Munich Personal RePEc Archive
The economic function of the contract for local utilities
Termini, Valeria and Cella, Michela
Economia pubblica, Rivista del Ciriec, Centro italiano di ricerche e d’informazione sull’economia pubblica, sociale e cooperativa
December 1999
Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/22486/
MPRA Paper No. 22486, posted 09 May 2010 18:58 UTC
O)q O)
\tI
è
I$
€
tl
.:9r
r
$
€
ì v l,.Lj
p
. N
9E c)
b f t { o
O X'-
E l - r J
E @ =\ u ( )
f . F :
+, L -Ll
C - r
:- ó'NFPó.
ÉÈE- v lÉ,
C ( / ' ) r r \
o (ÚX\- rv,
L È
X C Ú q )
v3E È
cq) :
isc v
E(ú J
EE
.o .qc)
q) (6
bO
;
t-
=
J u a ; ó Z ; o = q u í : . =
! E l r ú Y !
o o * d = F *
E 3 eE-i- E
E ì =!T: s I g q$É85!!
? F . É i , r H F "
ó l : . i o o i . . ; È o
e ^ í É ! F F " t t
; ; E 2 € l ' i o =
E ;ÌÉÈ,588
= î Y a . i r i Í x
& . XE;.3:g*x È F E E É e e
* H È fi T q FE È
,*ElÉIE;€; ì
E:$$geE'F g
K=9iiJ*Hî
s # ó X . È A e 3 È
tFÉÉir = . : 9 ó S X r F ÈiÈÈ
F = ^ ' d . - : o " . .
+sg:::-Eq9
F È 5e É€ Z E È
ÉÈ cs É,: E":t
Z - - 3 H t i = E J
I € S a s ó l E F
íi=r- Fs E: É
. = u e . = o . Y O O
) u ) ; o c @ o . >
{--
C-l ooÒì
t-- J J
I Y ì
;i; Éi;e*gE E;
àÉi EÉ*Éiig IÈ
EEl ::ll'a;F :È
E€E Èg€EggÈ !É
ÉgF :ÈEÉElE Ea
Ég!iÈÈEgi€€É
eÉ: È€È il'i; iÉ
;;g iÉcgà;gEÉÉ
:É3 EesÈÉÈ:o*;
$E € È E : I [: ; b 4E
É; ! È I ;É; É EE È gi
UF
tr
V . ^ . -
€ \r_t -
E.= g
: s J
5 F'ó
v'É - - E
- r.V ll
v : -. i
- H -v L Q ' =
6 . o . - . i
HE ì 5
55 b.s
t r d , ] h
96r F
\ Y t r 4 , 1 q )
H 6E *
.F:S.3 ?
Etc'.8
€ o o . 9
.!.:6 >
L l ' É € €
I EÈE€EÈiiig gE 5ifEÈ EÈÈgEàÈg{É;S E!È
i ÉEtf+îi:;; rgiÉeEs àÉEfilEf,àggÈ, iÈ€
È gÉ€lÉai'ii F;;qErÉ E€sEE:€lÈEig; FÈÈ
;= iàtg€ÈÈ;{È [ÈÈlÉ'È I i-E€*'itÈ;* gÉ Èif
is *e=c;àEE$i ;iÈ€€H' ÈÈiFÉ;#€frÉEiÈ Ét+
Éi IÈÉ!I rc€Èi I.iIÉFíÈÉîII íÈEÉi€ÉÈEÉI '!B n
rr EE;EisiiÉÉ =fr E: sg È EEtÉiÉÈ EÉf!EEà;'E ;ÌiiEÈ 3E:
F+ rg:ÈtÉÉÈg;l;siiiàtrÈrrs:E!!Hlel; iis
rF EEE?5ÈqEEstEÈ€::ÈE:EqEg;€;*;!E$i
ÉÉ ÍÈE:'aÈÉÉàs;iÈÈFEx€;ifEÈÉÉ;**,,* ;€;. ss
gàiígÉlgt àÉgígtÈl:;i!:Èí iÉàÉiiÈÉi àíÉÉiíÉíiliigíÈ
È ÈsgEíÈíÉi;ÈEiíiÉsÈigÈEÉiÉ
:tn f È;';;* È!l*;:l+ ÍE;E r;EEE !i
;ii,ilsgiiaiEtígiíÈígílÉiigÉÉia
ÈÈigIEÈ!Ii:ElgÉ:ààg;tí;IEíi;igiÈ
Eì!iÈ;ÈE
Eie;?;EEgÉÉ=;à€i5EI;ÉÈ;€=È;eiEIÉ:i
:ÈEÈEiaillí€lt;Éàlgg scg;Éí!ÍàEiÈ-,v*iÈ;É$-fÈ,,= IÉrff s iEíig = =rÉs: ?ttíii
gliilgligÈiigagàiiiÉiigiiiiliiigii
;ÈÈ;ixerÉi È:ÉÉgÈg; gE ÉsE!ÉE[i=, E!gFE
ÉÈÈÉ!E;ÉgriE.ÈiÈi Ei g ÈÉAiEÉiEÉÉÈEIA;gigÉ iiài;gliliitgÉÈÉ:ii ;lggasÈiÉ: íÈíaggglE
; ; ; Eg:*;s5ÉÈg;É€ÉÉÈ :;gFEÈÉÉE EÉiii:: HÉÈ
ii::BE:gÈEr* EgìEn$Er É*È*g tÈ;s:t;È+ ;É
IEsEÈ;Esi:€$ gs*:tlH; EÈFsE ;F=:;i€; 1r!l
gÈEÈaEE i; ryÉ ; $€*iFiErÉ Ii:ìÈE$ÉÈ [E g:ElA3i
EEE iiFsiÈ; $àiÉ;gE FÉgE iÉl iEiÉÈr5i *È5sÉ€i
Eq IEi+E€ÉÉi ig[È E iUgI: EÈif iii:€si;ÉEÈÉE*
- = 9 ? ó E . ; 8 . É
;lf ; íÈ: liE*Eiigg;i! i!iÈgÉi isEeii: ssE';EÉ È
r*E5È iÈ;+;i != gE= iitEÉiÉÈEÉgÈ: É€ÈEg:gÉE;í
Éi€:ÈiÉiÈÉ $É r€ ;È: lt E eÈEE€ $i sE:5EE:; iÈ:i€
ii;àiEf;:EÈE 3 ;ÈiÉt;ÉEÉE i5;si€ p.E c,l Éi:i i:.i
iE : iu É *;eg5E EE= =;ÈÈIE;;ÈE;EÉi; i::e;È'g::
È;È É sE E HÈ:;s!;Eif IsÉi ggÉ! F i =irai ;È!Ég€=È
. ! u 7 ; : È î 5 3 Í ót r = q ? . = È * i t r e = a = - " ó o : r ^ - t
. ' É ! c E ì - Ò . 1 8
:8:iir9:E=
! € : S " ! t E 3 : E
! p S = ; ? : € É A
E +È 3::1 7==,)ÈòtÈíÉe'{: i,s -
:É=l:;"jE;E;
i 2 = o ì = 3 . : . , i ^
B:i g= t,e ieàe- * ^ . - I
EtÉl-;:Ee;+g
S = b { S , ú ì e E .
i;Cr!-eEÈ9[:i: 3
È o g f = ò t 9 - À E ;
b € ' 1 = = 9 i e " . E 2
;ÉÉíplagÉ:=
: ìÈ:y?È lÈ É c
E2=î,VE9., í ÍE e
e=12t.Éi;è1.
t l í c , Q = = : - = j
È;:i=E35;:É
í=lr':nÈ3+i
E=:i3= ";le'i
x ! o u 6 - à o ' E 9 : o
E 3 Í : È . l i ; 3 8 : 5
i:É;;$!;í5i
. , . . = - i r - . . - F ^ , - 2
j É N ! O . , C ' O ! - l
gEEiiis$ÉÌÉrÈiisFg
ut;E+É ;al;t: .i;;t; ;[: ;ÈÉ!eÈ'a: ;€e €;?E
eriiEl'€itgi !l;È ÉEÉ:
iIígE::irEàÈilg.gIgi
l;E:ÈÉ È!l;E $ iE:: Ei*:
FÉiÈEEEEE;E!I È glii Iiig
È;ÉggÈÉ;ricEà ì ,i:É È;5F:
igÉí;i$$iÈ$ggiiaFÉsiaaggggÈigiis1sl'à*,,8EÉEIÉlu'=*E:ÉÉiÈÉÈiEiÈiiAl àlÈigiEgas g;;itgggEgÉi;gi lgí, iÈ ;*i
ligiiggliEaÉíiggggÈgii i = 5 r E l; È iÍàgulÉ:g i; aiÉií
i 3Gb ú 3- 3E:
€cÉe3ÉFB.* à Xi*s
Éaiit=É!È:ii'3 . 9 E i = X q o . ; E É ; :
rc:€É:;;; l ÈEe
=;p; iÉiii i :is
iisÈÉ31È: ; ÈÈ;
É*'i!liÉa:i€:iÉa
É!;ti:iEi a:ÉÉl
iEEiffEiiiEEii$
i ti€È;E; Egiii ;È
El=;gÈE ÉE úB:é :tH'i=
ÉÉE'-iEg =* =*:n i9lrigEÈíEEi
,!* 1ÈEE: íÈEÈE
g'iEtE€t eÈ Ég;È Eà;le
=;xtsiu :: EÉE; ;iSEr
=:fs*;E tE is:a:;::=anss:gFE ;g qu*;giE*pr
i:ÉfÈF: E; a;sE:f;;rr
Èt!E;!; eE i?ÈÉEE;ÈsE
tlig;E€ " 33 iéE:H5Eg;
;;€i;rE È àr er;;àíliÉi
:=s9;;s È ÈÈ ;=:EeigFE$
;: tÍi iÉ ie?::i39 - È ;:, E: ì istsleÈ:lpÈi*gà: é ii g;
;ÉtÈ:t;€ i !HÈaf; Én+;:È.i
sg;;Efà: i =tEé;e'€EÈg;EE
iEÉÈgggÉigiÈÉgíÈiiíígiigIAÈgiiig:I Égg IiÈE;Èí€I*EàiIiÈ gI3àIIEÈÈ$ IÉÉÉfiE
uEi ÈÉÈgrEàgg€Ég;'sEiiÈg'*r:€r=c tiÈÈE;É
B€È ;,t ; Èregeas;rt ::sliÉi ;E*sÉ;i;ElligtiÉi E;Èàa;sEg;t€iÉ;gÉ Eg$ 5aÉigÉ;ÉÉE.iÈí;
i i + gi$I I € È i.;liiÉÉg;iigi;íi;aligÉiilitÉilgi1 È; ; I F }E! e; qÈ EÈ ; É É i I i E i íiiiE i tÍI si i i tiz$tiíE:
È;IsíIgíigFEÈÈEgiÉEliÉliiEÈÉgiiiàÉÉE sàÉÉEÈÉÉrÉ É E É gEEg EÉiÉ;EiiE!Èi3 gg;È
É:iEF=*ÉÉg=àiÉÈiiÉE!ÈÉÉirgi;ilitiigrÉÈ::nÈtgEé;icr'=ÈÉÈ: ÈI ;É g* E : * gig ÈÈiÈ i:EÈFÉÈi*; :à !i
;;i!sii;gîgc ì iii EiíÈlíÈFEÉlEEiÉi€g EiEE
EIgggaÉÉÉgiÉ ì $íí i;:ÉiÉiiiglÉÈ:È!ii,iiíÉ
€i fiÈÈà[HÈFÉ;iÈ$E :È'E n E t = ; g:-F='t: iiiÉi ait,È;i;;gFg'íiei gÈ FÉ;É IÉIEii gÉ€iÈg;èE;Eg€ F
È [ EÉ€;ÉsÈEi làA[ÈE gi€gE = nÈE:s !i * ilà€ÉÉ
:iuE; S g*: g 3 i sn=*; É!Eiii f ;E iE€r,i$:31l;ÈÉ ìÉE5EÈg
!È,:;E$e=EiÈ fiiÈ iÈ f,É;*€FÉÈ i{E'ài iuÉ;eaF€r ì
È F3 àgEÉEE [EÈÈg$iÈ;ÉiÈàgÈi?iiÉE É i€E EiE€ $
f É: :É i l ÉÉ iÉÈe;+t Èr ! n a íE È ; ; s Èlr E * ilÈ i; È È
'; :; F ;i g È E È ;Éi I : i i ;E É I c E I * É = ! I - E g I H ! E i F i
:ÈgÈÉ; iÉÈeàf,È iggii ÉsÈ:ÈiÈ,i irèEiÈÈ;ÈsE Et
;+iÈE;:: ia€;*ÈraiE;t; iÈfl; iiiÉ! iiiiig
tÈagÈci* iriiiEÉÈirgÈi Èi$É Euaii iiiÉÈ:
EÈÈIÉÈEE Éiiiii qIiÉÉiÉAÈiÈÈ iÉÉiIIgíI;gI
ÉgÉ:lí!È iiiÉÈiÈrsià€;=i;i i :Ei;?EEÈiÉ;i iÈEEÉiEi E € EÉ FÉE Eii:E EíÉÈ E EÉííÉgÉigí ;iii:iiiíi3ís
i3ÈÉ €!EàÈ :Èg3ÉtH ÈEg'* ÈÈ;3'
ÈEHÈ iÈÈif ÈÈs:EÈ: !EtF; gÉ,iÉs ÈEs€És€i
iEsE ssFgF EÉÈiÈFi,íiFÈi iiígg iiíiílffr
giE*=gIigÈÈít;íiÈÉlgssqggÉÈiíEÉgÉÈiEÉs
ÈÍgÉig:ÈÉi le:iEi:f ÈÈiÉg ÉEÍil igÉà3EÈ€È
ÈiÉÉ3€FgiÉ E*€$ffÉÉs3F È€EiÈÉà;Èir;: €iàííÉi EÉEEEÈ iÉíÈg,íigggi:EEc;H Esg€tgÈ ;Eàt;:
iiE;; ?ii ÉiE?EE :îÈ EiE:Èi;È;i Z1;
ÉiÉtl t*E ÉtEî:È ÉE": EEÈEiA*F,i:e;*i
s:srÉ sre resÈÈÉ :*! ÈaaÉi*'Èi=Ès;È;
tt$gg ;ÈÈ :ÈiÉEE ie,$ !;î*is:€"€E:È=?
ii:es ::* isri=E tu! :È[Ai€F,gFHÈ:gI
EiEEÉ sÈrEE !'EÈ ;Ee ÉÈsiÈE EÈî ErÈ i;àc à!EiÈÈEÉÈÌÉ[Ei
Èi:i iÈrÉggÉìr:sriE \
;:ÈiÉstIs ;E;a;A È;E* gÉg$ÉEe:EaFrgÈ
EEFEÈ?E$ÉEÉÉEEÉ: ÈrÈ$ iÉiiEti;ÉEEEE!
g€ ilEa;ilEÉEÉ€EÈBÈigF E igí;ÈAÈi g!È!E€
ilgEi?:;uEe bÉN e.?H E;E: E s :EiEú3É É 3EÈ;g
s;:É ag=g [.:^È5É: gig2ÉÈ5 = -': EEr!EÈ55e^E a
i;tE;;*';àaàÈ;lEÈE*';iigiggii È íEgígis;ÉíÉ;rE lggl l lÉggiÉíl i ÉigEi'
E,gii;igii:gsgigggti:gEilgligli
ÈBÈgg iiÈ u * ;; Èg É 'E [Èi i r
iilÉitítillIiigil;glÉàliiiggggige;ffffeiiÉ*gigiE!giÉ$ÈÉr: rEsEilEs$l,!:I!t5 ggÈÉEÉi', iFisgg5'í! r :Èe;gÈ3; E,!
g il = E È € =e=
*;rn ;lil;E: ;;E É,$ eliÉE st r;;s;!;EE:
rr;: t'ifiÉgu È!e €s =È*Èi €g ;É rE:;ssrs rsss 'ÉigilEÈ s:à ;1È FgÈ[g È5 ;;ÈssE:;Èr
E.s óe i q F
;ÉrF.*EE;;:E :EB$ :ii sÈÉitr ÈÈ F;EE=.3;gFl
;i,s5 :E;i;iE ieE ;È-EHEÈi ii S;;'ÈEi€;[i
Éi;: r EÈ rÉ=E : re :ti S e,;;: È5,ÉÈ-: Es i*5:
EisE iÈgfigE ÈPà tiÈÈÈiài,íÉEigEEPifiEi s
=;:r ;3:F!:; g,E i: EÈ aàFÉ= = [EÈÉi g;EiÈ*EÈEÈiIfpigrÉEEiEÉ€ÈÈFEÈfÈl EÉiÉÈ;È;gEsÉ€ E;
; r:s 15; z=1=€f ÈÈ! i aÉ: FEÈiÈ g =È;È;.5 qÉÈ;;5
E ; gE g; È;!rÉF:ÈE;i: ;u=;È;; E s i' E€ gÈÉgi€ àusàj c }€*EsrgEÈr,3;; fEEEE;:iE€;É*:È È;E $È€l
: :€EÍE F+É EuÉ E'Éiì liÉi iÉ, i.:
i qÈÈ€à !}HEE3;ÉÈ3EEÈEH C;È EÈ5
É Ei[EE :ÈÈÈ'?EgEÈEiÈÉ?t ;EÉ it€
È i5;Èg. ; HEBT:Ac [Es:g=;E;Eil iE#€;È:É Îfig3igglEà{ÈÈÈ €ffi;rÈff àii
È G ;ÉÉÈ;i gÈE íE?ÉiEÈE EÈ€:ÈÉEi E* ;
ia i II:È;: EE i ; ;rÉÉl È 3*u':'?€ÈtiÈiAi;àsrr;= l :teÈiiEEiggiiEàEÈiÈÈ =ÉiÈEg:l
È; s ;EÈ;€ì E úE;33'í i ÉÈÉi€$€ ì EaÈ31"8ÉÉ&e EiÈEinÈÈ:Éi;; ;'!ú€ ;€ i5ÉÉE
o
U
I
I
(È.î
q
î
!
vÈ +
f"t l l
{
o É o o - , - ( d
F9ÈE È[ s
[ÉE€ ie É
€EÈÈ !,ES"u Eie se :.?
E$g€ EE €
€aEe lÈ Es:; :Ss Ès È ÈÉÈÉ U S , s : a . . o g E lsc E( )
* .!'Ee; e33 €
u !È3E EFr p
E rr)= =ÈI e f È =ÈÈ: i;r r N
$ €HH[ :irÌ g E
S Eg:T FÈF È 6
È N v v , - C ) : i H i =
ì ,aÈs ;"s! ,F É
i È:g;-€:! Ì É
: d,.:=;o€'i '{ S
. r ' E È ' E B E . ' a
rÉ# ieÈ,1 È!sÈÈSB ÉiÈ E !a;E:="€rs,rÉ
:g;tF i;='sE::cE€P
uitÉg E€EriÉ;Éi:gc
É38€F ÈÈ€É;ÉÈÈE€E
IEE:t i;;q;frÉiÈH:';
*E;+I T ÈétEEgÈÈiè5i
EiEÈÈ ;Hs€:5litEÉÉirEi:c: ÈÉÈIiÈ[;Eifi
iÈrEÈ i !;:rE;ÈÉsgÉi
Ei;F! r:*;ÈÈ;i'€Éi: X
-'3 : à9; ;sgti5*ÉE:;:ia
. = O
;E1E I Gc 5 x =e;s:g:ti: .úa r=
Ec E {é$g 'ijgsfi5Éi'BiugE,s
= É- o o
EFÀú i +iÈ; afi:iÉE;iÈE*ií iE =
:r i sFiÉ ;it,='i€+i.iÈ?;c;*
;; F }; i.i IÌ EÉ;ÉÈÈÉg;E €I 3!
!:Í ,R . 'ì r =È e ;c!i;gfEp* Ti=;i
eÈ à s q . [; i EE€*ÈE;HiÈ p5ìEg
;€ s E riÈtî:eÉÈ;ÈFíl€l=;àrÍn
+ H.g G ;E. s ;: Y ! f 3 qÈ', Ès;IÈsE;Es E:l€rxY ! sx iE eè ;rrE;€Fóig È:Eig
i iFE 5 EíE Y -E€ 5IE€ óÀ E; 3Î gEiÈ È è iÈ IE ÉÉEEqE iI?IÈ; .iài5€ÍÈ ;H-$CiS€
,r uE,7 r, ;ui ;=i Ee ;; !gi78^+5E!ÈriiÈà
EEaÈs Ei;iE 3 s :E:# .É+-E ÈÈe *F;ÉÉir€:€F: s
È;gEÈ Éi"E[ ir€E FÈF ÈÈ
:::È;r €€€F FÉEÉ aE= r!
€EuÉÈ *€ irÉ: !E;r :eg EE
É€:ÈÉ?i ri;*s:ÉÈéÈ ;iÈ àF
ÈErare +'< pS EE=R E5eÉ. *1.= i:
:g;Egí 55 ì,È FÉe;.gu11E€ póp =i
ìEì=:È;rè - ó,oi-E* èi i*,F Ef;;.:íEE:rFeî, Ìr, ;EÈ;r;e[= :È5 ;irEi
àitt='EYè 'ì, ,f, **1É[i:i[ÈiÈ:;cs EÈ
? I:É=È* :- - i1 ia :T,=p;E:eEy:IÈE r:
è F:,!:f F ?J E 1r ,.- Eqi*;lEBl;;q;i ÉF x :z;r!: ; = gc ge 5g;Er;iiE3EF3= ai
i ! i: i' iÈ 3 i i5 ÍÈ it;!:Èf;ÈÈ:€;i3 , ; v l È : : à ; i:
r?;;EÉ:i* Zi. l. lis*g=5È;i;gl: € y;-éy E *J JJ -E- =Z *ÍB= ÉrZ :e;E
É ze,=usa"i-g[:a;IàEÈE!É[ !i;
e i iiE EÉ; ;*;si cE gEE€ir:F = i sE
itEll;gàEatiÉiÉÈllg;iiiÈÈt
e ^i cEE sÈÈ ÉÈsÌà ÉEÉEiÈtEÉÈ È=:: n
E èÎ €Ag É[i FfliÈÉ I EEEÉ€ E€gI ??ÈÈ
i^ *9 giÉ Eii gÉ i€E gÈ E e:+i s És € i€si
Ee ;i e :: l:i.gÈ;aluEii s ÈÉ}àt.E Éie;ài ; I5;E|3i! ;È:iÉaÈ+iE [; E =ÉÉiÈri';s a
?,
3.;9.i A Ó€ E È,, c c:* +
!È*Fi g1 €i! 3l€ àî
rEÉÉÈ *F ;;É [eÉ€E [E iÉg €;; gsF=r 'R gÈÈg r EE ;Èi+ ei=:é
EÈlE r *: g FE î -H gÉ g;
Efi[t É EÉ i :E ,i È-:i
€gc' E o;
E€i I ;È
3i:s €! i ?g í ÈÉ - e Egni
$i!:È:eEE Efiis:;eF: +e
* S o a o g . = F + : U . : s È Ì + ì : 8 . ó È : I
È epi: sF 5Il ; SE Ì ; :Hi"' + >
irEiE,làÈi i:;?9l[É: YÀ
: !ii:i É; ÈÈ3 € tF ;.::;n? g!
È FiE! ;; : È:. .tì E ;E s I Aliiì h . ? 5 g d ;
s àÌ::=+i "', !5; .lr E ts È.T ÉÈig T iq
i =sEiS=; s è5! r 'É59 ÉE? ;ÈSi F È=++
\Ò
gitSÉÈÈiÈsllÈs,Èg
E É; È; s S È È È;3ÈsÉi;
ÈisgEIEìsÈ=ÈEisÈÉÈ€
ÈÈgIÈÈi{ÉÈsEÈEÈÈF{ì!
È, É È ÉíÈr 5ÈigE ÉiÈ È$ÈiÉ ÈÈi
; ag :e; ss;$; s É l ?i ;s;;€ È ísÈ
