Ausschuss für Wirtschaft und Technologie Ausschuss-Drucksache
365/14 g
Bezug: 69. Sitzung
Hinweis: Öffentliche Anhörung TO: am 14. November 2001
zur Öffentlichen Anhörung von Sachverständigen zum
1. Antrag der Abgeordneten Klaus Wiesehügel, Dieter Maaß (Herne), Dr. Axel Berg, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der SPD sowie der Abgeordneten Werner Schulz (Leipzig), Franziska Eichstädt-Bohlig, Kerstin Müller (Köln), weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN
Zukunft der deutschen Bauwirtschaft Drucksache 14/7297 -
2. Antrag der Abgeordneten Hansjürgen Doss, Friedhelm Ost, Peter Harald Rauen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU
Offensive für die Bauwirtschaft - Drucksache 14/6315 -
Wissenschaftszentrum NRW
Prof. Dr. Gerhard Bosch Institut Arbeit und Technik
Thorsten Kalina Wissenschaftszentrum NRW
Georg Worthmann
3TELLUNGNAHME
zur öffentlichen Anhörung des
Bundestagsausschusses für Wirtschaft und Technologie
zum Antrag der Abgeordneten Hansjürgen Doss, Friedhelm Ost, Peter Harald Rauen, weiterer Abgeordneter und der Fraktion der CDU/CSU
„Offensive für die Bauwirtschaft - Drucksache 14/6315 -“
am 14. November 2001 in Berlin
5NSERE3TELLUNGNAHMEKONZENTRIERTSICHVORALLEMAUFDIE&RAGENZUR"ESCH¼FTIGUNGS
!RBEITSMARKTUND4ARIFPOLITIKINDER"AUWIRTSCHAFT
:U&RAGE $IE"AUWIRTSCHAFTREAGIERTH¼UFIGWIEEIN3EISMOGRAPHAUFDIEGE SAMTWIRTSCHAFTLICHE %NTWICKLUNG 7ELCHE !USWIRKUNGEN HAT DIE 7IRTSCHAFTS&INANZUND3OZIALPOLITIKDER"UNDESREGIERUNGAUFDAS 6ERBRAUCHSUND)NVESTITIONSVERHALTEN
$AS"AUGEWERBEISTSTARKVONKONJUNKTURELLEN%INFLÔSSENABH¼NGIG3TELLTMANESDEM GESAMTWIRTSCHAFTLICHEN +ONJUNKTURZYKLUS GEGENÔBER WIRD ANHAND VON J¼HRLICHEN 6ER
¼NDERUNGEN DEUTLICH DASS DIE KONJUNKTURELLEN UND SAISONALEN !USSCHL¼GE DES "AUVO LUMENSVIELKR¼FTIGERSINDALSDIEDESGESAMTWIRTSCHAFTLICHEN7ACHSTUMSVGL3CHAUBILD $IE STARKEN 3CHWANKUNGENDER"AUNACHFRAGE SIND DIE 5RSACHE FÔR DIE ÔBERDURCH SCHNITTLICHHOHE5NSTETIGKEITDER"AUBESCH¼FTIGUNG3OBEWEGTESICHDIE&LUKTUATIONSRA TEIM"AUHAUPTGEWERBEINDENLETZTEN*AHRENBEIRUNDIM*AHRW¼HRENDSIEIM VERARBEITENDEN 'EWERBE ZWISCHEN UND SCHWANKTE 6OR ALLEM IN WIRTSCHAFTLI CHEN+RISENZEITENLIEGTDAS:UGANGSRISIKOVON"AUARBEITERNZUR!RBEITSLOSIGKEITWEITÔ BERDEM.IVEAUIMVERARBEITENDEN'EWERBE
&ÔRDIEGRO·E+ONJUNKTUREMPFINDLICHKEITDER"AUNACHFRAGEGIBTESMEHRERE'RÔNDE $ER "AUZYKLUS WIRD DURCH DIE 7OHNUNGSBAUINVESTITIONEN DOMINIERT ÔBER 0RO
ZENT DER "AUINVESTITIONEN WERDEN IN DIESER "AUSPARTE GET¼TIGT 3IE SIND ABH¼NGIG VONDER%INKOMMENSENTWICKLUNGDER0RIVATHAUSHALTEDER:INSENTWICKLUNGUNDVON STAATLICHEN &ÎRDERPROGRAMMEN 7OHNUNGSBAUINVESTITIONEN REAGIEREN EMPFINDLICH AUFEINE6ER¼NDERUNGDERWIRTSCHAFTLICHENUNDPOLITISCHEN2AHMENBEDINGUNGEN3IE WERDENVERST¼RKTGET¼TIGTIN0HASENEXPANSIVEN7IRTSCHAFTSWACHSTUMSMITTELFRISTIG POSITIVANTIZIPIERTEN%INKOMMENSENTWICKLUNGENUNDNIEDRIGER:INSENUNDGEHENAM
%NDEEINES+ONJUNKTURZYKLUSBESONDERSSTARKZURÔCK
'EWERBLICHE"AUINVESTITIONENSINDH¼UFIG%RSATZUND%RWEITERUNGSINVESTITIONENDIE IM +ONJUNKTURABSCHWUNG BEI UNAUSGELASTETEN +APAZIT¼TEN ALS ERSTES ZURÔCKGE
NOMMEN WERDEN 3IE WERDEN BEI ANSPRINGENDER +ONJUNKTUR ERST DANN GET¼TIGT WENNDIEVORHANDENEN+APAZIT¼TENAUSGELASTETSIND
$ER3TAAT"UND,¼NDERUND'EMEINDEN HATVIELFACHDIEKONJUNKTURELLEN3CHWAN KUNGENDERPRIVATEN"AUNACHFRAGEVERST¼RKT.ACHDEN%RGEBNISSENDES)NSTITUTSDER
$EUTSCHEN7IRTSCHAFTHATSICHDER3TAATINSEINER"AUNACHFRAGENACHDEM+RIEGKEIN EINZIGES-ALIMKLASSISCHEN3INNEANTIZYKLISCHVERHALTENALSOBEIEINERGESAMTWIRT SCHAFTLICHEN 3CHW¼CHE DIE ÎFFENTLICHE .ACHFRAGE GESTEIGERT 7EIL ZWEI $RITTEL ALLER STAATLICHEN!NLAGEINVESTITIONEN"AUTENSINDSCHLAGEN6ER¼NDERUNGENIMSTAATLICHEN )NVESTITIONSVERHALTENDIREKTAUFDIE"AUINVESTITIONENDURCH
.OTWENDIGISTEINE6ERSTETIGUNGDERÎFFENTLICHEN"AUNACHFRAGE
3CHAUBILD "AUVOLUMEN UND 7IRTSCHAFTSWACHSTUM IN 7ESTDEUTSCHLAND 6ER
¼NDERUNGENGEGENÔBERDEM6ORJAHRIN0ROZENT
-10 -5 0 5 10 15 20
1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996
Bruttosozialprodukt Bauvolumen
1UELLE "OSCH':ÔHLKE2OBINET+ $ER"AUARBEITSMARKT3OZIOLOGIEUND®KONOMIEEINER"RAN CHE&RANKFURT3
:U&RAGE 7IE HOCH SCH¼TZEN 3IE DAS !USMA· AN ILLEGALER "ESCH¼FTIGUNG IM
"AUBEREICHEINUNDWASSOLLTEVON3EITENDER0OLITIKDER!UFTRAG GEBERUNDDER6ERANTWORTLICHENINDER"AUBRANCHEGETANWERDEN
$IE"AUWIRTSCHAFTISTTRADITIONELLEIN3CHWERPUNKTVON3CHWARZARBEIT-ITSEINENREGIO NALVERSTREUTENUNDST¼NDIGWECHSELNDEN%INSATZORTENUND!RBEITSTEAMSSOWIEGRO·EN
´BERSCHNEIDUNGEN MIT %IGENARBEIT UND .ACHBARSCHAFTSHILFE IST DER 3EKTOR ÔBERAUS SCHWIERIGZUKONTROLLIERENUNDDAMITEINIDEALER.¼HRBODENFÔRILLEGALE0RAKTIKENALLER
!RT)LLEGALE!RBEITWARTRADITIONELLAUFKLEINE"AUSTELLENKONZENTRIERT.EUISTIHR!UFTRE TENINGRO·EM5MFANGAUCHAUF'RO·BAUSTELLEN
$IESENEUE1UALIT¼TVONILLEGALER!RBEITISTINSBESONDEREIM:USAMMENHANGMITDER%NT SENDUNGVON!RBEITSKR¼FTENSEIT!NFANGDERER*AHREFESTZUSTELLEN$IE:AHLDERLEGAL ENTSENDETEN !RBEITSKR¼FTE IM 2AHMEN DER %5 $IENSTLEISTUNGSFREIHEIT BZW DER MIT -/%3TAATENVEREINBARTEN+ONTINGENTESTIEGINDENER*AHRENRASCHANUNDLAG Z"BEI!RBEITSKR¼FTEN4ABELLE $IESENTSPRACHRUND0ROZENTDER"AUBE SCH¼FTIGTEN%SISTDAVONAUSZUGEHENDASSAUFEINENLEGAL%NTSANDTENEINWEITERERNICHT REGUL¼R "ESCH¼FTIGTER HINZUKOMMT1 $ER !NTEIL DER ILLEGAL %NTSANDTEN AN DEN "AUBE SCH¼FTIGTENDÔRFTEZWISCHENUNDDER"AUBESCH¼FTIGUNGBETRAGEN$IESL¼SSTAUF EINESUBSTANTIELLE6ERDR¼NGUNGREGUL¼RER"ESCH¼FTIGUNGSCHLIE·EN
4ABELLE 2EGUL¼RNACH$EUTSCHLANDENTSANDTE!RBEITSKR¼FTEVON "AUFIRMEN MIT3ITZIM!USLANDVONBIS*AHRESDURCHSCHNITTEIN4AU SEND
$AVONAUS
*AHR
%NTSANDTE!RBEIT NEHMER
MITTELUNDOSTEUROP¼ISCHEN
,¼NDER %5-ITGLIEDSL¼NDERN
K!V
K!V
K!V
K!VKEINE!NGABENVORHANDEN
1UELLE &ÔRDEN:EITRAUMBISEINSCHLIE·LICH!UTORENGEMEINSCHAFT$ER!RBEITSMARKT UNDINDER"UNDESREPUBLIK$EUTSCHLAND)N-ITTEILUNGENAUSDER!RBEITSMARKTUND
"ERUFSFORSCHUNG(EFT3AB(AUPTVERBANDDER$EUTSCHEN"AUINDUSTRIE"ERLIN!BT +ONJUNKTURANALYSE$IE$ATENZUDEN%NTSENDUNGENAUS%5,¼NDERNSIND3CH¼TZUNGENDES
1 &AISTUA !USLANDIM)NLAND$IE"ESCH¼FTIGUNGVON7ERKVERTRAGSARBEITNEHMERNINDER"UN DESREPUBLIK$EUTSCHLAND"ADEN"ADEN.OMOS32EGIOCONSULT !NZAHLUND3TRUKTUR DER!RBEITNEHMERUND5NTERNEHMENDES"AUGEWERBESAUSDEN,¼NDERNDER%UROP¼ISCHEN5NIONIN
"ERLINUNDINAUSGEW¼HLTEN6ERGLEICHSREGIONEN'UTACHTENIM!UFTRAGDES"UNDESMINISTERIUMSFÔR
!RBEITUND3OZIALORDNUNG"ERLIN
(AUPTVERBANDESDIE$ATENZUDEN%NTSENDUNGENAUS-ITTELUND/STEUROPABERUHENAUF!N
GABENDER"UNDESANSTALTFÔR!RBEIT
$IE6ERDR¼NGUNGSEFFEKTEDURCHDEN%INSATZILLEGALERAUSL¼NDISCHER7ERKVERTRAGSNEHMER VERTEILENSICHNICHTGLEICHM¼·IGAUFDENDEUTSCHEN"AUARBEITSMARKTSONDERNKONZENT RIERENSICHINBESTIMMTEN2EGIONEN3T¼DTISCHE2EGIONENMITHOHER"EVÎLKERUNGSDICHTE UNDZAHLREICHENSCHWERZUKONTROLLIERENDEN'RO·BAUSTELLENSINDBEVORZUGTE%INSATZOR TE $IE b'RO·BAUSTELLE "ERLINn DÔRFTE DAS MARKANTESTE "EISPIEL SEIN $AS "AUVOLUMEN STIEGDORTVONBISEINSCHLIE·LICHUM-RD$-PRO*AHRANW¼HRENDDIE :AHLDERSOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIGEN"AUSTELLENBESCH¼FTIGTENVONAUF ALSO UMMEHR ALS SCHRUMPFTE 4ABELLE %INE SOLCH GEGENS¼TZLICHE %NTWICKLUNG VON"AUVOLUMENUND"ESCH¼FTIGUNGL¼SSTSICHNICHTMEHRMITDERNORMALEN0RODUKTIVI T¼TSENTWICKLUNGERKL¼REN
"EISEHRVORSICHTIGER3CH¼TZUNGLAGDER0ERSONALBEDARFAUFDEN"ERLINER"AUSTELLEN BEI!RBEITSKR¼FTEN$IEFEHLENDENRUND"ESCH¼FTIGTENKOMMENAUSAN DEREN"UNDESL¼NDERNWEGENDES,OHNKOSTENVORTEILSVERMUTLICHAUS DEN UMLIEGENDEN OSTDEUTSCHEN"UNDESL¼NDERN SINDLEGALEUNDILLEGALENTSANDTE!RBEITNEHMERAUSDEM
!USLAND ODER EINHEIMISCHE 3CHWARZARBEITER 2EGIOCONSULT SCH¼TZT DASS EINEM SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIG BESCH¼FTIGTEN "AUARBEITER IN "ERLIN EINE AUSL¼NDISCHE !R BEITSKRAFTGEGENÔBERSTANDALSORDBIS DIENICHTBEIEINEMINL¼NDISCHEN
"AUBETRIEBANGESTELLTWAR$ADIE2ELATIONZWISCHENLEGALUNDILLEGALBESCH¼FTIGTENENT SANDTEN !RBEITSKR¼FTEN VERMUTLICH BEI ETWA ZU LIEGT SIND ALLEIN IN "ERLIN CA ILLEGALEAUSL¼NDISCHE7ERKVERTRAGSNEHMERBESCH¼FTIGT)NGANZ$EUTSCHLANDLIEGT DIESE:AHLZWISCHENUND!RBEITSKR¼FTEN
4ABELLE 'ESCH¼TZTES"AUVOLUMENUNDGESCH¼TZTE"AUSTELLENBESCH¼FTIGTEIN
"ERLINVONBISGERUNDETE7ERTE
*AHR 'ESCH¼TZTES
"AUVOLUMENIN -ILLIARDEN
-ARK
"AUSTELLENBESCH¼F
TIGTEIN4AUSEND GESCH¼TZTE"AU PERSONALBEDARFS KENNZIFFERIN"ERLIN
IN4AUSEND
$IFFERENZZWISCHEN"AUSTEL LENBESCH¼FTIGTENIN"ERLIN UNDGESCH¼TZTEM0ERSONAL
BEDARFIN4AUSEND
SOZIALVERSICHERUNGSPFLICHTIGBESCH¼FTIGTE"AUSTELLENARBEITSKR¼FTE7ERKER&ACHWERKER&ACHARBEITER 0OLIERE-EISTER3CHACHTMEISTERUND6ORARBEITER GESCH¼TZTE0ERSONALBEDARFSKENNZIFFERIN"ERLIN"AU VOLUMENIN"ERLINDIVIDIERTDURCH0ERSONALBEDARFSKENNZIFFERFÔRDAS"UNDESGEBIETMIT!BSCHLAGVON 0ROZENTFÔR"ESCH¼FTIGTEMINUS0ROZENT"ESCH¼FTIGTE
1UELLE "AUSTELLENBESCH¼FTIGTE:$"UND !NALYSEUND0ROGNOSEGESCH¼TZTES"AUVOLUMEN
NACH0FEIFFER2ING %NTWICKLUNGSPOTENTIALEDES"AUWESENSIN"ERLIN"RANDENBURG)N
$)77OCHENBERICHT(EFT3&ACHGEMEINSCHAFT"AU"ERLIN"RANDENBURGUND "AUWIRTSCHAFTLICHER*AHRESRÔCKBLICKUND!USBLICK%IGENE"ERECHNUNGEN
:UDENILLEGALENNICHTREGISTRIERTEN%NTSENDUNGENKOMMENWEITERE6ERSTηEBEIDEN REGISTRIERTEN%NTSENDUNGENHINZU3EIT)NKRAFTTRETENDER%NTSENDEREGULIERUNGMÔSSEN AUSL¼NDISCHE5NTERNEHMENDIEDEUTSCHEN-INDESTLOHNUND5RLAUBSREGELUNGENBEIDER +ALKULATIONVON"AULEISTUNGENFÔRDEUTSCHE!UFTRAGGEBERBERÔCKSICHTIGEN$ASBEDEU TETFÔR5NTERNEHMENAUS.IEDRIGLOHNL¼NDERNEINEERHEBLICHE+OSTENSTEIGERUNG"EI%IN HALTUNGALLER6ORSCHRIFTENWÔRDEDER3TUNDENVERRECHNUNGSSATZEINESPORTUGIESISCHEN
%NTSENDEUNTERNEHMENSSOGARBEI$-UNDDAMITUMETWA$-ÔBERDEMEINES DEUTSCHEN"ESCH¼FTIGTENLIEGEN$ER6ERRECHNUNGSSATZEINESPOLNISCHEN5NTERNEHMENS L¼GEMIT$-IN(ÎHEDESDEUTSCHEN6ERRECHNUNGSSATZES2
-ANCHE!UFTRAGGEBERUND3UBUNTERNEHMENREAGIERTENAUFDIE6ER¼NDERUNGDER2AH MENBEDINGUNGENINDEMSIEDIEETABLIERTEN+OOPERATIONSBEZIEHUNGENZUDEUTSCHEN 'ENERALUNTERNEHMENNUTZENUND"AUAUFTR¼GEILLEGALERBRINGEN!NDEREGEHENINDIE 1UASI)LLEGALIT¼TINDEMSIESICHZWARANMELDENABERGEGENANDERE6ORSCHRIFTENDES
!%NT'VERSTO·EN3OLCHE6ERSTηELIEGENDANNVORWENN%NTSENDEUNTERNEHMENDEN ENTSANDTEN!RBEITSKR¼FTENNICHTWENIGSTENSDEN-INDESTLOHNZAHLENSICHNICHTODER NICHTKORREKTAM5RLAUBSKASSENVERFAHRENBETEILIGENIHREN!RBEITNEHMERNNICHTDEN 5RLAUBSANSPRUCHZUGESTEHENUNDDIE+ONTROLLEDERORDNUNGSGEM¼·EN%NTSENDUNG NICHTAUSREICHENDUNTERSTÔTZEN
)LLEGALE0RAKTIKENIM:USAMMENHANGMITDEN%NTSENDUNGENWERDENDURCHEINAUSGE PR¼GTES+ONTROLLUND3ANKTIONSDEFIZITBEGÔNSTIGT$IE&ESTSTELLUNGEINES6ERSTO·ESBE DEUTETNOCHNICHTDASSDIESERAUCHGEAHNDETWIRD$A6ERSTηEGEGENDAS!%NT'ALS /RDNUNGSWIDRIGKEITBEHANDELTWERDENSINDDIE"EHÎRDENIM5NTERSCHIEDZU3TRAFTA TENNICHTVERPFLICHTETJEDEN6ERSTO·ZUVERFOLGEN3IEKÎNNENSTATTDESSENNACHDEM /PPORTUNIT¼TSPRINZIPINNERHALBEINES%RMESSENSSPIELRAUMSENTSCHEIDENOBSIEEINEN 6ERSTO·WEITERVERFOLGEN$IESFÔHRTDAZUDASSNICHTALLEFESTGESTELLTE6ERSTηEWEITER VERFOLGTWERDEN!BERSELBSTWENN6ERSTηEVERFOLGTUND"U·GELDBESCHEIDEGEGENEIN
%NTSENDEUNTERNEHMENAUSGESTELLTWERDENHANDELTESSICHINDER2EGELUMNIEDRIGE
"U·GELDERDIEH¼UFIGNOCHNICHTEINMALKASSIERTWERDEN"ISLANGBESTEHENAU·ERMIT
®STERREICH KEINE2ECHTSMITTELABKOMMENMITDEN%NTSENDESTAATENDIEEINE6OLLSTRE CKUNGDERDEUTSCHEN"U·GELDBESCHEIDEAU·ERHALB$EUTSCHLANDSERMÎGLICHENWÔRDEN )STEIN%NTSENDEUNTERNEHMENNICHTMEHRIN$EUTSCHLANDT¼TIGKANNESKAUMNOCH SANKTIONIERTWERDEN6ERZÎGERUNGENDIEBEIDER+ONTROLLE"EWEISSICHERUNGUND%INLEI TUNGEINES/RDNUNGSWIDRIGKEITENVERFAHRENSAUFTRETENKÎNNEN%NTSENDEUNTERNEHMEN NUTZENUMINS(ERKUNFTSLANDZURÔCKZUKEHRENUNDSICHSODER3ANKTIONIERUNGZUENT ZIEHEN
$AS!USMA·ILLEGALER"ESCH¼FTIGUNGKANNNICHTGENAUERMITTELTWERDENDASICHILLEGALE 0RAKTIKENNATURGEM¼·DEROFFIZIELLEN3TATISTIKENTZIEHEN:IEHTMANDIE-ITTEILUNGENDER +ONTROLLBEHÎRDENHERANVGL4ABELLE UNDBEDENKTMANWEITERHINDIE-ANIPULATIONS MÎGLICHKEITENILLEGALHANDELNDER%NTSENDEUNTERNEHMENUND!RBEITNEHMERSOWIEDIE 2 -AHR, &ACHKONFERENZDER)'"AUEN!GRAR5MWELTAMIN"ERLIN4AGUNGSUNTER
LAGEN&OLIENSATZ
3CHWIERIGKEITENDIEDIE"EHÎRDENHABENUMEINEN6ERSTO·ÔBERHAUPTFESTZUSTELLEN KANNMANERAHNENINWELCHEM5MFANGGEGENDAS!%NT'VERSTO·ENWIRD
4ABELLE !NZAHL DER REGISTRIERTEN 6ERSTηE GEGEN DAS !%NT' UND 3UMME DERVERH¼NGTEN"U·GELDERBIS
*AHR !NZAHLDER6ERSTηE 3UMMEDER"U·GELDER IN-IO$-
CA
CA
CA
#IRCA!NGABENJEWEILSFÔRDEN:EITRAUM*ANBIS3EPTDES*AHRES
%INGELEITETE6ERFAHRENBEI6ERSTηENGEGENDAS!%NT'
1UELLE 7ORTHMANN' )NDUSTRIELLE"EZIEHUNGENUNDPOLITISCHE3TEUERUNGINDERDEUTSCHEN
"AUWIRTSCHAFT%INEEMPIRISCHE5NTERSUCHUNGZUR.ORMGENESEDERDEUTSCHEN%NTSENDEREGULIE RUNG$ISSERTATION5NIVERSIT¼T$UISBURGUNVERÎFF-ANUSKRIPT
$ADURCHILLEGALE"ESCH¼FTIGUNGEINERHEBLICHERVOLKSWIRTSCHAFTLICHER3CHADENENTSTEHT SIND DRINGEND -A·NAHMEN ZUR %IND¼MMUNG NOTWENDIG %IN BESONDERES !UGENMERK SOLLTE AUF PR¼VENTIVE -A·NAHMEN GELEGT WERDEN DIE DEN %INSATZ ILLEGAL "ESCH¼FTIGTER UNATTRAKTIV MACHEN 'RUNDÔBERLEGUNG EINES PR¼VENTIVEN 6ORGEHENS IST DIE 3ICHERUNG HOHER 1UALIT¼TSSTANDARDS IN DER DEUTSCHEN "AUWIRTSCHAFT %IN WICHTIGER 3CHRITT HIERZU W¼REDIE%INFÔHRUNGVON1UALIT¼TSZERTIFIKATENFÔR'EB¼UDEETWADURCHDEN4´6 UND DIE !USWEITUNG VON 'ARANTIEANSPRÔCHEN GEGENÔBER "AUFIRMEN EVTL VERBUNDEN MIT 6ERSICHERUNGSLEISTUNGEN
:U&RAGE 7ELCHE !USWIRKUNGEN ERWARTEN 3IE DURCH DIE GEPLANTE BUNDES EINHEITLICHE2EGELUNGZUR4ARIFTREUEIM6ERGABERECHT'IBTESWEI TEREN+ORREKTURBEDARFIM6ERGABERECHT
$IE%XPANSIONILLEGALER"ESCH¼FTIGUNGINDER"AUWIRTSCHAFTISTDURCHDIEBISHERIGE6ER GABEPRAXISGEFÎRDERTWORDEN$IEBILLIGSTEN!NGEBOTEERHIELTENDEN:USCHLAG!NBIETER DIEGEGENDAS!%NT'VERSTIE·ENUNDDIEILLEGALE!RBEITSKR¼FTEBESCH¼FTIGTENBZWAUF 3UBUNTERNEHMENMITENTSPRECHENDEN0RAKTIKENZURÔCKGRIFFENKONNTENSICHGEGEN5N TERNEHMENDURCHSETZENDIEDIE'ESETZEUND4ARIFVERTR¼GERESPEKTIERTEN%IN6ERGABE GESETZISTEINENOTWENDIGEWEGENDESBISHERIGEN+ONTROLLUND3ANKTIONSDEFIZITSABER KEINEHINREICHENDE"EDINGUNGENFÔRDIE7IEDERHERSTELLUNGVON2ECHTUND/RDNUNGAUF DEN"AUSTELLEN
$URCHDIE4ARIFTREUEIM6ERGABERECHTWÔRDEDERZWISCHENBETRIEBLICHE7ETTBEWERBUM
"AUAUFTR¼GENICHTMEHRÔBERDIE,OHNHÎHEAUSGETRAGENWERDEN)NDEN6ORDERGRUND TRETENSTATTDESSEN7ETTBEWERBSGRηENWIEDIE4ERMINTREUEDER!UFTRAGSERBRINGUNG ODERDIE1UALIT¼TDER"AULEISTUNGEN
7ELCHE!USWIRKUNGENEIN6ERGABEGESETZHABENKANNZEIGTDAS"EISPIEL53!$ORTGEL TENINDER3TAATENUNDBEI"AUAUFTR¼GENDER"UNDESREGIERUNGSOGENANNTE0REVAI LING7AGE,AWSDIEBESAGENDASSDEN!NGEBOTENBEI!USSCHREIBUNGENVONÎFFENTLI
CHEN!UFTR¼GENDIEJEWEILIGEN4ARIFVERTR¼GEDER"AUWIRTSCHAFTZUGRUNDEGELEGTWERDEN MÔSSEN$IE!USWIRKUNGENSINDDEUTLICH)N3TAATENMITEINEMSOLCHEN6ERGABEGESETZ LIEGTDIE!USBILDUNGSQUOTEDEUTLICHHÎHERALSIN3TAATENOHNE6ERGABEGESETZ)N3TAA TENDIEIHR6ERGABEGESETZAUFGEHOBENHABENHATSICHDIE!USBILDUNGSQUOTEMEHRALS HALBIERT3CHAUBILD
3CHAUBILD !USBILDUNGSQUOTENACHUNTERSCHIEDLICHER0OLITIKDER53!3TAATEN
4,3%
3,8%
2,8%
2,1%
3TAATENMIT 6ERGABEGESETZ
VORDEREN
!UFHEBUNG
3TAATENMIT 6ERGABEGESETZEN OHNE!UFHEBUNG
3TAATENDIENIEMALS 6ERGABEGESETZE
HATTEN
3TAATENMIT 6ERGABEGESETZ
NACHDEREN
!UFHEBUNG
* Anteil der Auszubildenden an allen Facharbeitern
1UELLE 0HILIPPS04HE53!TALEOFTWOCITIES)N"OSCH'0HILIPPS04HELABOURMARKETINTHE CONSTRUCTIONINDUSTRY!NINTERNATIONALCOMPARISON2OUTLEDGE0RESS
!UCHDIE!USWIRKUNGENEINES6ERGABEGESETZESAUFDIE)NNOVATIONST¼TIGKEITSINDDEUT LICHERKENNBAR)N5NTERNEHMENDIEEINEM4ARIFVERTRAGUNTERLIEGENISTDIE0RODUKTIVIT¼T DER"ESCH¼FTIGTENDEUTLICHHÎHERUNDDIE+APITALAUSSTATTUNGBESSER$IESISTIN4ABELLE ERKENNBAR%IN6ERGLEICHZWISCHENDEN533TAATENZEIGTDASSEINE:UNAHMEDER'EL TUNGSKRAFTVON4ARIFVERTR¼GENUM0ROZENTALSOETWAVONAUF EINE:UNAH MEDER+APITALINTENSIT¼TPRO"ESCH¼FTIGTENUMUNDDER7ERTSCHÎPFUNGUM IM4IEFBAUBEWIRKT)M(OCHBAUSINDDIE:AHLENVERGLEICHBAR$ER%FFEKTISTBEIDEN'E NERALUNTERNEHMENGERINGERDASIESELBERWENIGER!RBEITSKR¼FTEBESCH¼FTIGENUNDDIE
!RBEITENAUSSCHREIBEN$ADIE"INDUNGSKRAFTVON4ARIFVERTR¼GENINDEN53!SEHRSTARK VONDER%XISTENZVON6ERGABEGESETZENABH¼NGTKANNMANDIESEINNOVATIONSFÎRDERNDEN 7IRKUNGENDIESEN'ESETZENZUSCHREIBEN
$IE6ERGABEGESETZEINDEN53!HATTENALSODEN%FFEKTLANGFRISTIGE)NVESTITIONENINDAS (UMANKAPITALUNDAUCHINTECHNISCHORGANISATORISCHE)NNOVATIONENZUFÎRDERN$IE0RO DUKTIVIT¼TDER"ESCH¼FTIGTENISTDAMITGESTIEGEN$IESESTARKENUNDSTATISTISCHHOCHSIGNI FIKANTEN!USWIRKUNGENVON6ERGABEGESETZENHABENETWASMITDENBESONDEREN0RODUK
TIONSBEDINGUNGENINDER"AUWIRTSCHAFTZUTUN)NDIESERHOCHZYKLISCHEN"RANCHEMIT VIELEN+LEINUND-ITTELUNTERNEHMENISTESFÔREINZELNE5NTERNEHMENSEHRSCHWIERIG )NVESTITIONENINLANGFRISTIGE)NNOVATIONENZUT¼TIGENWENN+ONKURRENTEN!UFTR¼GEUNTER 6ERZICHTSOLCHER)NVESTITIONENBEKOMMENKÎNNEN6ERGABEGESETZESINDDAHEREINE6OR AUSSETZUNGDAFÔRDASSDIESE"RANCHELANGFRISTIGIHRE)NNOVATIONSKRAFTERH¼LTUNDAUS BAUT3IESINDEINE6ORAUSSETZUNGDAFÔRDAS1UALIT¼TSORIENTIERUNGNICHTAM-ARKTBE STRAFTWIRD
4ABELLE !USWIRKUNGEN VON 4ARIFVERTR¼GEN AUF +APITALAUSLASTUNG UND 0RO DUKTIVIT¼TINDER53AMERIKANISCHEN"AUWIRTSCHAFT
!USWIRKUNGENEINER:UNAHMEDER'EL
TUNGSKRAFTVON4ARIFVERTR¼GEN %LASTIZIT¼T
4)%&"!5
+APITALSTOCKPRO"ESCH¼FTIGTEN
!NLAGEINVESTITIONENPRO"ESCH¼FTIGTEN
/UTPUTPRO"ESCH¼FTIGTEN
7ERTSCHÎPFUNGPRO"ESCH¼FTIGTEN
-ATERIALEINSATZPRO"ESCH¼FTIGTEN
(/#("!5
+APITALSTOCKPRO"ESCH¼FTIGTEN
!NLAGEINVESTITIONENPRO"ESCH¼FTIGTEN
/UTPUTPRO"ESCH¼FTIGTEN
7ERTSCHÎPFUNGPRO"ESCH¼FTIGTEN
-ATERIALEINSATZPRO"ESCH¼FTIGTEN
'%.%2!,5.4%2.%(-%2
+APITALSTOCKPRO"ESCH¼FTIGTEN
!NLAGEINVESTITIONENPRO"ESCH¼FTIGTEN
/UTPUTPRO"ESCH¼FTIGTEN
7ERTSCHÎPFUNGPRO"ESCH¼FTIGTEN
-ATERIALEINSATZPRO"ESCH¼FTIGTEN
1UELLE 0HILIPPS04HE53!TALEOFTWOCITIES)N"OSCH'0HILIPPS04HELABOURMARKETINTHE CONSTRUCTIONINDUSTRY!NINTERNATIONALCOMPARISON2OUTLEDGE0RESS
:U&RAGE 7IE SCH¼TZEN 3IE DEN 6ERHANDLUNGSSTAND HINSICHTLICH DER !RBEIT NEHMERFREIZÔGIGKEIT UND DER $IENSTLEISTUNGSFREIHEIT IM :UGE DER
%5/STERWEITERUNGEIN7ELCHE-A·NAHMENHALTEN3IEIM"EREICH DER"AUWIRTSCHAFTHIERFÔRNOTWENDIG7ELCHE!USWIRKUNGEN HAT AUS )HRER 3ICHT DIE %5/STERWEITERUNG AUF DIE "AUWIRTSCHAFT UND IHRE!RBEITNEHMER7IESOLLTENSICHDIE5NTERNEHMENAUFDIE%5 /STERWEITERUNGVORBEREITENUNDWASKÎNNENDIE"UNDESREGIERUNG UNDDIEBETROFFENEN6ERB¼NDEDAZUBEITRAGEN
-ITDERBEVORSTEHENDEN/STERWEITERUNGWERDENOSTEUROP¼ISCHE3TAATENZU-ITGLIED STAATENDER%5$AMITWERDENSICHDIEBISHERZUBEOBACHTENDEN%NTWICKLUNGENIM:U
SAMMENHANGMIT%NTSENDUNGENAUSDENDERZEITIGEN-ITGLIEDSTAATENWEITERVERSCH¼R FEN$ENNEINE!UFTRAGSERBRINGUNGVON5NTERNEHMENAUSDEN"EITRITTSL¼NDERNDIEDER ZEITÔBERDIE7ERKVERTRAGSABKOMMENBEGRENZTISTISTIM2AHMENDER$IENSTLEISTUNGS FREIHEITINDER%5UNBEGRENZTMÎGLICH(INZUKOMMTDASSDAS,OHNGEF¼LLEUNDDIE5N TERSCHIEDEINANDEREN!RBEITSUND3OZIALBEDINGUNGENST¼RKERAUSGEPR¼GTSINDALSDIES BEIDER3ÔDERWEITERUNGDER%5DER&ALLWAR$IESEITDER2EDUZIERUNGDER+ONTINGENTE ÔBERDIE7ERKVERTRAGSABKOMMENBESTEHENDEN+ONTAKTEZWISCHENDEUTSCHEN!UFTRAG GEBERNUND"AUBETRIEBENAUS-/%KÎNNTENIM:UGEEINERVOLLEN5MSETZUNGDER
$IENSTLEISTUNGSFREIHEITSCHNELLREAKTIVIERTUNDINTENSIVIERTWERDEN$AHERWERDENINDEN
%5-ITGLIEDSTAATENMITRELATIVHOHEN!RBEITSUND3OZIALSTANDARDS´BERGANGSFRISTENFÔR DIE$IENSTLEISTUNGSFREIHEITDERNEUEN-ITGLIEDSL¼NDERDISKUTIERT%INE%MPFEHLUNGDER
%UROP¼ISCHEN+OMMISSIONSIEHTVORDASSDIEDERZEITIGEN-ITGLIEDSTAATENFÔRMAXIMAL FÔNF*AHREDEN:UGANGZUIHREN!RBEITSM¼RKTENBESCHR¼NKENKÎNNEN!LLERDINGSWIRD BEREITSNACHZWEI*AHRENGEPRÔFTOBDIE´BERGANGSFRISTENVERKÔRZTWERDEN6ONDER
%5/STERWEITERUNGBESONDERSBETROFFENE-ITGLIEDSTAATENKÎNNENDIE&RISTENUMZWEI
*AHREVERL¼NGERN:UDIESEN3TAATENDÔRFTEAUCH$EUTSCHLANDZ¼HLENDAESBEVORZUGTES :IELLANDFÔR%NTSENDUNGENUND:UWANDERUNGSEINWIRD
$IESE&RISTENSINDDAHERFÔR$EUTSCHLANDNICHTNURWETTBEWERBSSONDERNAUCHMIGRATI ONSPOLITISCHBEDEUTSAM$IEERWARTETE:UWANDERUNGAUSDEN"EITRITTSL¼NDERNNACH
$EUTSCHLANDISTDEUTLICHHÎHERALSFÔRANDERENDERZEITIGE%5-ITGLIEDSTAATEN.ACH 3CH¼TZUNGENDES$)7SOLLDIE:UWANDERUNGNACH%INFÔHRUNGDER&REIZÔGIGKEITFÔRALLE ZEHN"ETRITTSKANDIDATENIMERSTEN*AHRNACHDEM"EITRITTINDENDERZEITIGEN%53TAATEN ETWA0ERSONENPAUNDIN$EUTSCHLANDETWA0ERSONENPABETRAGEN
$AS.IVEAUSOLLSICHINDENFOLGENDEN*AHRENVERRINGERN
3ELBSTWENN%NTSENDUNGENGESAMTWIRTSCHAFTLICHMARGINALBLEIBENUNDDIE:UWANDE RUNGAMUNTEREN%NDEDER0ROGNOSENVERL¼UFTISTDAVONAUSZUGEHENDASSDIE"AUWIRT SCHAFTBEVORZUGTES:IELFÔRBEIDE"EWEGUNGENBLEIBTUNDDORTZUS¼TZLICHE6ERDR¼N GUNGSEFFEKTEEINTRETEN
$AHERSINDBESONDERE´BERGANGSFRISTENINSBESONDEREFÔRDAS"AUGEWERBENOTWENDIG
$IE6ORSCHL¼GEDER3OZIALPARTNERAUSDER"RANCHEZUDEN´BERGANGSFRISTENERSCHEINEN PLAUSIBEL$ANACHSOLLDIE$IENSTLEISTUNGSFREIHEITFÔRMINDESTENSZEHN*AHREAUSGESETZT WERDEN$IE!RBEITNEHMERFREIZÔGIGKEITSOLLEEBENFALLSERSTNACHZEHN*AHRENVOLLZUR 'ELTUNGKOMMEN)NDENERSTENZEHN*AHRENSOLLEN!RBEITNEHMERZWARIN$EUTSCHLAND T¼TIGWERDENKÎNNENIHRE:AHLSEIABERZUKONTINGENTIERENUNDSUKZESSIVEZUERHÎHEN
$IE+ONTINGENTESOLLENSCHRITTWEISEANGEHOBENWERDEN$IE"AUVERB¼NDEFORDERTEN AU·ERDEMDASSDIE.IEDERLASSUNGSFREIHEITINDENERSTENZEHN*AHRENNURUNTERBE STIMMTEN6ORAUSSETZUNGENEINGER¼UMTWERDENSOLL3OSOLLDIENIEDERGELASSENE&IRMA MINDESTENSZWEI!RBEITNEHMERBESCH¼FTIGENDIEIN$EUTSCHLANDIHRENERSTEN7OHNSITZ HABEN
'EHTMANVONEINEM"EITRITTDERKÔNFTIGEN%53TAATENZUM*AHRAUSWIEDIES NACHDEM"EITRITTSFAHRPLANDER%5+OMMISSIONMÎGLICHW¼REDANNTRETENBEIEINER SIEBENJ¼HRIGEN´BERGANGSFRISTDIE'RUNDFREIHEITENINETWANEUN*AHRENIN+RAFT$IESE :EITMÔSSENDER'ESETZGEBERDIE6ERB¼NDEUNDDIE"AUUNTERNEHMENNUTZENUMSICH AUFDIEOSTEUROP¼ISCHE+ONKURRENZEINZUSTELLEN'ESETZLICHE-A·NAHMENWIEZ"
DIE!UFNAHMENDER4ARIFTREUEINDAS6ERGABERECHT
&ESTSCHREIBUNGVON1UALIT¼TSMA·ST¼BENFÔR"AULEISTUNGEN 6ERSICHERUNGSPFLICHTFÔR"AUWERKE
DAS!%NT'GGFZUERWEITERN3OISTZ"DIE"EITRAGSPFLICHTENTSANDTER!RBEITNEHMER ZURDEUTSCHEN3OZIALVERSICHERUNGNACHEINERKÔRZEREN"ESCH¼FTIGUNGSZEITETWAEIN STATTDERZEIT-ONATE EINE-ÎGLICHKEITDIE7ETTBEWERBSBEDINGUNGENVONDEUT SCHEN"AUUNTERNEHMENUND%NTSENDEUNTERNEHMENWEITERANZUGLEICHEN
$IE+ONTROLLUND3ANKTIONSDEFIZITEBEIM!%NT'VERRINGERN
7ICHTIGISTDASSDIEDEUTSCHEN"AUUNTERNEHMENNICHTVERSUCHENUNTERDEM3CHUTZ MANTELVON´BERGANGSFRISTENZUÔBERWINTERNOHNEIHRE+OMPETENZENAUSZUBAUEN$IE
´BERGANGSFRISTENMÔSSENVORALLEMZUEINER-ODERNISIERUNGGENUTZTWERDENDIEESDEN DEUTSCHEN"AUUNTERNEHMENERLAUBTAUCHUNTERVER¼NDERTEN-ARKTBEDINGUNGENKON KURRENZF¼HIGZUBLEIBEN$URCHSTAATLICHE2EGULIERUNGENSOLLTEDAHERNICHTNURDIESER 3CHUTZMANTELBEREITGESTELLTWERDENSONDERNAUCH)NNOVATIONENWIEQUALITATIVESHOCH WERTIGESKOSTENGÔNSTIGESUNDÎKOLOGISCHES"AUENGEFÎRDERTWERDENWOZUDAS&ÎR DERPROGRAMMDES"UNDESMINISTERIUMSFÔR"ILDUNGUND&ORSCHUNGUNDDES"UNDESMI NISTERIUMSFÔR7IRTSCHAFTUND4ECHNOLOGIEEINERSTERWICHTIGER3CHRITTFÔRDIE"AUWIRT SCHAFTIST
:U&RAGE 7IEMÔSSTEDIE!RBEITSMARKTPOLITIKGESTALTETWERDENDAMITNEGA TIVE !USWIRKUNGEN AUF "AUUNTERNEHMEN IM ERSTEN !RBEITSMARKT VERMIEDEN WERDEN ,¼SST SICH DAS 3PANNUNGSVERH¼LTNIS ZWISCHEN NOTWENDIGEN ARBEITSMARKTPOLITISCHEN -A·NAHMEN UND DEN 6ER DR¼NGUNGSWIRKUNGENAMERSTEN!RBEITSMARKTINDER"AUWIRTSCHAFT ENTSCH¼RFEN
6ORALLEMBEI!RBEITSBESCHAFFUNGS!"- UND3TRUKTURANPASSUNGSMA·NAHMEN 3!- BESTEHTDIE'EFAHRDASSREGUL¼RE"AUARBEITVERDR¼NGTWIRDUNDESZU$REHTÔREFFEKTEN
%RSATZ REGUL¼RER DURCH GEFÎRDERTE "ESCH¼FTIGUNG KOMMT !UFGRUND DER HOHEN !R BEITSLOSIGKEIT INSBESONDERE IN /STDEUTSCHLAND UND DER 6ERFESTIGUNG VON ,ANGZEITAR BEITSLOSIGKEITSINDDIEGENANNTENARBEITSMARKTPOLITISCHEN-A·NAHMENALLERDINGSOFTDIE EINZIGE#HANCEFÔRBESTIMMTE'RUPPENVON!RBEITSLOSEN
!"-UND3!-ZURÔCKZUFAHRENWIEDIESVIELFACHGEFORDERTWIRDBIETETKEINE,ÎSUNG DENNDIESE)NSTRUMENTESINDDIEEINZIGENNICHTSELEKTIVENARBEITSMARKTPOLITISCHEN-A·
NAHMEN"EIÎFFENTLICHGEFÎRDERTER"ESCH¼FTIGUNGINSBESONDERE!"- DEFINIERENNICHT ALLEINDIE5NTERNEHMENDIE+RITERIENBEIDER0ERSONALAUSWAHL6IELMEHRKÎNNENDIE!R BEITS¼MTERHIERGEZIELTAUCHBENACHTEILIGTE!RBEITSLOSEZUWEISENDIEINDEN5NTERNEH MENKEINERLEI#HANCENH¼TTEN
$IESEN +ONFLIKT ZWISCHEN ARBEITSMARKTPOLITISCHEN :IELSETZUNGEN UND DER 6ERMEIDUNG VON $REHTÔREFFEKTEN BZW DER 6ERDR¼NGUNG REGUL¼RER !RBEIT KANN MAN ENTSPANNEN WENN!"-ZUS¼TZLICHSINDUNDNURNACH:USTIMMUNGDESÎRTLICHEN6ERWALTUNGSAUSSCHUS
SESDER!RBEITS¼MTERVERGEBENWERDEN
IN!"-UND3!-NUR!RBEITSLOSEEINBEZOGENWERDENDIEOHNEEINESOLCHE&ÎR DERUNGKEINE"ESCH¼FTIGUNGAUFNEHMENKÎNNEN
3!-UND!"-NURAN5NTERNEHMENVERGEBENWERDENDIENICHTUNMITTELBARZUVOR
!RBEITSKR¼FTEENTLASSENHABEN
DER"ETRIEBSRATDER7IRTSCHAFTSUNTERNEHMENDEN3!-UND!"-ZUSTIMMTUNDDIE SUBVENTIONIERTEN4¼TIGKEITENNICHTZUM(AUPTZWECKDES5NTERNEHMENSWERDENZ"
NICHTMEHRALSDER"ESCH¼FTIGTENÔBERSTEIGEN
:U&RAGE 7ELCHEN "EITRAG KANN DIE 4ARIFPOLITIK LEISTEN UM DIE SCHWIERIGE ,AGEINDER"AUWIRTSCHAFTZUÔBERWINDEN
)NDER6ERGANGENHEITHABENESDIE4ARIFVERTRAGSPARTEIENDER"AUWIRTSCHAFTGESCHAFFT DENBESONDEREN"EDINGUNGENINIHRER"RANCHEUNDVER¼NDERTEN2AHMENBEDINGUNGEN MITTARIFPOLITISCHEN-A·NAHMENZUBEGEGNEN$ER%RFOLGBERUHTNICHTZULETZTAUFEINER ENGEN3OZIALPARTNERSCHAFTINDERDAS6ERH¼LTNISZWISCHENDEN4ARIFVERTRAGSPARTEIENEHER KOOPERATIVALSKONFLIKTORIENTIERTUNDVONGEGENSEITIGER2ÔCKSICHTNAHMEUND!NTIZIPATI ONDER0ROBLEMEDES6ERHANDLUNGSPARTNERSGEPR¼GTIST
$IE"ETRIEBEWURDENINBETR¼CHTLICHEM-A·VON+OSTENENTLASTET)N7ESTDEUTSCHLAND WURDENZ"DAS-ONATSEINKOMMENUNDDIE!USBILDUNGSVERGÔTUNGENREDUZIERTUND DAS4ARIFGITTERNACHUNTENERWEITERT)NSGESAMTKAMESZUEINER3ENKUNGDERTARIFLICHEN
!RBEITSKOSTENUM)N/STDEUTSCHLANDWURDEN(¼RTEKLAUSELNEINGEFÔHRTDIEEINE
!BSENKUNGDES4ARIFNIVEAUSVONERLAUBTEN7EITERHINHABENSICHDIE4ARIFPARTNER AUFEINE!RBEITSZEITFLEXIBILISIERUNGVERST¼NDIGTDURCHDIEEIN4EILDER3CHLECHTWETTERKOS TENFINANZIERTWURDE
$IE"AUWIRTSCHAFTISTINDER,OHNHIERARCHIEDER"RANCHENDEUTLICHZURÔCKGEFALLEN$IE -ÎGLICHKEITENDER4ARIFPOLITIKDIE"ETRIEBEWEITERVON+OSTENZUENTLASTENSINDBE GRENZT$IE"RANCHERISKIERTAUFDEM!RBEITSMARKTZUNEHMENDUNATTRAKTIVERZUWERDEN WENNSIESICHDAUERHAFTVONDENALLGEMEINEN,OHNERHÎHUNGENABKOPPELT
:U&RAGE 7ELCHE-A·NAHMENIM"EREICHDER1UALIFIZIERUNGINSBESONDEREIM
"EREICH7EITERBILDUNGHALTEN3IEKÔNFTIGFÔRNOTWENDIGUND WEL CHEN "EITRAG KANN 1UALIFIZIERUNG ZUR ´BERWINDUNG DER +RISE DER DEUTSCHE"AUWIRTSCHAFTLEISTEN
)N DEN "AUWIRTSCHAFT HABEN SCHON IMMER +LEIN UND -ITTELBETRIEBE DOMINIERT )N DEN LETZTEN*AHRENISTDIEDURCHSCHNITTLICHE"ETRIEBSGRηEIMOSTUNDWESTDEUTSCHEN"AU HAUPTGEWERBE SOGAR NOCH WEITER ZURÔCKGEGANGEN SIE SANK Z" IN 7ESTDEUTSCHLAND VONDURCHSCHNITTLICH"ESCH¼FTIGTENIM*AHREAUF"ESCH¼FTIGTEIM*AHRE :UM6ERGLEICH$IEDURCHSCHNITTLICHE"ESCH¼FTIGTENZAHLIMVERARBEITENDEN'EWERBELAG BEI"ESCH¼FTIGTENALLER"ETRIEBEDESWESTDEUTSCHEN"AUHAUPTGEWERBES BESCH¼FTIGENWENIGERALS!RBEITSKR¼FTEWEITEREZWISCHENUND
%S IST BEKANNT DASS +LEIN UND -ITTELBETRIEBE SELBER KAUM 7EITERBILDUNGSMA·NAH MENDURCHFÔHRENSONDERNAUFEINEGUTFUNKTIONIERENDE3TRUKTURVON7EITERBILDUNGS TR¼GERNINDER2EGIONANGEWIESENSIND7EITERHINISTBEKANNTDASSDIESE"ETRIEBEWE NIG&ORSCHUNGUND%NTWICKLUNGBETREIBEN$ER4RANSFERVON)NNOVATIONENINDIESE"E TRIEBEERFOLGTVORALLEMÔBERDIEBERUFLICHE"ILDUNGUNDZWARSOWOHLDIE%RSTALSAUCH DIE 7EITERBILDUNG $IE NOTWENDIGE -ODERNISIERUNG DER "AUBRANCHE KANN NUR ÔBER
!US UND 7EITERBILDUNG GELINGEN $AHER SIND DIE GERINGE 7EITERBILDUNGSINTENSIT¼T IN DIESER"RANCHESOWIEDEUTLICHE0ROBLEMEBEIDER.ACHWUCHSREKRUTIERUNGBESORGNISER REGEND
$IE"AUWIRTSCHAFTHATIM6ERGLEICHZUANDEREN"RANCHENEINEDERNIEDRIGSTEN7EITERBIL DUNGSQUOTEN -IT NUR %RWERBST¼TIGEN DIE AN 7EITERBILDUNG TEILGENOMMEN HA BENLIEGTDIE"AUWIRTSCHAFTDEUTLICHUNTERDEM7ERTDER'ESAMTWIRTSCHAFTVON3 )NDENBAUSPEZIFISCHEN3TUDIENG¼NGENSINDDIE%RSTSEMESTERZAHLENRÔCKL¼UFIG)M"AU INGENIEURWESENGABESNOCH3TUDIENANF¼NGERIM*AHRWIRDVONET WAAUSGEGANGEN)N$EUTSCHLANDWIRDDIE!NZAHLDER,EHRLINGEPRO&ACHAR BEITERIN/STDEUTSCHLANDUNDIN7ESTDEUTSCHLANDIM*AHR ALSbDEN"E DÔRFNISSEN DER "RANCHE ENTSPRECHENDn BEZEICHNET4 3PEZIELL FÔR .ORDRHEIN7ESTFALEN WIRD DIE !USBILDUNGSSITUATION DEUTLICH SCHLECHTER EINGESCH¼TZT 5M DEN !BGANG VON
&ACHARBEITERNZUERSETZENBR¼UCHTEMANEINE!USBILDUNGSQUOTEVONDIEDERZEITI GE1UOTELIEGEDEUTLICHNIEDRIGER0RESSEMELDUNGDER7IRTSCHAFTSVEREINIGUNG"AUINDUST RIEE6.27VOM !UCHWENNDIE!USBILDUNGSBEREITSCHAFTDES"AUGEWER BES WEITERHIN HOCH IST KANN DIE DEMOGRAFISCHE %NTWICKLUNG AUCH HIER ZU %NGP¼SSEN FÔHREN$IESCHLECHTEWIRTSCHAFTLICHE,AGEAUFDEM"AUTR¼GTZUDIESER3ITUATIONBEI
%INESOLCHE%NTWICKLUNGIST¼U·ERSTBEDROHLICHDAGERADEEINHOHES1UALIT¼TSNIVEAUFÔR DIE :UKUNFT DER DEUTSCHEN "AUWIRTSCHAFT ENTSCHEIDEND IST %S KÎNNEN KOSTSPIELIGE .ACHBESSERUNGSARBEITEN VERMIEDENWERDENWODURCH SICH EINE QUALITATIV HOCHWERTIGE
"AUWEISELANGFRISTIGGEGENÔBERDEM%INSATZVON"ILLIGANBIETERNALSWIRTSCHAFTLICHÔBER LEGEN ERWEIST 5M QUALIFIZIERTE !RBEITSKR¼FTE FÔR DIE "AUWIRTSCHAFT IN AUSREICHENDEM 5MFANGZUSICHERNBIETENSICHGENERELLALLE-A·NAHMENANWELCHEDIE"ESCH¼FTIGUNG IM"AUBEREICHATTRAKTIVERMACHEN7ICHTIGISTVORALLEMEINE6ERSTETIGUNGVON"ESCH¼F TIGUNGSVERH¼LTNISSEN
7EITERHINISTESDRINGENDERFORDERLICHINDER"AUBRANCHEEINE+ULTURDER7EITERBILDUNG AUFZUBAUEN -AN SOLLTE VERST¼RKT VERSUCHEN7EITERBILDUNG IN DEN 7INTERMONATEN ZU FÎRDERN7EITERBILDUNGSOLLTE FÔR ALLE !LTERSGRUPPENUND ALLE 1UALIFIKATIONSNIVEAUS AN GEBOTENWERDEN
3 ,EGLER("EISE-ETAL )NNOVATIONSSTANDORT$EUTSCHLAND,ANDSBERG,ECH3
4 (AUPTVERBANDDER$EUTSCHEN"AUINDUSTRIE $IE"AUWIRTSCHAFTIM:AHLENBILD"ERLIN3 F
