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Naturgefahren und Alpenraum
Werner Frey und Christian Wilhelm. Eidg. Institut für Schnee- und Lawinenforschung SLF, Davos und Eidg. Forschungsanstalt WSL, Birmensdorf
Sind Naturereignisse auch Naturgefahren?
Natur - Gefahr: was löst jeder dieser Wortteile bei uns aus? Wir besetzen den Begriff "Natur" in aller Regel mit positivem Sinn, verbinden ihn oft auch mit "heiler Natur" und halten Naturnähe für ein erstrebenswertes Ideal. Doch in der Verbindung Natur - Gefahr bekommt der Begriff
"Natur" rasch einen bedrohlichen, ja lebensgefährdenden Aspekt. Deshalb soll zunächst das Begriffspaar "Naturereignisse" und "Naturgefahren" beleuchtet werden.
Stellen wir uns die Alpen vor am Beispiel der Landschaft Davos vor gut 10'000 Jahren:
Die vollständige Überdeckung des Talbodens durch die Gletscher beginnt sich aufzulösen, und der Wolfgangpass wird durch grosse Bergstürze aufgeschüttet. Das Schmelzwasser staut sich zum Gross-Davosersee, in den die Seitenbäche grosse Deltas aufschütten. Ver- mutlich schubweise wird der See durch die Öffnung der Zügenschlucht abgesenkt, was grosse Flutwellen im Landwasser-, Albula- und Rheintal zur Folge hat. Solche imposanten Naturereignisse haben die Grundlage gelegt zum heutigen landschaftlichen Reichtum. Sie haben damit die Ausgestaltung der von uns so geschätzten Kulturlandschaft erst möglich gemacht. Naturereignisse von wesentlich geringerem Ausmass wären in der Landschaft Davos von heute katastrophale Ereignisse.
Und dann sprechen wir von Naturgefahren, wenn Leben oder grosse Sachwerte betroffen oder gefährdet sind. Naturereignisse werden also erst zu Naturgefahren, wenn wir Men- schen bedroht sind.
Vom Umgang mit dem Phänomen „Naturgefahren“
Die Besiedlung des Alpenraumes fand in den vergangenen Jahrtausenden nur allmählich statt.
Offensichtliche Gefahrenstellen, wo beispielsweise regelmässig Lawinen abgingen, konnten als Siedlungsgebiete weitgehend gemieden werden. Doch unsere Vorfahren wussten wohl auch nicht so genau, wo und wann Gefahren durch Naturgefahren lauerten. An der Lawinen- geschichte von St. Antönien im Prättigau kann gezeigt werden, dass die Anzahl der Opfer ver- glichen mit früheren Jahrhunderten in der Neuzeit sogar abgenommen hat.
Die Zunahme des Wissens über Naturgefahren in jüngerer Zeit ist vor allem auf das bessere Verstehen der Prozesse zurückzuführen. Sie können modelliert und visualisiert werden und
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sind damit als Naturgefahren vorstellbar. Damit wird die Beurteilung des "Was, Wo und Wie häufig" für viele Naturgefahren verbessert.
Die Gefährdung durch Naturereignisse kann wie folgt kleiner gehalten werden:
1. Durch einen Verzicht auf Nutzung und vor allem auf Besiedelung gefährdeter Räume:
raumplanerische Aspekte (Vermeiden / Ausweichen)
2. Durch Massnahmen im Entstehungs- und Transitgebiet: technische und biologische Aspekte (Verbau, Schutzwaldpflege)
3. Durch eine Minimierung von Auswirkungen der Naturereignisse in den Wirkungsräumen von Naturgefahren (beispielsweise durch Auffang- und Bremsverbau, Direktschutzbauten) 4. Durch den Einsatz organisatorischer Massnahmen (Warnungen, Sperrungen, Evakua-
tionen)
Besonderheiten des Phänomens „Naturgefahren“ im Alpenraum
Gegenüber den Sicherheitsbedürfnissen der Alpenbewohner vergangener Zeiten sind heute vor allem zwei Aspekte verändert:
• Die nutzbaren, sicheren Räu- me werden mit den zunehmen- den Raumbedürfnissen knapp.
Neue Nutzungsformen etwa im Tourismus belegen deshalb auch weniger sichere Räume.
• Für grössere Ortschaften und Hauptverbindungen, aber auch für kleinere Täler und Neben- strassen wird heute die Verfügbarkeit der Verkehrs- verbindungen an jedem Tag des Jahres während 24 Stun- den verlangt. Dies ist eine ein- schneidende Veränderung.
Der Anspruch an die Sicherheit vor Naturgefahren im Bereich der gesellschaftlichen Verant- wortung ist sehr ausgeprägt. Dagegen ist die individuelle Risikobereitschaft etwa bei der freiwil- ligen Ausübung von Sport wesentlich grösser. So wird diskutiert, ob Risiken z.B. bei einer stie- benden Pulverschneeabfahrt sogar Selbstzweck sind ...
Als Reaktion auf Schadenereignisse wurden in den vergangenen Jahrzehnten vor allem tech- nische Massnahmen (Lawinen- und Bachverbauungen aller Art) stark gefördert. Als Folge der rückläufigen Geldmittel werden in jüngerer Zeit vermehrt die so genannten organisatorischen Massnahmen eingesetzt. Darunter verstehen wir etwa die Warnung vor einer Gefahr, die zeit- weise Sperrung von Verkehrsverbindungen und Evakuationen in gefährdeten Gebieten.
Die stärker gewichtete Beeinträchtigung des Landschaftsbildes durch Verbaumassnahmen trug ebenfalls dazu bei, dass grössere Verbauprojekte heute auf einigen Widerstand stossen können. Alternativen müssen deshalb geprüft werden. Eine geeignete Möglichkeit des sanften
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Schutzes in Anrissgebieten von Lawinen und im Transitgebiet von Steinschlag steht in der Waldzone mit der fachgerechten Pflege des Schutzwaldes zur Verfügung.
Es gibt Örtlichkeiten, wo keine unmittelbare Gefährdung des menschlichen Lebensraumes durch Naturereignisse besteht. Hier kann vermehrt berücksichtigt werden, dass Naturereig- nisse auch die Auslöser von Sukzessionen in Vegetation und Tierwelt darstellen: Naturereig- nisse können damit wesentlich zur Erhaltung der Diversität der Arten und des Landschafts- bildes beitragen.
Zusammenfassende Wertung zum Thema Naturgefahren und Alpenraum
Ein sinnvoller Umgang mit den Naturereignissen und den wichtigen Naturgefahren ist entschei- dend für den Alpenraum. Ohne die genügende Sicherheit vor Naturgefahren ist eine erfolgrei- che Entwicklung im Alpenraum nicht möglich. Wichtig ist bei der Wahl von Schutzmassnahmen vor Naturgefahren:
1. Dass alle wichtigen Naturgefahren in einem Gebiet nicht einzeln, sondern gesamthaft betrachtet werden. Mögliche Wechselwirkungen zwischen den einzelnen Prozessen (bei- spielsweise zwischen Schnee/Lawinen und Erosion) sollen mit einbezogen werden, damit kombinierte Schutzmassnahmen ermöglicht werden.
2. Dass auf Grund von Risikoüberlegungen eine effiziente und kostengünstige Wahl aus dem heute nutzbaren Angebot an planerischen, baulichen, biologischen und organisatorischen Massnahmen getroffen wird.
3. Dass in einer gesamtheitlichen Betrachtung das Landschaftsbild angemessen berücksich- tigt und dessen Bedeutung gegenüber den Sicherheitsbedürfnissen abgewogen wird.
Eine gescheite Nutzung und Optimierung der Vielfalt an Schutzmassnahmen vor Naturge- fahren ermöglicht es also, Sicherheitsbedürfnisse im Alpenraum unter weitgehender Berück- sichtigung der finanziellen und ökologischen Bedürfnisse der Gesellschaft abzudecken.
Ergänzende Literatur
Frey, W., 1994: Die Zukunft des Gebirgswaldes - Der Wald, ein Erholungsgebiet? Schweiz. Z.
Forstwes. 145, 10: 807-822. (Die Publikation beleuchtet das Fallbeispiel Davos).
Wilhelm, Chr., 1999: Naturgefahren und Sicherheit der Bevölkerung im Gebirge - oder: Von der Schicksalsgemeinschaft zur Risikogesellschaft. Forum für Wissen 1999, 2: 47-55. Eidge- nössische Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft. (bibliothek@wsl.ch).
