Munich Personal RePEc Archive
The role of small and medium-sized
enterprises in the industrial development of Egypt
Elasrag, Hussein
1 June 2013
Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/47557/
MPRA Paper No. 47557, posted 12 Jun 2013 09:26 UTC
ﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا رود ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا
ﺮﺼﻤﻟ
داﺪﻋإ
جﺮﺳﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا ﺪﺒﻋ ﻦﯿﺴﺣ
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا تاردﺎﺻ ﺔﯿﻤﻨﺗ تﺎﺳﺎﯿﺳ عﺎﻄﻗ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ةرازو
ﺔﯿﺟرﺎﺨﻟا ةرﺎﺠﺘﻟاو
ـــــــ ــــ ةروﺮﻀﻟﺎﺑ ﺲﻜﻌﺗ ﻻو ﺚﺣﺎﺒﻟا ىأر ﻦﻋ ﺮﺒﻌﺗ ةدراﻮﻟا ءارﻵا ءارآ
ا نﺎﻜﻤﻟا ﮫﯿﻟا ﻰﻤﺘﻨﯾ ىﺬﻟ
ﺔﻣﺪﻘﻣ
ﺮ�ﺒﺘﻌﯾ عﺎ�ﻄﻘﻟا اﺬ�ھ نأ ﺚ�ﯿﺣ ﻢﻟﺎ�ﻌﻟا لود ﻊ�ﯿﻤﺟ تﺎﯾدﺎ�ﺼﺘﻗا ﻲﻓ ًﺎﻣﺎھ ًارود ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺐﻌﻠﯾ ﻢ�ﻋد نﺈ�ﻓ ﺎ�ﻨھ ﻦﻣو ،ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺔﻤھﺎﺴﻣ ﻢھﺎﺴﺗ ﻲﺘﻟاو ﺔﻣﺎﮭﻟا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻦﻣ ﯾ ةدﻮﺟﻮﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ىﻮﺘﺴﻤﺑ ءﺎﻘﺗرﻻاو ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﯿ�ﺳﺎﺳﻷا فاﺪ�ھﻷا ﻦﻣ نﻮﻜﯾ نأ ﺐﺠ
.ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﻦﯿﺑ ﺮﯿﺒﻛ ﻲﺒﺴﻧ نزو ﮫﻟ عﺎﻄﻘﻟا اﺬھ نأو ﺎﻤﯿﺳﻻ ،ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﯾﻮﻤﻨﺗ ﺔﺳﺎﯿﺳ ﺔﯾﻷ ،ﻲﻣﻮ�ﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻓ ﺔﻤھﺎﺴﻤﻟا ﺚﯿﺣ ﻦﻣ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺔﻣﺪﻘﻣ ﻲﻓ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﻲﺗﺄﯾو مﺎﻋ لﻼﺨﻓ 2010
/ ﺎﻤﺑ ﺔﯿﻠﯾﻮﺤﺘﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﻢھﺎﺳ2011
ﮫﺘﺒﺴﻧ ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻲﻓ %17.1
ﻮﺤﻧ عﺎﻄﻘﻟا اﺬھ ﺐﻋﻮﺘﺴﯾو ،ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا عﺎ�ﻄﻘﻟا ﻢھﺎ�ﺴُﯾ يأ ﻞ�ﻤﻌﻟا ةﻮ�ﻗ ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ دﺮﻓ نﻮﯿﻠﻣ 3.0
ﻲﻟاﻮ��ﺣ ﻞﯿﻐ��ﺸﺗ ﻲ��ﻓ ﺮ��ﺼﻣ ﻲ��ﻓ ﻲﻋﺎﻨ��ﺼﻟا 21.14
عﺎ��ﻄﻘﻟا ﻞ��ﻜﯿھ ﻦ��ﻋ ﺎ��ﻣأ .ﻞ��ﻤﻌﻟا ةﻮ��ﻗ ﻦ��ﻣ %
ﻜﻟا تارﺎﻤﺜﺘ�ﺳﻻا ﻦ�ﻣ ﺮﺒﻛﻷا ﺐﯿﺼﻨﻟا ﺔﯿﻠﯾﻮﺤﺘﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﺘﺤﺘﻓ ،ﺮﺼﻣ ﻲﻓ ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا ﺚ�ﯿﺣ ،ﺔ�ﯿﻠ
ةرﺪ��ﻘﻟاو ﺔ��ﯿﺟﺎﺘﻧﻹا عﺎ��ﻔﺗرﺎﺑ ﻢ��ﺴﺘﺗ ﺎ��ﮭﻧﻷ ،يدﺎ��ﺼﺘﻗﻻا ﻮ��ﻤﻨﻠﻟ ﺰ��ﻔﺤﻤﻟا ﻲ��ھ تﺎﻋﺎﻨ��ﺼﻟا هﺬ��ھ ﺮ��ﺒﺘﻌﯾ دﺎﺠ��ﺴﻟا) ﺞﯿ��ﺴﻨﻟاو لﺰ��ﻐﻟا ﺔﻋﺎﻨ��ﺻ ﻲ��ﻓ ﺔﯾﺮ��ﺼﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨ��ﺼﻟا ﻢ��ھأ ﺰ��ﻛﺮﺘﺗو .ﺔﯿﻘﯾﻮ��ﺴﺘﻟاو ﺔﯿﻠﯿﻐ��ﺸﺘﻟا ﺐﻠ�ﺼﻟاو ﺪ�ﯾﺪﺤﻟا ﺔﻋﺎﻨ�ﺻو ،تﺎﺑوﺮ�ﺸﻤﻟاو ﺔ�ﯿﺋاﺬﻐﻟا تﺎ�ﺠﺘﻨﻤﻟاو ةﺰھﺎ�ﺠﻟا ﺲ�ﺑﻼﻤﻟاو (تﺎﺷوﺮﻔﻤﻟاو او تﺎﺠﺘﻨﻤﻟاو ةﺪﻤﺳﻷا تﺎﺠﺘﻨﻣو ﺔﯿﺳﺪﻨﮭﻟاو ﺔﯿﻧﺪﻌﻤﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟاو ،ﺔﯿﻟوﺮﺘﺒﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟاو ،مﻮﯿﻨﻣﻮﻟﻷ
.تﺎﻔﺳﻮﻔﻟاو ﺖﻨﻤﺳﻷاو ءﺎﻨﺒﻟا داﻮﻣ تﺎﺠﺘﻨﻣو ﺔﯿﺋاوﺪﻟاو ﺔﯾوﺎﻤﯿﻜﻟا ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟاو ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا ﻰ�ﻠﻋ ﺢ�ﺿاﻮﻟا ﺰﯿﻛﺮﺘﻟﺎ�ﺑ ﺔﻋﺎﻨ�ﺼﻟا عﺎ�ﻄﻗ ﻞ�ﻜﯿھ ﺰﯿﻤﺘﯾو ﻟا عﺎﻄﻗ ﻞِّﺜﻤﯾ ﺚﯿﺣ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻎﻟﺎ�ﺑ ﺎ�ﻋﺎﻄﻗ ﺔﻄ�ﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟاو ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤ
ﻲ�ﻓ ﺔ�ﻟود ﺔ�ّﯾﺄﺑ ﺔ�ﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎ�ﺼﺘﻗﻻا ﺔ�ﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎ�ﯾﻮﻟوأ ﻦﻤ�ﺿ ةﺮﯿﺒﻛ ﺔﯾﻮﻟوأ ﺐﺣﺎﺻو ،ﺔﯿﻤھﻷا هﺬ���ھ ﻦ���ﻣ يﺮ���ﺼﻤﻟا دﺎ���ﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﺔ���ﯿﺟﺎﺘﻧﻹا تاﺪ���ﺣﻮﻟا ﻦ���ﻣ ﺮ���ﺒﻛﻷا ﺔﺒ���ﺴﻨﻟا نَّﻮﻜﺘﺗو.ﺎ���ﯿﻟﺎﺣ ﻢﻟﺎ���ﻌﻟا ﺎ��ﻣﺎھ ارود ﺐ��ﻌﻠﺗ نأ ﻦ��ﻜﻤﯾ ﻲ��ﺘﻟا تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا داﺪ��ﻋﻷا بﺎﻌﯿﺘ��ﺳاو ،ةﺪ��ﯾﺪﺟ ﻞ��ﻤﻋ صﺮ��ﻓ ﻖ��ﻠﺧ ﻲ��ﻓ
ﻮ�ﻤﻨﻟا ﺰ�ﯿﻔﺤﺗ ﻰ�ﻟإ ﺔﻓﺎ�ﺿﻹﺎﺑ ،ﺮﺧﻵا ﻮﻠﺗ ﺎﻣﺎﻋ يﺮﺼﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺴﺑ ﻖﺤﺘﻠﺗ ﻲﺘﻟا ةﺪﯾاﺰﺘﻤﻟا ةﺮﯿﺒﻜﻟا ﻚ���ﻠﺘﻟو .ﺮ���ﺼﻣ ﻲ���ﻓ ﺔ���ﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎ���ﺼﺘﻗﻻا ﺔ���ﯿﻤﻨﺘﻟا ﻢ���ﻋدو ،ﮫ���ﺗﻻَّﺪﻌﻤﺑ عاﺮ���ﺳﻹاو يدﺎ���ﺼﺘﻗﻻا او ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺪﺣﻮﻟا ﻦﻣ ﺮﺒﻛﻷا ﺐﯿﺼﻨﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺎ�ﮭﻧأ ﺎ�ﻤﻛ ،يﺮ�ﺼﻤﻟا دﺎ�ﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﺔ�ﯿﺟﺎﺘﻧﻹ
.ﺔ�ﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦ�ﻣ ةﺮ�ﯿﺒﻛ داﺪ�ﻋأ ﻒ�ﯿﻇﻮﺗ ﻦ�ﻋ ﺔﻟﻮﺌﺴﻤﻟا ﻰﻟاﻮ�ﺤﺑ ﻢھﺎ�ﺴﺗ ﻰﮭﻓ
عﻮ�ﻤﺠﻣ ﻦ�ﻣ ﺔ�ﺌﻤﻟا ﻲ�ﻓ 75
ﻲﻟاﻮﺣو ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ، ﻚ�ﻟذ ﻊ�ﻣو .ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ ﺔﺌﻤﻟا ﻲﻓ 80
نﺎ�ﻓ ﻦﯾﻮ�ﻜﺗ ﻲ�ﻓ ﺎﮭﺘﻤھﺎ�ﺴﻣ
زوﺎﺠﺘﺗ ﻻ لﺎﻤﻟا سأر ﺔﺌﻤﻟا ﻲﻓ 10
ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا دﻮﯿﻘﻟا ﺐﺒﺴﺑ .ﺎ�ﮭﮭﺟاﻮﺗ
ﺞﺋﺎ�ﺘﻧ ﻰ�ﻠﻋ ءﺎ�ﻨﺑ و1
ﺢ�ﺴﻣ
مﺎ�ﻌﻟ ﺮ�ﺼﻣ ﻰ�ﻓ ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺳ ﻦ�ﻣ ﻞ�ﻗأ ﺎ�ﮭﺑ ﻞ�ﻤﻌﯾ ﻰ�ﺘﻟا لﺎ�ﻤﻋﻷا دﺪ�ﻋ نﺈ�ﻓ ، 2006
ﺪ�ﻗ ًﻞ�ﻣﺎﻋ 50
ﻮﺤﻨﻓ 1
ﺔﺌﻤﻟا ﻲﻓ6 ﺔﯿﻓﺮﺼﻤﻟا ضوﺮﻘﻟا ﻦﻣ ﻂﻘﻓ
ﻢﺗ ﺤﻨﻣ ﺎﮭ ﻟﻠ ﻤ ﺎﻋوﺮﺸ ، ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ت ﻰﻟاﻮ�ﺣ ﺎﻤﻨﯿﺑ
92 ﺎﮭ �ﻀﻓر ﻢ�ﺗ ﺪ�ﻗ ﺔﻄ�ﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟاتﺎﻋوﺮ �ﺸﻤﻟا ﻦ�ﻣ ﺔﻣﺪﻘﻤﻟاضوﺮﻘﻟاتﺎﺒﻠﻃ ﻦﻣﺔﺌﻤﻟا ﻲﻓ ىﺰ�ﻌﯾ نأ ﻦ�ﻜﻤﯾو .
؛ ﻞﺜﻣ بﺎﺒﺳأ ةﺪﻋ ﻰﻟإ اﺬھ ﯾرﺎﺗ تﻼﺠﺳ دﻮﺟو مﺪﻋ
ﺔ�ﻨﯿﺘﻣ ﺔ�ﯿﺨ تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا هﺬ�ﮭﻟ
ﺒ�ﺳﺎﺤﻣ ﻢ�ﻈﻧ دﻮ�ﺟو مﺪ�ﻋو ﯿ
ﺔ ﺎ�ﮭﺑ
ﻦﻋ ﺔﻤﺟﺎﻨﻟا ﺮﻃﺎﺨﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻣ عﺎﻔﺗراو ؛ ﺎﮭﺑ ﺆﺒﻨﺘﻟا ضاﺮﻗا
اﻟ :ﻊﺟار.ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤ
Mohammed Omran, Access to Finance for SMEs through the Stock
Exchange in Egypt: Conceptual Framework and Policy Implications, CASE Occasional Papers No.3, the Cairo and Alexandria Stock. June 2008,p3
ب رﺪ�ﻘﯾ يﻮﻨ�ﺳ لﺪﻌﻤﺑ تداز ﻦ�ﻣ ةﺮ�ﺘﻔﻟا لﻼ�ﺧ ﻰ�ﻓ % 4.7
1998 - 2006 ءﺎ�ﺼﺣﻹ ًﺎ�ﻘﺒﻃ و
مﺎﻌﻟ تﺎﺸﻨﻤﻟا كﺎﻨھ نﺎﻛ 2006
2.4 �ﻣ ﻞ�ﻗا ﺎ�ﮭﺑ ﻞ�ﻤﻌﯾ ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻣ ةﺄ�ﺸﻨﻣ نﻮﯿﻠﻣ ةﺮ�ﺸﻋ ﻦ
ﺎﮭﺑ ﻞﻤﻌﯾ و لﺎﻤﻋ ﺎﻀﯾا كﺎﻨھ و نﻮﯿﻠﻣ 5.2
ﻦﻣ ﺎﮭﺑ ﻞﻤﻌﯾ ﺔﺻﺎﺧ ىﺮﺧآ ةﺄﺸﻨﻣ ﻒﻟأ 39 ﻰﻟا 10
.ﻞﻣﺎﻋ 49 ﻲﻋﺎﻨ�ﺼﻟا ﻊﺑﺎ�ﻄﻟا ﻰ�ﻠﻋ ظﺎﻔﺤﻟا ﻲﻓ رود ﺔﺻﺎﺨﻟا ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟو1
ﺔ�ﯾﺮﺣو ةرﺎ�ﺠﺘﻠﻟ ﺔ�ﯿﻤﻟﺎﻌﻟا ﺔ�ﻤﻈﻨﻤﻠﻟ مﺎﻤ�ﻀﻧﻻا ﻞ�ﻇ ﻲ�ﻓ ﮫ�ﻧأ ﺚ�ﯿﺣ ﻲﺒﻨﺟﻷا جﺎﺘﻧﻹا ﺔﺴﻓﺎﻨﻣو ﻲﻠﺤﻤﻟا رﺎ�ﺠﺘﻟا لوﻷا نﺎﻤ��ﻀﻟا ﻰ�ﻘﺒﺗ ﻲ��ﺘﻟا ةدﻮ�ﺠﻟا ﺔ��ﺒﻗاﺮﻣ ﻖ�ﯾﺮﻃ ﻦ��ﻋ ﻲ�ﻠﺤﻤﻟا جﺎ��ﺘﻧﻹا ﺔ�ﯿﻗﺮﺗ ﺐ��ﺠﯾ ﮫ�ﻧﺈﻓ ة رود ﻞ�ﯿﻌﻔﺗ ﻖ�ﯾﺮﻃ ﻦ�ﻋ ﻚﻟاﺬ�ﻛو ﺔ�ﯿﺒﻨﺟﻷا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ةرﺪﻘﻟ ﺪﯿﺣﻮﻟاو ﻊﺑﺎ�ﻄﻟا ﻰ�ﻠﻋ ﺔ�ﻈﻓﺎﺤﻤﻟا ﻦﻤ�ﻀﺗ ﺎ�ﮭﻧﻷ ﺎ�ﮭﻨﻣ ﺔﯿﻋﺎﻨ�ﺼﻟا ﺔﺻﺎﺧو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻲﻨﻃﻮﻟا ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا .ﺔﯿﺒﻨﺟﻻا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا مﺎﻣأ ﻲﻠﺤﻤﻟاو
ﺔﺑﺮﺠﺗ تﺮﻔﺳا ﺪﻗو تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
ةﺮﯿﻐﺼﻟا
ﻲﻓ تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا هﺬ�ھ ﻲ�ﻠﻋ ﻦﯿﻤﺋﺎ�ﻘﻟا نا ﻦ�ﻋ اﺪ�ﯾاﺰﺘﻣ ﺎ�ﻣﺎﻤﺘھا ﺔ�ﻣﻮﻜﺤﻟا ﺎ�ﮭﯿﻟﻮﺗ ﻲ�ﺘﻟاو ﺮ�ﺼﻣ نوﺪ�ﻘﺘﻔﯾ
نوﺰ�ﺨﻤﻟا ﻢﻛاﺮ�ﺗ ﻲ�ﻟا يدا يﺬ�ﻟا ﺮﻣﻻا ﺔﯾﺮﯾﺪﺼﺘﻟاو ﺔﯿﻘﯾﻮﺴﺘﻟا تاﺮﺒﺨﻟا ﻦﻣ ﺮﯿﺜﻜﻟا ءﺎ�ﺒﻋا ﻢﺨ�ﻀﺗو
ﺲ��ﻠﻓا ﻲﻟﺎ��ﺘﻟﺎﺑو ﻞ��ﯾﻮﻤﺘﻟا ﻦ��ﻣ ﺖ��ﺟﺮﺧو ﻢﮭﺗﺎﻋوﺮ��ﺸﻣ تﺮ��ﺜﻌﺗو نوﺮ��ﯿﺜﻜﻟا
ﻞ��ﻇ ﻰ��ﻓ ﺔ��ﺻﺎﺧ قﻮ��ﺴﻟا
ةرﻮﺛ ثاﺪﺣأ ﺮﯾﺎﻨﯾ 25
ةﺪﯿﺠﻤﻟا 2011
ﺞﮭﻨ��ﻤﻟا ﻰ��ﻟا ﺔﻓﺎ��ﺿﻻﺎﺑ،ﻰﻔﺻﻮﻟاو ﻰ��ﻠﯿﻠﺤﺘﻟا ﻰﺋاﺮﻘﺘ��ﺳﻻا ﺞﮭﻨ��ﻤﻟا ماﺪﺨﺘ��ﺳﺎﺑ ﺚ��ﺤﺒﻟا اﺬ��ھ فﺪ��ﮭﯾو. ﺔﯿﻋﺎﻨ��ﺼﻟا ﺔ��ﯿﻤﻨﺘﻟا ﻰ��ﻓ ﺔﻄ��ﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ��ﺼﻟا تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا رود ﻞ��ﯿﻠﺤﺗو ﺔ��ﺳارﺪﻟ ، ﻰﺋﺎ��ﺼﺣﻻا
، ﺮﺼﻤﻟ ذو
ﻰ�ﻓ ﺔﻄ�ﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا عﺎﻄﻗ ﺢﻣﻼﻣ ﻢھأ ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟ
ﺮﺼﻣ ىﺮﺼﻤﻟا ﻰﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﻜﯿﮭﻟا ﻰﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻊﺿوو،
، ﻢھاو ﮫ�ﺟاﻮﺗ ﻰ�ﺘﻟا تﺎ�ﺒﻘﻌﻟا
ﺮﺼﻣ ﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا عﺎﻄﻗ ﺐ�ﺟاﻮﻟا تﺎ�ﺳﺎﯿﺴﻟا ﻢھﺄ�ﺑ ﺔﯿ�ﺻﻮﺘﻟا اﺮ�ﯿﺧأو ،
ﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺔﻤھﺎﺴﻣ ﺰﯾﺰﻌﺘﻟ ﺎﮭﻋﺎﺒﺗإ .ﺮﺼﻤﻟ ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا ت
:ﻻوأ ﺮﺼﻣ ﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا و ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا عﺎﻄﻗ ﺢﻣﻼﻣ
ا ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻒﯾﺮﻌﺗ - ﻰ�ﻠﻋ ﻞ�ﻤﻌﻟاو ،ﺔﻄ�ﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟا تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا عﺎ�ﻄﻗ ﻢﯿﻋﺪ�ﺗ ﻮ�ﺤﻧ ﺔﯾﺮ�ﺼﻤﻟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺖﮭﺠﺗا
ﺘﻠﻟ ﺎ��ھدﻮﮭﺟ رﺎ��ﻃإ ﻲ��ﻓ ﺔﯿ��ﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﮫ��ﺗارﺪﻗ ﺮﯾﻮ��ﻄﺗو ﺰ��ﯾﺰﻌﺗ ﺔ��ﯿﻤﻨﺘﻟا ﻖ��ﯿﻘﺤﺗو ﺮ��ﻘﻔﻟا ةﺪ��ﺣ ﻦ��ﻣ ﻒ��ﯿﻔﺨ
.ءاﻮﺳ ﺪﺣ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا لﻼ�ﺧ ﺮ�ﺼﻣ ﻲ�ﻓ يدﺎ�ﺼﺘﻗﻻا ﻮ�ﻤﻨﻠﻟ ةﺮﻃﺎ�ﻗ نﻮ�ﻜﺗ نأ ﺔﻄ�ﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟا تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻠﻟ ﻊﻗﻮﺘﯾو ،ةدﺮ�ﻄﻤﻟا ﺔﯿﻧﺎﻜ�ﺴﻟا ةدﺎ�ﯾﺰﻠﻟ ﺔ�ﻣزﻼﻟا ﻞﻤﻌﻟا صﺮﻓ ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ ﻲﻓ ﻢھﺎﺴﺗ نأو ،ﺔﻣدﺎﻘﻟا دﻮﻘﻌﻟا ﺼﻨﺑ ﺎﮭﺘﻤھﺎﺴﻣ ﺐﻧﺎﺟ ﻰﻟإ تﺎﻣﺪ�ﺨﻟاو ﻊﻠ�ﺴﻟا ﺮﯿﻓﻮ�ﺘﺑ ﺎ�ﮭﻣﺎﯿﻗو ﺔﻓﺎ�ﻀﻤﻟا ﺔ�ﻤﯿﻘﻟا ﻲﻟﺎ�ﻤﺟإ ﻲﻓ ﺮﯿﺒﻛ ﺐﯿ
ةﺪ��ﯿﻔﻣ ﺔﻠﯿ��ﺳو ﺮ��ﺒﺘﻌﺗ ﻰ��ھو ،دوﺪ��ﺤﻤﻟا ﻞﺧﺪ��ﻟا ىوذ ﻦ��ﻣ ﺔﻤﺨ��ﺿ ﺔﺤﯾﺮ��ﺸﻟ ﺪ��ﯿﻟا لوﺎ��ﻨﺘﻣ ﻲ��ﻓ رﺎﻌ��ﺳﺄﺑ ءاﺮ�ﺟإو رﺎ�ﻜﺘﺑﻻاو ﺪﯾﺪﺠﺘﻟا ﻢﯿﻋﺪﺗ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻗ ﺎﮭﻧأ ﺎﻤﻛ ،رﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻰﻟإ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تاﺮﺧﺪﻤﻟا ﮫﯿﺟﻮﺘﻟ ﺔﯿﺳﺎﺳأ ﺮﺒﺘﻌﺗ ﻲﺘﻟا برﺎﺠﺘﻟا ىوذ لﺎ�ﻤﻋﻷا داور ﻦ�ﻣ ﺔ�ﻋﻮﻤﺠﻣ رﻮ�ﮭﻇ لﻼ�ﺧ ﻦﻣ ﻰﻠﻜﯿﮭﻟا ﺮﯿﯿﻐﺘﻠﻟ
تاردﺎ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿﻤﻨﺗ ﻲ�ﻓ ﺔ�ﯿﺑﺎﺠﯾا ﺮ�ﺜﻛأ رود ﺐ�ﻌﻟ ﻰﻠﻋ ﺎﻀﯾأ ةردﺎﻗ ﻰھو ،طﺎﺸﻨﻟاو حﻮﻤﻄﻟاو ةءﺎﻔﻜﻟا ﺎ�ﮭﻨﻜﻤﯾ ﺔ�ﯿﺟﺎﺘﻧﻹا ﻦ�ﻣ ﺔ�ﻨﯿﻌﻣ تﺎﯾﻮﺘ�ﺴﻣ ﺪ�ﻨﻋ ﻰ�ھو ،ةﺪ�ﯾﺪﺟ تﺎ�ﺠﺘﻨﻣ ثاﺪﺤﺘﺳا ﻰﻠﻋ ةﺪﻋﺎﺴﻤﻟا ﻲﻓو ﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﯾﺬﻐﻣ تﺎﻋﺎﻨﺼﻛ ﻞﻤﻌﻟا ﻖﻔﻨﯾ يﺬﻟا ﻲﺒﻨﺟﻷا ﺪﻘﻨﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ ﻢﺘﯾ اﺬﮭﺑو ،ةﺮﯿﺒﻜﻟا ﺔﯿ
ﮫ�ﺑ ﻢ�ﺴﺘﯾ ﺎ�ﻣ ىﺪ�ﻤﻟ مﺎھ ﺮﺘﻣورﺎﺑ ﺮﺒﺘﻌﺗ ﺎﻀﯾأ ﺎﮭﻧأ ﺎﻤﻛ .ﺔﯿﻟﺎﻤﺳأﺮﻟا وأ ﺔﻄﯿﺳﻮﻟا ﻊﻠﺴﻟا داﺮﯿﺘﺳا ﻰﻠﻋ
ﻠﻟ ﻰﻤﯾﺪﻘﺗ ضﺮﻋ ﻊﺟار1
ىﺪﮭﻤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻋ ةرﻮﺘﻛﺪ :ﻰﻓ حﺎﺘﻣ
www.undp.org.eg/Portals/0/EHDR%20Page/Alia%20El%20Mahdi-Arabic.ppt
ﻖ�ﻠﺨﻟ ﺔﯿﺠﯿﺗاﺮﺘ�ﺳإ ﺔﯾﺮ�ﺼﻤﻟا ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﺖﻌﺿو ﺪﻗو .ﺔﻛﺮﺣو ﺔﯾﻮﯿﺣ ﻦﻣ قﻮﺴﻟا ﺔ�ﻔﯿﻇو ﻒ�ﻟأ 550
مﺎ��ﻋ ﻰ��ﺘﺣ ﺎﯾﻮﻨ��ﺳ ةﺪ��ﯾﺪﺟ ��َّﻗﻮﺘﻤﻟا ﻦ��ﻣو ،2017
ﺮﻐ��ﺼﻟا ﺔ��ﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا عﺎ��ﻄﻗ ﻢﮭ��ﺴﯾ نأ ﻊ
ﻞ�ﻗﻷا ﻰ�ﻠﻋ ﺪ�َّﻟﻮﺘﺗ ﺚﯿﺤﺑ ،ةﺪﯾﺪﺠﻟا ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻦﻣ دﺪﻌﻟا اﺬھ ﻲﺜﻠﺛ ﻮﺤﻨﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟاو ﺔﯿ�ﺳﺎﺳﻷا ﺔ�ﮭﺠﻟا ﺮ�ﺒﺘﻌُﯾ يﺬ�ﻟا ،ﺔ�ﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻲﻋﺎ�ﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨ�ﺼﻟا ﺞﻣاﺮ�ﺑ لﻼ�ﺧ ﻦﻣ ﺎﯾﻮﻨﺳ ﺔﻔﯿﻇو ﻒﻟأ110 او ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا عﺎﻄﻗ ﻢﻋد ﻦﻋ ﺔﻟﻮﺌﺴﻤﻟا .ﺮﺼﻣ ﻲﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟ
ﺪﻗو اﺮﻈﻧ ﺎﮭﻟ دﺪﺤﻣو ﺢﺿاو ﻒﯾﺮﻌﺗ دﻮﺟو مﺪﻋ ﻦﻣ ﻰﻧﺎﻌﺗ ﺮﺼﻣ ﻰﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺖﻠﻇ روﺪ��ﺼﺑو.ﻞﯾﻮﻤﺘﻟاو ءﺎ��ﺼﺣﻹاو ﺬ��ﯿﻔﻨﺘﻟاو ﻂﯿ��ﻄﺨﺘﻟا ةﺰ��ﮭﺟأ ﻦ��ﻣ ﻞ��ﻛ ىﺪ��ﻟ ﺎ��ﮭﯿﻟإ ةﺮ��ﻈﻨﻟا فﻼﺘ��ﺧﻻ
ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻨﺴﻟ141
رﺎ�ﻃﻹا ﺮﻓﻮﺗ،ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺗ نﻮﻧﺎﻘﺑ ﻰﻤﺴﻤﻟاو 2004 ﻰﻧﻮﻧﺎ�ﻘﻟا
ةﺄ�ﺸﻨﻣ وأ ﺔﻛﺮ�ﺷ ﻞ�ﻜﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ﮫﯿﻟإ رﺎﺸﻤﻟا نﻮﻧﺎﻘﻟا فﺮﻋ ﺪﻗو.تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻚﻠﺘﻟ ﻢﻈﻨﻤﻟا ﻦﯿ�ﺴﻤﺧ ﻦ�ﻋ عﻮﻓﺪ�ﻤﻟا ﺎﮭﻟﺎﻤﺳأر ﻞﻘﯾ ﻻ ﺎﯾرﺎﺠﺗ وأ ﺎﯿﻣﺪﺧ وأ ﺎﯿﺟﺎﺘﻧإ ﺎﯾدﺎﺼﺘﻗا ﺎﻃﺎﺸﻧ سرﺎﻤﺗ ﺔﯾدﺮﻓ �ﻤﯿﻓو.ﻼﻣﺎﻋ ﻦﯿ�ﺴﻤﺧ ﻦ�ﻋ ﺎ�ﮭﯿﻓ ﻦﯿﻠﻣﺎ�ﻌﻟا دﺪ�ﻋ ﺪ�ﯾﺰﯾ ﻻو ﮫ�ﯿﻨﺟ نﻮ�ﯿﻠﻣ زوﺎﺠﯾ ﻻو ﮫﯿﻨﺟ ﻒﻟأ ﻖ�ﻠﻌﺘﯾ ﺎ
ﺎﯾدﺎﺼﺘﻗا ﺎﻃﺎﺸﻧ سرﺎﻤﺗ ﺔﯾدﺮﻓ ةﺄﺸﻨﻣ وأ ﺔﻛﺮﺷ ﻞﻜﺑ نﻮﻧﺎﻘﻟا ﺎﮭﻓﺮﻋ ﺪﻘﻓ ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻤﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟﺎﺑ ﻒ�ﯾﺮﻌﺘﻟا ﻦ�ﻣ ﻆﺣﻼﯾو.ﮫ�ﯿﻨﺟ ﻒﻟأ ﻦﯿﺴﻤﺧ ﻦﻋ عﻮﻓﺪﻤﻟا ﺎﮭﻟﺎﻤﺳأر ﻞﻘﯾو ﺎﯾرﺎﺠﺗ وأ ﺎﯿﻣﺪﺧ وأ ﺎﯿﺟﺎﺘﻧا وﺮ�ﺸﻤﻟا ﻒ�ﯾﺮﻌﺗ ﻰ�ﻓ لﺎ�ﻤﻟا سأرو ﺔ�ﻟﺎﻤﻌﻟا ىرﺎ�ﯿﻌﻣ مﺪﺨﺘ�ﺳا ﺪﻗ ىﺮﺼﻤﻟا عﺮﺸﻤﻟا نأ ﻖﺑﺎﺴﻟا تﺎﻋ نأ ﻰ�ﻓ ﻚﺷ ﻻو. ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻒﯿﻨﺼﺘﻟا اﺬھ دﺪﺤﯾ ﻢﻟو،ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺂ�ﺸﻨﻤﻟا ﺔ�ﯿﻤﻨﺗ نﻮﻧﺎ�ﻗ
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺪﻌﯾ
ﻊ�ﻓر فﺪﮭﺑ ﺮﺼﻣ ﻰﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ﻞﻤﻋ ﺔﯿﻤﻨﺗو ﻢﯿﻈﻨﺗ ﻰﻟا فﺪﮭﺗ ﺔﻣﺎھ ةﻮﻄﺧ
نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ءﺎﺟ ﺎﻣ ﻢھﻷ ضﺮﻋ ﻰﻠﯾ ﺎﻤﯿﻓو.ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﺔﯿﻠﻤﻋ ﻰﻓ ﺮﺒﻛأ ةرﻮﺼﺑ ﺔﻤھﺎﺴﻤﻠﻟ ﺔﯿﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ﺎﮭﺗرﺪﻗ ﺛ .ىﺮﺼﻤﻟا ﻰﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﻜﯿﮭﻟا ﻰﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻊﺿﻮﻟ ضﺮﻌﺘﻟا ﻢ
2 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟﺎﺑ ءﺎﺟ ﺎﻣ ﻢھﻷ ضﺮﻋ- ﺔﻨﺴﻟ 141
2004 ﺔﻨ��ﺴﻟ 141 ﻢ��ﻗر ةﺮﯿﻐ��ﺼﻟا تﺂ��ﺸﻨﻤﻟا ﺔ��ﯿﻤﻨﺗ نﻮﻧﺎ��ﻗ ﺺ��ﻧ ﻰﻋﺎ��ﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨ��ﺼﻟا نأ ﻰ��ﻠﻋ 2004
ﺔ��ﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﺮﻐ��ﺼﻟا ﺔ��ﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ��ﺼﻟا تﺂ��ﺸﻨﻤﻟا ﺔ��ﯿﻤﻨﺗ ﻰ��ﻠﻋ ﻞ��ﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔ��ﺼﺘﺨﻤﻟا ﺔ��ﮭﺠﻟا ﻮ��ھ1
و ﻚ��ﻟذ
ﺔ��ﺴﻣﺎﺨﻟا ﻰ��ﻟا ﺔ��ﺜﻟﺎﺜﻟا ﻦ��ﻣ داﻮ��ﻤﻟا ﺖ��ﺼﻧ ﺪ��ﻗو.ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎ��ﺌﯿﮭﻟاو تارازﻮ��ﻟا ﻊ��ﻣ نوﺎ��ﻌﺘﻟﺎﺑ مﺎ��ﯿﻗ ﻰ��ﻠﻋ
��ﻗر يرﻮ��ﮭﻤﺠﻟا راﺮﻘﻟﺎ��ﺑ ﺔ��ﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻰﻋﺎ��ﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨ��ﺼﻟا ءﻰ��ﺸﻧأ1
ﻢ مﺎ��ﻌﻟ40 ﺔ��ﯿﺒﻧﺎﺠﻟا رﺎ��ﺛﻵا ﻒ��ﯿﻔﺨﺗ فﺪ��ﮭﺑ1991
ﺔ�ﻟﺎﻄﺒﻟا ﺔﻠﻜ�ﺸﻣ ﻦ�ﻣ ﺪ�ﺤﻠﻟ ةﺪ�ﯾﺪﺟ ﻞ�ﻤﻋ صﺮ�ﻓ ﻖ�ﻠﺧ لﻼ�ﺧ ﻦ�ﻣ ﻞﺧﺪﻟا يدوﺪﺤﻣ ﻰﻠﻋ ىدﺎﺼﺘﻗﻻا حﻼﺻﻹا ﺞﻣﺎﻧﺮﺒﻟ ﺔ��ﯿﻠﺤﻤﻟا تﺎ��ﻤﻈﻨﻤﻟاو تﺎ��ﺴﺳﺆﻤﻟاو تﺎ�ﻣﻮﻜﺤﻟا ﺎﮭﻣﺪ��ﻘﺗ ﻰ��ﺘﻟا ضوﺮ��ﻘﻟاو ﺢﻨ�ﻤﻟا ﻦ��ﻣ قوﺪﻨ��ﺼﻟا دراﻮ��ﻣ نﻮ�ﻜﺘﺗو.ﺮﻘﻔﻟاو ﻦﻣ ﺎﻀﯾأو،ﺔﯿﻟوﺪﻟاو ﺔﯿﻤﯿﻠﻗﻹاو ﺔ�ﯿﻣﻮﻜﺣ ﮫﺒ�ﺷ ﺔ�ﺴﺳﺆﻣ ﻮ�ھو .ﺔ�ﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟا ﻦﻣ ﺎﮭﺼﯿﺼﺨﺗ ﻢﺘﯾ ﻰﺘﻟا ﻎﻟﺎﺒﻤﻟا
ﺔ�ﯿﺒﻨﺟﻷا تﺎ�ﺴﺳﺆﻤﻟا و ﺔ�ﯿﻣﻮﻜﺤﻟا ﺮ�ﯿﻏ تﺎ�ﺴﺳﺆﻤﻟا ،تارازﻮ�ﻟا ،ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﻖﯿﺴﻨﺘﻟا ﻦﻋ ﺔﻟﻮﺌﺴﻣ ﺔﺤﻧﺎﻤﻟا ﻨﺟﻷا ﺔ�ﺤﻧﺎﻤﻟا تﺎ�ﮭﺠﻟاو ﺔ�ﯿﻨﻌﻤﻟا تارازﻮ�ﻟاو تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا ﻚ�ﻠﺗ ﻦﯿ�ﺑ ﻲ�ﺴﯿﺋﺮﻟا ﻖ�ﺴﻨﻤﻟا نﻮ�ﻜﯿﻟ- عزﻮ�ﯾو .ﺔ�ﯿﺒ
ﻦﯿ�ﺑ ﺎ�ﻣ حواﺮ�ﺘﺗ ﺔﯿﻠﯿ�ﻀﻔﺗ ةﺪ�ﺋﺎﻓ رﺎﻌ�ﺳﺄﺑ ﮫ�ﻟ ﺔ�ﺤﻧﺎﻤﻟا تﺎ�ﮭﺠﻟا ﺎ�ﮭﺤﯿﺘﺗ ﻲﺘﻟا نﺎﻤﺘﺋﻻا لاﻮﻣأ ًءاﺪﺘﺑا قوﺪﻨﺼﻟا ﻰ�ﻟإ %1
ةﺪ�ﺋﺎﻓ ﺮﻌﺴﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺎﮭﺿﺮﻘﯾ ﻢﺛ %4 ﻊ�ﻣ ﺔ�ﻧرﺎﻘﻤﻟﺎﺑ ،ﺮﻃﺎ�ﺨﻤﻟاو ﺔ�ﯾرادﻹا ﻒﯿﻟﺎ�ﻜﺘﻟا قﺮ�ﻔﻟا ﻲ�ﻄﻐﯾ ﺚ�ﯿﺤﺑ %7
ﻮﺤﺑ ًﺎﯿﻟﺎﺣ رﺪﻘﻤﻟاو كﻮﻨﺒﻟا ﮫﻘﺒﻄﺗ يﺬﻟا ضاﺮﻗﻹا ﺮﻌﺳ ﻲﻟا
13 ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟاو ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻤﻟا تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻠﻟ مﺪﻘﯾو .%
اﺬ�ﮭﻟو .تﻻﻵا يدرﻮ�ﻣ ءﺎﻤﺳأو ﺮﻃﺎﺨﻤﻟاو ﺔﯿﻘﯾﻮﺴﺘﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟاو ىوﺪﺠﻟا تﺎﺳارد ﻞﺜﻣ ﺔﻋﻮﻨﺘﻣ تﺎﻣﺪﺧ ﺔﺿﺮﺘﻘﻤﻟا قوﺪﻨ��ﺼﻟا مﺰ�ﺘﻌﯾ ًاﺮ�ﯿﺧأو .ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟا تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا ﺔ�ﯿﻤﻨﺗ ﺔ�ﺴﺳﺆﻤﻟ هدراﻮ�ﻣ ﻒ��ﺼﻧ ﻲﻟاﻮ�ﺣ ﺺ�ﺼﺨﯾ ﻮ�ﮭﻓ ،ضﺮ�ﻐﻟا ﺎﺤﻣ ﻞ��ﻛ ﻲ��ﻓ ﻖﯾدﺎﻨ��ﺻ ءﺎ��ﺸﻧإ ﻦﯿﻣﺄ��ﺘﻟ قوﺪﻨ��ﺻ ﻚﻟﺬ��ﻛو ،ﻞ��ﯾﻮﻤﺘﻟا ﻰ��ﻠﻋ لﻮ��ﺼﺤﻟا ﻲ��ﻓ تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا ةﺪﻋﺎ��ﺴﻤﻟ ﺔ��ﻈﻓ
.ﺔ��ﯿﻟﺎﻤﻟا ﺮﻃﺎ��ﺨﻤﻟا ﺪ��ﺿ تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا ﺮﯾﺎ��ﻨﯾ ﻰ��ﺘﺣ قوﺪﻨ��ﺼﻠﻟ ﺔ��ﺣﺎﺘﻤﻟا ﻎﻟﺎ��ﺒﻤﻟا ﺖ��ﻐﻠﺑ ﺪ��ﻗو
ﻮ��ﺤﻧ2004 رﺎ��ﯿﻠﻣ5.7
ﻮ�ﺤﻧ ةﺮ�ﺘﻔﻟا ﺲ�ﻔﻧ ﻰﺘﺣ قوﺪﻨﺼﻟا ﮫﺨﺿ ﺎﻣ ﻎﻠﺑ ﻦﯿﺣ ﻰﻓ،ﮫﯿﻨﺟ ﻮ�ﺤﻧ ﺎﮭﻨﻣ)ﮫ�ﯿﻨﺟ رﺎ�ﯿﻠﻣ 6.1
تﺎ�ﮭﺠﻟا ﻦ�ﻣ رﺎ�ﯿﻠﻣ4.4
���ﺤﻧﺎﻤﻟا ﻮﺤﻧو،ﺔ ﻮ���ﺤﻧ ﺎ���ﮭﻨﻣ دﺎﻔﺘ���ﺳا(ﺎﮭﻧارود ﺪ���ﺋاﻮﻋ رﺎ���ﯿﻠﻣ1.7
ﺔ���ﺻﺮﻓ نﻮ���ﯿﻠﻣ ﻮ���ﺤﻧ تﺮ���ﻓو عوﺮ���ﺸﻣ ﻒ���ﻟأ294
:ﻊﺟار.ﻞﻤﻋ
،ىﺮﺼﻤﻟا ﻰﻠھﻷا ﻚﻨﺒﻟا- ﻢ�ﻗر نﻮﻧﺎ�ﻘﻟا ﻞ�ﻇ ﻰﻓ ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا
ﺔﻨ�ﺴﻟ141 ةﺮ�ﺸﻨﻟا،2004
ﺪﻠﺠﻤﻟا، ﻊﺑاﺮﻟا دﺪﻌﻟا،ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا
، ةﺮھﺎﻘﻟا ،نﻮﺴﻤﺨﻟاو ﻊﺑﺎﺴﻟا ص،2004
79
ىﺪﮭﻤﻟا ﺔﯿﻟﺎﻋ- :ﻰﻓ حﺎﺘﻣ
www.undp.org.eg/Portals/0/EHDR%20Page/Alia%20El%20Mahdi-Arabic.ppt
ﻰﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا ءﺎﺸﻧﺈﺑ
وأ ﮫ�ﺒﺗﺎﻜﻣ ﻰ�ﻓ ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ﺔﻣﺪﺨﻟ تاﺪﺣو
ﺢﻟﺎ�ﺼﻤﻟا ﺔ�ﻓﺎﻛ ﻦ�ﻋ ﻦﯿﺑوﺪ�ﻨﻣ ﻢ�ﻀﺗ تﺎ�ﻈﻓﺎﺤﻤﻟﺎﺑ ةﺮ�ﺤﻟا ﻖﻃﺎ�ﻨﻤﻟاو رﺎﻤﺜﺘ�ﺳﻼﻟ ﺔ�ﻣﺎﻌﻟا ﺔﺌﯿﮭﻟا عوﺮﻓ ﻟا ﻻ ةﺪ��ﻣ لﻼ��ﺧ تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا ﻚ��ﻠﺘﻟ ﺺﯿﺧاﺮ��ﺘﻟا جاﺮﺨﺘ��ﺳاو ﻞﯿﺠ��ﺴﺘﻟا تاءاﺮ��ﺟإ ﺔ��ﻓﺎﻛ ﻰﻟﻮ��ﺘﻟ ﺔ��ﯿﻨﻌﻤ ﻦﻣ راﺮﻘﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻚﻠﺗ ﻞﯾﻮﻤﺘﻟ ﺮﺜﻛأ وأ قوﺪﻨﺻ ﺔﻈﻓﺎﺤﻣ ﻞﻛ ﻰﻓ ﺄﺸﻨﯾ ﺎﻤﻛ.ﺎﻣﻮﯾ ﻦﯿﺛﻼﺛ زوﺎﺠﺗ حﺎ�ﺘﯾ ىﺬ�ﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﻦﻣ ﻖﯾدﺎﻨﺼﻟا ﻚﻠﺗ دراﻮﻣ نﻮﻜﺘﺗو،ﻰﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا ﻊﻣ ﻖﯿﺴﻨﺘﻟﺎﺑ ﻆﻓﺎﺤﻤﻟا ﻟا ﻦﻣ ﺎﮭﻟ ﺔﯿﺒﻨﺟﻷا ﺢﻨﻤﻟاو تﺎﺒﮭﻟاو ﻰﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼ
و تادﺎ�ﻤﺘﻋﻻا ﺎ�ﻣو ﺔ�ﻟوﺪﻟا ﺎﮭ�ﺼﺼﺨﺗ ﻰ�ﺘﻟا
.ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯿﺒﻌﺸﻟا ﺲﻟﺎﺠﻤﻟا ﮫﺼﺼﺨﺗ داﻮﻤﻟا ﺖﺼﻧ ﺎﻤﻛ
ﻦﻣ قوﺪﻨ�ﺼﻟا مﺎﯿﻗ ﻰﻠﻋ ﺔﻌﺳﺎﺘﻟا ﻰﻟا ﺔﻌﺑﺎﺴﻟا ﻢﯾﺪ�ﻘﺘﺑ ﺔ�ﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻰﻋﺎ�ﻤﺘﺟﻻا
ﻮﻤﺘﻟا ﺲ�ﻠﺠﻣ ﺎھدﺪ�ﺤﯾ ﻰ�ﺘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻠﻟ ﺎﻘﻓو تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻚﻠﺘﻟ مزﻼﻟا ﻞﯾ ﮫﺗرادإ
�ﻀﻓ،
ﮫ�ﺼﺼﺨﯾ ﺎ�ﻤﻋ ﻼ
قاﻮ�ﺳأ ﻦ�ﻣ مزﻼﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﮫﻟ ﻖﺤﯾ ﺎﻤﻛ،تﺎﻈﻓﺎﺤﻤﻟﺎﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞﯾﻮﻤﺗ ﻖﯾدﺎﻨﺼﻟ ﺔ���ﯿﻟﺎﻤﻟا ةرازو ﻊ���ﻣ ﻖﯿ���ﺴﻨﺘﻟﺎﺑ ﺔ���ﯿﻠﺤﻤﻟا لﺎ���ﻤﻟا ةدﺎ���ﻋﻹ
ﻞ���ﯾﻮﻤﺗ ﻖﯾدﺎﻨ���ﺻ ﻞ���ﯾﻮﻤﺗ ﻰ���ﻓ ﺎﮭﻣاﺪﺨﺘ���ﺳا
قوﺪﻨﺼﻟا ءﻰﺸﻨﯾ ﺎﻤﻛ،تﺎﻈﻓﺎﺤﻤﻟﺎﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا نﺎﻤ�ﻀﻟ ﺎ�ﻣﺎﻈﻧ تﺎﻈﻓﺎﺤﻤﻟا ﻖﯾدﺎﻨﺻ ﻊﻣ ﻖﯿﺴﻨﺘﻟﺎﺑ
ﺎﺨﻣ .ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺎﮭﻟ ضﺮﻌﺘﺗ ﻰﺘﻟا نﺎﻤﺘﺋﻻا ﺮﻃ ﻚ�ﻠﺘﻟ نﻮﻧﺎ�ﻘﻟا ﺎﮭﺣﺎﺗأ ﻰﺘﻟا تاﺮﯿﺴﯿﺘﻟاو ﺰﻓاﻮﺤﻟا ﺮﺸﻋ ﺔﻌﺑﺎﺴﻟا ﻰﻟا ةﺮﺷﺎﻌﻟا ﻦﻣ داﻮﻤﻟا ﺖﻨﻤﻀﺗ ﺪﻗو
:ﺎﮭﻤھأ ﻦﻣ ﻰﺘﻟاو تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا 1 ﻦﻋ ﻞﻘﺗ ﻻ ﺔﺒﺴﻧ ﺺﯿﺼﺨﺗ . ﻖﻃﺎﻨﻤﻟا ﻰﻓ رﺎﻤﺜﺘﺳﻼﻟ ﺔﺣﺎﺘﻤﻟا ةﺮﻏﺎﺸﻟا ﻰﺿارﻷا ﻦﻣ %10
ﻋﺎﻨ��ﺼﻟا ﺔﻄ��ﺸﻧﻷ ﻰ��ﻋارﺰﻟا حﻼ��ﺼﺘﺳﻻا ﻰ��ﺿارأو ﺔ��ﯿﻧاﺮﻤﻌﻟا تﺎ��ﻌﻤﺘﺠﻤﻟاو ﺔﯿﺣﺎﯿ��ﺴﻟاو ﺔﯿ
.ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا 2 زﻮ�ﺠﯾ ﺎ�ﻤﻛ،ﺎﮭﻟ ﻖ�ﻓاﺮﻤﻟا ﻞﯿ�ﺻﻮﺗ ﺔ�ﻔﻠﻜﺗ دوﺪ�ﺣ ﻰ�ﻓ ﺮﻛﺬ�ﻟا ﺔﻔﻟﺎ�ﺳ ﻰﺿارﻷا ﻊﯿﺑ ﺮﻌﺳ دﺪﺤﯾ .
ﻦﻋ ﺪﯾﺰﯾ ﻻ ىﻮﻨﺳ ﻞﺑﺎﻘﻤﺑ ﺎﮭﺑ عﺎﻔﺘﻧﻻا ﻖﺣ ﺐﻠﻃ .ﺎﮭﻟ رﺪﻘﻤﻟا ﻦﻤﺜﻟا ﻦﻣ %50
3 تﺎﮭﺠﻟا دﺪﺤﺗ . تاﺪ�ﺣو ﻰ�ﻓ ﺎ�ﮭﻨﻋ ﻦﯿﺑوﺪ�ﻨﻣ ﻰ�ﺿارﻷا ﻚ�ﻠﺗ ﻰﻓ فﺮﺼﺘﻟا ﻰﻓ ﻖﺤﻟا ﺔﺒﺣﺎﺻ
ذﺎ��ﺨﺗاو ﺪ��ﻗﺎﻌﺘﻟا ﺔﯿﺣﻼ��ﺻ ﻢ��ﮭﻟ نﻮ��ﻜﯾ ﺔ��ﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻰﻋﺎ��ﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨ��ﺼﻟا تاءاﺮ��ﺟإ
ﻞﯿﺠ��ﺴﺘﻟا
.ﺮﮭﺸﻟاو 4 تاﺪ���ﺣوو تﺎ���ﺌﯿﮭﻟاو تارازﻮ���ﻟا ﺪ���ﻗﺎﻌﺘﺗ . ةرادﻹا
تﺎﻋوﺮ���ﺸﻤﻟا ﻊ���ﻣ ﻞ���ﻣﺎﻌﺘﺗ ﻰ���ﺘﻟا ﺔ���ﯿﻠﺤﻤﻟا
���ﻋ ﻞ����ﻘﺗ ﻻ ﺔﺒ���ﺴﻧ ءاﺮ����ﺸﻟ ﺮﻐ���ﺼﻟا ﺔ����ﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ���ﺼﻟا ﻦ
ﻚ����ﻠﺗ تﺎ���ﺠﺘﻨﻣ ﻦ����ﻣ %10
.تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا 5 ﺔﺒﺴﻧ عوﺮﺸﻤﻟا ﺐﺣﺎﺻ دﺪﺴﯾ . ﮫ�ﯿﻨﺟ ﺔﺋﺎﻤ�ﺴﻤﺧ ﻰ�ﺼﻗأ ﺪ�ﺤﺑ عﻮﻓﺪ�ﻤﻟا لﺎﻤﻟا سأر ﻦﻣ %1
مﻮ�ﺳﺮﻟا بﺎ�ﺴﺣ ﺖ�ﺤﺗ ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﮫﯿﻨﺟ ﻦﯿﺘﺋﺎﻣو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ .ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﮭﺠﻟا ﺔﻓﺎﻛ ﻦﻣ مﺪﻘﺗ ﻰﺘﻟا تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻞﺑﺎﻘﻣو
6 ﻧﺎﺠﺑ ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻰﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا مﺪﻘﯾ . زﻼﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﺐ
م تﺎﻣﺪﺨﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ
ىوﺪ���ﺟ تﺎ���ﺳارد ﻢﯾﺪ���ﻘﺗو،ﺔﺣﺎﺘﻤﻟا رﺎﻤﺜﺘ���ﺳﻻا صﺮ���ﻔﺑ ﻒ���ﯾﺮﻌﺘﻟا ﺎ���ﮭﻨﻣ ﻰ���ﺘﻟاو ىﺮ���ﺧﻷا .ﺔﯿﻟوﺪﻟاو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ضرﺎﻌﻤﻟﺎﺑ ﻒﯾﺮﻌﺘﻟاو،تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ
7 زوﺎﺠﯾ ﻻ ﺎﻤﺑ ءﺎﯿﺣﻷا ﺎﮭﺼﺼﺨﺗ ﻰﺘﻟا ﻊﻠﺴﻟا ﻊﯾزﻮﺗ ﻦﻛﺎﻣﻷ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞﻐﺷ ﻞﺑﺎﻘﻣ دﺪﺤﯾ .
ﻟ دﺪﺤﻤﻟا ﻞﺑﺎﻘﻤﻟا ﻒﺼﻧ .ﺎﮭ
8 ﺎ��ﻤﻛ،ﻖﻠﻐﻟا ﺐﺟﻮﺘ�ﺴﺗ ﺔ�ﻔﻟﺎﺨﻣ بﺎ�ﻜﺗرا ﺔ�ﻟﺎﺣ ﻰ��ﻓ ﻻإ ﺎ�ﯾرادإ ةﺄ�ﺸﻨﻤﻟا طﺎ�ﺸﻧ فﺎ�ﻘﯾإ زﻮ�ﺠﯾ ﻻ . ﺎ�ﮭﯿﻓ كﺮﺘ�ﺸﯾو ءﺎ�ﻀﻘﻟا لﺎ�ﺟر ﺪﺣأ ﺎﮭﺳأﺮﯾ ﺔﻤﺋاد ﺔﻨﺤﻟ ﺺﺘﺨﻤﻟا ﻆﻓﺎﺤﻤﻟا ﻦﻣ راﺮﻘﺑ ﻞﻜﺸﯾ ﺔ�ﺻﺎﺨﻟا تﺎ�ﻤﻠﻈﺘﻟا ﻰ�ﻓ ﺮ�ﻈﻨﻠﻟ ﻰﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا ﻦﻣ ﺮﺧآو ﺔﯾرﺎﺠﺘﻟا ﺔﻓﺮﻐﻟا ﻦﻣ ﻞﺜﻤﻣ ﺺﺘﺨﺗ ﺎﻤﻛ،فﺎﻘﯾﻹا تاراﺮﻘﺑ ةﺄ�ﺸﻨﻤﻟا ﻦﯿ�ﺑ ﺄ�ﺸﻨﺗ ﺪ�ﻗ ﻰ�ﺘﻟا تﺎ�ﻋزﺎﻨﻤﻟا ﻰ�ﻓ ﻞ�ﺼﻔﻟﺎﺑ ﺔ�ﻨﺠﻠﻟا
.ﺎﮭﻌﻣ ﺔﻠﻣﺎﻌﺘﻤﻟا تﺎﮭﺠﻟاو
ﻞ�ﻤﻋ ﻰ�ﻠﻋ ﺐﻠ�ﺴﻟﺎﺑ ﺮﺛﺆ�ﺗ ﻰ�ﺘﻟا تﺎ�ﻗﻮﻌﻤﻟا ﺾ�ﻌﺑ كﺎ�ﻨھ لاﺰﯾ ﻻ ﮫﻧأ ﻆﺣﻼﯾ ﻖﺒﺳ ﺎﻤﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋو
ﺎﮭﻤھأ ﻦﻣ ﻰﺘﻟاو تﺂﺸﻨﻤﻟا ﻚﻠﺗ :1
-
1 ﺎﺑ ﺲﻜﻌﻨﯾ ﺎﻤﻣ،جرﺎﺨﻟا ﻦﻣ ةدرﻮﺘﺴﻤﻟا داﻮﻤﻟا ﺔﺻﺎﺧ مﺎﺨﻟا داﻮﻤﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا . ﻰﻠﻋ ﺐﻠﺴﻟ
تﺎ�ﻣﺎﺧ ﻰ�ﻠﻋ دﺎ�ﻤﺘﻋﻻا ﻰ�ﻟا تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا ﻚ�ﻠﺗ بﺎﺤ�ﺻأ راﺮﻄﺿﻻ اﺮﻈﻧ تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ةدﻮﺟ .ةدﻮﺟ ﻞﻗأ
2 ﻞﻘﻨﻟا ﻒﯿﻟﺎﻜﺗ عﺎﻔﺗرا . نﺎﯿﺣﻷا ﺾﻌﺑ ﻰﻓ-
ﺪﻌﺒﻠﻟ اﺮﻈﻧ- ﻲﻓاﺮﻐﺠﻟا
ﻖﻃﺎﻨﻣ ﻦﯿﺑ جﺎ�ﺘﻧﻹا
ﺬ�ﻓﺎﻨﻣو
ﺞﺘﻨﻤﻟا ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻦﻣ ﺪﯾﺰﯾ ﺎﻤﻣ ﻖﯾﻮﺴﺘﻟا ﻲﺋﺎﮭﻨﻟا
.
3 ﻤﻌﺘ��ﺴﻣ تﻻآو تاﺪ��ﻌﻣ ﻰ��ﻠﻋ تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا ﺔ��ﯿﺒﻟﺎﻏ دﺎ��ﻤﺘﻋا . ﺎ��ﻤﻣ ﺔﻄﯿ��ﺴﺑ ﺎ��ﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗ تاذ ﺔﻠ
ﺞﺘﻨﻤﻟا ةدﻮﺟ ﻰﻠﻋ ﺐﻠﺴﻟﺎﺑ ﺲﻜﻌﻨﯾ ﻲﺋﺎﮭﻨﻟا
.
4 ﺔﯾﺮ��ﺼﻤﻟا ﺔﺒ��ﺳﺎﺤﻤﻟا ﺮﯿﯾﺎ��ﻌﻤﺑ ﺔﯾدﺎ��ﺼﺘﻗﻻا تاﺪ��ﺣﻮﻟا ﺔ��ﻓﺎﻛ ﺪ��ﯾﺪﺠﻟا ﺐﺋاﺮ��ﻀﻟا نﻮﻧﺎ��ﻗ مﺰ��ﻠﯾ . ﻰ��ﻠﻋ ءﺐ��ﻋ ﺪ��ﻌﯾ ﺎ��ﻣ ﻮ�ھو ﺔﺒ��ﺳﺎﺤﻤﻠﻟ ﺐ��ﺘﻜﻣ ﻰ��ﻟا ﺄ��ﺠﻠﺗ نﺄ�ﺑ ﺎ��ﮭﻣﺰﻠﯾ ﺎ��ﻤﻛ ﺔﺒ��ﺳﺎﺤﻤﻠﻟ سﺎ�ﺳﺄﻛ .ﺔﻔﻠﻜﺘﻟا ﺚﯿﺣ ﻦﻣ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
5 ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻋ . مزﻼ�ﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا كﻮﻨﺒﻟا ﺾﻌﺑ ﻢﯾﺪﻘﺗ ﻦﻣ
ﺎ�ﮭﻨﻣ ﺪ�ﯾﺪﻌﻟا نأ ﻻإ تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا ﻚ�ﻠﺘﻟ
ﻚ��ﻠﺗ ﻞ��ﯾﻮﻤﺘﻟ ﮫ��ﺿوﺮﻗ ﺔ��ﻈﻔﺤﻣ ﻦ��ﻣ ﺔﻠﯿﺌ��ﺿ ﺔﺒ��ﺴﻧ ﺺ��ﺼﺨﯾ وأ ﻞ��ﯾﻮﻤﺘﻟا ﺮﯿﻓﻮ��ﺗ ﻦ��ﻋ ﻢ��ﺠﺤﯾ ﻰ�ﻓ ﺔ�ﯿﻟﺎﻤﻟا ﺮﻃﺎ�ﺨﻤﻟا ﺔﺒ�ﺴﻧ عﺎﻔﺗرا:ﺎﮭﻨﻣ بﺎﺒﺳأ ةﺪﻌﻟ ىﺰﻌﯾ ىﺬﻟا ﺮﻣﻷا ﻮھو،تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻮﻣ ﻰ��ﻠﻋ ﺎﮭﺗرﺪ��ﻗ ﻒﻌ��ﻀﻟ اﺮ��ﻈﻧ تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا هﺬ��ھ ضاﺮ��ﻗإ عﺎﻔﺗرا،قﻮ��ﺴﻟا طﻮﻐ��ﺿ ﺔ��ﮭﺟا
.كﻮﻨﺒﻟا ﺔﯿﺤﺑر ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﯾ ﺎﻤﻣ ضاﺮﻗﻺﻟ ﺔﯾرادﻹا ﺔﻔﻠﻜﺘﻟا 6 ﻚ����ﻠﺗ تﺎ����ﺠﺘﻨﻣ ءاﺮ����ﺸﻟ ىﺮ����ﺒﻜﻟا تﺎﻛﺮ����ﺸﻟا وأ ﺔ����ﻠﻤﺠﻟا رﺎ����ﺠﺗ ﻦ����ﻣ ﺔﻜﺒ����ﺷ ﺮﻓاﻮ����ﺗ مﺪ����ﻋ .
.ﻲﺋﺎﮭﻨﻟا ﻚﻠﮭﺘﺴﻤﻟاو تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﺮﺷﺎﺒﻤﻟا ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻰﻠﻋ دﺎﻤﺘﻋﻻاو،تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
3 ﻰﻋﺎﻨﺼﻟا ﻞﻜﯿﮭﻟا ﻰﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻊﺿو - ىﺮﺼﻤﻟا
ﺮﺼﻣ ﻰﻓ ﻰﻣﻮﻘﻟا دﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ﺔﯿﻤھﻷا ﺚﯿﺣ ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﺘﻣ ﺔﺒﺗﺮﻣ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﻞﺘﺤﯾ لﻼﺨﻓ ،
مﺎ��ﻋ 2011/2012 ﮫﺘﺒ��ﺴﻧ ﺎ��ﻤﺑ ﺔ��ﯿﻠﯾﻮﺤﺘﻟا ﺔﻋﺎﻨ��ﺼﻟا عﺎ��ﻄﻗ ﻢھﺎ��ﺳ
ﻲ��ﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎ��ﻨﻟا ﻲ��ﻓ %16.2
ﻮﺤﻧ عﺎﻄﻘﻟا اﺬھ ﺐﻋﻮﺘﺴﯾو ،ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا عﺎ�ﻄﻘﻟا ﻢھﺎ�ﺴُﯾ يأ ﻞ�ﻤﻌﻟا ةﻮ�ﻗ ﻲﻟﺎﻤﺟإ ﻦﻣ دﺮﻓ نﻮﯿﻠﻣ 3.0
ﺎﻨﺼﻟا ﻲﻟاﻮﺣ ﻞﯿﻐﺸﺗ ﻲﻓ ﺮﺼﻣ ﻲﻓ ﻲﻋ 21.14
.ﻞﻤﻌﻟا ةﻮﻗ ﻦﻣ %
2
ﻢ�ﻗر نﻮﻧﺎ�ﻘﻟا ﻞ�ﻇ ﻰﻓ ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا،ىﺮﺼﻤﻟا ﻰﻠھﻷا ﻚﻨﺒﻟا1
ﺔﻨ�ﺴﻟ141
،2004 ﻊ�ﺟﺮﻣ
ﻖﺑﺎﺳ ص ص،
82 - 83
حﺎﺘﻣ، ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ةرازﻮﻟ ىﺮﮭﺸﻟا ﻰﻟﺎﻤﻟا ﺮﯾﺮﻘﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﺑﻮﺴﺤﻣ2
: ﻰﻓ
http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/Reportes/2013/4/allparts.pdf,p12
1
ﺪﻘﻓ ،ﺮﺼﻣ ﻲﻓ ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻘﻟا لﻮﺻأ ﻦﻋ ﺎﻣأ ﻞﺻو
ﺔﺌﯿﮭﻟﺎﺑ ﺔﻠﺠﺴﻤﻟا ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا دﺪﻋ
ﺔﯿﻋﺎﻨ��ﺼﻟا ﺔ��ﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔ��ﻣﺎﻌﻟا ﺔ��ﯾرﻮﮭﻤﺠﻟا تﺎ��ﻈﻓﺎﺤﻤﻟ ًﺎ��ﻘﺒﻃ ﺔ��ﻋزﻮﻣ
ﻰ��ﺘﺣ 15 - 2 - 2012 ﻮ��ھ ﺎ��ﻤﻛ-
لوﺪ�ﺠﻟا ﻲﻓ ﺢﺿﻮﻣ ) ﻢ�ﻗر
1 ﺚ�ﺤﺒﻟا ﺔ�ﯾﺎﮭﻨﺑ ( ﻮ�ﺤﻧ -
33046 ةﺄ�ﺸﻨﻣ
ﯾ،
هﺬ�ھ ﻲ�ﻓ جﺎ�ﺘﻧﻹا ﺔ�ﻤﯿﻗ ﻎ�ﻠﺒ
تﺂﺸﻨﻤﻟا 707410
ﻲﻟاﻮ�ﺣ تﺂ�ﺸﻨﻤﻟا هﺬ�ﮭﻟ ﺔﯾرﺎﻤﺜﺘ�ﺳﻻا ﻒﯿﻟﺎ�ﻜﺘﻟا ﻎ�ﻠﺒﺗو ،ﮫ�ﯿﻨﺟ نﻮﯿﻠﻣ 533999
ﻮ�ﺤﻧ تﺂ�ﺸﻨﻤﻟا هﺬ�ھ ﻲ�ﻓ ﺔ�ﻟﺎﻤﻌﻟا ﻢ�ﺠﺣ ﻎﻠﺒﯾ ﺎﻤﻨﯿﺑ ،ﮫﯿﻨﺟ نﻮﯿﻠﻣ 1786727
رﻮ�ﺟأ ﻲﻟﺎ�ﻤﺟﺈﺑ ﻞ�ﻣﺎﻋ
ﺖﻐﻠﺑ 19532 .ﮫﯿﻨﺟ نﻮﯿﻠﻣ
2
أ ﺰﻛﺮﺘﺗو ﺲ�ﺑﻼﻤﻟاو (تﺎ�ﺷوﺮﻔﻤﻟاو دﺎﺠ�ﺴﻟا) ﺞﯿ�ﺴﻨﻟاو لﺰ�ﻐﻟا ﺔﻋﺎﻨﺻ ﻲﻓ ﺔﯾﺮﺼﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻢھ
تﺎﻋﺎﻨ�ﺼﻟاو ،مﻮ�ﯿﻨﻣﻮﻟﻷاو ﺐﻠ�ﺼﻟاو ﺪ�ﯾﺪﺤﻟا ﺔﻋﺎﻨ�ﺻو ،تﺎﺑوﺮﺸﻤﻟاو ﺔﯿﺋاﺬﻐﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟاو ةﺰھﺎﺠﻟا ﺔ��ﯿﺋاوﺪﻟاو ﺔ��ﯾوﺎﻤﯿﻜﻟا تﺎ��ﺠﺘﻨﻤﻟاو ةﺪﻤ��ﺳﻷا تﺎ��ﺠﺘﻨﻣو ﺔﯿ��ﺳﺪﻨﮭﻟاو ﺔ��ﯿﻧﺪﻌﻤﻟا تﺎ��ﺠﺘﻨﻤﻟاو ،ﺔ��ﯿﻟوﺮﺘﺒﻟا ﻟا داﻮﻣ تﺎﺠﺘﻨﻣو تﺎﻔﺳﻮﻔﻟاو ﺖﻨﻤﺳﻷاو ءﺎﻨﺒ
) ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ﻲﻓ ﺢﺿﻮﻣ ﻮھ ﺎﻤﻛ- ﺚﺤﺒﻟا ﺔﯾﺎﮭﻨﺑ (2
.
ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺂ�ﺸﻨﻤﻟا /تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا ﻰ�ﻠﻋ ﺢ�ﺿاﻮﻟا ﺰﯿﻛﺮﺘﻟﺎﺑ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﻞﻜﯿھ ﺰﯿﻤﺘﯾ ﺎﻤﻛ ﺔﻄ�ﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐ�ﺼﻟاو ﺮﻐ�ﺼﻟا ﺔ�ﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮ�ﺸﻤﻟا عﺎ�ﻄﻗ ﻞ�ﱢﺜﻤﯾ ﺚ�ﯿﺣ ،ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟاو ﺣﺎﺻو ،ﺔﯿﻤھﻷا ﻎﻟﺎﺑ ﺎﻋﺎﻄﻗ ﺔ�ّﯾﺄﺑ ﺔ�ﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎﯾﻮﻟوأ ﻦﻤﺿ ةﺮﯿﺒﻛ ﺔﯾﻮﻟوأ ﺐ
هﺬ�ھ ﻦ�ﻣ يﺮ�ﺼﻤﻟا دﺎ�ﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا تاﺪﺣﻮﻟا ﻦﻣ ﺮﺒﻛﻷا ﺔﺒﺴﻨﻟا نﱠﻮﻜﺘﺗو .ﺎﯿﻟﺎﺣ ﻢﻟﺎﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻟود
ﻊﺟار1
مﺎﻋ ﺔﻄﺧ عوﺮﺸﻣ: 2013
- : ﻰﻓ حﺎﺘﻣ،2014
http://www.mopic.gov.eg/MopRep/part5_2013.pdf,p115 .ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﺌﯿﮭﻟا تﺎﻧﺎﯿﺑ2
: ﻰﻓ حﺎﺘﻣ،
http://www.ida.gov.eg/ehsa2eyaat_1.html عﻮﺟﺮﻟا ﺦﯾرﺎﺗ
27 / 5 / 2013
داﺪ��ﻋﻷا بﺎﻌﯿﺘ��ﺳاو ،ةﺪ��ﯾﺪﺟ ﻞ��ﻤﻋ صﺮ��ﻓ ﻖ��ﻠﺧ ﻲ��ﻓ ﺎ��ﻣﺎھ ارود ﺐ��ﻌﻠﺗ نأ ﻦ��ﻜﻤﯾ ﻲ��ﺘﻟا تﺎﻋوﺮ��ﺸﻤﻟا ﻠﺗ ﻲﺘﻟا ةﺪﯾاﺰﺘﻤﻟا ةﺮﯿﺒﻜﻟا ﻮ�ﻤﻨﻟا ﺰ�ﯿﻔﺤﺗ ﻰ�ﻟإ ﺔﻓﺎ�ﺿﻹﺎﺑ ،ﺮﺧﻵا ﻮﻠﺗ ﺎﻣﺎﻋ يﺮﺼﻤﻟا ﻞﻤﻌﻟا قﻮﺴﺑ ﻖﺤﺘ
ﺮ���ﺼﻣ ﻲ���ﻓ ﺔ���ﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﯾدﺎ���ﺼﺘﻗﻻا ﺔ���ﯿﻤﻨﺘﻟا ﻢ���ﻋدو ،ﮫ���ﺗﻻﱠﺪﻌﻤﺑ عاﺮ���ﺳﻹاو يدﺎ���ﺼﺘﻗﻻا ﻚ���ﻠﺘﻟو.
ﺎ�ﮭﻧأ ﺎ�ﻤﻛ ،يﺮ�ﺼﻤﻟا دﺎ�ﺼﺘﻗﻻﺎﺑ ﺔ�ﯿﺟﺎﺘﻧﻹاو ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا تاﺪﺣﻮﻟا ﻦﻣ ﺮﺒﻛﻷا ﺐﯿﺼﻨﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ةﺮﯿﺒﻛ داﺪﻋأ ﻒﯿﻇﻮﺗ ﻦﻋ ﺔﻟﻮﺌﺴﻤﻟا ﺮ�ﺼﻤﺑ صﺎ�ﺨﻟا ﺔﯾﺮ�ﺸﺒﻟا ﺔ�ﯿﻤﻨﺘﻟا ﺮ�ﯾﺮﻘﺗ رﺎ�ﺷأ ﺪﻗو .ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ
مﺎﻋ ﻲﻓ ردﺎﺼﻟا ﻞﱢﺜﻤﺗ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟاو ﺮﻐﺼﻟا ﺔﯿھﺎﻨﺘﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا نأ2008
ﻦﻣ %99
ﺔﺒﺴﻨﺑ ﻢھﺎﺴﺗو ،ﻲﻋارﺰﻟا ﺮﯿﻏ صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻰ�ﻟإ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﻲﻟﺎﻤﺟﻹا ﻲﱢﻠﺤﻤﻟا ﺞﺗﺎﻨﻟا ﻦﻣ %80
ﻒﱢﻇﻮﺗ ﺎﮭﻧأ ﺮﺼﻣ ﻲﻓ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻦﻣ %75
و. ﺑ ﻦ�ﻣ ﺪ�ﯾﺪﻌﻟا ﻊ�ﻣ ﺔﯾﻮﻘﻟا ﺔﯿﻜﺑﺎﺸﺘﻟا ﮫﺗﺎﻗﻼﻋ ﻰﻟا ﺔﻓﺎﺿﻻﺎ
تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا
ﻦﯿ�ﺴﺤﺗو ﺔ�ﯿﺟرﺎﺨﻟا ةرﺎ�ﺠﺘﻟا ﺔ�ﯿﻤﻨﺗ ﻰ�ﻓ هرود ﻰ�ﻠﻋ ةوﻼﻋ،ىﺮ�ﺧﻷا ﺔ�ﯿﻣﺪﺨﻟاو
.تﺎﻋﻮﻓﺪﻤﻟا ناﺰﯿﻣ :ﺎﯿﻧﺎﺛ تﺎﺒﻘﻌﻟا-
ﻲﺘﻟا ﮫﺟاﻮﺗ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
ﯿﻤﻨﺗ عﺎﻄﻗ ﺔﻛرﺎﺸﻤﺑو ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻰﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا مﺎﻗ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا تاردﺎﺻ تﺎﺳﺎﯿﺳ ﺔ
،ﺲﺑﻼﻤﻟاو ﺔﯿﺠﺴﻨﻟاو ،ﻒﯿﻠﻐﺘﻟاو ﺔﻋﺎﺒﻄﻟا :تﺎﻋﺎﻨﺻ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟ تﺎﯿﻘﺘﻠﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﺪﻘﻌﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
" ﺪﻘﻋ ﻢﺗو .ثﺎﺛﻷاو بﺎﺸﺧﻷاو
" ﻊﻗاﻮﺑ ﻞﻤﻋ ﺔﺷرو "18 :ﻲھ شرﻮﻟا ﻚﻠﺗو ،ﻰﻘﺘﻠﻣ ﻞﻜﻟ "6
ةرادﻹا) ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎﻗﻮﻌﻣ ،تاءاﺮﺟﻹاو تﺎﻌﯾﺮﺸﺘﻟا ﺔﯿﻨﻔﻟا –
ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا – ،ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ،جﺎﺘﻧﻹا تﻼﺧﺪﻣ ،(
،تﺎﺟﺎﯿﺘﺣﻻا ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا :روﺎﺤﻣ ﺔﺛﻼﺛ ﻞﻤﻋ ﺔﺷرو ﻞﻛ ﺖﺸﻗﺎﻧو.ﺔﯾﺬﻐﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ،ﻖﯾﻮﺴﺘﻟا تﺎﮭﺠﻟاو لﻮﻠﺤﻟا تﺎﯿﺻﻮﺗو تﺎﺣﺮﺘﻘﻤﻟا ﻊﺿو ،تﺎﯾﺪﺤﺘﻟاو تﺎﻗﻮﻌﻤﻟاو ﻞﻛﺎﺸﻤﻟا ﻰﻠﻋ فﺮﻌﺘﻟا
" تﺎﯿﻘﺘﻠﻤﻟا ﺮﻀﺣ ﺪﻗو .ءاﺮﺟﻹا ذﺎﺨﺗﺎﺑ ﺔﯿﻨﻌﻤﻟا ﻦﻣ كرﺎﺸﻣ "300
ﺔﮭﺟ 36 ﺞﺘﻧو . هﺬھ ﻦﻋ
شرﻮﻟا ﺎﻤﻛ ﻰھو ﻞﻣﺎﻜﻟﺎﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا عﺎﻄﻗ ﮫﺟاﻮﺗ ﻰﺘﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﯾﺪﺤﺘﻟا ﻢھﻵ ﺔﻏﺎﯿﺻ
:ﻰﻠﯾ - ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا :ﻻوأ. 1
تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﯾ ﺎﻤﺑ ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﻦﻣ ﻲﻓﺎﻜﻟا رﺪﻘﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا مﺪﻋ . .تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
2 ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﺪﻨﻋ ﺔﺑﻮﻠﻄﻤﻟا تاﺪﻨﺘﺴﻤﻟاو ﺔﻌﺒﺘﻤﻟا تاءاﺮﺟﻹا ﺔﺑﻮﻌﺻو ةﺮﺜﻛ .
.ضوﺮﻗ 3 ﺗرا . .ءﻼﻤﻌﻟا ﺔﻤھﺎﺴﻣ ﺔﺒﺴﻧ عﺎﻔ
4 ﻰﻟإ ﻞﺼﺗ ﻲﺘﻟاو ضوﺮﻘﻟا ﻰﻠﻋ ةﺪﺋﺎﻔﻟا ﺐﺴﻧ عﺎﻔﺗرا . .كﻮﻨﺒﻟا ﺾﻌﺑ ﻲﻓ %16
5 ﺔﯿﻨﯿﻌﻟاو ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﺔﺻﺎﺧ تﺎﻧﺎﻤﻀﻟا ﺐﻠﻃ ﻲﻓ كﻮﻨﺒﻟا ﺾﻌﺑ ةﻻﺎﻐﻣ .
.ﺔﯾرﺎﻘﻌﻟاو 6 عوﺮﺸﻤﻟا ﻒﯿﻟﺎﻜﺗ ﻊﻣ قوﺪﻨﺼﻟا ﮫﺤﻨﻤﯾ يﺬﻟا ضﺮﻘﻠﻟ ﻰﺼﻗﻷا ﺪﺤﻟا ﺐﺳﺎﻨﺗ مﺪﻋ .
.ﺔﯿﻟﺎﺤﻟا 7 ﻣ ﺢﻨﻣ ﻢﻈﻧ دﻮﺟو مﺪﻋ . داﺪﺳ ﺪﻌﺑ ﮫﻜﯿﻠﻤﺗ ﻢﺘﯾ ،يﺪﻘﻨﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﻦﻣ ًﻻﺪﺑ عوﺮﺸ
.ضﺮﻘﻟا 8 ضرﺎﻌﺘﺗ ﻲﺘﻟاو طﺎﺸﻨﻟا ﻞﯿﻐﺸﺗ ﺔﺼﺧر ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻠﻟ تﻻﻵا ﺐﯿﻛﺮﺗ ةروﺮﺿ . ﺔﯿﻧﺎﻜﻣﻹ ًﻻوأ ﺔﺼﺧﺮﻟا ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ةروﺮﻀﺑ ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻣ تﺎﺒﻠﻃ ﻊﻣ .ﺢﻨﻤﻟا
9 ﮫﯿﻔﯿﻛو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞﯾﻮﻤﺗ طوﺮﺷو ﻦﻛﺎﻣأ ﻦﻋ ﻞﯿﻟد ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ .
لﻮﺼﺤﻟا .ﮫﯿﻠﻋ
10 ﻲﻟاﻮﺣ دﻮﺟو ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟا ﻰﻠﻌﻓ ،ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﺬﻓﺎﻨﻣ ﺔﯾﺎﻔﻛ مﺪﻋ .
نأ ﻻإ ﻚﻨﺑ 50
ﻦﻣ ﻞﻗأ قوﺪﻨﺼﻟا نأ ﺎﻤﻛ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﺑ ﻢﺘﮭﺗ ﻢﮭﻨﻣ 10
ىﻮﺳ ﻚﻠﻤﯾ ﻻ ﺔﯿﻤﻨﺘﻠﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﻲﻓ ﺔﻠﻜﺸﻤﻟا دادﺰﺗو ،تﺎﻈﻓﺎﺤﻤﻟﺎﺑ عﺮﻓ 30
.ﺔﯾدوﺪﺤﻟا تﺎﻈﻓﺎﺤﻤﻟا 11 ﻨﺒﻟا راﺮﻘﺑ ةدﺎﻔﺘﺳﻻا ﻦﻣ ﺮﯿﺒﻛ عﺎﻄﻗ نﺎﻣﺮﺣ .
كﻮﻨﺒﻟا ءﺎﻔﻋﺈﺑ يﺰﻛﺮﻤﻟا ﻚ
ﺔﺒﺴﻧ ﻦﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﺣﻮﻨﻤﻤﻟا ضوﺮﻘﻟا ﺔﻤﯿﻗ ﻦﻣ ﻲﻣاﺰﻟﻹا ﻲﻃﺎﯿﺘﺣﻻا %14
ﻦﻋ ﻞﻘﯾ ﻻ ﺎﮭﻟﺎﻣ سأر نﺄﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻚﻠﺗ فﺮﻋ راﺮﻘﻟا نأ ﺐﺒﺴﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻦﻋ ﺪﯾﺰﯾ ﻻو ﮫﯿﻨﺟ نﻮﯿﻠﻣ ﻦﻋ ﻞﻘﯾ ﻻ تﺎﻌﯿﺒﻣ ﻢﺠﺤﺑ ﻞﻣﺎﻌﺘﺗو ﮫﯿﻨﺟ ﻒﻟأ 250
.ﺔﻨﺴﻟا ﻲﻓ ﮫﯿﻨﺟ نﻮﯿﻠﻣ ﻦﯾﺮﺸﻋ 12 ﺮﻗﻹا مﺪﻋ .
ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﻲﻣﻼﺳﻹا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﻢﻈﻨﺑ ضا
.ﺎﮭﺣﺎﺠﻧ ﻦﻣ 13 ﺎﮭﺤﻨﻤﺑ ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﯿﺒﺴﻧ ةﺰﯿﻣ ءﺎﻄﻋإ مﺪﻋ .
.لﻮﻃأ داﺪﺳ تاﺮﺘﻓو ﻞﻗأ ةﺪﺋﺎﻓ رﺎﻌﺳﺄﺑ ضوﺮﻗ 14 تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺔﺻﺎﺧو ةﺪﯾﺪﺠﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﺑ كﻮﻨﺒﻟا ﺐﯿﺣﺮﺗ مﺪﻋ .
ﺔﯿﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺘﻟا
.تاءاﺮﺟﻹاو تﺎﻌﯾﺮﺸﺘﻟا:ﺎﯿﻧﺎﺛ 1
ﺪﻋ . نﻮﯿﻠﻣ ﻦﻋ ﺎﮭﻟﺎﻣ سأر ﺪﯾﺰﯾ ﻻأ) ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻒﯾﺮﻌﺗ ﺐﺳﺎﻨﺗ م
ﺬﻨﻣ ﻢﺗ ﻚﻟذ نأ ﺚﯿﺣ ﻲﻟﺎﺤﻟا ﻊﺿﻮﻟا ﻊﻣ (ﮫﯿﻨﺟ تاﺮﯿﻐﺘﻣ ﺖﺛﺪﺣو تاﻮﻨﺳ 8
.مﻮﮭﻔﻤﻟا ﺮﯿﻐﺗ ﺐﻠﻄﺘﺗ 2 ﺔﻣﻼﺴﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣو ﺔﯿﺌﯿﺒﻟا تﺎﻘﻓاﻮﻤﻟاو ﺺﯿﺧﺮﺘﻟاو ﻞﯿﺠﺴﺘﻟا تاءاﺮﺟإ ﺔﺑﻮﻌﺻ .
ﻠﺗ ﻒﯿﻟﺎﻜﺗ عﺎﻔﺗراو ﺔﯿﺣﺎﺴﻤﻟا تﺎﻃاﺮﺘﺷﻻاو ﺔﯿﻨﮭﻤﻟا .تاءاﺮﺟﻹا ﻚ
3 .ﻢﮭﺗﺎﻋوﺮﺸﻣو بﺎﺤﺻأ ﻞﯿﻄﻌﺗ ﻲﻓ ﺐﺒﺴﺘﯾ ﺎﻤﻣ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ﺶﯿﺘﻔﺘﻟا تﺎﮭﺟ دﺪﻌﺗ .
4 تﺎﻋﺎﻨﺻ ﺔﻣﺎﻗﻹ ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﻖﻃﺎﻨﻤﻟﺎﺑ تاﺪﺣوو ﻲﺿارأ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا ﺔﺑﻮﻌﺻ .
.ﺔﻣزﻼﻟا ﺔﯿﺘﺤﺘﻟا ﺔﯿﻨﺒﻟا ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋو تﺪﺟو نإ ﺎھرﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗراو ،ةﺮﯿﻐﺻ 5 و ،ﺔﻛاﺮﺸﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﺒﯾﺮﻀﻟا تاءﺎﻔﻋﻹا ةﺰﯿﻣ ءﺎﻐﻟإ . تاءﺎﻔﻋإ ﺢﻨﻣ مﺪﻋ
.ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا ﻦﻣ ﺔﻟﻮﻤﻣ ﺮﯿﻐﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ 6 تﻻﺎﺣ ﻲﻓ ﺔﺻﺎﺧو ،قﻮﺴﻟا ﻦﻣ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا جوﺮﺧو ﺔﯿﻔﺼﺘﻟا ﺔﺑﻮﻌﺻ .
.سﻼﻓﻹا 7 ) عوﺮﺸﻤﻟا ﺐﺣﺎﺻ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻨﯿﻣﺄﺘﻟا طﻮﻐﻀﻟا . و ،ﻞﻤﻌﻟا ﺐﺣﺎﺼﻟ %15
40
% .(ﻞﻣﺎﻌﻠﻟ
8 ﺔﺑﻮﻌﺼﻟو ﺔﻤﻈﻨﻣ تﺎﻌﯾﺮﺸﺗ دﻮﺟو مﺪﻋ ﺐﺒﺴﺑ ﻲﻤﺳر ﺮﯿﻐﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻢﺠﺣ ﻢﺨﻀﺗ .
ﺘﻟا ﻲﻌﺟر ﺮﺛﺄﺑ تﺎﺒﺳﺎﺤﻤﻟاو ﻒﯿﻟﺎﻜﺘﻟاو تاءاﺮﺟﻹا ﺐﺒﺴﺑ ﻲﻤﺳﺮﻟا عﺎﻄﻘﻠﻟ ﻞﯾﻮﺤ
ﺺﯿﺧاﺮﺗ ) ءﺎﺒﻋأ ﺔﯾأ ﻞﻤﺤﺘﯾ ﺚﯿﺣ ﮫﺘﺴﻓﺎﻨﻣو ﺐﺋاﺮﺿ –
.(ﻞﯿﺠﺴﺗ-
9 ﺔﺒﺴﻧ ﻞﯿﻌﻔﺗ مﺪﻋ . نﻼﻋﻹا مﺪﻋو ،ﺔﯿﻣﻮﻜﺤﻟا تﺎﺼﻗﺎﻨﻤﻠﻟ تاﺪﯾرﻮﺘﻟا ﻦﻣ %10
ﻦﯿﻣﺄﺗ ﻊﻓد ﻰﻠﻋ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ةرﺪﻗ مﺪﻋ و ،ﺔﺣوﺮﻄﻤﻟا تﺎﺼﻗﺎﻨﻤﻟا ﻦﻋ ﻗﺎﻨﻤﻟا .تﺎﺼ
10 ﻰﻠﻋ جﺎﺘﻧﻹا تﺎﻣﺰﻠﺘﺴﻣ ﻦﻣ تادراﻮﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﻤﻟا كرﺎﻤﺠﻟا ةدﺎﯾز .
ﺮﻣﺪﯾو ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻟا ةدﺎﯾز ﺐﺒﺴﯾ ﺎﻤﻣ ﺔﯿﺋﺎﮭﻨﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﺔﺿوﺮﻔﻤﻟا ﻚﻠﺗ .ﺔﯿﻨﻃﻮﻟا ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا
11 ﺔﻔﻠﻜﺗ ﻞﻠﻘﯾ ﺎﻤﻣ كرﺎﻤﺠﻠﻟ ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا ﺮﯿﺗاﻮﻔﻟا ﻲﻓ نﺎﯿﺣﻷا ﺾﻌﺑ ﺐﻋﻼﺘﻟا .
.درﻮﺘﺴﻤﻟا ﺞﺘﻨﻤﻟا 12 تﺎﺳﺎﯿﺳو ﻦﯿﻧاﻮﻘﺑ مﺎﻤﺘھﻻا مﺪﻋ .
تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﺔﯾﺎﻤﺤﻟ ﺐﯾﺮﮭﺘﻟاو قاﺮﻏﻹا
.ﺔﯾﺮﺼﻤﻟا
ﻖﯾﻮﺴﺘﻟا:ﺎﺜﻟﺎﺛ 1
.ﻦﺤﺸﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗراو ﻊﺋﺎﻀﺒﻟا ﻞﻘﻧ قﺮﻃ ةدﻮﺟو ﺔﯾﺎﻔﻛ مﺪﻋ . 2 .تﺎﻈﻓﺎﺤﻤﻟﺎﺑ ﺔﻤﺋاد ضرﺎﻌﻣ دﻮﺟو مﺪﻋو ﺔﻤﻋﺪﻤﻟا ضرﺎﻌﻤﻟا دﺪﻋ ﺔﻠﻗ .
3 .ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا قوﺪﻨﺼﻟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻘﻤﻟا ضرﺎﻌﻤﻟا دﺪﻋ ﺔﯾﺎﻔﻛ مﺪﻋ .
4 ﺔﯿﻠﺧاﺪﻟا ضرﺎﻌﻤﻟا تﺎﻧﺎﯿﺑ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ . .ﺎﮭﺑ كاﺮﺘﺷﻻا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗراو ،ﺔﯿﺟرﺎﺨﻟاو
5 دﻮﺟو مﺪﻋ ﻊﻣ ﺮﯾﺪﺼﺘﻟاو ﻖﯾﻮﺴﺘﻟا ﺔﻄﺸﻧﻷ مﺪﻘﻤﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻦﻋ تﺎﻧﺎﯿﺑ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ . ﺔﯿﻤﻨﺘﻟ ىﺮﺧأو ،ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻖﯾﻮﺴﺗ ﻲﻓ ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ ﺔﮭﺟ .ﺎﮭﺗاردﺎﺻ
6 )ﺮﯾﺪﺼﺘﻟا تادﺎﮭﺷ ﺢﻨﻤﻟ ﺔﻟوﺪﻟا ﻦﻣ ﺔﯿﻟآ دﻮﺟو مﺪﻋ . Product
Compliance .(
7 ﺮﺸﻤﻟا ةءﺎﻔﻛ مﺪﻋ . .ﺮﯿﻌﺴﺘﻟا ﻲﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋو
8 تﺎﻣﺎﺨﻟا ءاﺮﺸﻟ يﺪﻘﻨﻟا ﻊﻓﺪﻠﻟ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا بﺎﺤﺻأ راﺮﻄﺿا .
.ﻞﺟﻵﺎﺑ ﻢﮭﺗﺎﻌﯿﺒﻣ ﺔﻤﯿﻗ ﻞﯿﺼﺤﺘﺑ ﻢﮭﻣﺎﯿﻗو جﺎﺘﻧﻹا تﺎﻣﺰﻠﺘﺴﻣو 9 .ﺔﯿﻗﻮﺴﻟا تاﻮﺠﻔﻟا ﺪﯾﺪﺤﺘﻟ قﻮﺴﻟا تﺎﺳاردو ﺔﯾرﺎﻤﺜﺘﺳﻻا ﻂﺋاﺮﺨﻟا ﺮﯿﻓﻮﺗ مﺪﻋ .
:ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎﻗﻮﻌﻣ:ﺎﻌﺑار 1 ھﺎﻤﻟا ﺔﯿﻨﻔﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ . .ﻊﯾﺮﺳ ﺪﺋﺎﻋ ﻖﻘﺤﯾ يﺬﻟا ﻞﻤﻌﻠﻟ ﺎﮭﺑﺮﺴﺗو،ﺎھﺮﺟأ عﺎﻔﺗراو ةﺮ
2 ﺔﺻﺎﺧ دﺪﺠﻟا ﻦﯿﺟﺮﺨﻟا فوﺰﻋو ،ﻞﻤﻌﻟاو ﺐﯾرﺪﺘﻟا ﻲﻘﻠﺘﻟ ةﺪﻌﺘﺴﻤﻟا ﺔﯾدﺎﻌﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ةرﺪﻧ .
.ﻊﻧﺎﺼﻤﻟﺎﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻋ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟا تﻼھﺆﻤﻟا ﻦﻣ 3 .ﻊﻧﺎﺼﻤﻟا بﺎﺤﺻﻷ ﺔﺑرﺪﻤﻟا ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺮﯿﻓﻮﺘﺑ ﺺﺘﺨﺗ ﺎﮭﻨﻋ ﻦﻠﻌﻣ ﺔﮭﺟ دﻮﺟو مﺪﻋ .
4 ﺑﺎﻘﻧ وأ ﺔﮭﺟ دﻮﺟو مﺪﻋ . ﻦﯿﻧاﻮﻘﻟا ﻞﯿﻌﻔﺘﺑ مﻮﻘﺗو لﺎﻤﻋﻷا بﺎﺤﺻأو ﻦﯿﻠﻣﺎﻌﻟا قﻮﻘﺣ ﻦﻤﻀﺗ ﺔ
.ﺎﻤﮭﻨﯿﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟا ﻢﻈﻨﺗ ﻲﺘﻟا 5 ﺔﯿﻨﻌﻤﻟا تﺎﮭﺠﻟا ﺪﯿﺣﻮﺗ مﺪﻋو ،ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﻞﯿھﺄﺗو ﺐﯾرﺪﺘﻟ ةﺪﯿﺠﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﯾﺎﻔﻛ مﺪﻋ . تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا بﺎﺤﺻأ ﺔﯾارد مﺪﻋ ﺖﻗﻮﻟا تاذ ﻲﻓو ،ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻊﻓﺮﻟ نوﺎﻌﺘﻠﻟ ﺐﯾرﺪﺘﻟﺎﺑ ﺐﯾرﺪﺘﻟا تﺎﮭﺠﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا .ﺎﮭﻣﺪﻘﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﺒﯾرﺪﺘﻟا ﺞﻣاﺮﺒﻟا عاﻮﻧأو ﺎﮭﻨﻛﺎﻣأو
6 تﻻﻵا ﻚﻟﺎﮭﺗو ،ﺪﯿﺟ ىﻮﺘﺴﻤﺑ ﺔﻟﺎﻤﻌﻟا ﺐﯾرﺪﺘﻟ ﺔﺜﯾﺪﺣ تﻻآو تاودأو تاﺰﯿﮭﺠﺗ دﻮﺟو مﺪﻋ .
.ﻲﻠﻤﻌﻟا ءﺰﺠﻟﺎﺑ مﺎﻤﺘھﻻا مﺪﻋ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺑو ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﻤﻟا تاﺪﻌﻤﻟاو 7 ﺔﺒﺳﺎﻨﻣ مﺪﻋو ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻨﻔﻟا سراﺪﻤﻟﺎﺑ ﻦﯿﺑرﺪﻤﻟاو ﻦﯿﺳرﺪﻤﻟا ﻦﻣ تاءﺎﻔﻛ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ . ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺦﯿﺳﺮﺗ مﺪﻋو ،رﻮﻣﻷا ءﺎﯿﻟوأ ﺪﻨﻋ ﻲﻨﻔﻟا ﻢﯿﻠﻌﺘﻟا ﺔﻓﺎﻘﺜﻟ ﺔﯿﺒﻠﺴﻟا ﺔﻈﻨﻟاو ،ﺞھﺎﻨﻤﻟا .جﺎﺘﻧﻹا ﺢﻟﺎﺼﻟ ﻞﻤﻌﻟا ﺖﻗو لﻼﻐﺘﺳاو ماﺮﺘﺣاو ﺔﻨﮭﻤﻟا كﻮﻠﺳو
8 ،ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﺮﯿﻏ تﺎﻣﺪﺨﻠﻟ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﻤﻋاﺪﻟا تﺎﮭﺠﻠﻟ تﺎﻧﺎﯿﺑ ةﺪﻋﺎﻗ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ .
بﺎﺤﺻأ مﺪﺨﺗ ةﺪﺣاو ﺔﯾرادإ ﺔﮭﺟ دﻮﺟو مﺪﻋو ،ةﺪﯾﺪﺠﻟا وأ ﺔﻤﺋﺎﻘﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
.ﺮﯿﻐﺻ عوﺮﺸﻣ ﺔﻣﺎﻗإ ﻲﻓ ﺐﻏﺮﯾ ﻦﻤﻟ ﺔﻌﻤﺠﻤﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺮﯿﻓﻮﺘﺑ مﻮﻘﺗو 9 .ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا بﺎﺤﺻﻷ ﻢﻋﺪﻤﻟا يرادﻹا ﺐﯾرﺪﺘﻟا ةرﺪﻧ .
10 ﻦﯿﻌﻨﺼﻤﻟاو ﺔﯿﺜﺤﺒﻟا ﺰﻛاﺮﻤﻟا ﻦﯿﺑ ﻞﺻاﻮﺘﻟا مﺪﻋو ،ﺮﯾﻮﻄﺘﻟاو ثﻮﺤﺒﻟا ﻒﻌﺿ .
ﻟا ﺚﺤﺒﻟا ﺔﯿﻧاﺰﯿﻣ ﺔﻠﻗو ،ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﻖﻃﺎﻨﻤﻟاو تاذ ﻲﻓو ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﻤﻟﺎﺑ ﻲﻤﻠﻌ
.صﺎﺨﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﺔﻛرﺎﺸﻣ مﺪﻋو ،حﺎﺘﻤﻟا ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ماﺪﺨﺘﺳا ةءﺎﻔﻛ مﺪﻋ ﺖﻗﻮﻟا 11 ﻲﻓ ﺔﯿﺳﺎﯿﻘﻟا تﺎﻔﺻاﻮﻤﻟا ﻖﯿﺒﻄﺗ مﺪﻋو ﺪﺣاﻮﻟا ﺞﺘﻨﻤﻟا ﻊﯿﻨﺼﺗ قﺮﻃ فﻼﺘﺧا .
تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا تﺎﺠﺘﻨﻣ ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا ﺔﻘﺑﺎﻄﻣ مﺪﻋ ﮫﻨﻋ ﺞﺘﻨﯾ ﺎﻤﻣ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟا جﺎﺘﻧﻹا ﻞﺣاﺮﻣ ﺎﻔﺻاﻮﻤﻟ ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻖﯿﺒﻄﺗ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷﻹاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﯿﻌﻔﺗ مﺪﻋو ،ﺔﯾﺮﺼﻤﻟا ةدﻮﺠﻟا ت
.تﺎﻔﺻاﻮﻤﻟا 12 ﺔﯾﺪﺠﻟا وأ ﺔﻗﺪﻠﻟ ﺎﮭﻠﯾﻮﻤﺗ بﻮﻠﻄﻤﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻠﻟ ىوﺪﺠﻟا تﺎﺳارد رﺎﻘﺘﻓا .
ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺎھداﺪﻋإ ﻰﻠﻋ ةردﺎﻘﻟا ةﺮﺒﺨﻟا تﻮﯿﺑو ﺔﯾرﺎﺸﺘﺳﻻا ﺐﺗﺎﻜﻤﻟا ةرﺪﻧو ،ﻞﻣﺎﻜﺘﻟا وأ ﺎﺳارﺪﻟا داﺪﻋﻹ ﺔﺑﻮﻠﻄﻤﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا رﻮﺼﻘﻟ .ت
13 .تﻻﻵا ﺚﯾﺪﺤﺘﻟ ﺔﻋﺎﻨﺼﻟا ﺚﯾﺪﺤﺗ ﺰﻛﺮﻣ ﻦﻣ مﺪﻘﯾ نﺎﻛ يﺬﻟا ﻢﻋﺪﻟا ﻒﻗﻮﺗ .
14 .ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا ﻲﻓ ةﺪﯾﺪﻋ تﺎﺌﻓ ﺪﻨﻋ لﺎﻤﻋﻷا ةدﺎﯾر ﺔﻓﺎﻘﺛ ىﻮﺘﺴﻣ ضﺎﻔﺨﻧا .
:جﺎﺘﻧﻹا تﻼﺧﺪﻣ:ﺎﺴﻣﺎﺧ
1 ﻲﻓ ﺐﺒﺴﺘﯾ ﺎﻤﻣ ةدرﻮﺘﺴﻤﻟاو ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا مﺎﺨﻟا داﻮﻣ ﻦﻣ ﺮﯿﺒﻛ ءﺰﺠﻟ رﺎﺠﺘﻟا ﺾﻌﺑ رﺎﻜﺘﺣا .
.هرﺎﻌﺳأ ﻲﻓ رﺮﺒﻤﻟا ﺮﯿﻏ عﺎﻔﺗرﻻا 2 مﺪﻋ . .كﻼﮭﺘﺳﻻا لﺪﻌﻣ ﻒﻌﻀﻟ ﺔﺴﻓﺎﻨﻣ رﺎﻌﺳﺄﺑ تﺎﻣﺎﺨﻟا ءاﺮﺷ ﻰﻠﻋ ةرﺪﻘﻟا
:ﺔﯾﺬﻐﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا:ﺎﺳدﺎﺳ 1 ﺮﻓﻮﺘﻟ ﺔﯿﻠﺤﻤﻟا ﺔﯾﺬﻐﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻰﻠﻋ ﺎھدﺎﻤﺘﻋا ﻲﻓ ةﺮﯿﺒﻜﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﺔﻘﺛ مﺪﻋ . ةدﻮﺠﻟﺎﺑ ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﻊﻧﺎﺼﻤﻟا ماﺰﺘﻟا مﺪﻋو ﻞﻗأ رﺎﻌﺳﺄﺑ ةدرﻮﺘﺴﻤﻟا ﺔﯾﺬﻐﻤﻟا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟا ﺸﻤﻟا لﻮﺻو ﺔﺑﻮﻌﺼﻟو ﺔﺑﻮﻠﻄﻤﻟا ﺔﮭﺟ دﻮﺟو مﺪﻌﻟ ةﺮﯿﺒﻜﻟا تﺂﺸﻨﻤﻠﻟ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮ
.ﺔﻠﻤﻜﻤﻟاو ﺔﯾﺬﻐﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ءاﺰﺟأ ﻦﯿﺑ ﻲﻓاﺮﻐﺠﻟا ﺪﻋﺎﺒﺘﻠﻟو ﻂﺑﺮﻟاو ﻚﯿﺒﺸﺘﻠﻟ ﺔﺼﺼﺨﺘﻣ 2 .ﺔﯾﺬﻐﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا ﻲﺠﺘﻨﻣ ﻦﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣو تﺎﻧﺎﯿﺑ ﺮﻓﻮﺗ مﺪﻋ .
3 .طﺎﺸﻨﻟا ﻞﻣﺎﻜﺑ ﺺﯿﺧﺮﺘﻟا رﺪﺼﯾ ﺚﯿﺣ ﺔﯿﺋﺰﺟ ﺔﻄﺸﻧﻷ ﺺﯿﺧاﺮﺗ راﺪﺻإ ﺔﺑﻮﻌﺻ .
4 رﺎﺸﺘﺳﻻا ﺰﻛاﺮﻤﻟا ﻒﻌﺿ . رﺎﻌﺳأ ﻲﻓ ةﻻﺎﻐﻤﻟاو ،ﺔﺼﺼﺨﺘﻤﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟﺎﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻤﻟا ﺔﯾ
.ﺎﮭﻨﻣ ﺔﻣﺪﻘﻤﻟا تﺎﻣﺪﺨﻟا 5 .ىﺮﻘﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا نﺪﻤﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﻲﻓﺮﺤﻟاو ﻲﻋﺎﻨﺼﻟا ﺺﺼﺨﺘﻟا مﺪﻋ .
ةﺮﯿﻐﺼﻟا ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ﺔﯿﻤﻨﺗ تﺎﯾﺪﺤﺗ ﺔﮭﺟاﻮﻤﻟ تﺎﯿﺻﻮﺘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ قوﺪﻨﺼﻟا ﺪﻋا ﺎﻤﻛ ا ﻊﺟار) ﺬﯿﻔﻨﺘﻟﺎﺑ ﺔﯿﻨﻌﻤﻟا تﺎﮭﺠﻠﻟ ًﺎﻘﺒﻃ ﺔﻤﺴﻘﻣ ﻖﺤﻠﻤﻟ
) ﻢﻗر 1 (ﺚﺤﺒﻟا ﺔﯾﺎﮭﻨﺑ (
ﻖﺒﺳﺎﻣ ﻰﻟا ﺔﻓﺎﺿﻻﺎﺑو ﮫﺟاﻮﯾ ،
عﺎﻄﻗ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻋ
تﺎﺒﻘﻌﻟا ﻰﺘﻟا
ىﺮﯾﺪﺼﺘﻟا ﮫﺋادﺄﺑ ءﺎﻘﺗرﻻا ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ
، ﺚﯿﺣ ترﺎﺷأ ﺔﺳارد
ةرازو ﺔﯿﻟﺎﻤﻟا ﻰﺘﻟا ﺎﮭﺗﺪﻋأ نوﺎﻌﺘﻟﺎﺑ
ﻊﻣﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﯿﺴﻓﺎﻨﺘﻟا ةرﺪﻘﻟا ﺰﯾﺰﻌﺗ نﺄﺸﺑ ﺔﯿﺟرﺎﺨﻟا ةرﺎﺠﺘﻟا ةرازو ﻰﻟا،ﺮﺼﻣ نأ
كﺎﻨھ عﺎﻤﺟإ ﻦﻣ ﺐﻧﺎﺟ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ةﺮﯿﻐﺼﻟا
ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ﻰﻠﻋ
نأ ﻢھأ تﺎﺒﻘﻌﻟا
ﻰﺘﻟا -:ﻰﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ يﺮﯾﺪﺼﺘﻟاﺎﮭﺋادأ قﻮﻌﺗ
أ ﺔﺑﻮﻌﺻ - لﻮﺻﻮﻟا
ﻰﻟا تاﻮﻨﻗ ﺮﯾﺪﺼﺘﻟا تﺮﺒﻋ:
ﻞﻛ تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻦﻋ
ﺔﺟﺎﺤﻟا ﻰﻟا دﻮﺟو ﺔﻟﺎﻛو
وأ ﺖﯿﺑ ﺺﺼﺨﺘﻣ ﻰﻓ
ﺮﯾﺪﺼﺘﻟا نﻮﻜﯿﻟ
ﻻﻮﺌﺴﻣ ﻦﻋ
ﺎﺨﺗا ذ تاراﺮﻗ لﻮﺣ
أﻣ ﺎ ﻦﻛ ﻖﯾﻮﺴﺗ
تﺎﺠﺘﻨﻣ هﺬھ
تﺎﻛﺮﺸﻟا ﻰﻟا
ﺔﯿﻔﯿﻛو،جرﺎﺨﻟا ﺎﮭﻘﯾﻮﺴﺗ
ﺪﯿﻋاﻮﻣو ﺎﮭﻘﯾﻮﺴﺗ
. ﻰﺘﻟا تﺎﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﻰﻓ نﻮﻛرﺎﺸﻤﻟا ﻖﻔﺗا:ىﺮﯾﺪﺼﺘﻟا ﻰﻋﻮﻟا ﺺﻘﻧ -ب ﺖﯾﺮﺟأ
ﻊﻣ بﺎﺤﺻأ
تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻦﻣ
ﻒﻠﺘﺨﻣ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا
ﻰﻓ ةﺮھﺎﻘﻟا ﻰﻠﻋ،ىﺮﺒﻜﻟا
ﻢﮭﻧأ ﺮﯿﻏ ﻦﯿﻤﻠﻣ
تﺎﻔﺻاﻮﻤﻟﺎﺑ وأ
تﻼﯾﺪﻌﺘﻟا ﺔﺑﻮﻠﻄﻤﻟا
ﻰﻓ ا تﺎﺠﺘﻨﻤﻟ ﻰﺘﺣ
ﻰﻨﺴﺘﯾ ﺎﮭﻘﯾﻮﺴﺗ ﺎﯿﻟود
. ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻰﻠﻋ نﻮﻤﺋﺎﻘﻟا ﻊﺟرأ:تﻼﺧﺪﻤﻟا رﺎﻌﺳأ عﺎﻔﺗرا -ج ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو
ﻰﻓ وأ ﺮﯾﺪﺼﺘﻟا ﻰﻠﻋﻢﮭﺗرﺪﻗ مﺪﻋ) ﺞﯿﺴﻨﻟاو ﺲﺑﻼﻤﻟا ﺔﻋﺎﻨﺻﻞﺜﻣ (تﺎﻋﺎﻄﻘﻟاﺾﻌﺑ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻟا
ﺎﯿﻟود ﻰﻟا عﺎﻔﺗرﻻا ﻲﺒﺴﻨﻟا
ﻰﻓ رﺎﻌﺳأ ﻢﮭﺗﻼﺧﺪﻣ ﺎﻤﻣ،ﺔﯿﺟﺎﺘﻧﻹا
ﻢھﺪﻘﻔﯾ ةرﺪﻘﻟا
ﻰﻠﻋ .شدﻼﺠﻨﺑو ﺪﻨﮭﻟا ﻞﺜﻣﺔﯿﻣﺎﻨﻟا لوﺪﻟا ﻦﻣ ﺪﯾﺪﻌﻟا تﺎﺠﺘﻨﻣ مﺎﻣأﺔﺴﻓﺎﻨﻤﻟا د ةرﺪﻧ - ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا ﺔﺑﻮﻌﺻو
لﻮﺼﺤﻟا ﮫﯿﻠﻋ
تﺮﻓاﻮﺗ: دﺪﻌﻟ
ﻦﻣ تﺎﻛﺮﺸﻟا صﺮﻓ
ﺮﯾﺪﺼﺘﻟا
ﺎﮭﻨﻜﻟو ﻢﻟ ﻊﻄﺘﺴﺗ نأ ﺞﺘﻨﺗ ﻰﻠﻋ قﺎﻄﻧ ﻊﺳوأ ﺐﺒﺴﺑ ﺺﻘﻧ ﻞﯾﻮﻤﺘﻟا .
:ﺎﺜﻟﺎﺛ رود ﻞﯿﻌﻔﺗ ﺼﻤﻟ ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا ﻰﻓ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا
ﺮ
نأ ﻰﻠﻋ ﺪﯿﻛﺄﺘﻟا رﺪﺠﯾ ﮫﯾاﺪﺒﻟا ﻲﻓ ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا رود لﻮﺣ تﺎﻄﻟﺎﻐﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﺠﻣ كﺎﻨھ
ةدﺎﻋإ ﻲﻋﺪﺘﺴﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻟوﺪﻟا تاﺮﯿﻐﺘﻤﻟا ﻞﻇ ﻲﻓ ﺎًﺻﻮﺼﺧ ﺎﮭﺤﯿﺿﻮﺗ ﻦﻣ ﺪﺑﻻ ﻲﺘﻟاو ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو .ﺔﻤﯾﺪﻘﻟا ﻢﯿھﺎﻔﻤﻟﺎﺑ ﺮﻈﻨﻟا ﺑ ﺔﻄﺳﻮﺘﻤﻟاو ةﺮﯿﻐﺼﻟا تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻰﻟإ ﺮﻈﻨﻟا ﻲﻓ ﻞﺜﻤﺘﺗ ،ﻰﻟوﻷا ﺔﻄﻟﺎﻐﻤﻟا ﺔﯿﺠﯾاﺮﺘﺳﻻا ﻦﻋ لﺰﻌﻤ
هﺬھ ﻂﺑر نود ﻦﻣو ،ﺔﻠﻣﺎﺷ ﺔﯿﻋﺎﻨﺻ ﺔﯿﺠﯿﺗاﺮﺘﺳا ﺔﯾأ دﻮﺟو نود ﻦﻣ ﻰﺘﺣ وأ ،ﺔﻠﻣﺎﺸﻟا ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا .تﺪﺟو نإ ﺔﯿﺠﯿﺗاﺮﺘﺳﻻا هﺬھ ﺎھدﺪﺤﺗ ﻲﺘﻟا ﺔﯿﻋﺎﻨﺼﻟا ﺔﯿﻤﻨﺘﻟا تﺎﺟﺎﯿﺘﺣﺎﺑ تﺎﻋوﺮﺸﻤﻟا ﻌﻠﺗ نأو ،دﺎﺼﺘﻗﻻا ﺶﯿﻤﮭﺗ ﻰﻟإ عﺎﻄﻘﻟا اﺬھ ﻰﻠﻋ ﺰﯿﻛﺮﺘﻟا ﻲﻓ ﺔﻐﻟﺎﺒﻤﻟا ىدﺆﺗ نأ ﻦﻣ ﻰﺸﺨﯾو اًرود ﺐ
