Studien zum ausländischen und internationalen Privatrecht 5
herausgegeben v o m
Max-Planck-Institut
für ausländisches und internationales Privatrecht
Direktoren:
Professor Dr. Ulrich Drobnig, Professor Dr. Hein Kötz und Professor Dr. Ernst-Joachim Mestmäcker
Streitbeilegung ohne Urteil
Vermittelnde Konfliktregelung alltäglicher Streitigkeiten in den Vereinigten Staaten
aus rechtsvergleichender Sicht
von
Walther Gottwald
J. C. B. Mohr (Paul Siebeck) Tübingen 1981
CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek Gottwald, Walther:
Streitbeilegung ohne Urteil: vermittelnde Konfliktregelung alltägl. Streitigkeiten in d. Vereinigten Staaten aus rechtsvergleichender Sicht / von Walther Gottwald. - Tübingen: Mohr, 1981.
(Studien zum ausländischen und internationalen Privatrecht; 5) I S B N 3-16-644477-7
ISSN 0720-1141 N E : G T
© Walther Gottwald / J . C . B . Mohr (Paul Siebeck) Tübingen 1981.
Alle Rechte vorbehalten. Ohne ausdrückliche Genehmigung des Verlags ist es auch nicht gestattet, das Buch oder Teile daraus auf photomechanischem Wege (Photokopie, Mikro- kopie) zu vervielfältigen. Printed in Germany.
Druck: Guide-Druck, Tübingen. Einband: Heinrich Koch, Großbuchbinderei, Tübingen.
978-3-16-158510-4 Unveränderte eBook-Ausgabe 2019
V O R W O R T
D i e s e A r b e i t e n t s t a n d am E u r o p ä i s c h e n H o c h s c h u l i n s t i t u t in F l o r e n z und w u r d e dort im März 1981 als D i s s e r t a t i o n in d e r A b t e i l u n g R e c h t s w i s s e n s c h a f t e n a n g e n o m m e n . Die s p e z i e l l e T h e m e n s t e l l u n g hat sich aus dem t a g t ä g l i c h e n U m g a n g m i t K o n - f l i k t e n und F o r m e n ihrer R e g e l u n g w ä h r e n d m e i n e r r i c h t e r l i - chen T ä t i g k e i t e n t w i c k e l t .
Für m e i n e U n t e r s u c h u n g hätte ich mir k e i n e g e e i g n e t e r e S t ä t t e w ü n s c h e n k ö n n e n : Das E u r o p ä i s c h e H o c h s c h u l i n s t i t u t als Ort der B e g e g n u n g bot die e i n m a l i g e C h a n c e eines u n m i t - t e l b a r e n I n f o r m a t i o n s a u s t a u s c h e s m i t S o z i a l w i s s e n s c h a f t l e r n aus den v e r s c h i e d e n e n E G - L ä n d e r n . Vor allem aber stand m i r in Prof. C a p p e l l e t t i ein B e t r e u e r m i t r e i c h e m W i s s e n und e i n e r a u s g e p r ä g t e n F ä h i g k e i t , E n t w i c k l u n g s t e n d e n z e n im R e c h t zu e r k e n n e n und in ihrer B e d e u t u n g zu e r f a s s e n , zur S e i t e . Er v e r s c h a f f t e mir K o n t a k t e zur e u r o p ä i s c h e n und a m e r i k a n i - s c h e n F a c h w e l t , die ich s o n s t s i c h e r l i c h n i c h t hätte k n ü p - fen k ö n n e n und die mir b e s o n d e r s bei einem F o r s c h u n g s a u f e n t - halt in den USA z u g u t e k a m e n . Ihm gilt daher m e i n ganz be- s o n d e r e r Dank .
Danken m ö c h t e ich auch den D i r e k t o r e n des H a m b u r g e r M a x - P l a n c k - I n s t i t u t s . Sie h a b e n auf A n r e g u n g von P r o f . C a p p e l l e t t i die A r b e i t in die R e i h e "Studien zum a u s l ä n d i - s c h e n und i n t e r n a t i o n a l e n P r i v a t r e c h t " a u f g e n o m m e n , weil im I n s t i t u t schon seit l ä n g e r e m ein b e s o n d e r e s I n t e r e s s e an r e c h t s p o l i t i s c h e n F r a g e n des V e r f a h r e n s r e c h t s b e s t e h t . Da- m i t die U n t e r s u c h u n g r e c h t z e i t i g der a k t u e l l e n D i s k u s s i o n über ' A l t e r n a t i v e n für die J u s t i z ' zur V e r f ü g u n g s t e h t , er- s c h e i n t sie nicht in der in d i e s e r Reihe ü b l i c h e n , s o n d e r n in der am E u r o p ä i s c h e n H o c h s c h u l i n s t i t u t g e b r ä u c h l i c h e n äußeren F o r m .
Ulm, A u g u s t 1981 W a l t h e r G o t t w a l d
I N H A L T S V E R Z E I C H N I S
A b k ü r z u n g e n Xn j
E i n l e i t u n g 1
Teil I: S t r u k t u r i e r u n g des P r o b l e m b e r e i c h e s 9
1. P r o b l e m s t e l l u n g 9
1.1 Die Justiz als a u s d i f f e r e n z i e r t e s f u n k t i o n s - 9 s p e z i f i s c h e s S y s t e m der K o n f l i k t r e g e l u n g
1.2 F o l g e p r o b l e m e der A u s d i f f e r e n z i e r u n g 10 1.2.1 V e r r e c h t 1ichung des K o n f l i k t e s 11
1 . 2 . 1 . 1 K o m p l e x i t ä t s r e d u k t i o n 12 1 . 2 . 1 . 2 U n t e r d r ü c k u n g von E m o t i o n a l i t ä t und 14
Parti zi pati on
1 . 2 . 1 . 3 R e t r o s p e k t i vi tat 16 1 . 2 . 1 . 4 B i n ä r e S t r u k t u r der E n t s c h e i d u n g 18
1.2.2 R e a k t i o n a n s t e l l e von P r ä v e n t i o n 20 1.2.3 H o h e r A u f w a n d für die K o n f l i k t r e g e l u n g 22 1.2.4 S t e i g e n d e r G e s c h ä f t s a n f a l l der G e r i c h t e 25
1.2.5 E n t f r e m d u n g s e r l e b n i s s e 27 1.3 F u n k t i o n , Gang und M e t h o d o l o g i e der 30
U n t e r s u c h u n g
V I I I
2. F o r m e n d e r K o n f l i k t r e g e l u n g u n d i h r e 32 C h a r a k t e r i sti k"ä
2.1 G e m e i n s a m e r A u s g a n g s p u n k t 32 2.2 S t r a t e g i e n d e r M e i d u n g 33 2 . 3 A k t i v e A u s e i n a n d e r s e t z u n g m i t d e m K o n f l i k t : 38
Z w i n g e n , V e r h a n d e l n , V e r m i t t e l n , S c h l i c h t e n u n d R i c h t e n
3. A n n a h m e n u n d E r w a r t u n g e n an F o r m e n der 42 V e r m i 1 1 1 u n g
3.1 V e r m e i d u n g e i n e r V e r r e c h t l i c h u n g und D e - 42 t h e m a t i s i e r u n g v o n R e c h t
3 . 1 . 1 B e h a n d l u n g d e s S t r e i t e s als I n t e r e s s e n - 43 k o n f 1 i k t
3 . 1 . 2 K o m p l e x i t ä t s v e r a r b e i t u n g k o r r e s p o n d i e r e n d 46 d e m S i n n e r l e b e n d e r P a r t e i e n
3 . 1 . 3 S e l b s t b e s t i m m t e u n d z u k u n f t s o r i e n t i e r t e 50 K o n f 1 i k t r e g e l u n g
3 . 1 . 4 K o n f l i k t b e h a n d l u n g im V o r f e l d a k t u e l l e r 53 R e c h t s v e r s t o ß e
3 . 2 E r w a r t u n g e n an V e r m i t t l u n g s e i n r i c h t u n g e n 56 z u r R e d u z i e r u n g v o n A u f w a n d u n d E n t l a s t u n g
d e r J u s t i z
3 . 2 . 1 R e d u k t i o n v o n A u f w a n d 57 3 . 2 . 2 E n t l a s t u n g d e r J u s t i z 58
4. G r e n z e n k o n s e n s u e l l e r K o n f l i k t r e g e l u n g v o r 60 d e m R i c h t e r
4.1 I n t e r f e r e n z e n e i n e r E n t r e c h t l i c h u n g des 62 K o n f l i k t e s u n d e i n e r k o n f l i k t o r i e n t i e r t e n
R e g e l u n g
I X
4 . 1 . 1 Z i e l k o n f l i k t e d e r P r o z e ß z w e c k e 62 4 . 1 . 2 D i c h o t o m l s i e r u n g d u r c h d i e V e r f a h r e n s - 64
a u s g e s t a l t u n g
4 . 1 . 3 R o l l e n k o n f l i k t e d e s R i c h t e r s 67 4 . 1 . 4 R e s s o u r c e n k n a p p h e i t u n d r i c h t e r l i c h e s 69
K o n f l i k t r e g e l u n g s v e r h a l t e n
4 . 1 . 5 I n f l e x i b i l i t ä t d e r R e g e l u n g im H i n b l i c k 74 auf d e n A u s g a n g s k o n f l i k t
4 . 2 J u s t i z i e l l e k o n s e n s u e l l e R e g e l u n g u n d 75 ü b r i g e F o l g e p r o b l e m e d e r A u s d i f f e r e n z i e r u n g
5. O r i e n t i e r u n g f ü r d e n d e s k r i p t i v e n T e i l 8 0
T e i l II: D e s k r i p t i o n n i c h t r i c h t e r l i c h e r F o r m e n 82 d e r V e r m i t t l u n g
1. O b e r b l i c k 82
2. J u s t i z i n t e r n e F o r m e n 89
2.1 D e r S a n J o s e N e i g h b o r h o o d S m a l l C l a i m s 89 C o u r t
2 . 1 . 1 E n t w i c k l u n g u n d Z i e l s e t z u n g 89
2 . 1 . 2 O r g a n i s a t i o n 92 2 . 1 . 3 A u s g e s t a l t u n g d e s V e r f a h r e n s 95
2 . 1 . 4 D a t e n z u r K o n f l i k t r e g e l u n g 101
X
2.2 M e d i a t i o n in M a i n e ' s D i s t r i c t C o u r t s 106 2.2.1 E n t w i c k l u n g , Z i e l s e t z u n g und O r g a n i s a - 106
ti on
2.2.2 A u s g e s t a l t u n g des V e r f a h r e n s und e r s t e 108 Ergebni sse
3. F o r m e n der V e r m i t t l u n g als E x t e n s i o n des 116 J u s t i z s y s t e m s : Die " N e i g h b o r h o o d J u s t i c e
Centers'1 und v e r g l e i c h b a r e P r o j e k t e
3.1 ü b e r b l i c k 116 3.2 E n t w i c k l u n g , Z i e l s e t z u n g und O r g a n i s a t i o n 121
der NJCs
3.3 A u s g e s t a l t u n g des V e r f a h r e n s 124
3.4 W i r k u n g s w e i s e 136 3.4.1 Art der K o n f l i k t e und ihre B e h a n d l u n g 136
3 . 4 . 1 . 1 Art der K o n f l i k t e 139 3 . 4 . 1 . 2 K o n f l i k t b e h a n d l u n g 143 3.4.2 Z u f r i e d e n h e i t m i t dem V e r f a h r e n und sei- 151
nem E r g e b n i s
3.4.3 L a n g z e i t w i r k u n g 162 3 . 4 . 3 . 1 E r f ü l l u n g von V e r e i n b a r u n g e n und K o n - 162
f1i ktbeendi gung
3 . 4 . 3 . 2 E r h a l t u n g enger p e r s ö n l i c h e r B e z i e h u n - 171 gen
3.4.4 R e d u k t i o n von A u f w a n d 173 3 . 4 . 5 E n t l a s t u n g der Justiz 178
XI
4. J u s t i z u n a b h ä n g i g e F o r m e n : Das " C o m m u n i t y 185 Board P r o g r a m " in San h r a n c i s c o
4.1 Z i e l s e t z u n g 186 4.2 O r g a n i s a t i o n 190 4.3 A u s g e s t a l t u n g der K o n f l i k t r e g e l u n g 192
4.4 Erste E r g e b n i s s e 197
Teil III: D i s k u s s i o n der V e r m i t t l u n g s f o r m e n und 202 I m p u l s e für die B u n d e s r e p u b l i k
1. D i s k u s s i o n der z e n t r a l e n E r w a r t u n g e n an 203 h o r m e n der Vermittlung1
1.1 K a u s a l e und p r ä v e n t i v e K o n f l i k t r e g e l u n g 203 1.2 K o n f l i k t r e g e l u n g nach den s u b j e k t i v e n 208
G e r e c h t i g k e i t s v o r s t e l 1ungen der K o n f l i k t - betei1i gten
1.3 E r h ö h t e Z u g ä n g l i c h k e i t 220
1.4 S y s t e m e n t l a s t u n g 233 1.5 H i n t e r g r u n d der G e m e i n s c h a f t s i d e o l o g i e 237
1.6 F o l g e r u n g e n 240
2. Impulse für V e r m i t t l u n g s e i n r i c h t u n g e n im 244 r e c h t s k u l t u r e l l e n Z u s a m m e n h a n g der B u n d e s -
repub I i IT
2.1 N a c h f r a g e nach n i c h t r i c h t e r l i c h e r K o n f l i k t - 244 r e g e l u n g
X I I
2.2 C h a n c e n e i n e r W i e d e r b e l e b u n g des S c h i e d s - 250 m a n n s
2.3 G e m e i n s c h a f t l i c h e K o n f 1 i k t a u s t r a g u n g nach 261 den V o r b i l d des C o m m u n i t y B o a r d P r o g r a m
2.4 Einbau n i c h t r i c h t e r l i c h e r V e r m i t t l u n g in 266 das j u s t i z i e l l e V e r f a h r e n
3. A u s b l i c k 274
Z u s a m m e n f a s s u n g 278
L i t e r a t u r v e r z e i c h n i s 280
A B K Ü R Z U N G E N
BDRC B r o o k l y n D i s p u t e R e s o l u t i o n C e n t e r CDS C i t i z e n D i s p u t e S e t t l e m e n t
DRAC D i s p u t e R e s o l u t i o n A l t e r n a t i v e C o m m i t t e e DUC D o r c h e s t e r U r b a n C o u r t
IMCR I n s t i t u t e for M e d i a t i o n and C o n f l i c t R e s o l u t i o n
NJC N e i g h b o r h o o d J u s t i c e C e n t e r
- 1 -
E i n l e i t u n g
A l t e r n a t i v e n zu d e r B e i l e g u n g v o n a l l t ä g l i c h e n S t r e i - t i g k e i t e n d u r c h d i e G e r i c h t e h a b e n in d e n l e t z t e n J a h r e n b e t r ä c h t l i c h e n Z u s p r u c h g e f u n d e n . In d e n U S A r e i c h t d i e R e i - he d e r B e f ü r w o r t e r v o n C h i e f J u s t i c e W a r r e n B u r g e r * bis zu V e r b r a u c h e r a n w a l t R a l p h N a d e r . D i e F o r d F o u n d a t i o n u n d 2 3 d a s D e p a r t m e n t of J u s t i c e f ö r d e r n v e r s c h i e d e n e a l t e r n a t i -4 ve W e g e z u r K o n f 1 i k t 1 ö s u n g . D i e A m e r i c a n B a r A s s o c i a t i o n , 5
V g l . A n s p r a c h e v o n C h i e f J u s t i c e B u r g e r a u f d e r " C o n f e r e n c e on t h e R e s o l u t i o n of M i n o r D i s p u t e s " d e r A m e r i c a n B a r A s s o - c i a t i o n am 2 7 . Mai 1 9 7 7 , z i t . in " W a l l S t r e e t J o u r n a l " v.
2 7 . O k t . 1 9 7 8 , S. 4 8 , S p a l t e 5 - 6 : " T h e n o t i o n t h a t o r d i n a r y p e o p l e w a n t b l a c k - r o b e d j u d g e s , w e l l - d r e s s e d l a w y e r s and f i n e - p a n e l e d c o u r t r o o m s as t h e s e t t i n g to r e s o l v e t h e i r d i s p u t e i s n ' t c o r r e c t . P e o p l e w i t h p r o b l e m s , l i k e p e o p l e w i t h p a i n s , w a n t r e l i e f a n d t h e y w a n t it as q u i c k l y and i n e x p e n s i v e l y as p o s s i b l e . "
2 " T h e ( l e g a l ) s y s t e m m u s t be d e s i g n e d to e n c o u r a g e t h e n o n - - l e g a l r e s o l u t i o n of d i s p u t e s , a n d p u b l i c p a r t i c i p a t i o n in p l a n n i n g p r o c e s s e s , as w e l l as m o r e t r a d i t i o n a l legal a c t i v i t y like l i t i g a t i o n . " S i e h e R a l p h N a d e r , " C o n s u m e r i s m a n d L e g a l S e r v i c e s : T h e M e r g i n g of M o v e m e n t s , " Law a n d S o c i e t y R e v i e w , 11 ( 1 9 7 6 ) , S. 2 5 5 .
3 F o r d F o u n d a t i o n , M e d i a t i n g S o c i a l C o n f l i c t ( N e w Y o r k , N . Y . : F o r d F o u n d a t i o n ' s O f f i c e of R e p o r t s , 1 9 7 8 ) ; F o r d F o u n d a t i o n , N e w A p p r o a c h e s to C o n f l i c t R e s o l u t i o n ( N e w Y o r k , N . Y . : F o r d F o u n d a t i o n ' s O f f i c e of R e p o r t s , 1 9 7 8 ) , S . 62 - 7 1 .
4 R o y e r F. C o o k , J a n i c e A . R o e h l , D a v i d I. S h e p p a r d , N e i g h - b o r h o o d J u s t i c e C e n t e r s F i e l d T e s t : F i n a l E v a l u a t i o n R e p o r t ( W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 8 0 ) ; D a n i e l M c G i l l i s , J o a n M u l l e n , N e i g h b o r h o o d J u s t i c e C e n t e r s . An A n a l y s i s o f P o t e n t i a l M o d e l s ( W a s h i n g t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 7 7 ) .
5 F r a n k E. S a n d e r , A m e r i c a n B a r A s s o c i a t i o n R e p o r t o n t h e
N a t i o n a l C o n f e r e n c e on M i n o r D i s p u t e s R e s o l u t i o n ( W a s h i n g t o n , D . C . : A m e r i c a n Bar A s s o c i a t i o n , 1 9 7 8 ) . D i e A m e r i c a n B a r
A s s o c i a t i o n - S p e c i a l C o m m i t t e e on R e s o l u t i o n of M i n o r D i s p u t e s - u n t e r h ä l t in W a s h i n g t o n zu d i e s e m Z w e c k e i n e i g e n e s I n f o r m a t i o n s b ü r o u n d g i b t d i e V i e r t e l j a h r e s z e i t - s c h r i f t " D i s p u t e R e s o l u t i o n " h e r a u s .
- 2 -
1 ? r e c h t s w i s s e n s c h a f t l i c h e Z e i t s c h r i f t e n u n d d i e P r e s s e u n -
t e r s t ü t z e n d i e s e B e m ü h u n g e n . D a b e i w i r d n i c h t n u r ü b e r A l t e r - n a t i v e n g e r e d e t , s o n d e r n in e i n e m U m f a n g e x p e r i m e n t i e r t , d e n m a n s i c h in der B u n d e s r e p u b l i k nur s c h w e r v o r s t e l l e n 3 k a n n . I n z w i s c h e n h a t a u c h d e r G e s e t z g e b e r g e h a n d e l t und d e n " D i s p u t e R e s o l u t i o n A c t " e r l a s s e n , d e r u n t e r a n d e r e m
* V g l . e t w a R i c h a r d D a n z i g , " T o w a r d t h e C r e a t i o n of a C o m p l e m t a r y D e c e n t r a l i z e d S y s t e m of J u s t i c e , " S t a n f o r d Law R e v i e w , 26 ( 1 9 7 3 ) , S. 1 - 5 4 ; R i c h a r d D a n z i g , M i c h a e l J". L o w y ,
" E v e r y d a y D i s p u t e s a n d M e d i a t i o n in t h e U n i t e d S t a t e s : A R e p l y to P r o f e s s o r F e l s t i n e r , " Law a n d S o c i e t y R e v i e w , S ( 1 9 7 5 ) , S. 6 7 5 - 6 9 4 ; M a r c G a l a n t e r , " D e l i v e r i n g L e g a l i t y : S o m e P r o p o s a l s f o r t h e D i r e c t i o n of R e s e a r c h , " Law a n d S o c i R e v i e w , 11 ( 1 9 7 6 ) , S . 2 2 5 - 2 4 6 ; F r a n k E. S a n d e r , " V a r i e t i e o f D i s p u t e P r o c e s s i n g , " F e d e r a l R u l e s D e c i s i o n s , 70 ( 1 9 7 6 ) , 111 - 1 3 4 ; D a v i d N. S m i t h , "A W a r m e r W a y of D i s p u t i n g : M e d i t i o n and C o n c i l i a t i o n , " in J. N. H a z a r d , W . J. W a g n e r , e d s . L a w in t h e U . S . A . in t h e B i c e n t e n n i a l E r a , T h e A m e r i c a n J o u nal of C o m p a r a t i v e L a w , S u p p l . , 26 ( 1 9 7 8 ) , S . 204 - 2 1 6 ; Ih Y a l e Law Journal"^ 8 8 , N o . 5 ( 1 9 7 9 ), d a s i n s g e s a m t d e m T h e m a g e w i d m e t i s t .
2 V g l . e t w a " J u d g i n g t h e J u d g e s , " T i m e , 2 0 . 8. 1 9 7 9 , S. 4 4 , S p . 2: " P e r h a p s t h e m o s t p r o m i s i n g a l t e r n a t i v e is to
a r b i t r a t e or m e d i a t e d i s p u t e s r a t h e r t h a n t a k e t h e m s t r a i g h to c o u r t . N e i g h b o r h o o d j u s t i c e c e n t e r s s e t up by t h e j u s t i c d e p a r t m e n t in A t l a n t a , K a n s a s C i t y a n d L o s A n g e l e s h a v e w o r k e d w e l l , i n f o r m a l l y s e t t l i n g d i s p u t e s l i k e n e i g h b o r h o o d s q u a b b l e s and c o n s u m e r c o m p l a i n t s . "
3 N a c h A u s k u n f t v o n L a r r y R a y , d e m L e i t e r d e s I n f o r m a t i o n s b ü r d e r A m e r i c a n B a r A s s o c i a t i o n in W a s h i n g t o n , e x i s t i e r t e n A n - f a n g 1 9 8 0 z u m i n d e s t 96 P r o j e k t e , w o b e i n e u e w i e P i l z e aus d B o d e n s c h i e ß e n ( G e s p r . v. 1 8 . 1. 1 9 8 0 in W a s h i n g t o n , D . C . ) . In e i n e m v o m J u s t i z m i n i s t e r i u m in A u f t r a g g e g e b e n e n V e r z e i c n i s h a t M c G i l l i s f ü n f G r u p p e n a l t e r n a t i v e r K o n f l i k t r e g e l u n g m e c h a n i s m e n ( m i n o r d i s p u t e c e n t e r s , c o n s u m e r m e c h a n i s m s , ho ing m e c h a n i s m s , d o m e s t i c d i s p u t e m e c h a n i s m s , s m a l l c l a i m s m d i a t i o n ) g e n a u k a t a l o g i s i e r t . N a c h d i e s e m V e r z e i c h n i s s i n d m e h r als 1 1 0 S t ä d t e n d e r USA e i n e V i e l z a h l v o n E x p e r i m e n t e n
in G a n g . S i e h e D a n i e l M c G i l l i s , " D i s p u t e P r o c e s s i n g P r o j e c t A P r e l i m i n a r y D i r e c t o r y , " D r a f t ( C a m b r i d g e , M a s s . : C e n t e r f C r i m i n a l J u s t i c e , H a r v a r d L a w S c h o o l , 1 9 8 0 ) . V g l . a u c h d i e Ü b e r s i c h t v o n D a n i e l M c G i l l i s , " R e c e n t D e v e l o p m e n t s in M i n o D i s p u t e P r o c e s s i n g , " ( C a m b r i d g e , M a s s . : C e n t e r f o r C r i m i n a l J u s t i c e , H a r v a r d Law S c h o o l , 1 9 7 9 ) ; F r a n k E. S a n d e r , F r e d e r E. S n y d e r , A l t e r n a t i v e M e t h o d s of D i s p u t e S e t t l e m e n t - A Se l e c t e d B i b l i o g r a p h y ( W a s h i n g t o n , D . C . : A m e r i c a n B a r A s s o c i - a t i o n , 1 9 7 9 ) , e n t h ä l t auf 54 S e i t e n d i e w o h l b i s h e r u m f a s s e s t e B i b l i o g r a p h i e zu d e n A l t e r n a t i v e n in d e n U S A .
- 3 -
f ü r d i e D a u e r v o n v i e r J a h r e n g a n z e r h e b l i c h e M i t t e l f ü r d i e E n t w i c k l u n g u n d V e r b e s s e r u n g a l t e r n a - t i v e r F o r m e n d e r K o n f l i k t r e g e l u n g s o w i e f ü r d i e E i n - r i c h t u n g e i n e s F o r s c h u n g s z e n t r u m s v o r s i e h t * .
D i e s e r T r e n d ist j e d o c h n i c h t a u f d i e U S A b e - s c h r ä n k t , s o n d e r n z e i g t s i c h a u c h in d e n L ä n d e r n E u r o p a s . So w u r d e e t w a in F r a n k r e i c h 1 9 7 7 in v i e r D e p a r t e m e n t s z u n ä c h s t auf e x p e r i m e n t e l l e r B a s i s
2
d e r " c o n c i 1 i a t e u r " g e s c h a f f e n . Da d a s E x p e r i m e n t f ü r e r f o l g r e i c h g e h a l t e n w u r d e , ist es in d e r Z w i - s c h e n z e i t g e s e t z l i c h v e r a n k e r t u n d auf g a n z F r a n k -
B e r e i t g e s t e l l t w e r d e n s o l l e n Z u s c h ü s s e v o n j ä h r - lich 10 M i l l i o n e n D o l l a r f ü r E i n r i c h t u n g e n im B e - r e i c h a l t e r n a t i v e r K o n f l i k t r e g e l u n g s o w i e 1 M i l - l i o n D o l l a r j ä h r l i c h f ü r d a s F o r s c h u n g s z e n t r u m , v g l . U. S. P u b l i c L a w 96 - 1 9 0 , T h e D i s p u t e R e s o l - u t i o n A c t v. 12. 2. 1 9 8 0 , S e e . 6 u n d 1 0 , a b g e d r . in D a n i e l M c G i l l i s , M a r y A n n B e c k , P o l i c y B r i e f s , A c t i o n G u i d e s for L e g i s l a t o r s a n d G o v e r n m e n t E x e c u t i v e s : N e i g h b o r h o o d J u s t i c e C e n t e r s ( W a s h i n g - t o n , D . C . : G o v e r n m e n t P r i n t i n g O f f i c e , 1 9 8 0 ) , S.
13 - 1 5 . Zu d e m G e s e t z s i e h e Paul N e j e l s k i , " T h e 1 9 8 0 D i s p u t e R e s o l u t i o n A c t , " T h e J u d g e s ' J o u r n a l , 20 ( 1 9 8 0 ) , S. 33 - 3 5 , 44 - 4 5 ; A m e r i c a n B a r
A s s o c i a t i o n , " D i s p u t e R e s o l u t i o n Bill P a s s e s t h e C o n g r e s s , " D i s p u t e R e s o l u t i o n , N o . 5 ( W i n t e r 1 9 8 0 ) , S. 1, 1 5 ; d i e s . , " S e n a t e A d o p t s F o r d A m e n d m e n t of
$ 2 M i l l i o n , " D i s p u t e R e s o l u t i o n , N o . 6 (Fall 1 9 8 0 ) , S. 1, l F T ^
2 V g l . P h i l i p p e T h e r y , " A c c e s s to J u s t i c e in F r a n c e , "
in M a u r o C a p p e l l e t t i , g e n . e d . , A c c e s s t o J u s t i c e , 4 v o l s . ( M i l a n & A l p h e n a a n d e n R i j n : G i u f f r e &
S i j t h o f f u n d N o o r d h o f f , 1 9 7 8 / 1 9 7 9 ) , I, S. 5 2 1 f .
- 4 -
r e i c h a u s g e d e h n t w o r d e n ^ . In I t a l i e n w i r d v o r g e s c h l a g e n , f ü r a l l t ä g l i c h e K o n f l i k t e aus u n s e r e r n ä h e r e n L e b e n s u m g e b u n g F o r m e n v e r m i t t 1 e n d e r u n d s c h l i c h t e n d e r K o n f l i k t r e g e l u n g zu n u t z e n . A u c h auf d i e B u n d e s r e p u b l i k h a t d i e D i s k u s s i o n in-2 z w i s c h e n ü b e r g e g r i f f e n " . Im G e s p r ä c h s i n d V e r f a h r e n im V o r -q
1 Décret n° 78 - 3 8 1 v. 2 0 . 3. 1 9 7 8 ( a b g e d r . in J o u r n a l o f f i c i e l 1 9 7 8 , S. 1 2 6 5 ) . A r t . 1 b e s t i m m t : Il e s t i n s t i t u é des c o n c i l i a t e u r s qui o n t p o u r m i s s i o n de f a c i l i t e r , en d e h o r s de t o u t e p r o c é d u r e j u d i c i a i r e , le r è g l e m e n t a m i a b l e des d i f f é r e n d s p o r t a n t sur d e s d r o i t s d o n t les i n t é r e s s é s o n t la l i b r e d i s p o s i t i o n . " V g l . zu d e m D é c r e t P h i l i p p e B o n n e t , "Du s u p p l é a n t du j u g e de p a i x au c o n c i l i a t e u r , "
S e m a i n e j u r i d i q u e , n° 25 ( 1 9 7 9 ) , S. 5 - 1 2 ; E u g è n e C l a v e l ,
"La c o n c i l i a t i o n : é l é m e n t e s s e n t i e l d a n s les r a p p o r t s du j u s t i c i a b l e a v e c la j u s t i c e , " Le n o u v e a u p o u v o i r j u d i c i a i r e n° S ( 1 9 7 7 ) , S. 19 - 2 3 ; B. F a u c h e r , " R é f l e x i o n s s u r les c o n c i l i a t e u r s , " G a z e t t e dù P a l a i s , 1 6 . 12. 1 9 7 8 , S. 631 - 6 3 4 ; A . L e p i n e , " L i b r e p r o p o s d ' u n c o n c i l i a t e u r , " Le n o u v e a u p o u v o i r j u d i c i a i r e , n ° 1 ( 1 9 7 8 ) , S. 32 - 3 T T TT! K a i o g e r o p o u 1 o s , " L e s c o n c i l i a t e u r s , " D o k u m e n t L E G -
WD / 30 des E u r o p e a n C o o r d i n a t i o n C e n t r e f o r R e s e a r c h a n d D o c u m e n t a t i o n in S o c i a l S c i e n c e s ( W i e n , 1 9 7 7 ) .
2 V g l . M a u r o C a p p e l l e t t i , " N o n un g i u d i c e m a un c o n c i l i a t o r e , La N a z i o n e , 2. 1 1 . 1 9 7 7 , S. 1; d e r s . , " G i u d i c i l a i c i . A l c u n r a g i o n i a t t u a l i p e r u n a l o r o m a g g i o r e u t i l i z z a z i o n e in I t a l i a , " R i v i s t a di d i r i t t o p r o c e s s u a l e , 24 ( 1 9 7 9 ) , S. 707 - 7 1 3 ; v g T ] z u r D i s k u s s i o n in I t a l i e n f e r n e r : N i c o l ò T r o c k e r , " G e g e n w a r t s p r o b l e m e d e r i t a l i e n i s c h e n Z i v i l r e c h t s - p f l e g e , " Z e i t s c h r i f t f ü r Z i v i l p r o z e ß , 91 ( 1 9 7 8 ) , S. 2 5 9 ; V i n c e n z o V a r a n o , " A p p u n t i p e r u n a r i f o r m a del 1 a , g i u s t i zi a c i v i l e ' m i n o r e ' , " D e m o c r a z i a e d i r i t t o , 16 ( 1 9 7 6 ) , S. 6 9 3 - 7 0 1 .
3 So ist B d . 6 d e s J a h r b u c h s f ü r R e c h t s s o z i o l o g i e und R e c h t s - t h e o r i e ( 1 9 8 0 ) d e m T h e m a " A l t e r n a t i v e R e c h t s n o r m e n u n d A l - t e r n a t i v e n z u m R e c h t " g e w i d m e t . B d . 7 des J a h r b u c h s w i r d s i c h m i t a l t e r n a t i v e n R e g e l u n g s f o r m e n im B e r e i c h d e s ö f - f e n t l i c h e n R e c h t s b e s c h ä f t i g e n , v g l . E r h a r d B l a n k e n b u r g et a l . ( H g g . ) , A l t e r n a t i v e R e c h t s f o r m e n u n d A l t e r n a t i v e n z u m R e c h t , J b . f ü r R e c h t s s o z i o l o g i e u n d R e c h t s t h e o r i e , B d . 6 ( O p l a d e n : W e s t d e u t s c h e r V e r l a g , 1 9 8 0 ) , S. 9.
- 5 -
f e l d d e r J u s t i z f ü r h ä u f i g e r a u f t r e t e n d e AI 1 t a g s k o n f 1 i k t e e t w a n a c h d e m V o r b i l d d e r s e i t 1 9 2 2 in H a m b u r g a r b e i t e n d e n ö f f e n t l i c h e n R e c h t s a u s k u n f t s - u n d V e r g l e i c h s s t e l l e ( Ö R A ) * . A n d e r e s c h l a g e n d i e E i n r i c h t u n g e i n e s " S t a a t l i c h e n S c h i e d s -
g e r i c h t s " , e i n e r " S t a a t l i c h e n S c h l i c h t u n g s s t e l l e " o d e r 2 3
d i e E r n e u e r u n g u n d E r w e i t e r u n g e i n e s S c h i e d s v e r f a h r e n s n a c h
§ 5 1 0 c Z P O a. F. v o r4. D i e K o m m i s s i o n z u r R e f o r m d e s G e r i c h t s -
V g l . zur Ö R A J o s e f F a l k e , " Z u g a n g z u m R e c h t : E i n e F a l l s t u - d i e ü b e r d i e ö f f e n t l i c h e R e c h t s a u s k u n f t s - u n d V e r g l e i c h s - s t e l l e in H a m b u r g , " in E r h a r d B l a n k e n b u r g , W o l f g a n g K a u p e n
( H g g . ) , R e c h t s b e d ü r f n i s u n d R e c h t s h i l f e , J b . für R e c h t s - so z i o 1 ogTT^rrrTTTFcTTTsTiïëïïrTTr~^cr 5 ( O p l a d e n : W e s t d e u t s c h e r V e r l a g , 1 9 7 8 ) , S. 13 - 4 2 ; e i n e a u s f ü h r l i c h e r e D a r s t e l l u n g d i e s e r U n t e r s u c h u n g f i n d e t s i c h bei J o s e f F a l k e , G ü n t e r B i e r b r a u e r , K l a u s - F r i e d r i c h K o c h , " L e g a l A d v i c e a n d t h e N o n - J u d i c i a l S e t t l e m e n t of D i s p u t e s : A C a s e S t u d y o f t h e P u b l i c L e g a l A d v i c e a n d M e d i a t i o n C e n t e r in t h e C i t y of H a m b u r g , " in C a p p e l l e t t i , g e n . e d . , A c c e s s to J u s t i c e , II, S. 104 - 1 5 2 .
2 R o l f B e n d e r , " D a s S t a a t l i c h e S c h i e d s g e r i c h t - e i n A u s w e g aus d e r K r i s e des Zivi 1 p r o z e s s e s ? " D e u t s c h e R i c h t e r z e i t u n g , 54 ( 1 9 7 6 ) , S. 1 9 3 - 1 9 7 .
3 D i e t e r H e n d e l , " D i e S t a a t l i c h e S c h l i c h t u n g s s t e l l e . E i n D i s k u s s i o n s b e i t r a g z u m P r o b l e m k r e i s ' Z u g a n g s b a r r i e r e n zur J u s t i z ' , " R e c h t und P o l i t i k , 3 ( 1 9 7 7 ) , S. 9 - 1 7 ; k r i t i s c h d a z u R a i n e r H e g e n b a r t h , " A l t e r n a t i v e F o r m e n d e r K o n f l i k t r e g e l u n g : D i e S t a a t l i c h e S c h l i c h t u n g s s t e l l e . E i n e E r w i d e r u n g , " R e c h t u n d P o l i t i k , 3 ( 1 9 7 7 ) , S. 1 6 8 - 1 7 2 .
A W o l f r a m Z i t s c h e r , " M u t zu n e u e m Z i v i 1 p r o z e ß , " Zei t s c h r i ft für R e c h t s p o l i t i k , 10 ( 3 9 7 7 ) , S. 27 - 3 1 .
- 6 -
V e r f a s s u n g s r e c h t s h a t d i e E i n f ü h r u n g e i n e s F r i e d e n s r i c h t e r s f u r k l e i n e r e S t r e i t i g k e i t e n e r ö r t e r t * . E i n e in d e r ö f f e n t - l i c h k e i t k a u m b e k a n n t e I n s t i t u t i o n zur a u ß e r g e r i c h t l i c h e n Bei- l e g u n g v o n k l e i n e r e n S t r e i t i g k e i t e n w i e d e r S c h i e d s m a n n i s t
2
d u r c h e i n e n e u e r e P u b l i k a t i o n z u m i n d e s t in d e r S o z i a l w i s - s e n s c h a f t w i e d e r i h r e m S c h a t t e n d a s e i n e n t r i s s e n w o r d e n .
Bei g e n a u e r e r B e t r a c h t u n g d i e s e s T r e n d s f ä l l t a u f , d a ß d i e V o r s c h l ä g e o d e r E x p e r i m e n t e zu e i n e r g r ö ß e r e n I n f o r m a l i - t ä t des V e r f a h r e n s v i e l f a c h a u f F o r m e n d e r V e r m i t t l u n g h i n - a u s l a u f e n . A u f f a l l e n d ist a b e r a u c h , d a ß s i c h v o r a l l e m in
3
d e r B u n d e s r e p u b l i k i n n e r h a l b d e r G e r i c h t e s e l b s t e i n e a u s - g e s p r o c h e n v e r g l e i c h s f r e u n d l i c h e G e s i n n u n g e r k e n n e n l ä ß t .
B u n d e s m i n i s t e r i u m d e r J u s t i z , B e r i c h t d e r K o m m i s s i o n f ü r G e r i c h t s v e r f a s s u n g s r e c h t u n d R e c h t s p t l e g e r r e c h t ( B o n n : D e u t s c h e r B u n d e s - V e r 1 a g G . m . b . H . , 1 9 7 5 ) , S. 4 2 . M a n f r e d W o l f , " E n t w i c k l u n g s t e n d e n z e n im Z i v i l v e r f a h r e n , " Zei t s c h r i ft f ü r R e c h t s p o l i t i k , 12 ( 1 9 7 9 ) , S. 1 7 9 , h a t d i e s e n V o r s c h l a g w i e d e r a u f g e n o m m e n ; d a f ü r a u c h T h e o R a s e h o r n , " D i e J u s t i z als T h e a t e r - A l t e r n a t i v e n im R e c h t d u r c h P a r a d i g m a w e c h - s e l , " in B l a n k e n b u r g et al ., A l t e r n a t i v e R e c h t s f o r m e n , S.
3 4 1 .
o G ü n t e r B i e r b r a u e r , J o s e f F a l k e , K l a u s - F r i e d r i c h K o c h , " K o n - f l i k t u n d K o n f l i k t b e i l e g u n g . E i n e i n t e r d i s z i p l i n ä r e S t u d i e ü b e r R e c h t s g r u n d l a g e und F u n k t i o n d e r S c h i e d s m a n n s i n s t i t u - t i o n , " in G ü n t e r B i e r b r a u e r et al. ( H g g . ) , Z u g a n g z u m R e c h t ( B i e l e f e l d : G i e s e k i n g , 1 9 7 8 ) , S. 141 - 1 9 2 .
3 V g l . H e r b e r t F r e u n d , " D e r V e r s u c h e i n e r T h e o r i e d e r P r a x i s . F u n k t i o n s w a n d e l r i c h t e r l i c h e r T ä t i g k e i t : V o n ''der S t r e i t e n t - s c h e i d u n g zur K o n f l i k t l ö s u n g , d a r g e s t e l l t am B e i s p i e l des F a m i l i e n r i c h t e r s , " D e u t s c h e R i c h t e r z e i t u n g , 57 (19 7 9 ) , S.
7 2 ; T h e o R a s e h o r n , " K o m m u n i k a t i o n s p r o b lerne im Z i v i l p r o z e ß . E i n e r e c h t s s o z i o l o g i s c h e Z w i s c h e n b i l a n z , " Z e i t s c h r i f t f ü r R e c h t s p o l i t i k , 13 ( 1 9 8 0 ) , S. 9; d a z u a u c h E i k e S c h m i d t ,
" W a n d l u n g e n im Z i v i l p r o z e ß u n d R e l a t i o n s t e c h n i k , " R e c h t u n d P o l i t i k , 16 ( 1 9 8 0 ) , S. 1 0 6 , 1 1 0 ; R o l f S t ü r n e r , " D i e A u f g a b e des R i c h t e r s , S c h i e d s r i c h t e r s und R e c h t s a n w a l t s bei d e r g ü t l i c h e n S t r e i t e r l e d i g u n g , " J u r i s t i s c h e R u n d s c h a u , M r . 4 ( 1 9 7 9 ) , S. 1 3 3 .
- 7 -
O h n e d a ß b i s h e r e m p i r i s c h e N a c h w e i s e zu e r h a l t e n s i n d , w i r d e i n e V e r l a g e r u n g r i c h t e r l i c h e r T ä t i g k e i t in a l l e n G e r i c h t s - b a r k e i t e n in R i c h t u n g V e r g l e i c h k o n s t a t i e r t * u n d v o n e i n e m
" F u n k t i o n s w a n d e l r i c h t e r l i c h e r T ä t i g k e i t " v o n d e r S t r e i t e n t - S c h e i d u n g z u r K o n f 1 i k t 1 ö s u n g g e s p r o c h e n . H a n d in H a n d g e h t 2 e i n n e u e n t f a c h t e s I n t e r e s s e d e r R e c h t s s o z i o l o g i e , a b e r 3 a u c h d e r P r o z e ß r e c h t s w i s s e n s c h a f t an d e r r i c h t e r l i c h e n V e r -4
* F r e u n d , V e r s u c h e i n e r T h e o r i e , S. 7 2 ; S c h m i d t , W a n d l u n g e n im Z i v i l p r o z e ß , S. 1 1 0 .
2 F r e u n d , o p . c i t . B e z e i c h n e n d i s t , d a ß a u c h d i e R i c h t e r - a k a d e m i e in T r i e r d e m V e r g l e i c h i n z w i s c h e n g a n z e T a g u n g e n wi d m e t .
^ S i e h e E r h a r d B l a n k e n b u r g , S i e g f r i e d S c h ö n h o l z , R a l f R o g o w s k i , Zur S o z i o l o g i e d e s A r b e i t s g e r i c h t s v e r f a h r e n s . D i e V e r r e c h t -
l i c h u n g v o n A r b e i t s k o n f l i k t e n ( N e u w i e d & D a r m s t a d t : L u c h t e r - h a n d , 1 9 7 9 ) , b e s . S. 1 0 2 - 1 0 7 , 172 - 1 8 6 ; B e r n h a r d G i e - se, " A n s ä t z e z u r T a t s a c h e n f o r s c h u n g u n d R e c h t s s o z i o l o g i e des P r o z e ß v e r g 1 e i c h s , " in B i e r b r a u e r et a l . , Z u g a n g z u m R e c h t , S. 117 - 1 4 0 ; K l a u s F. R ö h l , " D e r V e r g l e i c h im Z i - v i l p r o z e ß - E i n e A l t e r n a t i v e z u m U r t e i l ? " in B l a n k e n b u r g et a l . , A l t e r n a t i v e R e c h t s f o r m e n , S. 2 7 9 - 3 1 6 ; H u b e r t R o t t - l e u t h n e r , " P r o b l e m e d e r B e o b a c h t u n g v o n A r b e i t s g e r i c h t s v e r - f a h r e n , " in W o l f g a n g H o f f m a n n - R i e m et a l . , I n t e r a k t i o n v o r G e r i c h t , S c h r i f t e n r e i h e d e r V e r e i n i g u n g f ü r R e c h t s s o z i o l o - g i e , B d . 2 ( B a d e n - B a d e n : N o m o s , 1 9 7 8 ) , S. 109 - 1 3 1 . 4 V g l . e t w a W o l f g a n g G r u n s k y , " D i e g ü t l i c h e B e i l e g u n g v o n
R e c h t s s t r e i t i g k e i t e n , " in M a x - P l a n c k - I n s t i t u t f ü r A u s -
l ä n d i s c h e s u n d I n t e r n a t i o n a l e s P r i v a t r e c h t , D e u t s c h e Z i v i l - , K o l l i s i o n s - u n d Mi r t s c h a f t s r e c h t l i c h e B e i t r ä g e z u m X ."
I n t e r n a t i o n a l e n K o n a r e ß f ü r R e c h t s v e r g l e i c h u n g i n B u d a - p e s t ( T u b i n g e n : H o h r , 1 9 7 5 ) , S . 1 Ü 8 - W l ; Scfimidt, U a n d -
I u n g e n im Z i v i l p r o z e ß , S. 1 1 0 f . ; S t ü r n e r , D i e A u f g a b e des R i c h t e r s , S. 1 3 3 f f . ; M a n f r e d W o l f , " N o r m a t i v e A s p e k t e r i c h t e r l i c h e r V e r g l e i c h s t ä t i g k e i t , " Z e i t s c h r i f t f ü r Z i - vi I p r o z e ß , 89 ( 1 9 7 6 ) , S. 2 6 0 - 2 9 3 .
- 8 -
g l e i c h s t ä t i g k e i t , e i n e m B e r e i c h , d e r - p r a k t i s c h v o n g r o - ß e r B e d e u t u n g - d e r A u f m e r k s a m k e i t d u r c h d i e T h e o r i e l a n - ge h a r r e n m u ß t e .
D i e e n t s c h e i d e n d e F r a g e i s t , w o r a u f d a s g e g e n w ä r t i g e I n t e r e s s e an k o n s e n s u e l l e n F o r m e n d e r K o n f l i k t r e g e l u n g s o w i e d i e z a h l l o s e n P r o j e k t e in d i e s e m B e r e i c h z u r ü c k z u - f ü h r e n s i n d . D a s f o l g e n d e K a p i t e l v e r s u c h t , d i e s e F r a g e zu b e a n t w o r t e n , da e r s t e i n g e n a u e r e s V e r s t ä n d n i s des s o z i a l e n P r o b l e m s d e n B l i c k auf d i e N o t w e n d i g k e i t , a b e r a u c h E i g n u n g v o n A l t e r n a t i v e n f r e i z u g e b e n v e r m a g .
- 9 -
T E I L T
S t r u k t u r i e r u n g d e s P r o b l e m b e r e i c h e s
1. P r o b l e m s t e l l u n g
1.1 D i e J u s t i z als a u s d i f f e r e n z i e r t e s f u n k t i o n s s p e z i f i - s c h e s S y s t e m d e r K o n f l i k t r e g e l u n g
D i e E n t w i c k l u n g d e r K o n f l i k t r e g e l u n g s v e r f a h r e n e i n e r G e s e l l s c h a f t ist a b h ä n g i g v o n i h r e m G r a d an K o m p l e x i t ä t und D i f f e r e n z i e r u n g * . So h a b e n u r s p r ü n g l i c h m u 1 t i f u n k t i o - n a l e I n s t i t u t i o n e n w i e F a m i l i e u n d u b e r f a m i l i ä r e G r u p p e n , auf e i n e r s p ä t e r e n S t u f e A u t o r i t ä t s p e r s o n e n w i e e t w a G u t s - h e r r e n , A r b e i t g e b e r , P r i e s t e r u n d B ü r g e r m e i s t e r a u c h F u n k - t i o n e n der K o n f l i k t r e g e l u n g w a h r g e n o m m e n . Z u n e h m e n d e E n t - w i c k l u n g d e r G e s e l l s c h a f t m a c h t d i e B e z i e h u n g e n j e d o c h so k o m p l e x , d a ß K o n f l i k t e n i c h t m e h r l ä n g e r in d e n b i s h e r i -
3
gen I n t e r a k t i o n s s y s t e m e n g e r e g e l t w e r d e n k ö n n e n . Das G e - s e l l s c h a f t s s y s t e m b i l d e t v i e l m e h r n a c h d e m e v o l u t i o n ä r e n P r i n z i p d e r s o z i a l e n A r b e i t s t e i l u n g4 e i n S o n d e r s y s t e m z u m
N i k l a s L u h m a n n , L e g i t i m a t i o n d u r c h V e r f a h r e n , 2. A u f l . ( ü a r m s t a d t u. N e u w i e d : L u c h t e r h a n d , 1 9 7 5 ) , 5 9 f f . ; d e r s . , R e c h t s s o z i o l o g i e ( R e i n b e k : R o w o h l t , 1 9 7 2 ) , I, S. 1 3 2 f f . ; d e r s . , " K o m m u n i k a t i o n ü b e r R e c h t in I n t e r a k - t i o n s s y s t e m e n , " in B l a n k e n b u r g et a l . , A l t e r n a t i v e R e c h t s f o r m e n , S. 104 - 1 0 6 ; A u s t i n S a r a t , Joel B. G r o s s - m a n , " C o u r t s and C o n f l i c t R e s o l u t i o n : P r o b l e m s in t h e M o b i l i z a t i o n of A d j u d i c a t i o n , " A m e r i c a n P o l i t i c a l S c i e n c e R e v i e w , 69 ( 1 9 7 5 ) , S. 1 2 0 0 - 1 2 1 7 :
2 K l a u s F. R ö h l , " B e r a t e n , V e r m i t t e l n , S c h l i c h t e n u n d R i c h t e n , " S c h l e s w i g - H o l s t e i n i s c h e A n z e i g e n , T e i l A , N r . 7 ( 1 9 7 9 ) , S. 1 3 5 ; L e w i s D. So I o m o n , W i 1 1 i a m S.
R i c h a r d s , " T o w a r d s a N e w M o d e of C o n f l i c t R e s o l u t i o n in C i v i l M a t t e r s , " De Paul L a w R e v i e w , 27 ( 1 9 7 7 ) , S. 1 5 .
"D
L u h m a n n , K o m m u n i k a t i o n ü b e r R e c h t , S. 1 0 5 ; S a r a t &
G r o s s m a n , o p . c i t . , S. 1 2 1 0 .
4 R ö h l , o p . c i t . , S. 1 3 5 .
- 1 0 -
Zweck der K o n f l i k t r e g e l u n g h e r a u s , es d i f f e r e n z i e r t ein S y s t e m für R e c h t aus*. Wie a n d e r e S o n d e r s y s t e m e , e t w a für R e l i g i o n , E r z i e h u n g , w i r t s c h a f t l i c h e P r o d u k t i o n , w i s s e n s c h a f t l i c h e F o r s c h u n g , ist d i e s e s System f u n k - t i o n s s p e z i f i s c h , d. h. es b r a u c h t sich nicht m e h r zu- g l e i c h um andere Dinge wie e t w a P r o d u k t i o n oder G l a u b e n s - fragen zu k ü m m e r n , wie das die m u l t i f u n k t i o n a l e n Insti- t u t i o n e n f r ü h e r e r E n t w i c k l u n g s s t u f e n noch taten. Das Son- d e r s y s t e m ist v i e l m e h r allein auf die K o n f l i k t r e g e l u n g hin s p e z i a l i s i e r t .
1.2 F o l g e p r o b l e m e der A u s d i f f e r e n z i e r u n g
Zwar hat S p e z i a l i s i e r u n g i n s o f e r n V o r t e i l e , als sie das P r o b l e m , für das sie z u s t ä n d i g ist, w i r k s a m e r bear- beiten kann als eine a l l z u s t ä n d i g e I n s t i t u t i o n . Jedoch löst die A u s d i f f e r e n z i e r u n g f u n k t i o n s s p e z i f i s c h e r S y s t e m e das A u s g a n g s p r o b l e m nicht h u n d e r t p r o z e n t i g , s o n d e r n läßt F o l g e p r o b l e m e zurück .
2
* L u h m a n n , K o m m u n i k a t i o n über R e c h t , S. 105.
2
L u h m a n n , R e c h t s s o z i o l o g i e , II, S. 217ff.; R ö h l , B e r a t e n , S. 135.Die z e n t r a l e B e d e u t u n g der A u s d i f f e r e n z i e r u n g hebt auch G a l a n t e r h e r v o r : "Di fferenti ati on can be seen at the core of our c a t a l o g ot d i s c o n t e n t s and r e s p o n s e s to it ( U n t e r s t r e i c h u n g v. V e r f . ) . It is d i f f e r e n t i a t i o n - that is, s e p a r a t i o n and d i s t a n c e from o t h e r social settings and from c o m m o n u n d e r s t a n d i n g - that is what we as l e g a l i s t s c e l e b r a t e as the a u t o n o m y of the legal o r d e r . In our communal m o m e n t s , we lament this
s e p a r a t i o n as a l i e n a t i o n and r e m o t e n e s s . In our t e c h n o c r a t i c m o o d s , we d e c r y the s e p a r a t i o n as u n d e r - m i n i n g the e f f e c t i v e n e s s of law." Siehe Marc G a l a n t e r ,
" L e g a l i t y and its D i s c o n t e n t s : A P r e l i m i n a r y A s s e s s m e n t of C u r r e n t T h e o r i e s of L e g a l i z a t i o n and Del e g a l i z a t i o n , "
in B l a n k e n b u r g et al., A l t e r n a t i v e R e c h t s f o r m e n , S. 19.
