Forschung der ADS auf einen Blick:
Standardisierte Datenerhebung
Die Expertise im Überblick
Mit der Expertise untersucht die ADS, ob und wie eine einheitliche und standardisierte Datenerhebung zum Nachweis von Diskriminierung möglich ist. Die Untersuchung konzentriert sich auf quantitative Datenquellen. Analysiert werden bestehende Ansätze und zukünftige Möglichkeiten einer
Dokumentation von Diskriminierungsfällen und -beschwerden durch Beratungsstellen.
Autor_innen, Titel und Erscheinungsjahr der Expertise
Mario Peucker, Claudia Lechner: Machbarkeitsstudie: Standardisierte Datenerhebung zum Nachweis von Diskriminierung?! – Bestandsaufnahme und Ausblick (2010).
Die Ergebnisse
Messung von Diskriminierung anhand quantitativer Daten – Möglichkeiten und Grenzen
Bevölkerungs- und Verwaltungsstatistiken erlauben einen ersten Überblick über Ungleichheiten zwischen benachteiligten Personengruppen und der Gesamtbevölkerung. Allerdings ermöglichen diese keine verlässlichen Aussagen über den Einfluss von Diskriminierung.
Befragungen der Mehrheitsbevölkerungen über Einstellungen zu Minderheitengruppen sind als zusätzliche Informationen sehr wichtig. Sie weisen auf ein gesellschaftliches Klima hin, in welches Diskriminierung eingebettet ist.
Befragungen benachteiligter Personengruppen liefern Einblicke in die subjektive Dimension von Diskriminierung und sind für bestimmte Fragestellungen – wie zum Beispiel in Bezug auf
Bewältigungsstrategien und den psychischen Folgen – von zentraler Bedeutung.
Testing-Studien führen zu überzeugenden, validen Ergebnissen über das Vorliegen einer Diskriminierung.
Statistiken zu Diskriminierungsbeschwerden knüpfen an die subjektive Erfahrung der Betroffenen an, gehen jedoch meist darüber hinaus.
Statistiken aus dem Bereich der Rechtsprechung können zum Nachweis von Diskriminierung Verwendung finden. Eine Umfrage unter den Landesarbeitsgerichten zeigte jedoch, dass diskriminierungsrelevante Gerichtsverfahren nicht expliziert erfasst werden.
Überblick: Landschaft von Anlauf- und Beratungsstellen
Die Autor_innen stellen fest, dass Deutschland derzeit noch von einer flächendeckenden Versorgung mit Antidiskriminierungsberatung und einer einheitlichen Erfassung von Diskriminierungsfällen weit entfernt ist.
Der Mehrzahl der Beratungsstellen fehlen die Sensibilität für Diskriminierungsthemen sowie die Kompetenz einer professionellen Antidiskriminierungsberatung.
Die vorhandenen Unterstützungsangebote sind nicht im gleichen Maßnahme für die betroffenen Personengruppen verfügbar oder zugänglich.
Die meisten der Anlauf- und Beratungsstellen dokumentieren ihre Beratungsarbeit kaum oder gar nicht.
Kontaktdaten: Antidiskriminierungsstelle des Bundes Glinkastraße 24
10117 Berlin
Telefon: +49 (0) 3018 555 – 1855
Juristische Erstberatung - E-Mail: beratung@ads.bund.de Allgemeine Anfragen - E-Mail: poststelle@ads.bund.de
Dennoch lassen sich bei einer steigenden Zahl von Beratungsstellen nicht nur professionelle und qualifizierte Antidiskriminierungsberatung, sondern auch Entwicklungen hin zu einer intensivierten Vernetzung und einer standardisierten Beschwerdedokumentation beobachten.
Empfehlungen der Autor_innen
Die zentrale Empfehlung der Machbarkeitsstudie betrifft den Ausbau einer bundesweiten Infrastruktur von Anlauf- und Beratungsstellen und die Professionalisierung der Dokumentation. Die Autor_innen empfehlen im Einzelnen
den Auf- und Ausbau einer flächendeckenden Beratungsinfrastruktur zur Beratung und
Unterstützung für Betroffene von Diskriminierung, bestehend aus lokalen Anlaufstellen, regionalen Kompetenzzentren und einer zentralen Koordinierungsstelle;
die Steigerung der Inanspruchnahme von Beratungsangeboten durch eine bundesweite Informationskampagne über Antidiskriminierungsrechte;
die Durchführung von Schulungen und Entwicklung von Trainingsmaterialien zur Sicherstellung einer kompetenten Antidiskriminierungsberatung;
die Entwicklung eines einheitlichen Systems zur Dokumentation von Diskriminierungsfällen und zentrale Sammlung und Auswertung der Beschwerdedaten unter Berücksichtigung von
datenschutzrechtlichen Anforderungen;
die Einführung einer bundesweit einheitlichen, systematischen Registrierung von Gerichtsverfahren mit Diskriminierungs- bzw. AGG-Bezug durch die zuständigen Gerichte;
eine Intensivierung der in Deutschland immer noch schwach ausgebildeten
Diskriminierungsforschung durch innovative Analyse und Studien wie zum Beispiel Testing- Verfahren.
Diskussion der Empfehlung mit Expert_innen
Die ADS hat die Empfehlungen der Machbarkeitsstudie im Rahmen eines Fachgesprächs im September 2010 mit Antidiskriminierungsexpert_innen diskutiert.
Dokumentation des Fachgesprächs „Standardisierte Datenerhebung zum Nachweis von Diskriminierung!?“ (Berlin, 28.09.2010) => hier verfügbar
Netzwerke gegen Diskriminierung
Mit dem Förderprogramm "Netzwerke gegen Diskriminierung" und dem sich anschließenden Programm
„Beratungsstellen gegen Diskriminierung“ förderte die ADS im Zeitraum von 2012 bis 2017 die Bildung von insgesamt zehn Netzwerken. Die Netzwerke sollten auf bestehenden Strukturen von Anlauf- und Beratungsstellen aufbauen, diese verknüpfen und ergänzen. Die ADS unterstützte den Aufbau der Netzwerke durch Schulungen, Trainingsmaterialien und Leitfäden.
Informationen zum Förderprogramm und Darstellung der Netzwerke sowie der Beratungsstellen sind => hier verfügbar.
Der Leitfaden „Beratung bei Diskriminierung: erste Schritte und Weitervermittlung“ ist => hier verfügbar.
Mehr Informationen
Die Expertise “Machbarkeitsstudie: Standardisierte Datenerhebung“ ist hier verfügbar.
