Der Green Deal der EU

Der Green Deal der EU –

Was kommt auf die Wirtschaft zu?

Julian Schorpp, Referatsleiter Europäische Energie- und Klimapolitik Webinar der Industrie- und Handelskammer Cottbus

Gemeinsam Klima schützen

- Wirtschaft stärken

| |

Green Deal aus klimapolitischer Perspektive

21.06.2021

Anhebung der Klimaziele der

EU

Anpassung aller klima- und energierechtlicher

Vorgaben der EU

Höhere Kosten und strengere Vorgaben

für Unternehmen

EU-Klimagesetz, pol. Einigung am 21. April 2021

• Bündel an Gesetzgebungsvorschlägen im Juni 2021 und danach (Vorbereitungen laufen)

• Anpassung des Beihilferechts (Ende 2021)

Auswirkungen unmittelbar bis spätestens Mitte des Jahrzehnts

3

| 21.06.2021 | 4

| |

2050-Ziel: Treibhausgasneutralität

Quelle:

Quelle: COM(2018) 773 final. S. 23.

2050-Emissionen

Gesamt: 343 - 489 Mio t

Industrie: 29 - 53 Mio t Transport: 86 - 95 Mio t Strom: -141 – 23 Mio t Gebäude: 11 - 12 Mio t

21.06.2021 5

| |

Warum sind die 2030-EU-Klimaziele für die deutsche Wirtschaft relevant?

21.06.2021

EU-Klimaziel für 2030

CO

-Budgets für den Europäischen Emissionshandel

Große Industrieanlagen

Kraftwerke

CO

-Budgets für Verkehr, Gebäude, Landwirtschaft

Nationale

Klimaschutzmaßnahmen

EU-Rechtliche Vorgaben

• Nationaler Emissionshandel

• Förderprogramme

…

• CO

-Standards für Pkw/Nutzfahrzeuge

• Vorgaben für Gebäudeenergieeffizienz

• Ziele für den Ausbau erneuerbarer Energien

…

| |

EU-Klimaziele (2030): Richtungsweisend für die Mitgliedstaaten

2020 aktuell 2030 aktuell 2030

neu 2050 aktuell 2050 neu

THG- Minderung - 20 % - 40 % - 55 % - 80 % - 92 - 94 %

- ETS - 21 % - 43 % 57 %

- Nicht-ETS - 10 % - 30 % 48 % EU-Ziele (rechtsverbindlich)

DE - 14 % - 38 % - 53 - 60 %

Nationale Ziele (rechtsverbindlich)

Referenzjahr beim gesamteuropäischen Ziel ist 1990. ETS- und Nicht-ETS-Ziele beziehen sich auf das Jahr 2005.

21.06.2021

Quelle:. Institute of Environmental Protection - National Research Institute (2020): The European

target for 2030 and on the EUA prices

http://climatecake.pl/

7

| |

Auswirkungen der höheren Klimaschutzambition des Green Deal

Schnellere Verknappung der CO ₂ -Zertifikate im EU ETS

CO ₂ -Preissteigerung für

emissionshandelspflichtige Anlagen

Beschleunigung des Kohleausstiegs

Zusätzliche Kosten für Industrieanlagen

Reduktion der jährlichen CO ₂ -Budgets der Staaten

Anpassung des dt.

Klimaschutzprogramms, inkl. BEHG!

Anpassung sektorale EU- Gesetzgebung, u. a.

- Flottengrenzwerte für Pkw - EE-Richtlinie, EEff-Rl, ...

21.06.2021 8

| |

Reform des EU-Emissionshandels + Schaffung eines „new EU ETS“

21.06.2021

Anpassung des bestehenden EU ETS

• Linearer Reduktionsfaktor

• MSR

• Rebasing Cap

• Ausweitung

Seeverkehr/Flugverkehr

New EU ETS

• Verkehr, Gebäude/Wärme?

• Upstream-Ansatz

• Geringes Ausgangspreisniveau

• Soziale

Ausgleichskomponente

9

| |

Preiseffekte im EU ETS 1/2

22,8

28 41

76

0 10 20 30 40 50 60 70 80

2025 2030

Aktuelles 40 %-Ziel 55 % - Ziel

Quelle: Institute of Environmental Protection - National Research Institute (2020): The European Green Deal impact on the GHG’s emission reduction target for 2030 and on the EUA prices. http://climatecake.pl/ DISCLAIMER: Prognosen sind mit sehr großen Unsicherheiten behaftet.

+ 78%

+171 %

21.06.2021 10

| |

Preiseffekte im EU ETS 2/2

21.06.2021 11

Quelle der Grafik: ERCST, Wegener Center, BloombergNEF and Ecoact. 2021 State of the EU ETS Report.

| |

Beispiele unternehmensspezifisch

21.06.2021 12

| |

EU ETS-Preisentwicklung seit Mai 2017

21.06.2021

Quelle: Ember Daily EU ETS carbon market price (Euros). ECX EUA Futures, Continuous Contract #1. Non-adjusted price based on spot-month continuous contract calculations. Raw data from ICE. 13

| |

CO ₂ -Grenzausgleich als neues Instrument zur Vermeidung

von Carbon Leakage?

▪ Gesetzesvorschlag 2021, Anwendung ab 2023

▪ Initial auf einige Sektoren beschränkt

▪ Ausgestaltung noch unklar, KOM präferiert

„notional ETS“

▪ Streitfrage: Zusatz oder Ersatz zu bestehenden CL-Schutzmechanismen?

21.06.2021 14

| |

Verfügbarkeit von günstigem Grünstrom und H2 wird zu einer entscheidenden Standortfrage

21.06.2021

Industrie

Elektrifizierung von Produktionsprozessen

Einsatz von Wasserstoff als Ausgangsstoff und Energieträger

Einsatz von synthetischen Gasen

CCS/CCU

Verkehr

Batteriebetriebene Elektromobilität

H2 für Schwerlastverkehr

E-Fuels für Luft- und Seeverkehr

Gebäude

Elektrifizierung der Wärmeversorgung (Wärmepumpen)

15

| |

Reform der Erneuerbare-Energien-Richtlinie (RED)

21.06.2021

CO2-arme Brennstoffe

•Mindestanteile oder Quoten in spezifischen Endverbrauchssektoren

•Förderung von Wasserstoff und E-Fuels

•Zertifizierungs- und Prüfsystem

•Herkunftsnachweise

Stromsektor

•PPA

•Beschaffungsquoten für öffentliche Hand

Wärme und Kälte

•Anrechnung Strom sowie EE- und synthetischer Wasserstoff auf 1,3%-Ziel

•Anhebung des Ziels einer jährlichen Steigerung des EE- Anteils um 1,3 Prozent / Verbindlich für MGS?

Fernwärme

•Richtwert einer jährlichen Steigerung des EE-Anteils um 1 Prozent verbindlich?

•Stärkung Netzzugangsrechte

•Verpflichtung zur Abwärme-Bereitstellung für Industrie?

•Stärkung Verbraucherrechte (Wechsel, Information)

Gebäude

•EE-Mindestprozentsatz bei Renovierung

•EE-Mindestanteile für Wärme- und Kälteerzeugung in nationalem Gebäudebestand

•Vereinfachung der Zulassungs- und Verwaltungsverfahren

•Eigenversorgung (Spiegelung der Regeln für Strom)

Industrie

•Verpflichtung EE-Nutzung (evtl. f. bestimmte Industriezweige)

•Bessere Rahmenbedingungen für Eigenerzeugung und PPA

•EE Teil der Energieaudits

•Contracts for Diference

•Unterstützung von KMU

Verkehrssektor

•Erhöhung des EE-Ziels von 14 Prozent des Endenergieverbrauchs (auf 24 Prozent?)

•Anrechenbarkeit CO2-armer Wasserstoff

•Unterziel für Wasserstoff und synthetische Kraftstoffe Quelle aller Bilder: GettyImages. 16

| |

Reform der Energieeffizienz-Richtlinie (EED)

Erwogene Anpassungen der Richtlinie Energieeffizienzziel der EU

• Endenergie: 36-37 Prozent statt 32,5 Prozent / Primärenergie: 39-41 Prozent statt 32,5 Prozent

• Verbindlich?

• Sektorale Ziele für Wirtschaftszweige? (Energieintensive Industrie, Rechenzentren etc.)

Jährliche Endenergieeinsparverpflichtung der MGS

• Anhebung des Zielwerts für 2021-2030 (aktuell 0,8 Prozent p.a.)

Energieaudits

• Ausweitung der Pflicht

• Pflicht zur Maßnahmenumsetzung

• Häufiger als alle vier Jahre?

Wärme- und Kälteversorgung

• Energieeffizienzziele auf MGS-Ebene?

• Verbot von fossilen Heizungssystem in Neubauten / Abschaffung der öffentlichen Förderung

Renovierungspflicht für öffentliche Gebäude

• Anhebung des geltenden 3 Prozent-Ziels?

• Ausweitung auf Gebäude regionaler und lokaler Ebene

• Vorgaben zur Renovierungstiefe (inkl. Mindestanforderungen an Energieleistung)

Folgen für Unternehmen

• Rechtlicher + politischer Druck auf MGS steigt, zusätzliche EEff- Maßnahmen zu ergreifen

• Energieauditpflicht für kleinere Unternehmen (?)

• Marktchancen für Anbieter von Effizienztechnologien/Lösun- gen, insbes. im Gebäudesektor

21.06.2021 17

| |

Reform der Gebäudeeffizienz-Richtlinie (EPBD)

▪ Grundlage: „Renovierungswelle“, Oktober 2020

▪ Vorschlag zur Anpassung der EPBD im Q4 2021

▪ Erwogene Änderungen der Richtlinie Effizienzstandard Bestandsgebäude

• Zeitpunkt Lebenszyklus (Verkauf, Vermietung?)

• Gesamtenergieeffizienz, einzelne Gebäudekomponenten

Niedriegstenergiegebäude

• Einheitliche Definition in der EU (in DE bislang EnEV 2016)

• Mindestanforderung Primärenergieverbrauch, Anteil EE, Treibhausgasemissionen

Umfassende Renovierung

• Legaldefinition in Richtlinie

• Anforderung an Energieeinsparung, energiebedingte THG-Emissionen, LCA

Ladepunkte

• Ausweitung auf andere Fahrzeuge (E-Fahrräder, NFZ)

• „Right to plug“ in Mietshäusern

• Verschärfung der bestehenden Anforderungen

+ Nullemissionsgebäude?

21.06.2021 18

| |

Reform der beihilferechtlichen Vorgaben der EU

▪ Novelle der Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien (EEAG, Q4 2021)

▪ Neuer Schwerpunkt: Dekarbonisierung der Industrie (CCfD), Betriebsbeihilfen statt Investitionsbeihilfen

▪ Weiterentwicklung Regeln für EE-Förderung

▪ Weiterentwicklung (Konditionierung) der Entlastungsmechanismen für energieintensive Unternehmen

> u.a. Beitrag zur Finanzierung der EE-Förderung (DE: BesAR)

21.06.2021 19

| |

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

Julian Schorpp | schorpp.julian@dihk.de |+32 2 286 1635

21.06.2021

Gemeinsam Klima schützen - Wirtschaft stärken

20