sind die „alten“, jedoch
sehr wahrscheinlich verschärft und damit neu zu
bewerten. Sektoral bietet der Klimawandel aber
auch Chancen, etwa für die Landwirtschaft. In
der Land- und Forstwirtschaft beispielsweise, wo
zunehmend die Gefahr von Bodenerosion mit den
Folgen Bodenverarmung bis hin zur -zerstörung
Climate model calculation: Development
of the summer temperatures in Central and
Southern Europe
Prof. Dr. Manfred Stock:
“Two degrees don‘t make much difference to the
weather, for the climate they are another world.”
danger of soil erosion and the resulting soil
depletion through to soil destruction exists,
irrigation and crop growing consulting as well as
warnings – for example in the case of forest fire
dangers – can promote protection measures.
In cities, climate change will have an impact in
the form of high radiation weather in summer,
urban heat islands and oppressive heat waves
as well as thunderstorms, precipitation, high
wind gusts and extreme weather events. Possible
adaptation measures here are: reduced heat
burden through increased green and water areas,
greening of roofs and façades, increased wind
resistance of roofs, improved drainage of heavy
precipitation by reducing sealed surfaces as well
as energy-efficient building and traffic planning.
A further important factor is an improved heat/
health watch warning system which extends from
the federal authority (German Meteorological
Service) via the health authorities of the individual
German states through to the nursing homes and
hospitals. Interdisciplinary cooperation in climate
research is indispensable.
National Strategies
Prof. Stefan Greiving, TU Dortmund
Within the scope of the BBSR (German Federal
Institute for Research on Building, Urban Affairs
and Spatial Planning) spatial planning model
concept “National Strategies of European Countries
for Climate Change Adaptation from the Spatial
Planning/Development Perspective”, several
hypotheses were proposed as bases for developing
strategies:
• The climate impact in Europe differs from region
to region. There are spatial patterns though,
i.e. regions with similar changes. This should be
reflected in the adaptation strategies.
• Currently, European countries are at
different stages regarding the consideration
of vulnerabilities in spatial planning. In many
countries, no adaptation strategy has been
formulated whereas others are already in the
implementation stage. The German strategy
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besteht, können Beregnungs- und Anbauberatung
sowie Warnungen, etwa bei Waldbrandgefahr,
Schutzmaßnahmen fördern.
In den Städten wird sich der Klimawandel in Form
von sommerlichen Strahlungswetterlagen,
Wär-meinseleffekten und Wärmebelastungsperioden
und Extremwitterungen wie Gewittern,
Nieder-schlägen, Sturmböen und Extremwitterungen
auswirken. Mögliche Anpassungsmaßnahmen
sind hier: reduzierte Wärmebelastung durch
mehr Grün- und Wasserflächen, Dach- und
Fassa-denbegrünung, erhöhte Windfestigkeit von
Dä-chern, verbesserter Abfluss von
Starkniederschlä-gen durch weniger versiegelte Flächen und
ener-gieeffiziente Bau- und Verkehrsplanung. Wichtig
ist auch ein verbessertes Hitze-Frühwarnsystem,
das vom Bund (Deutscher Wetterdienst) über die
Gesundheitsbehörden der Länder bis in die
Pfle-geheime und Krankenhäuser reicht.
Interdiszi-plinäre Zusammenarbeit in der Klimaforschung
ist unverzichtbar.
Beregnungsberatung bietet Unterstützung für die
Land- und Forstwirtschaft. Die Kultur links wurde
beregnet, die rechte nicht.
Nationale Strategien
Prof. Dr. Stefan Greiving, TU Dortmund
Im Rahmen des BBSR-Modellvorhabens der
Raumordnung „Nationale Strategien
europäi-scher Staaten zur Anpassung an den Klimawandel
aus Perspektive der
Raumordnung/Raumentwick-lung“ wurden mehrere Hypothesen als Grundlage
für die Erarbeitung von Strategien aufgestellt:
• Die Klimafolgen in Europa wirken regional
unterschiedlich. Es gibt aber räumliche Muster,
d. h. Regionen mit ähnlichen Veränderungen.
Dies sollte sich in den Anpassungsstrategien
widerspiegeln.
• Beim raumplanerischen Umgang mit
Vulnerabi-litäten sind die europäischen Staaten
unterschied-lich weit. In vielen Ländern existiert noch keine
Anpassungsstrategie, andere setzen ihre bereits
um. Die deutsche Strategie weist der
Raumpla-nung eine spezifische Rolle zu, die allerdings
bis-lang noch nicht in der Praxis ausgeführt wird.
Irrigation consultation offers support for agriculture
and forestry. The crops on the left were irrigated,
those on the right were not.
assigns spatial planning with a specific role which,
however, has not yet been put into practice.
• “No-regret” strategies restrict short-term action
options out of consideration for environmental
conditions which will occur in the long term but
are not yet visible today. Only those plans should
be implemented where one can be fairly sure that,
in spite of climate change-related uncertainties,
their benefits will endure in the long term.
The recommendation to make agreements on
targets was derived from these hypotheses.
The existing subsidizing practice is aligned to
measures and their costs, i.e. an input-oriented
control of policies. Agreements on targets,
in contrast, define the desired outcome and
thus permit a competition of ideas. When new
knowledge arises, they can be adapted flexibly:
If, for example, the risk diminishes, then either
the targets can be raised or the expenditure on
measures can be reduced.
A second recommendation is the sequential
implementation of plan contents. They reduce
the problems of uncertainty with regard to the
future climate because they do not presume there
is one single desirable planning final outcome.
Instead, several suboptimal possible final states
are defined which can still be achieved after an
initiating decision. Further decisions steps are
kept open – to be executed if there is an urgent
need, or if the uncertainty has been overcome.
This requires the permanent monitoring of the
developing situation – but that is a requirement of
strategic environmental assessment anyway.
Die europäischen Staaten haben unterschiedliche
Strategien zum Umgang mit dem Klimawandel.
The European countries have different strategies
for dealing with climate change.
• No-regret-Strategien schränken aus Rücksicht
auf langfristig eintretende Umweltbedingungen,
die heute noch nicht manifest sind, kurzfristige
Handlungsoptionen ein. Nur solche Planungen
sollten Bestand haben, bei denen trotz
klimawan-delbedingter Unsicherheiten davon
ausgegan-gen werden kann, dass der Nutzen auch
langfris-tig überwiegt.
Aus den Hypothesen wurde die Empfehlung
abge-leitet, Zielvereinbarungen zu treffen. Die bisherige
Subventionspraxis ist ausgerichtet auf
Maßnah-men und deren Kosten – eine input-orientierte
Steuerung der Politik. Zielvereinbarungen halten
hingegen das anzustrebende Ergebnis (Output)
fest und ermöglichen so einen Wettbewerb der
Ideen. Bei neuem Wissen können sie flexibel
ange-passt werden: Wenn beispielsweise das Risiko
abnimmt, können entweder die Ziele erhöht oder
der Maßnahmenaufwand reduziert werden.
Eine zweite Empfehlung ist die sequenzielle
Rea-lisierung von Planinhalten. Sie verringert das
Pro-blem der Ungewissheit über das zukünftige Klima,
indem nicht von einem einzigen
wünschens-werten planerischen Endzustand ausgegangen
wird. Stattdessen werden mehrere suboptimale
mögliche Endzustände festgelegt, die nach einer
initiierenden Entscheidung noch erreichbar sind.
Weitere Entscheidungsstufen werden
offengehal-ten und ausgeführt, wenn Dringlichkeit besteht
bzw. Ungewissheit überwunden ist. Dies erfordert
ein permanentes Monitoring laufender
Entwick-lungen, wie es die Strategische Umweltprüfung
aber ohnehin verlangt.
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An important goal of the conference was to
foster the exchange of expert information
between the projects and the actors from the
EU funding programme INTERREG IV B
(transnational cooperation), the field of
research “spatial development strategic
climate change – KlimaMORO” from the
“model projects of spatial planning”
programme and the field of research “urban
strategies for climate change“ from the
programme “Experimental housing and
urban development – KlimaExWoSt”.
Transnational projects
on climate adaptation – INTERREG
Climate protection and climate adaptation are
important themes of transnational cooperation
in Europe. In the five European INTERREG IV B
programme areas where Germany is involved,
there are currently 46 projects devoted to climate
protection and 41 concerned with climate
adaptation, as Daniel Zwicker-Schwarm from the
German Institute for Urban Affairs explained (see
poster 1 et seq.).
The cooperation in transnational projects
permits a geographically integrated processing
at different levels – vertically (between
Anpassungsstrategien:
Transnationale, regionale und urbane Ansätze
Adaptation strategies:
Transnational, regional and urban approaches
Wesentliches Ziel der Konferenz war die
Förde-rung des fachlichen Austauschs zwischen
Projekten und Akteuren aus dem
EU-Förder-programm INTERREG IV B (transnationale
Zusammenarbeit), dem Forschungsfeld
„Raumentwicklungsstrategien zum
Klima-wandel – KlimaMORO“ des Programms
„Modellvorhaben der Raumordnung“ und
dem Forschungsfeld „Urbane Strategien zum
Klimawandel“ des Programms
„Experimentel-ler Wohnungs- und Städtebau“.
Transnationale Projekte
zur Klimaanpassung – INTERREG
Klimaschutz und Klimaanpassung sind wichtige
Themen transnationaler Zusammenarbeit in
Europa. In den fünf europäischen INTERREG IV B
Programmräumen mit deutscher Beteiligung gibt
es aktuell 46 mit Klimaschutz und 41 mit
Klimaan-passung befasste Projekte, wie Daniel
Zwicker-Schwarm vom Deutschen Institut für Urbanistik
erläuterte (Beispiele s. Plakat 1 ff.).
Die Zusammenarbeit in transnationalen Projekten
erlaubt eine vertikale (zwischen
Verwaltungsebe-nen), horizontale (zwischen Fachdisziplinen,
Sekto-ren) und geographisch integrierte Bearbeitung
administration levels) and horizontally (between
specialist disciplines, sectors).
1. Transnational aspects of climate change
which cross national borders and require
joint solutions (transnational issues). An
example here is flood protection in large
catchments. The products of the cooperation
are transnational strategies, action plans and
standards.
2. Challenges of climate change specific to
cooperation areas. The local and regional
treatment of such common issues as e.g.
“urban development adjusted to climate
change” becomes more innovative and
efficient through transnational cooperation
thanks to “learning from each other”. Typical
cooperation products here are the exchanges
of experiences concerning examples of good
practice as well as in the joint development of
instruments or “tool kits”.
For the future, the important factors will be
promoting an increased networking between
the climate projects and linking transnational
activities with local and regional strategies
and measures. This is because project work in
European networks is always particularly effective
when it is combined on site with local strategies
and approaches.
1. transnationaler Aspekte des Klimawandels, die
nationale Grenzen überschreiten und
gemein-same Lösungen erfordern (transnational issues).
Ein Beispiel ist der Hochwasserschutz in
groß-räumigen Flusseinzugsgebieten. Produkte der
Zusammenarbeit sind transnationale
Strate-gien, Aktionspläne und Standards.
2. kooperationsraumspezifischer
Herausforderun-gen des Klimawandels. Die lokale oder
regio-nale Bearbeitung solcher Themen von
gemein-samem Interesse (common issues) wie z.B.
„Klimawandelgerechte Stadtentwicklung“ wird
durch die transnationale Zusammenarbeit im
Sinne eines Voneinander-Lernens innovativer
und effizienter. Typische Produkte der
Zusam-menarbeit liegen hier im Erfahrungsaustausch
zu beispielhaften Lösungsansätzen sowie in der
gemeinsamen Entwicklung von Instrumenten
oder „Werkzeugkästen“.
Für die Zukunft kommt es darauf an, eine stärkere
Vernetzung zwischen den Klimaprojekten zu
för-dern und transnationale Aktivitäten mit lokalen
und regionalen Strategien und Maßnahmen zu
verbinden. Denn: Besonders wirkungsvoll ist die
Projektarbeit in europäischen Netzwerken immer
dann, wenn sie vor Ort mit lokalen Strategien und
Ansätzen verknüpft sind.
INTERREG IV B-Projekte in den Bereichen
Klimaschutz und Klimaanpassung
(in den fünf Programmräumen mit deutscher
Beteiligung; Stand August 2010)
Climate protection
46 projects
Climate adaptation
41 projects
Energieeffizienz und -einsparung
Nutzung erneuerbarer Energien
Umweltfreundliche Mobilität
(Risiko-) Analyse Klimawandel
Raumplanung (regional, kommunal)
Wasserhaushalt, Küsten- und Meeresschutz
Land- und Forstwirtschaft
Schutz der Biodiversität
Klimaschutz
46 Projekte
Klimaanpassung
41 Projekte
Energy efficiency and conservation
Use of renewable energy
Environmentally-friendly mobility
(Risk) analysis climate change
Spatial planning (regional, municipal)
Water management, coastal and marine protection
Agriculture and forestry
Protection of biodiversity
20
13
13
4
4
27
4
2
INTERREG IV B projects in the fields of
climate protection and climate adaptation
(in the five programme areas with German
participation; status August 2010)
Spatial development strategies and
climate change – KlimaMORO
KlimaMORO targets climate adaptation strategies
at the regional level. As explained by Katrin
Fahrenkrug from “Institut Raum & Energie”,
in eight model projects, in the period
2009-2011, regional strategies will be examined (see
poster 12 et seq.) and the formal and informal
regional planning tools will be further developed
and tested in pilot projects. Here, regional
networks on climate change will be set up – in
the sense of regional governance. Findings and
further research needs in spatial planning will
be pinpointed (among others, how to handle
uncertainties, the linking of climate protection
and climate adaptation as well as the evaluation
of competing uses).
Fields of action
The field of action “Floods and Droughts” are dealt
with in particular by the KlimaMORO projects in
Mid and South Hesse examining the relevance
of flash floods for regional planning, and in
Vorpommern (German West Pomerania) where
the changes in the water balance caused by the
sea-level rise are being examined and where a
coastal protection strategy with correspondingly
adapted land use is being developed.
The action field “Heat and Bioclimate” is
particularly relevant for model regions with
conurbations. One focus here is on health
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Raumentwicklungsstrategien
zum Klimawandel – KlimaMORO
KlimaMORO zielt auf Klimaanpassungsstrategien
auf regionaler Ebene ab. In acht Modellvorhaben,
so Katrin Fahrenkrug vom Institut Raum &
Ener-gie, werden im Zeitraum 2009-2011 regionale
Stra-tegien erprobt (s. Plakat 12 ff.), das formelle und
das informelle regionalplanerische
Instrumen-tarium, weiterentwickelt und in Pilotprojekten
erprobt. Dabei wurden regionale Netzwerke zum
Klimawandel im Sinne von Regional Governance
aufgebaut. Erkenntnisse und weiterer
Forschungs-bedarf für die Raumplanung u.a. zum Umgang
mit Unsicherheiten, zur Verknüpfung von
Klima-schutz und Klimaanpassung und zur Abwägung
von Nutzungskonkurrenzen werden aufgezeigt.
Modellregionen
in KlimaMORO
• Vorpommern
• German Western Pomerania
• Havelland-Fläming
• Havelland-Fläming
• Westsachsen
• West Saxony
• Oberes Elbtal/Osterzgebirge
• Upper Elbe Valley/East Ore Mountains
• Mittel-und Südhessen
• Middle and South Hesse
• Mittlerer Oberrhein/Nordschwarzwald
• Central Upper Rhine/North Black Forest
• Region Stuttgart
• Stuttgart Region
• Neumarkt i.d. Opf.
• Neumarkt in the Upper Palatinate
Model regions
in KlimaMORO
Handlungsfelder
Das Handlungsfeld „Hochwasser und
Wasserman-gel“ behandelt insbesondere die
KlimaMORO-Pro-jekte Mittel- und Südhessen mit der
regionalplane-rischen Relevanz von Sturzfluten sowie
Vorpom-mern, wo die Veränderung des Wasserhaushalts
durch den steigenden Meeresspiegel untersucht
und eine Küstenschutzstrategie mit angepasster
Landnutzung entwickelt wird.
Das Handlungsfeld „Hitze und Bioklima“ ist
vor allem relevant in den Modellregionen mit
verdichteten Räumen. Ein Schwerpunkt ist die
Gesundheitsbelastung durch Hitzeperioden: Die
burdens due to heat waves: The Stuttgart region
is examining the vulnerability which arises in
hospital and nursing home environments due
to heat and is deducing measures from these
findings. The Central Upper Rhine/North Black
Forest region uses climate function maps to bring
together specific points of view, competences and
experiences from a wide range of actors. The goals
are the location of heat islands and the definition
of action requirements for planning purposes.
The field of action “Processes and Instruments” is
principally relevant in all model regions. A special
focus though is the use of formal instruments by
further developing and qualifying the regional
planning categories in West Saxony and the
Upper Elbe Valley/ East Ore Mountains region. The
use of informal instruments through involving
actors and building up networks is the main
theme in Havelland-Fläming, Neumarkt in the
Upper Palatinate (Bavaria) as well as in the Central
Upper Rhine/North Black Forest regions.
The action field “Energy Concepts and
Climate Protection” is the central subject of
two KlimaMORO regions: In Neumarkt, in a
cooperation project between municipalities,
renewable energy is being promoted by
designating priority areas for wind power use.
In West Saxony, the settlement and transport
infrastructure are being evaluated to deduce
suitable regional planning action to reduce
greenhouse gas emissions.
Interim results from KlimaMORO
• Vulnerability analyses are the prerequisites for
establishing risk and action areas, for deducing
action requirements and recommendations,
for providing technically sound justification for
regional planning designations, for generating
pressure for action and thus for supplying facts for
the coordination process.
Region Stuttgart untersucht die Vulnerabilität,
die durch Hitze u.a. im Umfeld von
Krankenhäu-sern und Pflegeeinrichtungen entsteht, und leitet
daraus Maßnahmen ab. Auf Basis von
Klimafunk-tionskarten führt die Region
Oberrhein/Nord-schwarzwald spezifische Sichtweisen,
Kompeten-zen und Erfahrungen durch breite
Akteurseinbin-dung zusammen. Ziele sind die Lokalisierung von
Wärmeinseln und die Definition von
Handlungs-erfordernissen für die Planung.
Das Handlungsfeld „Prozesse und Instrumente“
ist prinzipiell in allen Modellregionen relevant.
Im Vordergrund steht die Nutzung formeller
Instrumente durch Weiterentwicklung und
Qua-lifizierung der regionalplanerischen Kategorien
in Westsachsen und dem Oberen
Elbtal/Osterz-gebirge. Die Nutzung informeller Instrumente
durch Akteurseinbindung und den Aufbau von
Netzwerken ist in Havelland-Fläming, Neumarkt
sowie Mittlerer Oberrhein/Nordschwarzwald
zen-trales Thema.
Das Handlungsfeld „Energiekonzepte und
maschutz“ ist Themenschwerpunkt in zwei
Kli-maMORO-Regionen: In Neumarkt erfolgt zum
Ausbau erneuerbarer Energien eine verstärkte
Ausweisung von Vorrangflächen für die
Wind-kraftnutzung in interkommunaler Kooperation. In
Westsachsen werden die Siedlungs- und
Verkehrs-infrastruktur bewertet und regionalplanerische
Handlungsansätze zur Minderung von
Treibhaus-gasemissionen abgeleitet.
Zwischenergebnisse aus KlimaMORO
• Vulnerabilitätsanalysen sind Voraussetzung,
um Risiko- und Handlungsräume abzugrenzen,
Handlungsbedarfe und -empfehlungen
abzulei-ten, regionalplanerische Ausweisungen fachlich
fundiert zu begründen, Handlungsdruck zu
er-zeugen und damit Fakten für
Abstimmungspro-zesse zu liefern.
In der Planungsregion Vorpommern wird eine
Küstenschutzstrategie mit angepasster Land-
nutzung entwickelt.
A coastal protection strategy with adapted
land use was developed in the German Western
Pomerania planning region.
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• Uncertainties are no argument for waiting.
However, robust trend predictions are necessary
in order to generate political concern and
accelerate political decisions. Uncertainties can be
counteracted with “no-regret” strategies.
• Handling of formal instruments: Existing
categories can be enhanced with regard to climate
compatibility by improving designation criteria,
e.g. by changing threshold values or by defining
new spatial planning goals.
Instead of creating new spatial categories,
the existing ones should be further qualified.
Nevertheless, e.g. a new multifunctional category
should be discussed for the designation of areas
with special climate functions. Also, the weak legal
binding effect (e.g. for settlement deconstruction)
presents problems as does the lack of flexibility
of regional planning statements (e.g. when
forecasts change). Here, the strengthening of a
flexible role of regional planning by the federal
and state authorities is desirable. Furthermore,
the formal regional planning instruments must be
accompanied by informal instruments.
• Formation of actor networks: The concentration
on existing regional networks can increase
realisation capability. The inclusion of the
municipal level and consideration of their
concerns improves acceptance.
• Good examples are indeed transferable, however
each region must develop a specific approach
according to the framework conditions.
Urban strategies
regarding climate change – ExWoSt
The ExWoSt research projects develop integrated
concepts for climate change adaptation at the
municipal level (see poster 30 et seq.) in nine
German cities. Urban climate fields of action such
as urban heat islands, thermal comfort, health
hazards and air circulation or also the meaning
of extreme weather events for the building
substance and the technical infrastructure are at
the focus of attention and are to be approached
using urban development instruments and
interdisciplinary cooperation, as Frank
Schlegelmilch from BPW Baumgart and Partner
explained. The projects treat different aspects,
such as e.g. climate-compatible industrial space
development, the development and analysis
of specific measures against heat in differently
structured districts of a city, the conflicting
• Unsicherheiten sind kein Argument für
Abwar-ten. Es sind aber robuste Trendaussagen
erfor-derlich, um in der Politik Betroffenheit zu
erzeu-gen und politische Maßnahmen zu befördern.
Unsicherheiten kann mit „No-regret“-Strategien
begegnet werden.
• Umgang mit dem formellen Instrumentarium:
Bestehende Kategorien können durch
Verbes-serung der Ausweisungskriterien klimasicherer
werden, z.B. durch Veränderung der
Schwellen-werte oder Definition neuer Raumordnungsziele.
Anstelle neuer Raumkategorien sollen die
beste-henden weiter qualifiziert werden. Diskutiert
werden soll dennoch z.B. eine neue
multifunk-tionale Kategorie zur Ausweisung von Gebieten
mit besonderen Klimafunktionen. Problematisch
ist einerseits die schwache Bindungswirkung
(z.B. beim Siedlungsrückbau), andererseits die
geringe Flexibilität (z.B. bei veränderten
Pro-gnosen) von regionalplanerischen Aussagen.
Hier wäre die Stärkung einer flexiblen Rolle der
Regionalplanung durch Bund und Länder
wün-schenswert. Die formellen regionalplanerischen
Instrumente müssen durch informelle
Instru-mente begleitet werden.
• Aufbau von Akteursnetzwerken: Die
Konzentra-tion auf bestehende regionale Netzwerke kann die
Umsetzungsfähigkeit erhöhen. Die Einbeziehung
der kommunalen Ebene und Berücksichtigung
ihrer Befindlichkeiten verbessert die Akzeptanz.
• Gute Beispiele sind zwar übertragbar, allerdings
muss jede Region entsprechend den
Rahmenbe-dingungen einen spezifischen Ansatz entwickeln.
Urbane Strategien
zum Klimawandel – ExWoSt
In neun deutschen Städten erarbeitet das
ExWoSt-Forschungsfeld integrierte Konzepte zur
Klima-wandelanpassung auf der kommunalen Ebene (s.
Plakat 30 ff.). Stadtklimatische Handlungsfelder
wie urbane Wärmeinseln, thermischer Komfort,
Gesundheitsgefährdung und Luftzufuhr oder
auch die Bedeutung von Extremwetterereignissen
für die Bausubstanz und die technische
Infrastruk-tur stehen im Vordergrund und sollen mit
Instru-menten der Stadtentwicklung und
interdisziplinä-rer Kooperation angegangen werden, wie Frank
Schlegelmilch von BPW Baumgart und Partner
ausführte. Die Projekte behandeln
unterschiedli-che Aspekte wie zum Beispiel klimaverträgliunterschiedli-che
Gewerbeflächenentwicklung, die Entwicklung
und Analyse konkreter Maßnahmen gegen Hitze
in unterschiedlich strukturierten Quartieren einer
Stadt, den Zielkonflikt „Nachverdichtung
ver-sus Hitzestress“ und die Weiterentwicklung des
„Stadtklimalotsen“, eines akteursbezogenen
Bera-tungsinstruments zur Auswahl geeigneter
Kli-maanpassungsmaßnahmen für die kommunale
Stadtentwicklung. Die ExWoSt-Projekte laufen
von 12/09 bis 3/12. Zum Zeitpunkt der Konferenz
wurden lokale Klimamodelle als Grundlage für
konkrete Maßnahmen erarbeitet und
ausgewer-tet. Als problematisch erweisen sich die bei hoher
Komplexität begrenzten personellen Kapazitäten.
You can inform yourselves about details from the
programmes INTERREG, KlimaMORO, ExWoSt
and KLIMZUG in the documentation of the poster
exhibition on pages 29 et seq..
goals “densification versus heat stress” and
the further development of the urban “climate
pilot”, an actor-relating consulting tool for the
choice of suitable climate adaptation measures
for municipal urban development. The ExWoSt
projects run from 12/09 to 3/12. At the time of
the conference, local climate models are being
developed and evaluated as a basis for specific
measures. The limited availability of personnel
is proving to be a problem in view of the high
complexity of the tasks.
Model city quarter – first urban planning
considerations for a climate-compatible district
within Essen (status: September 2010)
Folgen eines Tornados in der Nähe von Bad
Lieben-werda – eine der Städte im Rahmen des
ExWoSt-Pro-gramms
Damage by a tornado close to Bad Liebenwerda
– one of the towns involved in the ExWoSt
programme
Modellquartier – erste städtebauliche
Überlegungen für eine klimaangepasste
Siedlung in Essen (Stand: September 2010)
In der Dokumentation der Plakatausstellung auf
den Seiten 29 ff. können Sie sich über Projekte
aus den Programmen INTERREG, KlimaMORO,
ExWoSt und KLIMZUG informieren.
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Projects are taking place in many cities and
regions in Germany and Europe regarding
the adaptation to climate change. They are
investigating the four themes floods and
droughts, heat and bioclimate, energy and
climate protection as well as the processes
and instruments of regional planning.
During the conference, good examples
of transnational, regional and municipal
projects from these four theme clusters
were presented and their importance and
classification were discussed.
Floods and droughts
Good examples
Klamis (Climate Adaptation in Mid and South
Hesse): This Mid and South Hesse MORO project
investigates flash floods. Due to short but very
intensive precipitation events, flooding is caused,
usually only locally, but these events are very
difficult to forecast and can cause enormous
damage. In Klamis, a method is being developed
to map the risks of flash floods also denoting flood
water retention areas. This serves the purpose
of designating risks and reducing them with
preventive action.
Good examples
Bodennahe Temperaturmessungen
mit Spezialfahrrädern in Arnheim
Gute Beispiele
In vielen Städten und Regionen Deutschlands
und Europas finden Projekte zur Anpassung an
den Klimawandel statt. Sie befassen sich mit
den Themenbereichen Hochwasser und
Was-sermangel, Hitze und Bioklima, Energie und
Klimaschutz sowie mit regionalplanerischen
Prozessen und Instrumenten. Auf der
Konfe-renz wurden in diesen vier Themenclustern
gute Beispiele aus transnationalen, regionalen
und städtischen Projekten vorgestellt und ihre
Bedeutung und Einordnung diskutiert.
Hochwasser und Wassermangel
Gute Beispiele
Klamis: Das mittel- und südhessische
MORO-Projekt befasst sich mit Sturzfluten. Diese durch
kurze, intensive Niederschläge verursachten,
zumeist lokal begrenzten Hochwässer sind
schwer vorhersagbar und können große
Schä-den verursachen. In Klamis wird eine Methode
entwickelt, um die Risiken durch Sturzfluten zu
kartieren und Hochwasserrückhalteräume zu
kennzeichnen. Dies dient dazu, Risiken zu
kenn-zeichnen und vorbeugend zu mindern.
Temperature measurements near ground level with
specially equipped bicycles in Arnheim
Klimafit: Within the scope of the Upper Elbe
Valley/East Ore Mountains regional plan, the
project examines the possibilities available to
municipalities and regional planning with regard
to preventive flood protection. Examples here
are the designation of priority areas for flood
protection – also in existing settlements – and
the termination of “juggling with probabilities”.
Instead, for example, of setting a hundred-year
flood as the risk threshold, spatial planning
decisions should adopt the largest possible flood
as the spatial planning basis.
LABEL: This INTERREG project develops
transnational methods for producing flood
hazard and risk maps as well as flood risk
management plans for the Elbe or Labe (the
Czech name of the river).
AdaptAlp: Within the scope of the INTERREG
project, the software RiskPlan is being used and
further developed as an aid for integrated risk
evaluation and the start of a risk dialogue in the
various countries of the Alps.
Results of the discussion
• Transnational cooperation is on the one hand
indispensable for a coordinated methodology of
flood risk management planning in cross-border
catchment areas. On the other hand, it permits
the development of comparable approaches, for
example in risk evaluation. Also, the comparability
of situations in various countries is improved.
• Flash floods with their high hazard potential
have not received the attention up to now
regarding planning precautions which they
deserve. Therefore, in flood risk management
Neu errichtete Gebäude im
Überschwemmungsbereich der
Elbe nordwestlich von Dresden
(orange: 1988-2002, gelb:
2002-2008)
Newly constructed buildings in
the flooding areas of the Elbe
north-west of Dresden (orange:
1988-2002, yellow: 2002-2008)
Klimafit: Im Rahmen des Regionalplans Oberes
Elbtal/Ostererzgebirge werden Möglichkeiten
der Kommunen und Regionalplanung zur
Hoch-wasservorsorge untersucht. Beispiele sind die
Ausweisung von Vorranggebieten für
Hochwas-serschutz auch im Bestand sowie eine Abkehr
von dem „Jonglieren mit Wahrscheinlichkeiten“.
Anstatt zum Beispiel als Grenzwert für Risiken ein
hundertjährliches Hochwasser anzusetzen, sollte
für raumplanerische Festlegungen das größte
wahrscheinliche Hochwasser die
Planungs-grundlage sein.
LABEL: Das INTERREG-Projekt entwickelt
grenz-überschreitend Methoden für die Erarbeitung von
Hochwassergefahren- und -risikokarten sowie
Hochwasserrisikomanagementplänen für die Elbe.
AdaptAlp: Im Rahmen des INTERREG-Projekts
wird die Software RiskPlan als Hilfsmittel für die
integrale Risikoabschätzung und den Einstieg in
den Risikodialog in verschiedenen Ländern des
Alpenraums genutzt und weiterentwickelt.
Ergebnisse der Diskussion
• Transnationale Zusammenarbeit ist zum einen
unabdingbar für eine abgestimmte Methodik
der Hochwasserrisikomanagementplanung im
Einzugsgebiet grenzüberschreitender Gewässer.
Zum anderen ermöglicht sie die Entwicklung
vergleichbarer Herangehensweisen,
beispiels-weise bei der Risikobewertung. Auch die
Ver-gleichbarkeit der Situationen in verschiedenen
Ländern wird verbessert.
• Sturzfluten mit ihrem hohen Gefahrenpotenzial
stehen bisher zu wenig im Blickpunkt
planeri-17
scher Vorsorge. Daher sollten sie bei der
Hoch-wasserrisikomanagementplanung in den Zielen
und Zielvereinbarungen berücksichtigt werden,
auch wenn sie in Hochwassergefahrenkarten und
-risikokarten nicht ausgewiesen werden müssen.
Erörtert werden punktuelle und flächenhafte
Dar-stellungen in Regionalplänen.
• Vielfach führt der Bau oder Ausbau von Deichen
zu Neubauten in potenziellen
Überschwem-mungsgebieten. Im Fall eines Hochwassers, dem
der Deich nicht gewachsen ist, sind die Folgen
dann besonders verheerend. Die
Regionalpla-nung ist die richtige Ebene, um dieses Problem
nachhaltig zu lösen, da sie die Weichen für die
nachfolgenden Ebenen stellt. Ein Ansatz dazu ist
die Orientierung an Risiken durch
Extremhoch-wasser. Das Vorgehen muss eng mit den
Fachpla-nungen verzahnt werden.
• Zielvereinbarungen sind als Instrument für
die Raumplanung nur bedingt nutzbar, da sie
auf Win-Win-Situationen abzielen, die jedoch
häufig nicht erreichbar sind. Auch fehlen
Indika-toren zur Quantifizierung und Überprüfung von
Zielvereinbarungen.
planning, they should be included in the targets
and target agreements, even if they do not have to
be displayed on flood hazard and flood risk maps.
The discussion centred on their pinpointing or
areal display in regional plans.
• In many cases, the building or extension of dikes
leads to new building in potential flooding areas.
The consequences are then particularly grave
when flooding occurs which overwhelms these
dikes. Regional planning is the correct level for
solving this problem sustainably as it sets the
course for the subordinated planning levels. A
possible approach here is the orientation towards
risks due to extreme flooding events. This process
must be closely interlinked with the technical
planning bodies.
• As an instrument for spatial planning, target
agreements are of only limited use because they
aspire to achieve win-win-situations which is
often quite simply not possible. Indicators for
quantifying and verifying such agreements on
objectives are also lacking.
Heat and bioclimate
Good examples
Spatial development strategies for climate
change: The increasing summer temperatures
as a result of climate change lead to problems
for sensitive groups such as e.g., the sick or
elderly. In the West Saxony MORO region, heat
vulnerability was determined across the board.
The parameters used here were the available
data on land use, the degree of soil sealing, the
relief etc. The evaluation of adaptability also
Beispiel der Darstellung einer
sturz-flutgefährdeten Ortslage
Example of showing a flash-flood
endangered settlement location
Hitze und Bioklima
Gute Beispiele
Raumentwicklungsstrategien zum Klimawandel:
Die durch den Klimawandel steigenden
Sommer-temperaturen führen zu Problemen für
empfind-liche Gruppen wie z.B. kranke oder alte Menschen.
In der MORO-Region Westsachsen wurde
flächen-deckend die Vulnerabilität gegenüber Hitze
bestimmt. Genutzt wurden dafür vorhandene
Daten u.a. zu Landnutzungen,
Versiegelungs-grad, Reliefsituationen. Auch die Bewertung der
played a part. In urban areas, demographic data
was also included. The aim is to increase the
share of climatic comfort islands in vulnerable
areas, and to this end a new target category in
the regional plan is under discussion.
Future Cities: The Dutch partners of the INTERREG
project, compiled a “heat map” for the city of
Arnheim and validated this by temperature
measurements near ground level as well as
aerial photography with a heat-sensitive
camera. Thus the city has obtained a strong
planning foundation. In Hastings, in England,
the vulnerabilities were localised by overlaying
available data. Under the lead-management
of the Lippeverband in Germany, the Future
Cities partners are developing the “climate
compass” as the overriding informal instrument
for adaptation. This helps actors to fi nd and
implement suitable measures in the face of
certain vulnerabilities.
“City confronts climate change”: Within the
scope of an ExWoSt project, the city of Essen is
Anpassungsfähigkeit spielte eine Rolle. In den
Städten wurden demografi sche Daten mit
einbe-zogen. Angestrebt wird eine Erhöhung des Anteils
an klimatischen Komfortinseln in vulnerablen
Gebieten, wozu eine neue Zielkategorie im
Regio-nalplan erörtert wird.
Future Cities: Die niederländischen Partner des
INTERREG-Projekts erstellten für die Stadt
Arn-heim eine „Hitzekarte“ und validierten sie durch
bodennahe Temperaturmessungen sowie
Luftauf-nahmen mit einer wärmesensiblen Kamera. Damit
verfügt die Stadt über eine belastbare
Planungs-grundlage. Im englischen Hastings wurden
Vulne-rabilitäten durch das Übereinanderlegen
vorhan-dener Daten lokalisiert. Als übergreifendes
infor-melles Instrument entwickeln die
Future-Cities-Partner, unter Federführung des Lippeverbands,
den „Klimakompass zur Anpassung“, der Akteuren
hilft, geeignete Maßnahmen bei bestimmten
Vul-nerabilitäten zu fi nden und umzusetzen.
„Stadt begegnet Klimawandel“: Die Stadt Essen
entwickelt im Rahmen eines ExWoSt-Projekts
In South East England,
vulnerabilities were localised by
laying available data charts on
top of each other.
The climate function map of Essen clearly shows
the city‘s “heat islands”.
(status: July 2010)
Die Klimafunktionskarte von Essen zeigt
deut-lich die „Wärmeinseln“ der Stadt.
(Stand: Juli 2010)
In Südostengland wurden durch
Übereinanderlegen vorhandener
Daten Vulnerabilitäten lokalisiert.
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developing exemplarily adapted strategies for
a whole range of climatically-sensitive districts.
Well-known measures such as greening roofs
and courtyards play the most important part in
a densely built-up district, whereas in suburban
areas more far-reaching activities are possible such
as e.g. creating water surfaces which contribute
to cooling as well as a more spaced-out building
structure after the demolition of old buildings.
Results of the discussion
• It is possible to define vulnerabilities by
combining data and using intersecting data
which is already available. The examination of
earlier events, for example by searching media
reports, provides additional information.
• Defining the indicators for vulnerability presents
problems: For example: How old must a person
be in order to belong to a vulnerable group?
Vulnerability analyses must cover a complete
region in order to deduce technically sound
designations in regional planning. This requires
comparable data within the region.
Energy and climate protection
Good examples
Klima NEU: For part of the rural district of
Neumarkt in the Upper Palatinate, Inter-municipal
cooperation within the scope of the MORO project
enables a coordinated land use designation in
“concentration zones” for wind power installations.
At an early stage, in workshops, all actors sat
round one table and thus could develop solutions
with a wide consensus. The cooperation of the
municipalities has also triggered a renewed
examination of the whole wind energy question by
the regional planning authority.
beispielhaft angepasste Strategien über ein
Grob-szenario für klimatisch sensible Stadtteile. In
dichtbebauten Quartieren spielen Maßnahmen
wie Dach- und Innenhofbegrünungen eine Rolle,
während in Stadtumbaugebieten weitergehende
Maßnahmen möglichsind, z.B. aufgelockerte
Neu-bebauung nach Abriss der Bestandsgebäude und
die Anlage neuer Wasser- und Grünflächen.
Ergebnisse der Diskussion
• Durch das Kombinieren und Verschneiden
vor-handener Daten lassen sich Vulnerabilitäten
defi-nieren. Die Betrachtung früherer Ereignisse, zum
Beispiel durch eine Recherche von
Medienberich-ten, ergänzt diese Informationen.
• Problematisch ist die Definition der Indikatoren
für die Vulnerabilität (zum Beispiel: „Wie alt muss
ein Mensch sein, um zu einer vulnerablen Gruppe
zu gehören?“). Vulnerabilitätsanalysen müssen
eine gesamte Region umfassen, um fachlich
fun-dierte regionalplanerische Ausweisungen daraus
ableiten zu können. Dafür sind vergleichbare
Daten innerhalb der Region erforderlich.
Energie und Klimaschutz
Gute Beispiele
Klima NEU: Interkommunale Zusammenarbeit im
Rahmen des MORO-Projekts ermöglicht für einen
Teilraum im Landkreis Neumarkt, Oberpfalz, eine
abgestimmte Flächenausweisung in
„Konzentra-tionszonen“ für Windkraftanlagen. In Workshops
wurden frühzeitig alle Akteure an einen Tisch
gebracht und die entwickelten Lösungen so auf
eine breite Basis gestellt. Auch hat die
Zusammen-arbeit der Kommunen eine Wiederaufnahme des
Themas Windenergie durch die Regionale
Pla-nungsgesellschaft ausgelöst.
Interkommunale Zusammenarbeit im Rahmen des
MORO-Projekts ermöglicht für einen Teilraum im
Landkreis Neumarkt, Oberpfalz, eine abgestimmte
Flächenausweisung in „Konzentrationszonen“ für
Windkraftanlagen.
For part of the rural district of Neumarkt in the Upper
Palatinate, inter-municipal cooperation within the
scope of the MORO project enables a coordinated
land use designation in “concentration zones” for
wind power installations.
RUBIRES (RUral BIological RESouces): In nine
regions in Central Europe - two of them in the
German federal state of Saxony-Anhalt - the
INTERREG project looks into the possibilities
of biomass utilisation. Considerable potential
was found in all regions studied. Regional
exploitation partnerships are to be established to
overcome the main barriers to implementation
such as reservations with regard to nature
conservation and environmental protection as
well as a general lack of acceptance.
Livinggreen: Climate protection through
building renovation is the target of this
INTERREG project. This is a very wide-ranging
undertaking. In the Netherlands, for example,
the probable user behaviour is taken into
consideration in building planning. In England,
an electricity supply company makes an
energetically optimised terraced house available
to groups of visitors who can “test living there”.
In Ludwigsburg, in Germany, the “Energetikom”
has been established – a regional consulting
centre on energy consumption, eco-design and
climate protection. This serves simultaneously as
a family and children‘s social centre.
Results of the discussion
• Climate protection measures and climate
adaptation measures must be coordinated to
ensure that they do not counteract each other.
• Municipal processes resulting from the
renewable energies discussion can also be used for
adaptation measures to climate change.
• In order to be sustainable, the development
of new instruments must be accompanied by a
further development and restructuring of public
administration.
Processes and instruments
Good examples
CLISP Climate Change Adaptation in the Alpine
Space: In this INTERREG project, the instruments
and processes used to adapt to climate change
Im INTERREG-Projekt RUBIRES werden die
Möglich-keiten der Biomassenutzung in neun Regionen
Mit-teleuropas untersucht.
In the RUBIRES INTERREG project, the possibilities
of exploiting biomass are being examined in nine
regions in Central Europe.
RUBIRES: Das INTERREG-Projekt eruiert in neun
Regionen Mitteleuropas − zwei davon in
Sachsen-Anhalt − die Möglichkeiten der Biomassenutzung.
In allen Regionen wurden erhebliche Potenziale
festgestellt. Mit regionalen
Wertschöpfungspart-nerschaften soll den wesentlichen
Umsetzungs-hemmnissen – Bedenken bezüglich des Natur- und
Umweltschutzes sowie mangelnde Akzeptanz
– begegnet werden.
Livinggreen: Klimaschutz durch
Gebäudesanie-rungen ist Ziel dieses INTERREG-Projekts. Die
Vorhaben decken eine große Bandbreite ab. In den
Niederlanden beispielweise wird bei der Planung
von Gebäuden das voraussichtliche
Nutzerverhal-ten einbezogen. In England stellt ein
Stromkon-zern interessierten Besuchergruppen ein
energe-tisch optimiertes Reihenhaus zum „Probewohnen“
zur Verfügung. Im baden-württembergischen
Ludwigsburg wurde das „Energetikom“ realisiert
– ein regionales Beratungszentrum zu Ökodesign,
Klimaschutz und Energie, das gleichzeitig als
Familien- und Kinderzentrum genutzt wird.
Ergebnisse der Diskussion
• Klimaschutz- und
Klimaanpassungsmaßnah-men müssen koordiniert werden, damit sie nicht
gegeneinander laufen.
• Kommunale Prozesse aus der Diskussion um
rege-nerative Energien können auch für
Anpassungs-maßnahmen an den Klimawandel genutzt werden.
• Die Entwicklung neuer Instrumente muss, um
nachhaltig zu sein, mit einer Weiterentwicklung
und -strukturierung der Verwaltung einhergehen.
Prozesse und Instrumente
Gute Beispiele
CLISP: In dem INTERREG-Projekt werden
verschie-dene in Ländern des Alpenraums angewandte
Instrumente und Prozesse zur Anpassung an den
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