Ressourcen- und Umwelt¨okonomie Hinweise zu den K¨artchen

(1)

Ressourcen- und Umwelt¨okonomie Hinweise zu den K¨artchen

Externalit¨aten

Erl¨ autern Sie verbal die Kernaussagen des Coase-Theorems. Wo sehen Sie m¨ ogliche Anwendungen in der Realit¨ at, wo liegen die Probleme in der praktischen Umsetzung?

Frage 5

Staatliche Eingriffe

Erl¨ autern Sie im Preis/Mengen-Diagramm die Substitutions- und Einkommenseffekte der in der Schweiz diskutierten CO2-Abgabe.

Erl¨ autern Sie das Ergebnis kurz verbal.

Frage 7

Staatliche Eingriffe

Erl¨ autern Sie im Preis/Mengen-Diagramm die Substitutions- und Einkommenseffekte des in der Schweiz diskutierten Klimarappens.

Erl¨ autern Sie das Ergebnis kurz verbal.

(2)

Beseitigung von Externalit¨ aten (Internalisierung von Extrenalit¨ aten) ohne staatliche Eingriffe.

Verhandlungsl¨ osung zwischen Personen, ergibt optimale L¨ osung des Problems egal wer das Eigentumsrecht an der Umwelt besitzt (z. B.

Schreiner und Arzt, Mieter und Saxaphonist).

Probleme:

• Strategische ¨ Uberlegungen

• Kommunikationsprobleme

• Informationsproblem

• Verteilungsprobleme (Eigentumsinhaber will nichts abgeben, will z. B. seine Ruhe).

• event. nicht gerecht/fair

Die K¨ artchen wurden f¨ ur die Pr¨ ufung nach dem WS 2004/2005 bei Lucas Bretschger geschrieben.

Erstellt von: Thomas Kuster (3. Semester, D-UWIS) Verf¨ ugbar via: http://fam-kuster.ch

8 Antwort

Preis

Erd¨ ol

P1

P2

X1

X2

P 2 − P 1 = 1 Rappen

Wenig R¨ uckgang an Produzentenrente!

6 Antwort

Preis

Erd¨ ol

X1

X3

X2

P2

P1

Substitutionseffekte: Reaktion ist Abh¨ angig von der Steigung der

Nachfrage-Kurve; Einkommenseffekte: Verschiebung der Kurve nach % .

Verlust an Konsumenten- und Produzentenrenten, Konsumentenrente wird

uber R¨ ¨ uckverteilung kompensiert (diejenige der Produzenten ebenfalls, via

weniger staatliche Abgaben pro Angestellter oder so ¨ ahnlich (Breschtger

wusste nichts genaues und ich dies nur aus der Politikvorlesung)).

(3)

Welche Entwicklung wird f¨ ur eine Wirtschaft prognostiziert, die durch die rechts abgebildeten Produktionsm¨ oglichkeiten gekennzeichnet ist? Ist die Abbildung Ihrer Meinung nach realistisch?

K

R Y

Notation: K = physisches Kapital, R = ersch¨ opfbare Ressource, Y = Output

Welche Entwicklung wird f¨ ur eine Wirtschaft prognostiziert, die durch die rechts abgebildeten Produktionsm¨ oglichkeiten gekennzeichnet ist? Kann die Ressourcenmenge R in der langen Frist ganz klein werden?

K

R Y

Notation: K = physisches Kapital, R = ersch¨ opfbare Ressource, Y = Output

Frage 13

Zeichnen Sie die Preisentwicklung einer ersch¨ opfbaren Ressource gem¨ ass Hotelling f¨ ur die beiden Zinss¨ atze r

₁

und r

₂

, wobei r

₂

> r

₁

.

Frage 15

Erkl¨ aren Sie, weshalb der Preis einer ersch¨ opfbaren Ressource im

Zeitpunkt der Entdeckung neuer Vorkommen f¨ allt.

(4)

K

R Y

Y = F (K, R)

realistisch?

mit Backstop-Technology

M¨ oglichkeit der Substitution: mehr K, weniger R ⇒ Y ?

Abh¨ angig von: Substitutionselastizit¨ at zu K und R, Kapitalbildung (Sparverhalten), R¨ uckgang von R (Zinssatz)

K

R Y

₁

Y

₂

Y = F (K, R)

Sobald S

₀

konstant ist folgt p

^R

einem Hotelling-Pfad. Y sinkt, Teil von K ist nicht bsch¨ aftigt Y

2

< Y

1

. Keine Substitutionsm¨ oglichkeit zwischen K und R. Grenzen des Wachstums. Keine Preise ber¨ ucksichtigt, keine Wirkung der Preise.

16 Antwort

S

₀

→ S

₁

s

₁

> s

₀

X R

_t

= S

₁

p

^R

muss sinken damit ^P R

t

steigt.

14 Antwort

Zeit t p

^R

r

₂

> r

₁

r

₁

r

₂

(5)

Zeichnen Sie den Verbrauchspfad einer ersch¨ opfbaren Ressource und erl¨ autern Sie verbal die m¨ oglichen Unterschiede zwischen dem Pfad bei vollst¨ andiger Konkurrenz und demjenigen bei einem Monopol.

Zeichnen Sie eine Regenerationsfunktion f¨ ur eine erneuerbare Ressource und bezeichnen Sie die Orte von MSY und CCH.

Frage 21

Zeichnen Sie f¨ ur eine Erntemenge kleiner als MSY die beiden

Gleichgewichte und den Anpassungspfad an das stabile Gleichgewicht.

Frage 23

Weshalb ist eine Erntemenge gr¨ osser als M SY nicht nachhaltig?

(6)

V

M SY CCH

F (V ) =

^dV_dt

V : Bestand (z. B. Fische)

M SY : Maximum Sustainable Yield (Maximale erneuerbare Erntemenge) CCH: Carrying Capacity of the Habitat (Maximal Kapazit¨ at des

Habitats)

Zeit t R

isoelastische Nachfrage

kein Unterschied zwischen Marktformen

lineare Nachfrage leicht bauchig Monopol zuerst h¨oheren Preis

S0

Monopol: ^P R

_t

= S

₀

, Preis ist am Anfang h¨ oher, dann muss er nachher tiefer sein.

24 Antwort

Die Natur kann maximal die Menge von M SY (Maximum Sustainable Yield (Maximale erneuerbare Erntemenge)) erneuern, daher wird die Menge der nat¨ urliche Ressource gegen 0 konvergieren.

22 Antwort

V

M SY CCH

F (V ) =

^dV_dt

stabil

V : Bestand (z. B. Fische)

M SY : Maximum Sustainable Yield (Maximale erneuerbare Erntemenge) CCH : Carrying Capacity of the Habitat (Maximal Kapazit¨ at des

Habitats)

(7)

Weshalb ist eine Erntemenge im Umfang von M SY nicht unbedingt

optimal? Kosten-Nutzen Analyse

Erl¨ autern Sie die Gemeinsamkeiten und die Gegens¨ atze zwischen der Reisekosten- und der Aufwandmethode zur Erfassung von Umweltnutzen.

Nennen Sie je ein gutes Anwendungsbeispiel.

Frage 29

Okonomie untersucht. . . ¨

Frage 31

Problem der Knappheit

(8)

Reisekosten: Konstruktion einer Nachfragefunktion auf der Grundlage von Anfahrtswege

Problem: Messung! Nur Nutzwert wird erfasst, Existenzwert (das es dies gibt) und Optionswert (die m¨ oglichkeit dies mal zu nutzen) werden nicht erfasst (⇒ Sample Selection Bios).

Vermeidungskosten: Summe der Ausgaben zur Vermeidung negativer Umwelteinfl¨ usse

Problem: Zusatzeffekte (z. B. Klimaanlage nicht nur K¨ uhlung sondern auch bessere Luftqualit¨ at)

Hier w¨ are jedoch die Rede von Aufwandmethode und nicht Vermeidungskostenansatz?

Die Erntekosten steigen da V (Bestand) kleiner ist als z. B. im CCH (Carrying Capacity of the Habitat (Maximal Kapazit¨ at des Habitats)) zudem ist der Punkt M SY (Maximum Sustainable Yield (Maximale erneuerbare Erntemenge)) semistabil.

32 Antwort

• Eine Gesellschaft kann weniger hervorbringen als von den Menschen gew¨ unscht wird.

• Das gesellschaftliche Management der Ressourcen ist wichtig, weil Ressourcen knapp sind.

• Die Wirtschaftswissenschaften befassen sich mit der Frage, wie die knappen Ressourcen auf die Individuen, Firmen, Sektoren, L¨ ander etc. zugeteilt (alloziert) werden.

30 Antwort

• wie Individuen entscheiden

• wie Individuen wirtschaftlich interagieren

• welche Kr¨ afte eine Wirtschaft als Ganzes und die wirschaftlichen

Beziehungen zwischen den L¨ ander treiben und bestimmen

(9)

Was ist Ressourcen- und

Umwelt¨okonomie? Unterschied Ressourcen- und Umwelt¨okonomie zu ¨ Okonomie

Frage 37

Spezifische Probleme der Umwelt- und Ressourcen- und Umwelt¨okonomie

Frage 39

Kernfragen der Ressourcen- und

Umwelt¨okonomie

(10)

• Im Allgemeinen: Preise reflektieren die relative Knappheit von G¨ utern.

• Im Fall von Umwelt und nat¨ urliche Ressourcen: Oft existieren keine Preise!

Okonomie ¨ befasst sich mit der Allokation knapper Ressourcen

Ressourcen- und Umwelt¨ okonomie wendet ¨ okonomische Prinzipien auf die Frage an, wie sich die Umwelt und nat¨ urliche Ressourcen

entwickeln und bewirtschaftet werden.

40 Antwort

• Wann liegt Marktversagen vor?

• Welche Korrekturmassnahmen funktionieren am besten?

• Wie bewertet man Umweltprogramme?

• Wie geht man am besten mit nat¨ urlichen Ressourcen um?

38 Antwort

Marktversagen Preis von z. B. Kerosin reflektiert verursachte Umweltsch¨ aden nicht.

Dynamik Verbrauch von nat¨ urlichen Ressourcen hat Auswirkungen auf die zuk¨ unftigen Generationen

Irreversibilit¨ at Auswirkungen von Klimaver¨ anderungen

Verkn¨ upfung zwischen ¨ okologischen und ¨ okonomischem System

(11)

Faire Verteilung Leistungen der Umwelt f¨ ur den Menschen

Frage 45

Dimensionen der Umweltproblematik

Frage 47

Entwicklung der Ressourcen- und Umwelt¨okonomie

• Klassiker

• Neoklassiker

(12)

• Konsumgut

• Ressourcenlieferantin

• Auffangbecken f¨ ur Abf¨ alle

• geographischer Raum f¨ ur Standorte

→ Nutzungskonkurrenz =

” Umweltprobleme“

TODO

48 Antwort

• Klassiker (18./19. Jahrhundert)

Smith Bedeutung der M¨ arkte f¨ ur Allokation, nat¨ urlicher Ressourcen als Wohlstandsgrundlage

Malthus Lebensstandard konvergiert gegen Existenzminimum, endogene Bev¨ olkerungsgr¨ osse (logistisches Wachstum) Ricardo Abnehmende Grenzertr¨ age in der Landwirtschaft,

Verteilungstheorie gem¨ ass Grenzprodukten

Mill Technischer Fortschritt als Gegengr¨ osse zu abnehmenden Grenzertr¨ agen, Sch¨ onheit der Natur als ¨ okonomischer Wert

• Neoklassiker

– z. B. Jevons, Menger, Marshall

– Einf¨ uhrung der Marginalanalyse, die die heutige Mikro¨ okonomie pr¨ agt

– Optimale Allokation von Umweltg¨ utern

46 Antwort

Effizienz

Intratemporal Intertemporal

negative Externalit¨ aten negative Externalit¨ aten innerhalb von Generationen zwischen den Generationen

Abbau nat¨ urlicher Ressourcen

Verteilung

Intratemporal Intertemporal

Verteilung zu einem bestimmten Chancengleichheit zwischen

Zeitpunkt den Generationen

(13)

Entwicklung der Ressourcen- und Umwelt¨okonomie

• Utilitarismus

• Pareto-Kriterium

• Externalit¨ aten

” Lomborg“-Debatte

Aussagen von Lomborg, Reaktionen, Gegenargumente

Frage 53

Klassifizierung nat¨ urlicher Ressourcen

Frage 55

Akkumulierbare Ressourcen

(14)

Aussagen/Behauptungen

• Waldfl¨ achen nehmen weltweit zu

• Einkommen korreliert positiv mit h¨ oherer Nachhaltigkeit

• Klimapolitik ist aus Kosten- Nutzen¨ uberlegungen nicht empfehlenswert

• ” Kyoto“ wird das Weltklima nicht wesentlich ver¨ andern

Abbildung 1: Reaktionen

• Wichtige Waldfl¨ achen in der 3.

Welt haben dramatisch abgenommen; • Nachhaltigkeit sollte nicht mit dem von Lomborg verwendeten Environmental Sustainability Index gemessen werden;

• Ubertreibung ¨ der Kosten und Untersch¨ atzung der Nutzen der Klimapolitik; • Weitere Reduktion an Treibhausgasen nicht ber¨ ucksichtigt

Utilitarismus Hume, Bentham, Mill

Soziale Wohlfahrt ist ein gewichteter Durchschnitt des totalen Nutzens aller Individuen

Pareto-Kriterium Pareto

Absolute Form, Kompensationskriterien (→ Kosten/Nutzen-Analyse)

Externalit¨ aten Pigon, Marschall

Preise reflektieren nicht die tats¨ achliche Knappheit

56 Antwort

• Physisches Kapital

• Offentliche Infrastruktur ¨

• Wissenskapital

• Humankapital (human resources)

• Kulturelle Ressourcen und Sozialkaptial

54 Antwort

Erneuerbarkeit . &

Erneuerbare Ressourcen nicht erneuerbare Ressourcen

↓ (ersch¨ opfbare) Ressourcen

Sepziallf¨ alle

• Wind

• Sonnenenergie

Verschmutzung . &

” Flow Pollution“

” Stock pollution“

Attribute

Irreversibilit¨ at, Unsicherheit, Externalit¨ aten, Fehlende Eigentumsrechte

(15)

Zwei ethische Systeme Normative Grundlagen der ¨ Okonomie

Frage 61

Utilitarismus

Frage 63

Liberalismus/Libertarismus

(16)

Normativ: so wie es sein sollte

• Generalthema: Allokation und Verteilung von Umwelt- und anderen Ressourcen

• Okonomie trennt zwischen positiver und normativer Analyse ¨

• Normativ: ¨ Okonomie hat ihre Wurzeln unter anderem – im Utilitarismus

– im Liberalismus

– in der Anthropozentrik

• Diese ethischen Grundlagen werden vorallem von anderen Disziplinen teilweise kritisch

• Anthropozentrische Perspektive

– Menschen werden Werte zugeordnet

– Menschen werden als Quelle der Werte betrachtet

• Naturalistische Moralphilosophie

– dehnt dieses moralische Recht auf andere Wesen aus: h¨ oher entwickelte Tiere, empfindsame Wesen, alle Lebewesen oder Tiere und Pflanzen

– definiert Werte mit Bezug auf nat¨ urliche Systeme (Erhalt der nat¨ urlichen Vielfalt und Sch¨ onheit)

64 Antwort

• Betonung individueller Rechte und Freiheiten

• Eigentum ist gerechtfertigt, wenn es durch Arbeit (Locke) bzw.

durch allgemeinen Konsens (Nozick) erreicht wurde

• Keine oder beschr¨ ankte Verteilungspolitik des Staates

• Wirtschaftspolitik:

– Garantie des

” gerechtfertigten“ Eigentums – Garantie des Marktzutritts, ¨ offentliche G¨ uter – Beseitigung von Externalit¨ aten

62 Antwort

• Fokus: Individueller Nutzen, Wohlfahrt, Gl¨ uck – enge Form: Nutzen ist rein individuell

– erweiterte Form: Nutzen schliesst Altruismus und nicht-menschliche Wesen ein

• Soziale Wohlfahrt ist eine Funktion der individuellen Nutzen

• Kein Konzept zur Gerechtigkeit

• Die Regierung sollte die soziale Wohlfahrt maximieren

(17)

Individuelle Nutzenfunktion Pareto-Optimalit¨at

Frage 69

Intertemporale Wohlfahrt

Frage 71

Diskontierung im Utilitarismus

(18)

Ein Zustand ist pareto-optimal, wenn kein Individuum besser gestellt werden kann, ohne dass ein anderes dabei schlechter gestellt wird.

Pareto-superiore Zust¨ ande:

U

₁

U

₂

pareto-optimal

Ausgangszustand

U

C

dU

dC

> 0 und

^d_d²2^UC

< 0

Annahme: identische Nutzenfunktion der Individuen ⇒ Gleichverteilung maximiert W .

72 Antwort

Maximierung des diskontierten Nutzens der Individuen:

• Abbildung aller Zielkonflikte zwischen Umwelt- bzw.

Ressourcenschutz und ¨ okonomischen Bed¨ urfnissen wird m¨ oglich

• Individuelle vs. gesellschaftliche Optimierung

• Problem der

” richtigen“

• Kein ethischer Grund f¨ ur ρ > 0

• Individuelle Verhaltensweisen und Wirtschaftspolitik zeigen jedoch ρ > 0, = Pr¨ aferenz¨ ausserung

• Prominente Theoretiker wie Ramsey, Harrod und Koopmans vertreten ρ = 0 f¨ ur die gesamte Gesellschaft

• Intention (Egoismus) vs. Ergebnis (Einkommensentwicklung)

70 Antwort

W als Funktion des Nutzens des

” repr¨ asentativen Individuums“ in allen Zeitpunkten t

W = W (U

₁

, U

₂

, · · · , U

_t

, · · ·) Summierung des Nutzens des

” repr¨ asentativen Individuums“ ¨ uber alle Zeitpunkte t

W =

∞

X

t=0

U

_t

(1 + ρ)

^t

bzw.

Z

∞ t=0

U

t

e

^−ρt

dt

ρ > 0 Diskontrate (des Nutzens)

(19)

Diskontrate des Konsums Fairness nach Rawls

Frage 77

Wohlfahrtsmaximierung nach Rawls

Frage 79

M¨arkte und (nicht perfekte)

Korrekturmechanismen

(20)

• Eine faire Verteilung ergibt sich aus dem Konsens unter freien, rationalen und unabh¨ angigen Individuen.

• Es gibt einen individuellen

” Schleier der Ungewissheit“, der sich z. B. auf folgendes bezieht:

– Generation – Position – Einstellung

• Eine ungleiche Verteilung ergibt sich nur, wenn – alle dadurch besser gestellt werden

– sie an spezifische Positionen gebunden ist

• Die Diskontrate des Konsums ist die Rate mit welcher sich der Nutzen aus einem kleinen Anstiegs des Konsums ¨ andert, wenn der Zeitpunkt geringf¨ ugig verz¨ ogert wird.

• In einfachen Ans¨ atzen entspricht die Diskontrate des Konsums dem Zinssatz r.

• r h¨ angt ab von:

– Gestalt der Nutzenfunktion – Wahstum der Wirtschaft g – Diskontrate des Nutzens

80 Antwort

• M¨ arkte f¨ uhren im Normalfall zu einer hohen Allokationseffizienz

• Aber:

• Marktversagen im Umweltbereich

• Nicht perfekte Korrekturmechanismen – Politikversagen

∗ Unvollkommenheiten des politischen Prozesses

∗ eigen¨ utzige Orientierung der Akteure (Regierung, B¨ urokratie, Lobbies)

– Freiwilligkeit

∗ ungleiche Beteiligung

∗ zu schwache Wirkung

78 Antwort

• ” Utilitaristische“ Interpretation: maximiere die Wohlfahrt der am schlechtesten Gestellten

• Intertemporale Interpretation: maximiere die Wohlfahrt der am schlechtesten gestellten Generation

Problem: historischer

” Zufall“ der Ausgangsbedingungen

(21)

Marktversagen (nat¨ urliche Ressourcen)

Effizienz und Verteilung

Frage 85

Gesellschaftliche Ziele

Frage 87

Marktversagen (¨okonomische Sicht

allgemein)

(22)

Okonomische Effizienz ¨

• optimale Preisbildung

• Internalisierung externer Effekte Faire Verteilung

• zwischen den Generationen

• innerhalb der Generationen

• M¨ arkte ber¨ ucksichtigen nicht

– alle individuellen Nutzen der nat¨ urlichen Ressourcen – alle zentralen ¨ okologischen Funktionen der nat¨ urlichen

Ressourcen

– alle Kosten der Nutzung bzw. Ersch¨ opfung nat¨ urlicher Ressourcen

• Teilweise fehlen klare Eigentumsrechte (z. B. L¨ arm eines Flughafens)

• Ubersch¨ ¨ atzung der Substitutionsm¨ oglichkeiten? (Erd¨ ol sei ohne Probleme zu ersetzen wenn es nicht mehr vorhanden ist)

88 Antwort

• externe Effekte

• ¨ offentliche G¨ uter

• Erhalt des Naturkaptials

• Optimale Kapitalakkumulation

86 Antwort

• Maximierung der sozialen Wohlfahrt

• Fairness (nach Rawls)

• Erhalt des Naturkaptials

• Optimale Kapitalakkumulation

(23)

Externalit¨aten Markteffizienz

Beispiele aus dem Umweltbereich

Staatliche Internalisierung von Extrenalit¨aten

Frage 93

Beispiel f¨ ur Pigou-Steuer

graphisch

Frage 95

Private L¨osungen zu Externalit¨aten

verschiedene Varianten

(24)

Eine Internalisierung einer Externalit¨ at umfasst eine ¨ Anderung der Anreize, so dass die Externalit¨ at von den Individuen ber¨ ucksichtigt werden:

• Besteuerung der negativen Externalit¨ at

• Subventionierung der positiven Externalit¨ at

• Industriepolitik: z.B. Patentschutz

Eine Steuer, die auf die Internalisierung einer negativen Externalit¨ at zielt, nennt man Pigou-Steuer.

Eine Externalit¨ at bezeichnet den Einfluss der Handlung einer Person auf das Wohl von Dritten, ohne dass eine Abgeltung ¨ uber den Markt

stattfindet. Ist dieser Einfluss sch¨ adlich, handelt es sich um eine negative Externalit¨ at (ist er n¨ utzlich um eine positive Externalit¨ at ).

Markteffizienz

Negative Externalit¨ aten: eine h¨ ohere Menge als sozial erw¨ unscht wird bereitgestellt (z. B. Umweltverschmutzung durch Fabriken, Verkehr).

Positive Externalit¨ aten: eine kleinere Menge als sozial erw¨ unscht wird bereitgestellt (z. B. Obstbaumanbau)

96 Antwort

• Moralische Konventionen und soziale Sanktionen

• Gemeinn¨ utzige Organisationen

• Integration verschiedener Gesch¨ afttypen

• Verhandlung zwischen Betroffenen und Verursachern:

Coase-Theorem

94 Antwort

Lastwagentransport Internalisierung mit Pigou-Steuer P

Mrd. t/km

Negative Externalit¨aten Angebot

Nachfrage

(25)

Coase

Theorem Beispiele Beurteilung

Offentliche G¨ ¨ uter

Definition

Probleme/Markversagen Beispiele

Frage 101

Trittbrettfahrer

Frage 103

” Spieltheorie“ Gefangenendilemma

Okonomisches Bespiel ¨

(26)

Definition

G¨ uter von deren Konsum niemand ausgeschlossen werden kann und bei denen keine Rivalit¨ at im Konsum besteht.

Probleme/Martversagen

• Solche G¨ uter werden bei vollkommener Konkurrenz m¨ oglicherweise nicht produziert.

• Einzelne Konsumenten k¨ onnen das ¨ offenliche Gut konsumieren, ohne daf¨ ur zu bezahlen, technisch ist es nicht m¨ oglich (oder zu teuer) potentielle Nutzer vom Konsum auszuschliessen ⇒

” Trittbrettfahrer“.

Beispiele Landesverteidigung, Grundlagenforschung, Sozialsystem

Roland Coase zeigt eine M¨ oglichkeit auf Externalit¨ aten auch ohne staatliche Eingriffe (z. B. Pigou-Steuer) zu internalisieren.

Coase-Theorem: Wenn die durch Externalit¨ aten betroffenen Parteien kostenlos miteinander Verhandeln k¨ onnen, resultiert ein effizientes Resultat unabh¨ angig davon, wem das Gesetz die Verantwortung f¨ ur Sch¨ aden ¨ ubertr¨ agt (bzw. das Eigentumsrecht zugesteht).

Beispiele: Schreiner und Arzt (L¨ arm), Mieter und Saxaphonist (L¨ arm).

Beurteilung:

• Bedingungen: keine Verhandlungskosten, perfekte Kommunikation, klar definierte Eigentumsrechte, vollkommene Information (z. B. ¨ uber

Gewinnfunktion des Verhandlungspartner)

• Bei Umweltexternalit¨ aten sind diese Bedingungen oft nicht gegeben:

grosse Anzahl von Betroffenen ⇒ erschwerte Kommunikation, hohe Verhandlungskosten

• Schadensvermeidung ist ein ¨ offentliches Gut (Trittbrettfahrer)

• Keine Aussagen zu Verteilungsgerechtigkeit

104 Antwort

Bau einer Strasse zu zwei H¨ ausern

Hausbesitzer 1

Hausbesitzer 2 zahlen nicht zahlen

zahlen 600

600 Pareto-optimale L¨ osung

< 800 400

nicht zahlen 400 800

< 500 500

Wenn jeder

individualistisch denkt

102 Antwort

• Ein Trittbrettfahrer profitiert von der Bereitstellung eines Gutes, ohne daf¨ ur zu bezahlen

• Besonderes Problem bei der Bereitstellung ¨ offentlicher G¨ uter, wegen Nichtausschliessbarkeit

• M¨ ogliche L¨ osung: Bereitstellung ¨ offentliche G¨ uter durch die

Regierung.

(27)

Typen von Staatseingriffen

Beispiel dazu

Effizientes Niveau an Verschmutzung

Frage 109

Klassifizierung von Comman and Control Instrumenten

Frage 111

Aquivalenz von Pigou-Steuer und ¨ Zertifikaten

graphisch

(28)

• Verschmutzung ist sch¨ adlich: Verschmutzungsniveau von Null w¨ unschenswert?

• Verschmutzung kann auch n¨ uztlich sein

– Produktion von G¨ utern und Dienstleistungen generiert meistens Verschmutzung

– Allgemein: G¨ uter k¨ onnen mit fast keiner Verschmutzung produziert werden, aber zu hohen Kosten

• Kampagnen

• Direkte Produktion von Umweltqualit¨ at (Naturschutzgebiete, Abwasserreinigung, Seebel¨ uftung)

• Verschmutzungsverhinderung (umweltschonendere Technologien F¨ ordern)

• Command and Control Regulierung (Setzen von Standards, ein Standard erfordert: eine gesetzlich vorgeschriebe Leistung durch die Firmen, macht ¨ uberm¨ assige Verschmutzung illegal)

• Okonomische Anreize ( ¨ ¨ Okonomische Anreize werden so gesetzt, dass individuelle Optimierung mit dem sozialen Optimum ¨ ubereinstimmt, Beispiele: Handelbare Verschmutzungszertifikate,

Verschmutzungsbesteuerung, Umweltsubvetionen, Pfandsysteme, Haftungsregelung)

112 Antwort

Verschmutzung Preis der

Menge der Verschmutzung

Nachfrage nach Verschmutzungsrechten Angebot an Zertifikaten

Pigou-Steuer

Q P

Pigou-Steuer: setzt den Preis (P ) der Verschmutzung Zertifikate: setzen die Menge (Q) der Verschmutzung

110 Antwort

Produktion und Verschmutzung Umgebungsver-

schmutzungsniveaus

Emmissions-Output

Command and Control Instrumente Umgebungsver-

schmutzungsstandards

Zonen Ort der

Verschmutzung

Emmissions-Lizenzen

produzierten G¨utern

Quantit¨at an Outputquoten

Produktionstechnik

Verwendete Inputs

Technologie-Kontrollen

Input-Restriktionen

(29)

Klassifizierung von Comman and Control Instrumenten

Typen von Standards

Beispiele dazu

Frage 117

Okonomische Analyse von Command ¨ and Control

Frage 119

Wann sind Command and Control

Politikmassnahmen sinnvoll?

(30)

Umgebungsstandards Regulieren die Menge eines Stoffes in der umliegeneden Umwelt

Beispiele: ppm O

₂

in einem Fluss, Ozonkonzentration in Bodenn¨ ahe Emissionsstandards Reguliert das Niveau der erlaubten Emissionen

Beispiele: Emissionsraten (kg SO

₂

pro Stunde), Restmenge an Schadstoffen pro Einheit Output (Schwefelgehalt in Kohle)

Technologiestandards Verlangen bestimmte Technologien, Praktiken, Produktionsprozesse

Beispiele: Katalysatoren im PW, bleifreies Benzin (Inputauflage)

Produktion und Verschmutzung Umgebungsver-

schmutzungsniveaus

Emmissions-Output

Command and Control Instrumente Umgebungsver-

schmutzungsstandards

Zonen Ort der

Verschmutzung

Emmissions-Lizenzen

produzierten G¨utern

Quantit¨at an Outputquoten

Produktionstechnik

Verwendete Inputs

Technologie-Kontrollen

Input-Restriktionen

120 Antwort

• Wenn ¨ Uberwachungskosten hoch sind

• Wenn das optimale Emissionsniveau Null oder nahe Null ist

• Bei zuf¨ alligen Ereignissen und Notf¨ allen, welche das Verh¨ altnis zwischen Emission und Sch¨ aden ¨ andern

118 Antwort

Festlegung der Standards Welches Niveau, aus Effizienzsicht:

Grenzvermeidungskosten=Grenzsch¨ aden, Schwierig die

“richtigen

” Kostenkurven zu ermitteln

Einheitliche Standards uberall gleiche Standards oder regional ¨ unterschiedliche

Innovationsanreize Command and Control schaft nur geringe Anreize Durchsetzung Selbstkontrolle vs. externe Kontrolle. Je nach dem sind

z. B. technische Normen einfacher zu kontrollieren als Emissionsniveaus

Kostenminimierung Wenn verschiedene Firmen verschiedene

Grenzvermeidungdkosten haben f¨ uhren Command and Control

Instrumente nicht zur Minimierung der gesamtwirtschaftlichen

Vermeidungskosten ⇒ aus Sicht der ¨ Okonomie sind ¨ okonomische

Anreize meist ¨ uberlegen

(31)

Emissionsbesteuerung Handelbare Verschmutzungszertifikate

Frage 125

” Kostenlose“ Erreichung von Umweltzielen

Frage 127

Doppelte Dividenden

(32)

Zur Einf¨ uhrung werden ben¨ otigt:

• Entscheidung betreffend erlaubter totalem Verschmutzungsgrad

• Eine Regel welche es Firmen verbietet mehr Schadstoffe auszustossen als durch ihre Zertifikate erlaubt ist.

• Eine Regel welche die totale Menge an Zertifikaten am Anfang unter den Firmen verteilt

• Eine Garantie, dass Zertifikate frei zwischen Firmen gehandelt werden k¨ onnen.

• Steuern funktionieren durch die Modifikation relativer Preise

• K¨ onnen sowohl auf das Niveau von Inputs (z. B. Kohle), als auch auf Verschmutzungsniveaus erhiben werden.

• Subventionen k¨ onnen analog modelliert werden.

128 Antwort

• Idee der Theorie der doppelten Dividenen: Steuereinnahmen einer Emissionsbesteuerung k¨ onnen verwendet werden um den

Grenzsteuersatz anderer Steuern zu senken.

• Wenn diese Steuern einen verzerrenden Effekt haben, hat dies einen effizienzsteigernden Effekt.

• So erreicht man eine Umweltverbesserung und eine Effizienzsteigerung der gesamten Volkswirtschaft.

• Doppelte Dividenen

126 Antwort

Kann der Fall sein aufgrund von:

• Eliminierung von technischen und ¨ okonomischen Ineffizienzen im energieproduzierenden/-verwendendem Sektor

• Herbeif¨ uhren von technologischem Wandel

• Erreichen von positiven Nebeneffekten

• Doppelte Dividenen

(33)

Ersch¨opfbare Ressourcen

Beispiele

Erd¨ol

Preis der letzten Jahrzehnte (wichtige Daten) Dauer bis zur Ersch¨ opfung

Frage 1