Freiraumsicherung: nur Fehlanzeige?
Herbsttagung der ARL-LAG-Landesarbeitsgemeinschaften Berlin/Brandenburg/Mecklenburg-Vorpommern und
LAG Sachsen/Sachsen-Anhalt/Thüringen
Berlin, 09./10.11.2015
Planungsregion 2
Delitzsch
Torgau- Oschatz
Muldentalkreis
Leipziger Land
Riesa-Großenhain
Meißen
Sächsische Schweiz Weißeritzkreis
Döbeln
Mittweida
Freiberg
Mittlerer Erzgebirgskreis Stollberg
Chemnitz Chemnitzer Land
Zwickau Zwickauer
Land
Dresden Kamenz
Bautzen
Löbau-Zittau Görlitz Niederschlesischer Oberlausitzkreis Hoyerswerda
Leipzig
WESTSACHSEN
OBERLAUSITZ / NIEDERSCHLESIEN
OBERES ELBTAL / OSTERZGEBIRGE
CHEMNITZ - ERZGEBIRGE
Westsachsen (2008) Leipzig-Westsachsen (2015) Mitglieder Landkreise Delitzsch, Döbeln, Leipziger Land,
Muldentalkreis, Torgau-Oschatz, Stadt Leipzig
Landkreise Leipzig, Nordsachsen, Stadt Leipzig
Regionsfläche ca. 4.390 km² ca. 4.000 km²
Einwohner Region ca. 1.070.000 ca. 980.000
davon Stadt Leipzig ca. 510.500 (48 %) ca. 521.000 (53 %)
Bevölkerungsdichte 244 EW/km² 247 EW/km²
Verdichtungsraum ca. 20 % Flächenanteil, ca. 65 % Einwohneranteil
ländlicher Raum ca. 80 % Flächenanteil, ca. 35 % Einwohneranteil
Die 1990er Jahre – auf der Suche nach dem perfekten Plan
SächsLPlG vom 24.06.1992 (§ 6 Abs. 1):
In den Regionalplänen sind die Grundsätze und Ziele der Raumordnung und Landesplanung auf der Grundlage einer Bewertung des Zustandes von Natur und Landschaft ... aufzustellen...
In den Regionalplan ist zugleich der Landschaftsrahmenplan ... einbezogen.
kaum flächendeckende Daten/Grundlagen vorhanden
Erstellung von Fachkonzepten (02/1993) Larapla/FR-Konzept
Grundlagenarbeit
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Die 1990er Jahre – auf der Suche nach dem perfekten Plan
eigenständiges landschaftsrahmenplanerisches Konzept Fachbeitrag???
Landschaftsrahmenplanung Verdichteter Raum Leipzig (1994)
Vorschläge zur Integration in Regionalplan SBL/BLN
Sanierungsbedürftige Bereiche der Landschaft
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Zielkonzept Boden Ausweisungsgrundlagen Regionale Grünzüge Entwicklungskonzept Landschaft
Die 1990er Jahre – auf der Suche nach dem perfekten Plan
1. LEP Sachsen (09/1994) „Grünes Band“
Aufträge an Regionalplanung zur Ausweisung von VRG/VBG
kaum Vorgaben zu Ausweisungskriterien
Umsetzung im 1. Regionalplan (1998/2001)
„Harte Schule“ der Formulierung textlicher Festlegungen
konsequente Ausweisung von VRG/VBG bzw. RGZ anhand überprüfbarer Kriterien (Gleichbehandlung/Abwägungssicherheit)
Ausweisung unter Berücksichtigung der Belastbarkeit des Naturhaushalts (ökologische Risikoanalyse) Beeinträchtigungsrisiko
Begründungskarte: Ausweisungsgrundlagen Regionaler Grünzüge
Aufnahme neuer Plankategorien
Sanierungsbedürftige Bereiche der Landschaft
Bereiche der Landschaft mit besonderen
Nutzungsanforderungen
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Die 2000er Jahre – auf der Suche nach dem schlanken Plan
2. LEP Sachsen 2003
Handlungsaufträge zur Ausweisung von VRG/VBG/ Festlegung von Kriterien
Übernahme der Instrumente
„Sanierungsbedürftige Bereiche der Landschaft“ und
„Bereiche der Landschaft mit besonderen Nutzungsanforderungen“
Grundlagenarbeit Fachbeitrag
Die Grundlagen und Inhalte der Landschaftsplanung sind für das Gebiet jeder
Planungsregion als Fachbeitrag zusammenhängend darzustellen.
(§ 5 Abs. 1 SächsNatSchG)
Fachbeitrag als Grundlage der SUP
2. Regionalplan 2008 SUP mit Natura 2000-VP
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Die 2010er Jahre – auf der Suche nach dem gerichtsfesten Plan
3. LEP Sachsen 2013
Neue Herausforderungen
Reduzierung der Flächen- neuinanspruchnahme
Klimaschutz/Anpassung an die Folgen des Klimawandels
VEG Nutzung Windenergie
abschließende Planung
3. Regionalplan 2017
Präzisierung der Festlegungen
Aufnahme neuer Festlegungen
Berücksichtigung der Ergebnisse der
KlimaMORO I+II (Vulnerabilitätsanalyse etc.)
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FAZIT
Vergleich VRG Natur und Landschaft 2008 und 2015
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Jahr Planung Plan betroffene regionalplanerische Festlegungen
Hektar 2004 S 11, westliche Umgehung Wurzen PFV VRG Natur und Landschaft 5 2006 B 181 - Ausbau westlich Leipzig PFV Regionaler Grünzug 3 2010
Biogasanlage Thronitz B-Plan VRG Landwirtschaft, Regionaler Grünzug 5 PV-Freiflächenanlage Heinersdorf B-Plan Regional bedeutsames
Kaltluftentstehungsgebiet 5
