Politica estera della Svizzera in materia energetica

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Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni DATEC Ufficio federale dell’energia UFE

Politica estera della Svizzera in materia energetica

Dott. Pascal Previdoli, Vicedirettore

Ufficio federale dell’energia

Aperitivo Energia

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Facts & Figures (1)

Scenario alternativo AIE

Fonte: IEA

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Politica estera della Svizzera in materia energetica

Facts & Figures (2)

La Svizzera e la sua dipendenza dalle importazioni energetiche

Petrolio

Forza idrica

Consumo energetico lordo della Svizzera nel 2005

Energia nucleare

Nuove energie rinnovabili Gas naturale

Combustibili solidi

Fonte: UFE

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Situazione iniziale e procedura

- Mutato contesto internazionale (competizione mondiale per le risorse, mercato energetico interno UE)

- Interconnessione fra politica climatica e politica energetica - Forte dipendenza della Svizzera dalle fonti fossili

Per questi motivi:

- febbraio 2007: nel quadro del nuovo orientamento della politica energetica svizzera, mandato del Consiglio federale di elaborare una politica estera in materia energetica

- febbraio 2008: adozione, da parte del Consiglio federale, della strategia della Svizzera per una politica estera in materia energetica

- ottobre 2008: pubblicazione del rapporto sulla politica estera della Svizzera in materia energetica

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Politica estera in materia energetica Strategia del Consiglio federale (1/2)

Quattro priorità...

1. Sicurezza dell’approvvigionamento

• Obiettivo supremo

• Dove necessario, importazioni energetiche garantite in virtù del diritto internazionale

• Dialogo energetico con i Paesi vicini

• Partenariato energetico con determinati Stati terzi

• Sostegno a iniziative dell’economia privata

• Politica multilaterale attiva in seno all’AIE e all’AIEA 2. Redditività

• Partecipazione alla creazione di mercati energetici liberalizzati ed efficienti

• Rafforzamento dei vantaggi concorrenziali della Svizzera (riserva idrica d’Europa)

• Dove necessario, sostegno alla copertura del fabbisogno energetico interno

• Impegno in seno all’OMC e alla Carta dell’energia

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Politica estera in materia energetica Strategia del Consiglio federale (2/2)

… Quattro priorità

3. Sostenibilità ambientale

• Energia come leva per raggiungere gli obiettivi di politica climatica

• Ulteriore estensione della cooperazione internazionale nella ricerca

• Incentivazione dell’esportazione di tecnologie energetiche 4. Energia nella cooperazione allo sviluppo

• Ruolo fondamentale dell’energia nel raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del Millennio

• Maggiore promozione delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica

• Ampliamento del partenariato pubblico-privato per un’energia sostenibile

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Attività – Dialogo energetico (1/2)

- Dialogo energetico con la Germania e l’Austria: instaurato nel 2008

Temi:

a. piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi

b. sicurezza dell’approvvigionamento di energia elettrica e gas

c. forze idriche (incl. progetto "Martina Pruz", effetti delle direttive UE) d. politica energetica multilaterale (AIE, IRENA, AIEA)

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Attività – Dialogo energetico (2/2)

- Dialogo energetico con l’Italia: instaurato nel gennaio 2009 Temi:

a. collaborazione nel garantire l’approvvigionamento di gas b. mercato dell’elettricità: progetti "Merchant Lines" e reciproco

riconoscimento delle garanzie di origine per l’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili

c. cooperazione nella ricerca

d. scambi sulla promozione delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica

- Dialogo energetico con la Francia e la Norvegia: previsto

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Attività – Partenariato energetico (MoU) (1/2)

- Firmata con l’Azerbaigian (2007) e con gli Emirati Arabi Uniti (2009) una dichiarazione d’intenti per un’ampia cooperazione nel settore energetico

Punti principali del MoU:

- collaborazione alla promozione delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica, in particolare trasferimento di tecnologia

- cooperazione nella ricerca

- sicurezza dell’approvvigionamento - trasporto di fonti fossili (gas naturale)

Azerbaigian

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Attività – Partenariato energetico (MoU) (2/2)

- Trattative in corso con la Turchia su un MoU nel settore energetico Punti principali del MoU:

- regolamentazione del transito del gas naturale - collaborazione nel settore delle forze idriche

- promozione delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica - potenziamento degli scambi universitari

- perizia svizzera nei progetti di sostenibilità

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Attività – UE

- Negoziati sull’elettricità con l’UE: in corso, reciproco interesse al compimento di progressi

- Partecipazione della Svizzera ai forum sull’energia UE:

Firenze (elettricità), Madrid (gas), Bratislava (nucleare), Amsterdam (energie rinnovabili – partecipazione prevista),Berlino (fonti fossili)

- Impegno attivo nei programmi di ricerca UE rilevanti sotto il profilo energetico - Possibile partecipazione ai meccanismi UE di risposta alle crisi

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Attività multilaterali

- AIE: partecipazione attiva della Svizzera in diversi organi

- Carta dell’energia: la Svizzera si impegna a rafforzare questo trattato

- AIEA: la Svizzera ha un seggio al Consiglio di Direzione dell'Agenzia

- Integrazione dei problemi rilevanti sotto il profilo energeticonei negoziati post Kyoto

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Significato e scopo della politica estera in materia energetica

- Contributo alla sicurezza dell’approvvigionamento energetico in Svizzera a prezzi economici

- Collaborazione alla definizione delle condizioni quadro internazionali nel settore energetico

- Promozione transfrontaliera delle energie rinnovabili e dell’efficienza energetica

- Garanzia delle importazioni energetiche in virtù del diritto internazionale - Stato come porta d’accesso per attori svizzeri negli Stati di trasporto e

transito dell’energia

- Rafforzamento della posizione della Svizzera come piazza della ricerca - Cooperazione allo sviluppo: miglioramento dell’infrastruttura e accesso

all’energia elettrica per le fasce di popolazione più sfavorite