Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz und dessen Bedeutung für die Bedarfsplanung des Trägers

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Anke Jendahl

Der Rechtsanspruch auf einen

Kindergartenplatz und dessen Bedeutung für die Bedarfsplanung des Trägers

Das Beispiel der Stadt Frankenthal (Pfalz) und der öffentlichen Jugendhilfe von 2009 bis 2014

Bachelorarbeit

Pädagogik

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Anke Jendahl

Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz und dessen Bedeutung für die Bedarfsplanung des Trägers

Das Beispiel der Stadt Frankenthal (Pfalz) und der öffentlichen Jugendhilfe von 2009 bis 2014

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University of Applied Sciences Koblenz RheinMoselCampus Koblenz

Bachelor-Thesis

Anke Jendahl

Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz – Umsetzung am Beispiel der Stadt Frankenthal

(Pfalz)

anhand der Analyse der Bedarfsplanungen des Trägers der öffentlichen Jugendhilfe von

2009 bis 2014

Vorgelegt von:

Anke Jendahl l

laufendes Semester mit Jahresangabe:

Wintersemester 2014/2015

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2 Inhaltsverzeichnis

Abbildungsverzeichnis... 4

Tabellenverzeichnis... 5

Abkürzungsverzeichnis... 6

Abstract ... 7

Vorwort ... 8

1. Einleitung... 9

2. Kindertagesbetreuung im SGB VIII / KJHG ... 11

2.1. Bundesrecht... 15

2.1.1.Verantwortung für die Kinder- und Jugendhilfe... 18

2.1.2.SGB VIII und die Erziehung, Bildung und Betreuung in Kindertageseinrich- tungen... 20

2.2. Landesrecht am Beispiel des KitaG Rheinland-Pfalz... 21

2.2.1.Allgemeine Bestimmungen ... 23

2.2.2.Angebote der Tagesbetreuung ... 24

2.2.3.Rechtsanspruch und Umfang ... 25

3. Landesprogramm Zukunftschance Kinder – Bildung von Anfang anin Rhein- land-Pfalz... 27

3.1. Ausgangspunkt und Zielsetzung... 29

3.2. Gelingensfaktoren und Stolpersteine... 30

4. Kerninhalte des Landesprogrammes Zukunftschance Kinder – Bildung von Anfang an... 32

4.1. Chancengleichheit und Förderung... 32

4.1.1.Ausbau der Betreuungsangebote für unter Dreijährige... 36

4.1.2.Öffnung des Kindergartens für Zweijährige und Rechtsanspruch ab 2010... 39

4.1.3.Letztes Kindergartenjahr für alle – Beitragsfreiheit für Eltern... 43

4.2. Stärkung des Bildungsauftrages der Tageseinrichtungen für Kinder... 44

5. Entwicklung und Umsetzung des Rechtsanspruchs auf einen Kinder- gartenplatz am Beispiel der kreisfreien Stadt Frankenthal (Pfalz) ... 47

5.1. Situation in Frankenthal zum Stand der Bedarfsplanung vom 20.08.2009 ... 49

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3

6. Fazit... 80

Literaturverzeichnis ... 84

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4 Abbildungsverzeichnis

Abbildung 1 Freie Träger der Jugendhilfe ... 13 Abbildung 2 Öffentliche Jugendhilfe ... 13 Abbildung 3 Struktur des SGB VIII ... 15 Abbildung 4 Rechtsanspruch des Kindes auf einen Betreuungsplatz und Beitrags- freiheit im Mai 2014 ... 34 Abbildung 5 Gruppenstruktur und Regelpersonalstärke in Kindertagesstätten ... 41

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5 Tabellenverzeichnis

Tabelle 1 Kinder im Alter von unter 3 Jahren in Kindertagesbetreuung... 38

Tabelle 2 Kindertagesstättenplanung (FT) Stand 05.08.2009 ... 51

Tabelle 3 Kindertagesstättenplanung (FT) Stand 26.04.2011 ... 55

Tabelle 4 Kindertagesstättenplanung (FT) Stand 13.08.2012A... 60

Tabelle 5 Kindertagesstättenplanung (FT) Stand 13.08.2012B... 61

Tabelle 8 Kindertagesstättenplanung (FT) Stand 17.04.2013C... 67

Tabelle 15 Kindertagesstättenplanung (FT) Stand 04.11.2014D... 79