Elternmitwirkung in Stadt und Kanton Zürich
ein Rückblick und Ausblick
(Imputreferat von Ursula Sintzel anlässlich der Sitzung des EKG Stadt vom 17.
Juni 2021)
Elternkontaktgremium der Stadt Zürich
gegründet im Jahr 2008
parallel dazu, resp. anschliessend: Aufbau der EKG Kreise
basierend auf den Bestimmungen im Volksschulgesetz zur allgemeinen Elternmitwirkung (§ 55 VSG)
Struktur und Aufbau festgehalten in einem Beschluss der Präsidentenkonferenz (heute: Schulpflege) vom Juni 2012
Teilnehmende
: - Delegierte der EKG Kreise
- VSS
- MitarbeiterInnen SSD (ständig/thematisch)
Immo VSA
Exkurs 1: EKG Stadt Zürich -> Umfeld
Externe
SK 1 EKG Schulkreis SK 7
Glattal, Letzi, Limmatal, Schwammendingen, Uto, Waidberg, Zürichberg
Schuldelegierte (2 pro Schuleinheit)
EMW Gremien pro Schuleinheiten Elternrat / Elternforum
Kreisdelegierte (Je 2 pro Schulkreis) Vorstand
EKG/Stadt Ressort 2
AG 2
BildenAG’soderRessorts
Ressort 1 AG 1 SSD
KEO
SE 1 SE 95
Zweck:
gleicher Zweck wie Elternmitwirkungsgremien in den Schulen
Vernetzung aller Elterngremien in der Stadt Zürich
«strukturtragend» - mitwirkend, mittragend, mitverantwortlich
Rechtsform: Teil der städtischen Schulstruktur – Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe
keine privatrechtliche Rechtsform
unentgeltliches Engagement der Eltern
Einflussmöglichkeiten auf städtischer Ebene?
hängt stark von der Frage der Zuständigkeit ab
Grenzen der Mitwirkung:
methodisch-didaktische Entscheidungen
personelle Entscheidungen
Keine Schulaufsicht
Errungenschaften (beispielhaft)
flächendeckende Einführung der unentgeltlichen Gymi-Vorbereitungskurse an den Schulen (Minimalstandards)
Anhörung Schulprogramm
Einsitz in verschiedenen Projektgruppen des SSD (Elternvertretung)
Kantonale Elternorganisation KEO
gegründet 2012
auf Initiative von verschiedenen, damals bestehenden Elternorganisationen
Rechtsform: privatrechtlicher Verein
Mitglieder: Schulgemeinden
in der Stadt Zürich: Schulkreise (pro Kreis ein Delegierter)
Zweck:
in erster Linie bildungspolitischer Zweck (kant. Vernehmlassungsverfahren zu Bildungsvorlagen: heute einzige angeschriebene Elternorganisation)
P.S.: Grundsätzlich ist der Kanton für die Bildung zuständig.
aber: bildungspolitische Vorreiterrolle der Städte (z.B. TS 2025)
Vernetzung der Elterngremien
Fachorganisation EMW im Kanton Zürich
Vorstand: gewählt von den Mitgliedern
Stadt Zürich: im Vorstand mit max. 3 Mitgliedern vertreten
delegieren ElternvertreterInnen in die bildungsrätlichen Kommissionen
bildungspolitischer Einfluss über diese Kommissionen
verfügt über gewisse finanzielle Mittel aus Mitgliederbeiträgen
Exkurs 2: Die Kreisschulbehörden
demokratische Verankerung der Volksschule
VolksvertreterInnen, gewählt vom Stimmvolk jedes Schulkreises
politische Parteien stellen die Kandidaten (entsprechend Sitzverteilung im Gemeinderat)
Aufgaben:
Leitung des Schulkreises (Präsidium)
Schulaufsicht /Sicherung der Schulqualität
Organisation des Schulkreises
7 Präsidien der KSB bilden Schulpflege
Steuerung der Entwicklung der Volksschule der Stadt Zürich
strategische Fragen
Umsetzung übergeordneten Rechts
definiert gesamtstädtische Standards
Ausblick:
Veränderungen auf kantonaler Ebene (bereits beschlossene Gesetzesänderungen):
Einführung einer Leitung Bildung (Änderung des VSG/VSV)
Lehrpersonen werden nicht mehr von KSB-Mitgliedern (mit-)beurteilt (zuständig neu nur noch Schulleitung/jährliche Beurteilung) (Änderung VSG/VSV)
Änderung der Besuchsordnung (keine Pflicht mehr für Unterrichtsbesuche)
Veränderungen auf städtischer Ebene:
politischer Vorstoss von SP/AL auf Überprüfung der Schulbehördenstrukturen
Achtung: EKG Stadt ist mit Delegation bei den Grossgruppenveranstaltung
«Reorganisation der Schulbehörden» dabei
flächendeckende Einführung von Tagesschulen – Weisung des Stadtrates publiziert, politische Diskussion lanciert.
Wie kann und soll sich die Elternmitwirkung in Stadt und Kanton Zürich verändern?
zunehmend schwieriger, Elterndelegierte zu finden
komplexes System der Schulorganisation macht Orientierung für Eltern nicht einfach
Distanz zwischen Schule und Elternhäusern – tendenziell sich vergrössernd
Ausbau Tagesschulen – Auswirkung auf das Verhältnis zwischen Eltern und Schule?
Verhältnis EKG Stadt – KEO – Klärungsbedarf?
