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Vorwort. . . V Bearbeiterverzeichnis . . . VII Abkrzungsverzeichnis . . . XXI Literaturverzeichnis . . . XXXIII

1. Teil: EU-Datenschutz-Grundverordnung

Einfhrung . . . 1

Kapitel 1 Allgemeine Bestimmungen

Art. 1 Gegenstand und Ziele . . . 31

Art. 2 Sachlicher Anwendungsbereich. . . 52

Art. 3 Rumlicher Anwendungsbereich. . . 69

Art. 4 Begriffsbestimmungen . . . 87

Kapitel 2 Grundstze

Art. 5 Grundstze fr die Verarbeitung personenbezogener Daten . . . 251

Art. 6 Rechtmßigkeit der Verarbeitung . . . 273

Art. 7 Bedingung fr die Einwilligung. . . 348

Art. 8 Bedingungen fr die Einwilligung eines Kindes in Bezug auf Dienste der Informationsgesellschaft . . . 397

Art. 9 Verarbeitung besonderer Kategorien personenbezogener Daten . . . 421

Art. 10 Verarbeitung von personenbezogenen Daten ber strafrechtliche Verurteilungen und Straftaten . . . 438

Art. 11 Verarbeitung, fr die eine Identifizierung der betroffenen Person nicht erforderlich ist . . . 444

Kapitel 3 Rechte der betroffenen Person

Abschnitt 1 Transparenz und Modalitten Art. 12 Transparente Information, Kommunikation und Modalitten fr die Ausbung der Rechte der betroffenen Person . . . 451

IX

(2)

Abschnitt 2

Informationspflicht und Recht auf Auskunft zu personenbezogenen Daten

Art. 13 Informationspflicht bei Erhebung von personenbezogenen Daten bei der betroffenen Person. . . 467 Art. 14 Informationspflicht, wenn die personenbezogenen Daten nicht bei der

betroffenen Person erhoben wurden . . . 488 Art. 15 Auskunftsrecht der betroffenen Person. . . 502

Abschnitt 3

Berichtigung und Lschung

Art. 16 Recht auf Berichtigung . . . 513 Art. 17 Recht auf Lschung („Recht auf Vergessenwerden“). . . 522 Art. 18 Recht auf Einschrnkung der Verarbeitung . . . 557 Art. 19 Mitteilungspflicht im Zusammenhang mit der Berichtigung oder

Lschung personenbezogener Daten oder der Einschrnkung der

Verarbeitung. . . 569 Art. 20 Recht auf Datenbertragbarkeit . . . 575

Abschnitt 4

Widerspruchsrecht und automatisierte Entscheidungsfindung im Einzelfall

Art. 21 Widerspruchsrecht . . . 599 Art. 22 Automatisierte Entscheidungen im Einzelfall einschließlich Profiling . . . . 620

Abschnitt 5 Beschrnkungen

Art. 23 Beschrnkungen . . . 645

Kapitel 4

Verantwortlicher und Auftragsverarbeiter

Abschnitt 1

Allgemeine Pflichten

Art. 24 Verantwortung des fr die Verarbeitung Verantwortlichen . . . 661 Art. 25 Datenschutz durch Technikgestaltung und durch datenschutzfreundliche

Voreinstellungen . . . 694 Art. 26 Gemeinsam Verantwortliche . . . 740 Art. 27 Vertreter von nicht in der Union niedergelassenen Verantwortlichen oder

Auftragsverarbeitern. . . 794

X

(3)

Art. 28 Auftragsverarbeiter . . . 824

Art. 29 Verarbeitung unter der Aufsicht des Verantwortlichen oder des Auftragsverarbeiters . . . 871

Art. 30 Verzeichnis von Verarbeitungsttigkeiten . . . 876

Art. 31 Zusammenarbeit mit der Aufsichtsbehrde . . . 888

Abschnitt 2 Sicherheit personenbezogener Daten Art. 32 Sicherheit der Verarbeitung . . . 890

Art. 33 Meldung von Verletzungen des Schutzes personenbezogener Daten an die Aufsichtsbehrde. . . 905

Art. 34 Benachrichtigung der von einer Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten betroffenen Person . . . 921

Abschnitt 3 Datenschutz-Folgenabschtzung und vorherige Konsultation Art. 35 Datenschutz-Folgenabschtzung . . . 930

Art. 36 Vorherige Konsultation . . . 950

Abschnitt 4 Datenschutzbeauftragter Art. 37 Anwendungsbereich und Begriffsbestimmungen . . . 957

Art. 38 Stellung des Datenschutzbeauftragten . . . 986

Art. 39 Aufgaben des Datenschutzbeauftragten . . . 1014

Abschnitt 5 Verhaltensregeln und Zertifizierung Art. 40 Verhaltensregeln . . . 1024

Art. 41 berwachung der genehmigten Verhaltensregeln . . . 1040

Art. 42 Zertifizierung . . . 1054

Art. 43 Zertifizierungsstellen . . . 1072

Kapitel 5 bermittlungen personenbezogener Daten an Drittlnder oder an internationale Organisationen

Art. 44 Allgemeine Grundstze der Datenbermittlung . . . 1089

Art. 45 Datenbermittlung auf der Grundlage eines Angemessenheitsbeschlusses . . . 1096

Art. 46 Datenbermittlung vorbehaltlich geeigneter Garantien . . . 1108

XI

(4)

Art. 47 Verbindliche interne Datenschutzvorschriften . . . 1119

Art. 48 Nach dem Unionsrecht nicht zulssige bermittlung oder Offenlegung. . . 1130

Art. 49 Ausnahmen fr bestimmte Flle . . . 1136

Art. 50 Internationale Zusammenarbeit zum Schutz personenbezogener Daten . . . 1151

Kapitel 6 Unabhngige Aufsichtsbehrden

Abschnitt 1 Unabhngigkeit Art. 51 Aufsichtsbehrde . . . 1155

Art. 52 Unabhngigkeit . . . 1167

Art. 53 Allgemeine Bedingungen fr die Mitglieder der Aufsichtsbehrde. . . 1185

Art. 54 Errichtung der Aufsichtsbehrde . . . 1195

Abschnitt 2 Zustndigkeit, Aufgaben und Befugnisse Art. 55 Zustndigkeit . . . 1205

Art. 56 Zustndigkeit der federfhrenden Aufsichtsbehrde . . . 1213

Art. 57 Aufgaben . . . 1230

Art. 58 Befugnisse . . . 1249

Art. 59 Ttigkeitsbericht . . . 1276

Kapitel 7 Zusammenarbeit und Kohrenz

Abschnitt 1 Zusammenarbeit Art. 60 Zusammenarbeit zwischen der federfhrenden Aufsichtsbehrde und den anderen betroffenen Aufsichtsbehrden . . . 1281

Art. 61 Gegenseitige Amtshilfe . . . 1296

Art. 62 Gemeinsame Maßnahmen der Aufsichtsbehrden . . . 1301

Abschnitt 2 Kohrenz Art. 63 Kohrenzverfahren . . . 1307

Art. 64 Stellungnahme des Ausschusses . . . 1313

Art. 65 Streitbeilegung durch den Ausschuss . . . 1324

Art. 66 Dringlichkeitsverfahren . . . 1334

Art. 67 Informationsaustausch . . . 1341

XII

(5)

Abschnitt 3

Europischer Datenschutzausschuss

Art. 68 Europischer Datenschutzausschuss . . . 1344

Art. 69 Unabhngigkeit . . . 1351

Art. 70 Aufgaben des Ausschusses . . . 1354

Art. 71 Berichterstattung . . . 1364

Art. 72 Verfahrensweise . . . 1366

Art. 73 Vorsitz . . . 1368

Art. 74 Aufgaben des Vorsitzes . . . 1368

Art. 75 Sekretariat . . . 1371

Art. 76 Vertraulichkeit . . . 1374

Kapitel 8 Rechtsbehelfe, Haftung und Sanktionen

Art. 77 Recht auf Beschwerde bei einer Aufsichtsbehrde . . . 1377

Art. 78 Recht auf wirksamen gerichtlichen Rechtsbehelf gegen eine Aufsichtsbehrde . . . 1382

Art. 79 Recht auf wirksamen gerichtlichen Rechtsbehelf gegen Verantwortliche oder Auftragsverarbeiter . . . 1388

Art. 80 Vertretung von betroffenen Personen . . . 1394

Art. 81 Aussetzung des Verfahrens . . . 1403

Art. 82 Haftung und Recht auf Schadensersatz . . . 1410

Art. 83 Allgemeine Bedingungen fr die Verhngung von Geldbußen . . . 1448

Art. 84 Sanktionen . . . 1497

Kapitel 9 Vorschriften fr besondere Verarbeitungssituationen

Art. 85 Verarbeitung und Freiheit der Meinungsußerung und Informationsfreiheit. . . 1501

Art. 86 Verarbeitung und Zugang der ffentlichkeit zu amtlichen Dokumenten . . 1521

Art. 87 Verarbeitung der nationalen Kennziffer . . . 1525

Art. 88 Datenverarbeitung im Beschftigungskontext . . . 1528

Art. 89 Garantien und Ausnahmen in Bezug auf die Verarbeitung zu im ffentlichen Interesse liegenden Archivzwecken, zu wissenschaftlichen oder historischen Forschungszwecken und zu statistischen Zwecken. . . 1543

Art. 90 Geheimhaltungspflichten . . . 1551

Art. 91 Bestehende Datenschutzvorschriften von Kirchen und religisen Vereinigungen oder Gemeinschaften . . . 1556

Kapitel 10 Delegierte Rechtsakte und Durchfhrungsrechtsakte

Art. 92 Ausbung der Befugnisbertragung . . . 1569

Art. 93 Ausschussverfahren. . . 1573

XIII

(6)

Kapitel 11 Schlussbestimmungen

Art. 94 Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG . . . 1575

Art. 95 Verhltnis zur Richtlinie 2002/58/EG. . . 1583

Art. 96 Verhltnis zu bereits geschlossenen bereinknften . . . 1598

Art. 97 Berichte der Kommission . . . 1604

Art. 98 berprfung anderer Rechtsakte der Union zum Datenschutz . . . 1613

Art. 99 Inkrafttreten und Anwendung . . . 1618

2. Teil: Bundesdatenschutzgesetz Teil 1 Gemeinsame Bestimmungen Kapitel 1 Anwendungsbereich und Begriffsbestimmungen

§ 1 Anwendungsbereich des Gesetzes . . . 1623

§ 2 Begriffsbestimmungen . . . 1638

Kapitel 2 Rechtsgrundlagen der Verarbeitung personenbezogener Daten

§ 3 Verarbeitung personenbezogener Daten durch ffentliche Stellen . . . 1668

§ 4 Videoberwachung ffentlich zugnglicher Rume. . . 1687

Kapitel 3 Datenschutzbeauftragte ffentlicher Stellen

§ 5 Benennung . . . 1731

§ 6 Stellung. . . 1734

§ 7 Aufgaben . . . 1744

Kapitel 4 Die oder der Bundesbeauftragte fr den Datenschutz und die Informationsfreiheit

§ 8 Errichtung . . . 1747

§ 9 Zustndigkeit . . . 1753

§ 10 Unabhngigkeit . . . 1758

§ 11 Ernennung und Amtszeit . . . 1761

§ 12 Amtsverhltnis. . . 1767

XIV

(7)

§ 13 Rechte und Pflichten . . . 1773

§ 14 Aufgaben. . . 1782

§ 15 Ttigkeitsbericht . . . 1788

§ 16 Befugnisse . . . 1790

Kapitel 5 Vertretung im Europischen Datenschutzausschuss, zentrale Anlaufstelle, Zusammenarbeit der Aufsichtsbehrden des Bundes und der Lnder in Angelegenheiten der Europischen Union

§ 17 Vertretung im Europischen Datenschutzausschuss, zentrale Anlaufstelle . . . 1802

§ 18 Verfahren der Zusammenarbeit der Aufsichtsbehrden des Bundes und der Lnder . . . 1806

§ 19 Zustndigkeiten . . . 1810

Kapitel 6 Rechtsbehelfe

§ 20 Gerichtlicher Rechtsschutz. . . 1814

§ 21 Antrag der Aufsichtsbehrde auf gerichtliche Entscheidung bei angenommener Rechtswidrigkeit eines Beschlusses der Europischen Kommission . . . 1819

Teil 2 Durchfhrungsbestimmungen fr Verarbeitungen zu Zwecken gemß Artikel 2 der Verordnung (EU) 2016/679 Kapitel 1 Rechtsgrundlagen der Verarbeitung personenbezogener Daten

Abschnitt 1 Verarbeitung besonderer Kategorien personenbezogener Daten und Verarbeitung zu anderen Zwecken § 22 Verarbeitung besonderer Kategorien personenbezogener Daten . . . 1825

§ 23 Verarbeitung zu anderen Zwecken durch ffentliche Stellen . . . 1853

§ 24 Verarbeitung zu anderen Zwecken durch nichtffentliche Stellen . . . 1867

§ 25 Datenbermittlung durch ffentliche Stellen . . . 1873

Abschnitt 2 Besondere Verarbeitungssituationen § 26 Datenverarbeitung fr Zwecke des Beschftigungsverhltnisses . . . 1883

§ 27 Datenverarbeitung zu wissenschaftlichen oder historischen Forschungszwecken und zu statistischen Zwecken . . . 1933

XV

(8)

§ 28 Datenverarbeitung zu im ffentlichen Interesse liegenden

Archivzwecken . . . 1941

§ 29 Rechte der betroffenen Person und aufsichtsbehrdliche Befugnisse im Fall von Geheimhaltungspflichten . . . 1945

§ 30 Verbraucherkredite . . . 1951

§ 31 Schutz des Wirtschaftsverkehrs bei Scoring und Bonittsausknften . . . 1960

Kapitel 2 Rechte der betroffenen Person

§ 32 Informationspflicht bei Erhebung von personenbezogenen Daten bei der betroffenen Person. . . 1993

§ 33 Informationspflicht, wenn die personenbezogenen Daten nicht bei der betroffenen Person erhoben wurden . . . 2007

§ 34 Auskunftsrecht der betroffenen Person. . . 2016

§ 35 Recht auf Lschung. . . 2027

§ 36 Widerspruchsrecht . . . 2039

§ 37 Automatisierte Entscheidungen im Einzelfall einschließlich Profiling . . . . 2042

Kapitel 3 Pflichten der Verantwortlichen und Auftragsverarbeiter

§ 38 Datenschutzbeauftragte nichtffentlicher Stellen. . . 2058

§ 39 Akkreditierung. . . 2074

Kapitel 4 Aufsichtsbehrde fr die Datenverarbeitung durch nichtffentliche Stellen

§ 40 Aufsichtsbehrden der Lnder. . . 2077

Kapitel 5 Sanktionen

§ 41 Anwendung der Vorschriften ber das Bußgeld- und Strafverfahren . . . 2087

§ 42 Strafvorschriften . . . 2095

§ 43 Bußgeldvorschriften . . . 2101

Kapitel 6 Rechtsbehelfe

§ 44 Klagen gegen den Verantwortlichen oder Auftragsverarbeiter . . . 2104

XVI

(9)

Teil 3

Bestimmungen fr Verarbeitungen zu Zwecken gemß Artikel 1 Absatz 1 der Richtlinie (EU) 2016/680

Teile 3 und 4 (§§ 45 bis 86) sind nicht kommentiert

Kapitel 1

Anwendungsbereich, Begriffsbestimmungen und allgemeine Grundstze fr die Verarbeitung personenbezogener Daten

§ 45 Anwendungsbereich . . . 2109

§ 46 Begriffsbestimmungen . . . 2109

§ 47 Allgemeine Grundstze fr die Verarbeitung personenbezogener Daten . . 2111

Kapitel 2 Rechtsgrundlagen der Verarbeitung personenbezogener Daten

§ 48 Verarbeitung besonderer Kategorien personenbezogener Daten . . . 2112

§ 49 Verarbeitung zu anderen Zwecken. . . 2112

§ 50 Verarbeitung zu archivarischen, wissenschaftlichen und statistischen Zwecken . . . 2112

§ 51 Einwilligung . . . 2113

§ 52 Verarbeitung auf Weisung des Verantwortlichen . . . 2113

§ 53 Datengeheimnis . . . 2113

§ 54 Automatisierte Einzelentscheidung. . . 2113

Kapitel 3 Rechte der betroffenen Person

§ 55 Allgemeine Informationen zu Datenverarbeitungen . . . 2114

§ 56 Benachrichtigung betroffener Personen . . . 2114

§ 57 Auskunftsrecht . . . 2115

§ 58 Rechte auf Berichtigung und Lschung sowie Einschrnkung der Verarbeitung . . . 2116

§ 59 Verfahren fr die Ausbung der Rechte der betroffenen Person . . . 2117

§ 60 Anrufung der oder des Bundesbeauftragten . . . 2118

§ 61 Rechtsschutz gegen Entscheidungen der oder des Bundesbeauftragten oder bei deren oder dessen Unttigkeit . . . 2118

Kapitel 4 Pflichten der Verantwortlichen und Auftragsverarbeiter

§ 62 Auftragsverarbeitung. . . 2119

§ 63 Gemeinsam Verantwortliche . . . 2120

§ 64 Anforderungen an die Sicherheit der Datenverarbeitung . . . 2120

§ 65 Meldung von Verletzungen des Schutzes personenbezogener Daten an die oder den Bundesbeauftragten. . . 2122

XVII

(10)

§ 66 Benachrichtigung betroffener Personen bei Verletzungen des Schutzes

personenbezogener Daten . . . 2123

§ 67 Durchfhrung einer Datenschutz-Folgenabschtzung . . . 2123

§ 68 Zusammenarbeit mit der oder dem Bundesbeauftragten . . . 2124

§ 69 Anhrung der oder des Bundesbeauftragten . . . 2124

§ 70 Verzeichnis von Verarbeitungsttigkeiten . . . 2125

§ 71 Datenschutz durch Technikgestaltung und datenschutzfreundliche Voreinstellungen . . . 2126

§ 72 Unterscheidung zwischen verschiedenen Kategorien betroffener Personen . . . 2127

§ 73 Unterscheidung zwischen Tatsachen und persnlichen Einschtzungen. . . 2127

§ 74 Verfahren bei bermittlungen . . . 2127

§ 75 Berichtigung und Lschung personenbezogener Daten sowie Einschrnkung der Verarbeitung . . . 2128

§ 76 Protokollierung . . . 2128

§ 77 Vertrauliche Meldung von Verstßen . . . 2129

Kapitel 5 Datenbermittlungen an Drittstaaten und an internationale Organisationen

§ 78 Allgemeine Voraussetzungen . . . 2129

§ 79 Datenbermittlung bei geeigneten Garantien . . . 2130

§ 80 Datenbermittlung ohne geeignete Garantien . . . 2130

§ 81 Sonstige Datenbermittlung an Empfnger in Drittstaaten . . . 2131

Kapitel 6 Zusammenarbeit der Aufsichtsbehrden

§ 82 Gegenseitige Amtshilfe . . . 2132

Kapitel 7 Haftung und Sanktionen

§ 83 Schadensersatz und Entschdigung . . . 2133

§ 84 Strafvorschriften . . . 2133

Teil 4 Besondere Bestimmungen fr Verarbeitungen im Rahmen von nicht in die Anwendungsbereiche der Verordnung (EU) 2016/679 und der Richtlinie (EU) 2016/680 fallenden Ttigkeiten

§ 85 Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen von nicht in die Anwendungsbereiche der Verordnung (EU) 2016/679 und der Richtlinie (EU) 2016/680 fallenden Ttigkeiten . . . 2134

XVIII

(11)

§ 86 Verarbeitung personenbezogener Daten fr Zwecke staatlicher

Auszeichnungen und Ehrungen . . . 2135

3. Teil: Telekommunikation-Telemedien-Datenschutz-Gesetz

Einleitung . . . 2137

Teil 1

Allgemeine Vorschriften

§ 1 Anwendungsbereich des Gesetzes . . . 2143

§ 2 Begriffsbestimmungen . . . 2150

Teil 2

Datenschutz und Schutz der Privatsphre in der Telekommunikation

Kapitel 1

Vertraulichkeit der Kommunikation

Einfhrung Teil 2 . . . 2163

§ 3 Vertraulichkeit der Kommunikation – Fernmeldegeheimnis . . . 2168

§ 4 Rechte des Erben des Endnutzers und anderer berechtigter Personen . . . . 2183

§ 5 Abhrverbot, Geheimhaltungspflicht der Betreiber von Funkanlagen. . . . 2195

§ 6 Nachrichtenbermittlung mit Zwischenspeicherung . . . 2198

§ 7 Verlangen eines amtlichen Ausweises. . . 2201

§ 8 Missbrauch von Telekommunikationsanlagen. . . 2204

Kapitel 2

Verkehrsdaten, Standortdaten

§ 9 Verarbeitung von Verkehrsdaten . . . 2209

§ 10 Entgeltermittlung und Entgeltabrechnung . . . 2219

§ 11 Einzelverbindungsnachweis . . . 2225

§ 12 Strungen von Telekommunikationsanlagen und Missbrauch von

Telekommunikationsdiensten . . . 2229

§ 13 Standortdaten . . . 2233

Kapitel 3

Mitteilen ankommender Verbindungen, Rufnummernanzeige und -unterdrckung, automatische Anrufweiterschaltung

§ 14 Mitteilen ankommender Verbindungen . . . 2241

§ 15 Rufnummernanzeige und -unterdrckung . . . 2244

§ 16 Automatische Anrufweiterschaltung. . . 2247

XIX

(12)

Kapitel 4

Endnutzerverzeichnisse, Bereitstellen von Entnutzerdaten

§ 17 Endnutzerverzeichnisse . . . 2248

§ 18 Bereitstellen von Endnutzerdaten . . . 2251

Teil 3 Telemediendatenschutz, Endeinrichtungen Kapitel 1 Technische und organisatorische Vorkehrungen, Verarbeitung von Daten zum Zweck des Jugendschutzes und zur Auskunftserteilung

§ 19 Technische und organisatorische Vorkehrungen . . . 2253

§ 20 Verarbeitung personenbezogener Daten Minderjhriger . . . 2264

§ 21 Bestandsdaten . . . 2270

§ 22 Auskunftsverfahren bei Bestandsdaten . . . 2278

§ 23 Auskunftsverfahren bei Passwrtern und anderen Zugangsdaten. . . 2297

§ 24 Auskunftsverfahren bei Nutzungsdaten . . . 2301

Kapitel 2 Endeinrichtungen

§ 25 Schutz der Privatsphre bei Endeinrichtungen . . . 2308

§ 26 Anerkannte Dienste zur Einwilligungsverwaltung, Endnutzereinstellungen . . . 2330

Teil 4 Straf- und Bußgeldvorschriften und Aufsicht

§ 27 Strafvorschriften . . . 2337

§ 28 Bußgeldvorschriften . . . 2343

§ 29 Zustndigkeit, Aufgaben und Befugnisse der oder des Bundesbeauftragten fr den Datenschutz und die Informationsfreiheit. . . . 2351

§ 30 Zustndigkeit, Aufgaben und Befugnisse der Bundesnetzagentur . . . 2355

Sachregister. . . 2359

XX

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