Auftragsbekanntmachung Dienstleistungen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber I.1) Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: SWE Bäder GmbH Postanschrift: Magdeburger Allee 34 Ort: Erfurt
NUTS-Code: DEG01 Erfurt, Kreisfreie Stadt Postleitzahl: 99086
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): SWE Service GmbH // Abt. Beschaffung E-Mail: nadine.heinze@stadtwerke-erfurt.de
Telefon: +49 361/56423-82 Fax: +49 361/56423-19 Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.stadtwerke-erfurt.de I.3) Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://www.subreport.de/E31741198
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://www.subreport.de/E31741198 Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen an die oben genannten Kontaktstellen
I.4) Art des öffentlichen Auftraggebers Andere: kommunales Unternehmen I.5) Haupttätigkeit(en)
Freizeit, Kultur und Religion Abschnitt II: Gegenstand
II.1) Umfang der Beschaffung II.1.1) Bezeichnung des Auftrags:
Ordnungsdienst und Bäderaufsicht
Referenznummer der Bekanntmachung: Vergabenummer: B004-2020 II.1.2) CPV-Code Hauptteil
79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten II.1.3) Art des Auftrags
Dienstleistungen II.1.4) Kurze Beschreibung:
Erbringung von Ordnungs- und Einlasskontrolldiensten sowie Bäderaufsicht in den Bädern der SWE Bäder GmbH. Der Vertrag beginnt am 01.04.2021 und endet am 31.12.2022.
II.1.5) Geschätzter Gesamtwert II.1.6) Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein II.2) Beschreibung
II.2.3) Erfüllungsort
NUTS-Code: DEG01 Erfurt, Kreisfreie Stadt Hauptort der Ausführung:
Freibäder und Schwimmhallen der SWE Bäder GmbH in Erfurt II.2.4) Beschreibung der Beschaffung:
Die SWE Bäder GmbH ist ein Tochterunternehmen der Stadtwerke Erfurt Gruppe und leistet einen wesentlichen Beitrag für ein lebenswertes Erfurt rund um das Thema Freizeit und Gesundheit. In den beiden Schwimmhallen des Unternehmens können Besucher schwimmen, saunieren, Gesundheits- oder Schwimmkurse besuchen.
Viele Vereine sind in den Bädern am Start und trainieren. Im Sommer sorgt die SWE Bäder GmbH mit ihren vier Freibädern - Nordbad, Strandbad Stotternheim, Dreienbrunnenbad und Freibad Möbisburg - für Erfrischung und Spaß für die ganze Familie.
Der Einsatz von Ordnungs-, Einlass- und Bäderaufsichtsdienst erfolgt auf Grund der Größe der Bäder, sowie der sehr unterschiedlichen Nutzergruppen, vorrangig im Nordbad sowie dem Strandbad Stotternheim. Auf Anforderung kann es jedoch auch notwendig sein, in den anderen Bäderobjekten Unterstützung durch den Dienstleister anzufordern.
Die im Rahmen dieses Verfahrens ausgeschriebenen und vom Auftragnehmer zu erbringenden Leistungen sind in zwei unterschiedlichen Leistungspaketen definiert. Es erfolgt jedoch keine getrennte Losvergabe dieser Teilbereiche, da eine Flexibilität und ein Austausch untereinander erforderlich ist.
Teilbereich 1 – Ordnungs- und Einlasskontrolldienst a) Die Kontrollen der Zutrittsberechtigung b) Sicherung der Vorgabe für den Eingangsbereich (z.B. Einhaltung der Abstandsregelungen,
Maskenpflicht, deeskalierende Maßnahmen) Teilbereich 2 – Aufsichts- und Objektordnungsdienst a) Gewährleistung der Sicherheit der Badbesucher im Badgelände b) Unterstützung in der Wasseraufsicht c) Durchführung von Erste Hilfe-Maßnahmen Aufgrund der unterschiedlichen Bedingungen an den Öffnungstagen der Bäder, ist die Flexibilität zwischen dem Einlass- und Kontrolldienst sowie dem Aufsicht- und Ordnungsdienst erforderlich. Grund hierfür ist vor allem ein stark schwankendes Besucheraufkommen aufgrund der jeweiligen Wettersituation.
II.2.5) Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Qualitätskriterium - Name: Einsatz der Mitarbeiter / Gewichtung: 15
Qualitätskriterium - Name: Konzept der strukturierten Personaleinsatzplanung vor Ort / Gewichtung: 10 Qualitätskriterium - Name: Konzept zur Mitarbeiterstamm-Haltung / Gewichtung: 5
Qualitätskriterium - Name: Konzept zur Gesundheit und Fitness für die Mitarbeiter / Gewichtung: 5 Qualitätskriterium - Name: Konzept zu Aus- und Fortbildungsmaßnahmen / Gewichtung: 5
Preis - Gewichtung: 60 II.2.6) Geschätzter Wert
II.2.7) Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems Beginn: 01/04/2021
Ende: 31/12/2022
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja Beschreibung der Verlängerungen:
Dem Auftraggeber steht die Option zu, das Vertragsverhältnis zweimal um ein weiteres Jahr zu verlängern. Im Falle der Verlängerung um ein Jahr hat der Auftraggeber auch die Option zur Verlängerung um ein weiteres Jahr.
II.2.10) Angaben über Varianten/Alternativangebote Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein II.2.11) Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:
zusätzliche Kontrollen im Eingangsbereich (z. B. wegen Corona):
Werden aufgrund von Behördlichen Vorgaben gesonderte Festlegungen für die Bäder gefordert, z.B. eine Kontrolle der Abstandregelungen im Eingangsbereich, wird eine tägliche Anwesenheit eines Mitarbeiters während einer festgelegten Kernarbeitszeit gefordert.
II.2.13) Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14) Zusätzliche Angaben
Weitere Angaben zur Bewertung der Zuschlagskriterien sind in den Vergabeunterlagen enthalten.
Bitte beachten Sie, dass neben dem Formblatt 124 LD "Eigenerklärung zur Eignung" auch zwingend das Formblatt "Erklärung Eignung und Referenzen" mit dem Angebot einzureichen ist, da dieses Formblatt für die Wertung der Zuschlagskriterien erforderlich ist.
Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben III.1) Teilnahmebedingungen
III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:
Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bietergemeinschaft vorzulegen.
Vorstehende Ausführungen gelten für die Nachweise nach III.1.2) und III.1.3) entsprechend.
Mit dem Angebot sind folgende Nachweise, Erklärungen und Dokumente einzureichen:
- Nachweis Eintragung in das Berufsregister
- Nachweis, dass keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt (§123 und §124 GWB)
- Nachweis zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung - Nachweis der Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft
- Erklärung Mindestlohn
- Gewerbeerlaubnis nach § 34a der Gewerbeordnung
Die Eignung ist durch Eigenerklärungen gem. Formblatt „Eigenerklärungen zur Eignung“ oder durch Einheitliche Europäische Eigenerklärung nachzuweisen. Bieter deren Angebote in die engere Wahl gelangen werden aufgefordert, die im Formblatt „Eigenerklärungen zur Eignung“ angegebenen Bescheinigungen innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen. Dies gilt auch für die Vorlage von Nachweisen von beabsichtigten Nachunternehmern.
Ergänzend sind mit dem Angebot vorzulegen:
Für den Bieter, der für die Auftragserteilung vorgesehen ist (Bestbieter), werden folgende Formulare im Rahmen des § 12 a ThürVgG gefordert:
- Eigenerklärungen gemäß ThürVgG (Verpflichtungen nach §§ 12, 15, 17, 18 ThürVgG, Tariftreue und Entgeltgleichheit, Beachtung der ILO-Kernarbeitsnormen), auch für NAN!
III.1.2) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Eigenerklärung über den Jahresumsatz in den vergangenen 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren einschließlich des Jahresumsatzes mit vergleichbaren Leistungen,
2. Eigenerklärung über das Bestehen einer gültigen Haftpflichtversicherung mit folgenden Deckungssummen (mind. Höhe): Je Versicherungsfall:
- Personenschäden 5.000.000 € - Sachschäden 5.000.000 € - Vermögensschäden 300.000 €
- Vermögensschäden nach dem BDSG 250.000 €
- Abhandenkommen überlassener Schlüssel und Codekarten 100.000 €
3. Angabe zu Insolvenzverfahren und Liquidation Die Eignung ist durch Eigenerklärungen gem. Formblatt
„Eigenerklärungen zur Eignung“ oder durch Einheitliche Europäische Eigenerklärung nachzuweisen. Bieter deren Angebote in die engere Wahl gelangen werden aufgefordert, die im Formblatt „Eigenerklärungen zur Eignung“ angegebenen Bescheinigungen innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen. Dies gilt auch für die Vorlage von Nachweisen von beabsichtigten Nachunternehmern.
III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
1. Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl (in Berufsgruppen unterteilt) des Unternehmens in den letzten 3 Geschäftsjahren ersichtlich sind,
2. Vorlage von Referenzen der wesentlichen, vergleichbaren Leistungen der letzten 3 Jahre (mindestens 2 Referenzen für jeden Teilbereich Ordnungsdienst und Bäderaufsicht, eine Referenz kann mehrere Teilbereiche abdecken). Vergleichbare Leistungen sind Leistungen im Veranstaltungs- und Freizeitsektor, die in Art, Umfang und wesentlichen anderen Charakteristika z.B. Dispositionszeit und Flexibilität, Höhe und Schwankungen im Besucheraufkommen und Qualifikation der eingesetzten Mitarbeiter wenigstens den Anforderungen der Aufgabenstellung entsprechen bzw. diese übererfüllen.
Die Eignung ist durch Eigenerklärungen gem. Formblatt „Eigenerklärungen zur Eignung“ oder durch Einheitliche Europäische Eigenerklärung nachzuweisen. Bieter deren Angebote in die engere Wahl gelangen werden aufgefordert, die im Formblatt „Eigenerklärungen zur Eignung“ angegebenen Bescheinigungen innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung vorzulegen. Dies gilt auch für die Vorlage von Nachweisen von beabsichtigten Nachunternehmern.
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Nachweise zu 2. "Referenzen":
- Nachweis von mindestens zwei Referenzen im Teilbereich Ordnungsdienst, - Nachweis von mindestens zwei Referenzen im Teilbereich Bäderaufsicht.
Die Erklärungen über die Referenzen müssen jeweils folgende Angaben enthalten:
- Auftragsbezeichnung, - Leistungszeitraum, - Name des Auftraggebers,
- Name Ansprechpartner des Auftraggebers,
- Telefonnummer Ansprechpartner des Auftraggebers,
- Auftragsvolumen anhand der Anzahl der abgerechneten Stunden im Leistungszeitraum, - Angabe, um welchen Teilbereich der vergleichbaren Leistung es sich handelt,
- Kurze Beschreibung und Erläuterung insbesondere in Bezug auf die Vergleichbarkeit mit der ausgeschriebenen Leistung und der Qualifikation der eingesetzten Mitarbeiter.
Anforderungen an das eingesetzte Personal:
- eingesetzte Mitarbeiter im Bereich Bewachungspersonal müssen mindestens über die Unterrichtung im Bewachungsgewerbe gemäß § 34a GewO verfügen,
- leitendes Personal muss mindestens über die Sachkundeprüfung gemäß § 34a GewO verfügen, - alle eingesetzten Mitarbeiter benötigen ein erweitertes polizeiliches Führungszeugnis,
- 30 % der eingesetzten Mitarbeiter benötigen eine Bescheinigung in Erster Hilfe und das Rettungsschwimmerabzeichen mind. in Bronze,
Der Auftraggeber behält sich vor, entsprechende Nachweise innerhalb einer angemessenen Frist zur Qualifizierung des eingesetzten Personals, Unbedenklichkeitsbescheinigungen des Finanzamtes und in Steuersachen und Mitgliedsbescheinigungen der Berufsgenossenschaft nachzufordern.
III.2) Bedingungen für den Auftrag
III.2.2) Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:
Für Bietergemeinschaften gilt:
Es gibt keine Vorgabe hinsichtlich der Rechtsform. Erforderlich ist die Einreichung einer von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft unterzeichneten Erklärung folgenden Inhalts:
1. plausible Darstellung der Aufgabenteilung innerhalb der Bietergemeinschaft, 2. Benennung des bevollmächtigten Vertreters der Bietergemeinschaft,
3. Erklärung, dass dieser Vertreter die Mitglieder der Bietergemeinschaft während des gesamten Verfahrens rechtsverbindlich vertritt,
4. Erklärung, dass der bevollmächtigte Vertreter berechtigt ist, mit uneingeschränkter Wirkung für jedes Mitglied Zahlungen anzunehmen,
5. Erklärung, dass alle Mitglieder der Bietergemeinschaft im Vergabeverfahren sowie im Auftragsfall gesamtschuldnerisch haften.
Abschnitt IV: Verfahren IV.1) Beschreibung IV.1.1) Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3) Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem IV.1.8) Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein IV.2) Verwaltungsangaben
IV.2.2) Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 22/01/2021 Ortszeit: 10:00
IV.2.3) Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4) Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6) Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 01/03/2021 IV.2.7) Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 22/01/2021 Ortszeit: 10:00 Ort:
SWE Service GmbH, Magdeburger Allee 34, 99086 Erfurt, Raum C 145.
Angaben über befugte Personen und das Öffnungsverfahren:
Bieter und deren Bevollmächtigte sind zur Angebotsöffnung nicht zugelassen.
Abschnitt VI: Weitere Angaben
VI.1) Angaben zur Wiederkehr des Auftrags Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein VI.3) Zusätzliche Angaben:
Die Vergabeunterlagen sind unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse abrufbar. In diesen Vergabeunterlagen sind wesentliche Teile der ausgeschriebenen Leistung sowie der Verfahrensvorgaben bereits dargestellt. Unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse werden auch Antworten auf
Bieterfragen sowie aktualisierte oder weitere Informationen und Unterlagen zu dem Verfahren zur Verfügung gestellt. Interessenten an dem Verfahren müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere
unmittelbar vor Abgabe ihres Angebotes sowie vor Ablauf der Angebotsfrist prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informationen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des
Angebotes zu beachten sind.
VI.4) Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1) Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Freistaates Thüringen beim Thüringer Landesverwaltungsamt Postanschrift: Jorge-Semprún-Platz 4
Ort: Weimar Postleitzahl: 99423 Land: Deutschland
VI.4.3) Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften
geltend macht. Dabei ist darzulegen dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB.
Insbesondere gilt: Bieter deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Telefax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.
VI.4.4) Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Freistaates Thüringen beim Thüringer Landesverwaltungsamt Postanschrift: Jorge-Semprún-Platz 4
Ort: Weimar Postleitzahl: 99423 Land: Deutschland
VI.5) Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
23/12/2020
