Munich Personal RePEc Archive
The Syrian refugees and the way forward
Elasrag, Hussein
November 2015
Online at https://mpra.ub.uni-muenchen.de/68627/
MPRA Paper No. 68627, posted 02 Jan 2016 11:10 UTC
1
ينيروسلا ينئجلالا ةاسأم
دادعإ
ينسح دبع بلطلما جرسلأا
ثحبا
،ىداصتقا ريدم
ةرادا ةرازوب ةراجتلا ةعانصلاو ةيرصلما
لزنم ( ةلسارملل :) تيم ىضار 13826 -
اهنب - ةيبويلقلا - رصم
لمع : ةرهاقلا - دادتما عراش سيسمر -
جاربأ ةرازو ةيلالما - نىبم ةرازو ةراجتلا ةعانصلاو -
جبرلا الخا سم -
رودلا عبارلا - ةرجح مقر 9
Mobile (
00201116133766 )
E.Mail:elasrag@gmail.com
2
ةمدقم لخا اهتعشم ةيروسلا ةمزلأا تأفطأ ةسما
م ، ةرذن تاتشلا نم ديزلمبا لاإ ىضم امع فلتيخ لا ديدج ماعب
ا في نويروسلا نوئجلالا اهاركذ يييح ةمزأ ،ءوجللاو لماعل
ا ىلع سمالخا ماعلل ةيلبا لامآ طسو لياوتل
.أوسلأا ىوس قفلأا في حولي ديدج لاو ،مهدلاب لىإ ةدوعلبا ةمزلأا نبأ لوقلا في ةغلابم لاو ةيروسلا
بركأ لثتم دتح
يسايس نياسنإو
يئانمإو في اننامز رضالحا . دقف
تدصح ديدعلا
نم
،حاورلأا تببستو
في رامد
،عساو تبرجأو ادادعأ
ةلئاه ىلع تداعأو،حوزنلا ةلجع
مدقتلا ىلع ليبس ةيمنتلا لىإ
،ءارولا تددهو لاايجأ
في ياروس ةروالمجا نادلبلاو اله
. امك انهأ تدتح عمتلمجا
ليودلا اضيأ يادتح هلميح ىلع نأ وذيح هتباجتسا في ةيعاملجا
اوذح افلتمخ في يركفتلا لمعلاو .
رهظيو عقاولا يمَلاعلا َنُيابت
في كولس لوُّدلا
ُلما ةفيضتس َينئجلالل
،َيني روُّسلا ناكو
كلذ ىلع ينيوتسلما
ليودلا بعشلاو ُن كُيُو .
ُزييمتلا َينب ينَكولُس ينَح ضاو
بوعشلل ُبوعشف:
ضعب لودلا ةيبرولأا َرهظأ امْهف
اقيقد ايعوو اقيمع َب حرف
؛َينئجلالبا مُهن م لب
َجرخ نَم تارَهاظُبم ُب لاطُي
موكُح ه تا ةرورضب نْسُح
لابقتسا َينئجلالا
ُضعبو . بوعُّشلا ْلعفت لم
؛كلذ مُهنم لب
َلَمْلتم نَم اورَعشو لقثب
؛َينئجلالا اوبَلاطف
،مه ليحترب مُهنمو
نَم لغتسا م تِاجاح َة ي دالما
مه سْخَبب َروجأ
،مه لمَع وأ
مه مادخ تسبا مدَخك
في
، تويبلا
مُهنمو َج ور نَم
جاو زل ل ن م م تِانب سَْبْبأ روهُلما .
ا مأ ىلع ىوتسم
، لودلا ُن كمُيف ُزييمتلا ينب ينعون ن م لوُّدلا :
- لوُد
تاذ داصتقا فيعض ليزه ُشيعتي حَن لما ىلع
تادَعاسُلماو
؛ ةيجرالخا ُهاترف
ا نّترُم َيرغ يوق
بلغأك لودلا
ةيبرعلا ضعبو لود َةبوروأ
؛ةيقرشلا ْتَضَراع ثيح
ُلوُّدلا هذه َلوخُد
،َينئجلالا وأ
ْتلقرَع مَُلهوخُد لكشب
؛َرخبآ وأ َلواحو لب
اهُضعب مُهَداعبإ َحَسمو .
اهُضعب ْمُله لمعلبا َعنمو اهُضعب
كلذ .
- لود
تاذ داصتقا يوق
؛ ينتم ايكُترك
،اينالمأو ْتحَسم ُة وق اه داصتقا ُةحاسمو
اهي ضارأ ةيماتر
ُلما
ة ع ساشلاو باعيتسبا
تائم فلالآا
؛َينئجلالا ن م حامسلاو لب
َنييرثكلل مُهنم
لمعلبا - ولو روجبأ
ةَضفخنُم نايحأ
- امنيب ُط ط ُتُ
لوُد ةيوق
؛ىرخُأ
،ايناطيبرك تيالاولاو
ةدحتلما ةيكيرملأا لابقتسلا
ةرشع
فلاآ ئجلا طقف لكل امُهنم ىلع ءايحتسا .
3
نإ ينعونلا ام هيل ك َر رضت دق
َدافتساو َينئجلالا ن م
في نآ
؛ دحاو ُبلغأف َينئجلالا َعَمجتسا
ُهكليُ ام ن م
تارخ دُم بهذو
ابه لىإ دلاب
؛ ءوجللا مُهنمف
نَم عبا
،هتيب مُهنمو نَم عبا
،هثثاأ مُهنمو رف نَم
باراه
انمود ءيش
؛هعم ف اوذخأ فخ ام
هَل َحَ
هُنثم لاغو - ن م بهذ دوقنو ةيبنجأ - اهوقفنأف ىلع
م تِلاح ر
ارفَس ةماقإو اماعطو
؛ لااقتناو اوثَدحأف
في داص تقا نادلُب رملما نادلُبو ءوجللا ابلط ىلع اه عل س ا تِامدخو
اوُط شنف َبلطلا ي لُكلا اهيف َز يتمو . ُعونلا نياثلا م ن كلت لودلا قيقحتب ةدافتسا
َبركأ عونلا ن م
ل ولأا -
َمغر طوغُّضلا ةيعامتجلاا
اهْتب بس تيلا ُدادعأ ينئجلالا -
اهُداصتقاف ؛ اهُتين بو
ُةيتحتلا اهيدل ُةردقلا ىلع
كلذ .
زورب ةيضق ينئجلالا ينيروسلا
نم رشع سمالخا يفف /سرام
ماع راذآ 2011
رح تارارش لىوا تعلدنا ام بسبح تدأ ةرمدم ب
نع لقي لا ام لتقم لىا ةيلودلا تامظنلما هدكؤت 220
حوزنو صخش فلأ لىاوح
12 صخش نويلم نم
لياجمإ ددع ناكسلا غلابلا
22.85 نويلم
،ةمسن ،متِويب نع ليحرلا ىلع متِبرجُأو اميف
ألج لياوح 4
ينيلام نيرخآ نادلب لىإ ىرخأ
ابلط ذلاملل اهيف . نمو ينب ءلاؤه ي ميق 3.8 نويلم وا ائجلا 95
%
مهنم في ةسخم نادلب طقف ايكرت يه نانبلو
ندرلأاو قارعلاو رصمو .
و ناكسلا حوزن رارمتسا عم ،اهونم لصاوتس ةيروسلا ةمزلأل ةيرشبلا فيلاكتلا نإ تارشؤلما لك دكؤت
فعضلا بناوج ةديازو
، لوصو لامتحاو نع ديزي ام
لما نادلبلا لىإ فياضإ يروس نويلم ةسملخا ةفيض
ةيانه لولبح 2015
لىإ ةروالمجا لودلا في ينئجلالا ددع لياجمإ عفري امم ، ةعبرأ لىاوح
لام فصنو يني
، .لافطلأا نم ينئجلالا ءلاؤه فصن نم رثكأ
4
سخم ءوجللا تاميمخ في نويروسلا اهاضق فاجع تاونس تحرب ام و .بيغلا ملع في اهلح لاز امو
عازنلا فارطأ بكترت
رخ ،ناسنلإا قوقلح ةميسج تاكاهتناو نياسنلإا ليودلا نوناقلل ةيرطخ تاقو
نويندلما ناكسلا حزري امنيب .لىولأا ةجردلبا فنعلا ةأطو تتح
دقو تدهش تاونسلا هذه
زورب ةيضق ينئجلالا ينيروسلا
نول كشي مهف نلآا
بركأ ةعوممج ةئجلا في
،لماعلا دقف تداز امم مهدادعأ ضرف
يادتح ايرطخ يلع لك فارطلأا ةينعلما
ءاوس تناك نادلب ةلبقتسم وأ
تيح تامظنم ةيلود
ةينعم لماعتلبا عم
.ةيضقلا كانهو
ةثلاث طانمأ نم تاسايسلا لماعتلل
عم ةلكشم
ينئجلالا يهو
جمدلا يللمحا في عمتلمجا فيضلما ينطوتلاو
في دلب ثلثا ليحترلاو دلبلل
ملأا .
و ةدحتلما مملأا ةيقافتا فرعت ماع ينئجلالا نوئشل
1951 ثادحأ ةجيتن دجوي صخش لك هنبأ ئجلالا
ببسب داهطضلال هضرعي ام فولخ هضرعت ببسب وأ تباارطضا وأ ثراوكلا وأ بورلحا لثم تعقو وأ وه عيطتسي لاو ةيسايسلا هئارآ ببسب وأ ةنيعم ةيعامتجا ةئف ليا هءامتنا وأ هتيسنج وأ هنيد وأ هقرع ا كلذ ببسب ديري لا هدلب ةيامبح لظتسي نأ فولخ
. جراخ دجويو ةيسنج كلتيُ لا صخش لك وه وأ
.اهيلا ةدوعلا لاوأ عيطتسي لاو هتماقإ دلب و
فيرعت نمض لخدي نلم ةنيعم اطورش ةيقافتلاا تددح
أشنلما دلب دودح جراخ يلعفلا دوجولا وأ ةماقلإا يهو ،ئجلالا ،
نم هربري ام هل يقيقح فوخ دوجو
في داهطضلاا مادعنا وأ نطولا ليإ ةدوعلا ةيناكمإ مدعو ،يموقلا ءامتنلاا وأ قرعلا ببسب أشنلما ةلود
هذه هيف رفوتت لم نم يلع ئجلا ةملك قبطنت لا لياتلباو نيعلما صخشلا يدل نطولا ليا ةدوعلا في ةبغرلا لوكوتورب ءاج لماعلا ءانّأ فلتمخ في ينئجلالا ةلكشم مقافت عمو .طورشلا 1967
فدبه دودلحا ةلازإ
ةيقافتا اتِددح تيلا ةيفارغلجاو ةينمزلا 1951
لهاك يلع عقي نمو ءوجللا بلط قحتسي نلم اهديدتح في
5
م ةيضوف ينئجلالا نلآا تيح دجويو ،مبه مامتهلاا
141 ةفاضلإبا لوكوتوبرلاو ةيقافتلاا يلع ةعقوم ةلود
ليا 4 و طقف ةيقافتلاا يلع ةعقوم لود 3
وكوتوبرلا يلع لود .طقف ل
تيتأو ايكرت في ةمدقم لودلا ةفيضتسلما ينئجلال
ينيروسلا نم
ثيح
،تاميخلما
امك هنأ لا دجاوتي ميمخ
يسمر نانبلب ةجيتن ةسايسلا كانه
. متيو ةرادإ تاميخلما في
ندرلأا نم للاخ معدلا مدقلما نم لبق
ةيضوفلما ةيماسلا
مملأل ةدحتلما نوؤشل ينئجلالا لودو
سلمج نواعتلا . امك موقت ةموكح ميلقإ
ناتسدرك
قارعلا ةرادبإ تاميخلما نع
قيرط معدلا مدقلما نم ةيضوفلما تاسسؤمو
عمتلمجا نيدلما . تحسمو قارعلا
ينئجلال لمعلبا
جراخ ميخلما ىلع سكع ندرلأا تيلا لا حمست تاتب كلذب
.
ام يمخ في نوشيعيو ،ةبعص ةيناسنإ عاضوأ نم نويروسلا نوئجلالا نياعيو تاعمتلمجا ىدلو ةحَدزم ت
.ةفيضلما بعليو
لماع ايفارغلجا ارود اماه في ديدتح رايتخاو ةلودلا تيلا متي ةرجلها اهيلا . امنيبف قفدتي
دادعا ةيربك نم تارجلها ةحزانلا
نم قطانلما ةيلامشلا ةيقرشلاو
ياروسب هجتلماو ليا ايكرت قارعلاو دنج،
نا
ءزج يربك نم تارجلها ةقفدتلما
ع يل ندرلاا نانبلو دق تحزن نم قطانلما ةيبونلجا ةيبرغلاو . لياتلباو ناف
لماعلا نيملاا في كلت ايفارغلجا وه
يذلا ددحيس تاهاتجا
تاجوم ةرجلها
ةديدلجا .
فىارغلجا عيزوتلا ينئجلال
ينيروسلا
ا تنايب بسبحو لأ
مم ةدحتلما نوؤشلل
ةيناسنلإا
، تناك رصم و ماع رخاوأ تىح 2014
، ضتست في
لىاوح 140 يروس فلأ ةرداببمو
اهنم
،اهيلع ركشت تمزتلا
ةموكلحا ةيرصلما
ينكمتب ينئجلالا
ينيروسلا نم
عافتنلاا تامدلخبا
ةيحصلا ةيميلعتلاو
؛ةماعلا نكل لوصفلا ةيساردلا
،ةحَدزلما موسرو
ليجستلا فيلاكتو
ةياعرلا ةيحصلا ةيوناثلا
تسيل ىوس ضعب تابقعلا لوتح تيلا
نود ا ةدافتس يرثكلا
نم ينيروسلا نم
هذه . تامدلخا ينئجلالا لوصح ةيناكمإ ةديازل ةيموكلحا تائيلهاو تارازولا حفاكتو
نوشيعي نيذلا ينيروسلا جراخ
ةرهاقلا لااو ةيسفنلاو ةينوناقلا تامدلخا ىلع ةيردنكس و
ةيعامتجلاا
ا ةياحَ تامدخو .لافطلأ
ىلعو مغرلا نم نأ قفدت ينئجلالا ناك اير غص ةنراقم دادعبأ ينئجلالا في
،ىرخلأا نادلبلا نإف
ينئجلالا
في رصم نوزكرم في بلغلأا في
ددع نم تاعمتلمجا ةيللمحا
ةعقاولا في قطانم ةفيثك ةيرضح
،ناكسلا
اديدتحو في
نكامأ تناك دهشت لعفلبا اطوغض ىلع
ةينبلا ةيتحتلا ةيللمحا قاوسأو تامدلخاو لمعلا
ةماعلا . ةقيقلحاو نأ
بلطلا ديازتلما ةدشب ىلع تامدلخا ةيساسلأا
لقثأ لعفلبا ءبعلا ىلع ةمظنلأا
ةيللمحا ةينطولاو امم
ددهي بساكلما ةيئانملإا
. ىلعو مغرلا نم نأ ةموكلحا ةيرصلما
تمدق ينئجلال ينيروسلا
تامدلخا ةيحصلا
ةيميلعتلاو نالمجبا
مهلثم لثم يننطاولما
،ينيرصلما انهإف
لم عضت دعب ةطخ ةينطو ةباجتسا
ةيضقل ينئجلالا .
6
جاتتحو رصم لىإ ةدناسم ةصاخ
عاطقل لبس بسك
،شيعلا ذإ شيعي ونّ
26.3 في ةئالما نم ناكسلا
تتح ينيرصلما طخ
رقفلا
،نيطولا امك غلبي لدعم ةلاطبلا 13.4 في ةئالما . في لظ ةلاطتسا دمأ
عارصلا
،يروسلا ونّ هجاويس
50 في ةئالما نم رسلأا لما ةيشيع ةئجلالا -
تيلا دمتعت في بلغأ لاوحلأا ىلع
تارخدم يضالما
ضورقلاو تادوجولماو اييجردت -
تازوجع ةيرطخ
في
،لخدلا نكيُو
نأ ضرعتي
نوئجلالا نويروسلا
تاعمتلمجاو ةيللمحا
ةفيضلما ةيرصلما رطلخ
قلازنلاا لىإ
ةوه رقفلا في تاونسلا ةلبقلما
.
رملأا يرثلما قلقلل هجوب اخ ص وه ةقيقح نأ ايرثك نم بابشلا يرغ
ينقحتللما ميلعتلبا
ةضرُع لاغتشلال
ةليلق فئاظوب رجلأا
يرغو ةرقتسم ابمرو ةيرطخ لا حيتت لامأ لاإ
لايلق في تلافلإا نم
نثارب
،رقفلا اذه
نإ اوعاطتسا ىلع لوصلحا
ةصرف لاصأ لمع
. ةقيقلحاو نأ
ةلاطبلا ينب بابشلا لصت
لىإ 77 في الما ةئ .
امك لثيُ
راقتفلاا لىإ
تاراهلماو ميلعتلا تاكبشلاو
ينكمتلاو اضيأ
يادتح ايربك عنيُ
بابش ينئجلالا
،ينيرصلماو لاو
اميس ءاسنلا
،تايتفلاو لوصلحا نم
ىلع فئاظو ةنمآ
ةرقتسمو نمو
ءاقتا فنعلا
ةءاسلإاو للاغتسلااو
.
حفاكيو قارعلا
نم رثكأ تاجاح ةيبلتل 2.1
نويلم و ايلخاد ح زن
220 .يروس ئجلا فلأ
فيضتسيو ينئجلالا ءلاؤه مظعم قارعلا ناتسدرك ميلقإ
ةدياز لكشي امم ، ايلخاد ينحزانلا فصن ونّو
ةبسنب 10 .هناكس ددع في ةئالما في و
ونّ ،ينحزانلاو ينئجلالا ءلاؤه ينب نم لاافطأو ءاسن ةئالما في 64
و ،ةياملحا لىإ ةنيعم تاجاح مهيدل وأ ميلعتلا صرف ىلع لوصحلل نوحفاكي اروكذ باابش ةئالما في 22
.لمعلا و .تامدلخاو لمعلا صرفو ناكسلاا ىلع ةسفانلما نم ديزلما ىلع جيزلما اذه يوطني
دقو ىدأ اذه لىإ ةدياز ءبعلا ليقثلا عقاولا ىلع تاعاطق ةياملحا
ىوألماو لبسو بسك شيعلا . هجاوت
ةيللمحا تاموكلحا عمتلمجاو
تا ةيللمحا تيادتح يرغ
ةقوبسم في يدقتلا فصنلما تامدخلل
ةيبلتلاو ةلاعفلا
لئالها بلطلل ئجافلماو
. ببستيو سفانتلا
في قاوسأ لمعلا في ءادع رتوتو ينب ينئجلالا تاعمتلمجاو
ةيللمحا ناتسدرك في .
راصو ديادزا ثداوح فنعلا
يسنلجا فنعلاو مئاقلا ىلع عونلا يعامتجلاا ةيولوأ
في
لامج ةياملحا .
ندرلأاو فيضتست
620 ونّ لداعي ام يأ ياروس نم ئجلا فلأ 10
مهنم، انهاكس ددع نم ةئالما في
ب ردقي ام 70
دل سيل لفط فلأ ي
ىلع يمانتلما طغضلا بجوتساو .ميلعت ىلع لوصلحا ةيناكمإ مه
ةيرورضلا ةماعلا تامدلخا في ةيربك ةدياز
قافنلإا رطضا ام وهو ،ماعلا لحا
نم هليوتم لىإ يعسلا لىإ ةموك
ونّ لىإ ندرلأا في ياروس نم ينحزانلا ينئجلالا ددع عفتري نأ عقوتلما نمو .ةيجرالخا حنلما للاخ 700
ةياهنب فلأ 2015
.
7
و لبقتسا نانبل - ونّ ةمزلأا لبق هناكس ددع غلب دلب وهو 4
ةمسن ينيلام -
نم رثكأ 1.2
نويلم
ينب ياروس نم لجسم ئجلا ماع
2011 ةيانهو
ماع 2014 ثيدلحا نانبل لجس نم مغرلا ىلعو .
ىلع طوغضلاو ،ةيركسعلاو ةيسايسلا تاعارصلبا لفالحا ةينبلا
،ةحوتفم هدودح ىلع ىقبأ هنإف ،ةيتحتلا
تقهرأو .ناكسلا ددع لىإ ينئجلالا ددع ثيح نم لماعلا في ةبسن ىلعأ فيضتسي يذلا دلبلا وهو و دلبلا دومص لماوعلا هذه ماعلا هقافنإ ىلع تلقثأو ،ةيعامتجلااو ةيسايسلاو ةيداصتقلاا رثالآا نم هيفاعت
لىإ نانبل في ينلجسلما ينيروسلا ينئجلالا ددع لصي نأ عقوتلما نمو .ينترم ةلاطبلا تفعاضتو 1.5
ةياهنب ئجلا نويلم 2015
و فيضتست ايكرت
ب ردقي ام ،ناكسلا ددع ثيح نم بركلأا ياروس راج ، 1.6
لم مهنم( يروس نوي
و ةيرضلحا قطانلما ىلع ينعزوم )ينئجلاك نولجسم دحاو نويلم تلصو نكلو . اميمخ 22
كلت
تاميخلما لىإ
اتِاقاط ةيباعيتسلاا
،ىوصقلا ةكرت
ةيبلاغلا ىمظعلا نم
ينئجلالا ينيروسلا
تاميمخ جراخ
ينئجلالا كلت
عم مهرارطضا ربدتل
رومأ مهسفنبأ عفتري نأ عقوتُيو .
لىإ ايكرت في ينيروسلا ددع 1.7
ةياهنب نويلم 2015
. كانهو نأ لىإ تاريدقتلا يرشت ثيح ميلعتلا عاطق تاجالح ةباجتسلال تيادتح
70 مهددع غلابلا ينيروسلا لافطلأا نم ةئالما في 550
ةحصلا عاطق فيو ،ميلعتلبا ينقحتلم يرغ فلأ
ةبسنب ةدياز نع تادايعلا تدافأ ثيح 40
- 30 لمبا مهلبقتست نيذلا ىضرلما ءبع في ةئا .
8
مداخ نأ ركذيو ينمرلحا
،ينفيرشلا كللما
ناملس نب زيزعلادبع معد ىلع دكا
ةياعرو ينيلالما نم
ينيروسلا ينئجلالا
في لودلا ةروالمجا مهنطول . ةكلملما نأ امك تلبقتسا
ذنم علادنا ةمزلأا ام براقي
يننويللما فصنو
نويللما نطاوم يروس .
رثالاا ةيبنالجا ينئجلال ينيروسلا
يلع داصتقا لودلا ةفيضلما
دنعو لوانت رثالاا ةيبنالجا ينئجلال ينيروسلا
يلع داصتقا ةفيضلما لودلا ةدياز لىا تدأ انهأ كش لاف
ءبعلا يداصتقلاا يلع
، لودلا هذه لثم
ءبعلا جتانلا نع ةيميلعتلا تامدلخا و
ةيحصلا ةلقو
ةدوج
تامدلخا لاا
ةيساس ثيح هنا متي يدقت ةيحصلا تامدلخا ةيميلعتلاو
ليا ينئجلالا نامج
. اضيا ةعسلا
ةيباعتسلاا سرادملل
يرغ ةيفاك لابقتسلا ةبلط
ددج . متيو يرجت نيابم ديدج نم لجا عيسوت تاحاسم
سرادلما ، تم يريغت ماظن سرادلما لادب
ناكام ةترف ةيحابص طقف
كانه حبصا ينتترف
ةيحابص مو
ةيئاس .
اذهو ام يدا ليا ةينازيم صيصتُ
ةيفاضا سرادملل .
امك تعفترا راعسا
ترايجلاا لصتل
ليا ثلاث
فاعضا اهرعس
فراعتلما هيلع
نايحلأا ضعب في
ندرلأا في امك ىلع طغضلا اضيأ.
ا وس اق لمعلا ةقفاوم
نويروسلا يلع
لمعلا رعسب لقأ امم يدا ليا مهحاستكا أ
وس اق لمعلا اذهو ام رثا ع يل ينيللمحا يننطاولما
ثيح يدا اذه ليا دلحا نم صرف مهلمع دوجولما بحسو اهنم
اهحنمو ينيروسلل
. امم يدا ليا ديادزا
ةدح ةدر لعف لياهلاا ينيللمحا امك ندرلأا في ايكرتو
اضياو.نانبلو دادزا
ءبعلا يلع ينسردلما ديادزبا
دادعا بلاطلا اذه رثا
لكشب بلس يلع ةدولجا ةيملعتلا . لاو اننكيُ
لوقلا نبا ميلعتلا ةدوج مدقلما
تاميلخبا ةديج
. اقفوو تاظحلاملل ةذوخالما
ميلعتلا يلع تاميخلمبا
اننكيُ
لوقلا نبا كانه لكاشم
هجاوت لخاد ميلعتلا تاميخلما
لثم ةلاسم روضلحا بايغلاو كلذكو
نم ةدولجا ثيح ةيميلعتلا
.
يفف ينح هجاوي نوئجلالا تيادتح
،ةمخض دلو
مهي ةيناسنإ تاجايتحا ةيدج
ينعتي
،اهتيبلت نإف نادلبلا
ةفيضلما ىرخلأا يه لمتح
ىلع اهقتاع ءبع
،ةمزلأا يهو في ةجاح
،ةدناسلما لىإ ةصاخو
في لظ ةمزأ
لاط
،اهدمأ ةماقإو في ينئجلالا تاعمتمج
ةيلمح ةفيضم لادب نم تاميخلما .
9
قفدت ينئجلالا ينيروسلا
رثلأاو يلكلا اعارصلل ت ةرمتسلما في
ياروس قارعلاو ناعضي ائبع ايربك ىلع
ةمظنلأا ةيللمحا
لكايلهاو ةيعامتجلاا
في
،ايكرت نامقافيو هجوأ
فعضلا ةمئاقلا
ينب تاعمتلمجا ةيللمحا
ةفيضلما . و في تقولا
،هسفن محازتلا يذلا متي غلابلإا هنع
لكشب عساو في قاوسأ لمعلا ةيللمحا ببسب
قفدت يديلأا اعلا ةلم ةصيخرلا نم
ياروس داز ةجردب ةلئاه ةسفانلما لخاد ضورعلما نم
يديلأا
،ةلماعلا
لاو اميس ةبسنلبا قطانملل دشلأا
ارقف ةيدودلحاو .
ضختم عارصلا نع ةراتج يرغ ةيسمر برع
،دودلحا امم
رفسأ نع عاضوأ ةهوشم في
قوسلا ةيللمحا طغضو فياضإ ىلع راجتلا عانصلاو ينيللمحا
. لثم ذه ه
طوغضلا ىلع
قوس
،لمعلا دراولماو ةيللمحا تامدلخاو،ةدودلمحا
،ةيساسلأا ديزت
ةدح تارتوتلا ينب
اتلك
،ينتئفلا كلذو
امك ىلجتي في ددعلا ديازتلما نم ثداولحا ككفتو
كسامتلا يعامتجلاا
. نمو انه نإف
لبس بسك شيعلا ينئجلال ينيروسلا
يرغ نيكاس تاميخلما تاعمتجمللو
ةيللمحا ا ةفيضلم جاتحتس لىإ
يدصتلا اله
لكشب ىوقأ نم للاخ تلاخدت ةيرصق
ىدلما يرفوتل تاجالحا ةيساسلأا
تامدلخاو
ةيرورضلا تيلا
فدهتست في
ماقلما لولأا ينئجلالا ينيروسلا
نمو للاخ تلاخدتلا ةطسوتم
لىإ ةليوط
ىدلما تيلا ديزت ةردقلا ىلع ةهجاوم تامزلأا
فياعتلاو نم
اهرثاآ ىدل لا ينئجلا تاعمتلمجاو
ةيللمحا
ةفيضلما .
مغرلباو نم تايلمع عيجشت
ينئجلالا ىلع
شيعلا تاميخلمبا لاا
نا كانه ددع يربك مهنم حجري شيعلا
ندلمبا . ةفاضلابا ليا
نا ينيروسلا نوشيعيس
تاترفل لوطا في دلابلا تيلا اوحزن اهيلا . اءانبو يلع نياذه
نيرصنعلا بيج
دادعا تاسرد ثابحاو
تِ
فد ليا ليهست ةيلمع ملقت ماجسناو ينجلالا
عم لياهلاا
ينيللمحا . لاف نكيُ
راكنا رثالاا ةيعامتجلاا ةيداصتقلااو
تيلا تدا ليا بضغ بعشلا يللمحا
في لودلا
ةفيضلما نم
دجاوت ينيروسلا اهيف
لثم عافترا راعسا تارايجلإا في
ندلما تيلا شيعي اهيف ينئجلالا ،
10
ضافنخاو ةلامع
وقلا ى روهظ،ةلماعلا ددعت
روهظ،تاجوزلا ةدياز
ةحضاو في
لامج لامعلأا ةيفانلما
بادلآل اهيرغو
.
نوئجلالا ةنااعم نويروسلا
و لوصولا تىح ءوجللا ةلحرب ءدبلا ذنم ناسنلاا قوقلح ةميسج تاكاهتنا لىا نويروسلا نوئجلالا ضرعتي
حا وه بولطلماو .هيلا اوؤجلي يذلا ناكلما وا ميخلما لىا في صخلتت تيلا ،ينيروسلا ينئجلالا قوقح ماتر
ةيرطخ تاكاهتنا وأ داهطضلاا رطلخ هيف نوضرعتيس ثيح ةيروس لىإ ةيرسقلا ةداعلإا نم ةياملحا يرفوت نوناق هيلع نيب يذلا ساسلأا برتعي يذلا )ةيرسقلا ةداعلإا مدع( أدببم فرعي ام اذهو .ناسنلإا قوقلح لا قوقح نمضتت امك .ينئجلالا ةياملحاو ،ميلعتلاو نكسلاو لمعلا في قلحاو ،زييمتلا نم ةياملحا ينئجلا
قئثاو ىلع لوصلحا في قلحاو ،لقنتلا ةيرح في قلحاو ،ةعورشم يرغ ةروصب دلب لوخد ىلع ةبوقعلا نم .رفس قئثاوو ةيوه ةدبالإاو لاقتعلااو لتقلا نم نوبراه نوعوجفم ،بلغلأا في نويروسلا نوئجلالا ،
نولميح ص متِامد
ةيرثك تاجايتحاو مهلكاشمو ،رارقتسلااو ةياملحاو ناملأا لىإ ،سبللماو ىوألماو بارشلاو ماعطلا نم اءدب
معدل نوجاتيح منهأ .ةياملحا لىا ةجالحاو فولخبا مهساسحإ مهلأاو .ةيبترلاو ةفاقثلاو ميلعتلبا ءاهتناو راقتفا فيو ،ينباصلماو ىحرلجا دوجو في اصوصخ ،يربك يموي .ةح صلاو ءاذغلل ةميلسلا فورظلا لىإ مه
نا طورشلا ةيتايلحا
لل ينيروس ينميقلما جراخو تاميخلمبا
اه ةئيس
،ادج امك منها نوشيعي تتح
فورظ
ةبعص في لزانم انهورجاتسي سدكتيو
ابه دادعا ةيربك مهنم . ةبسنلباو نيذلل
اوقفنا ام هورضحا مهعم
نم
،دوقن مغرلابف نم منها اولصح ىلع عا لام مهنيعت ىلع يرفوت متِاجايتحا
،ةيساسلاا لاا
نا رجلاا يذلا
نولصيح هيلع
ليلق ةياغلل ةنراقم روجلابا ةدئاسلا
في
،قوسلا اذهو
ام نيعي ملهلاغتسا امم
مهلعيج لا نوبلي
متِاجايتحا لاا
ةبوعصب ىوصق
. دقو ةسارد تفشك ةكترشم
اتِرجأ ةمظنم لمعلا ةيلودلا عم ةسسؤم
وفاف نع أ رث قفدت ينئجلالا ينيروسلا
ىلع قوس لمعلا نيدرلأا نأ لامعلا ينيروسلا ىلع
دادعتسا لوبقل
روجأ نىدأ فورظو لمع
ةنراقم ىسقأ مهئارظنب
،ينيندرلأا منهأو
نوسفاني ينيندرلأا
في ضعب تاعاطقلا
نودؤيو لىإ
ةدياز ددع لامعلا في عاطقلا يرغ مظنلما . رهظأو ريرقت ةيضوفم مملاا
ةدحتلما نوؤشل
ينئجلالا ةينعلما
نوؤشب ينئجلالا ينيروسلا
في نانبل نأ 55 ةئلمبا نم ينئجلالا نوشيعي
في لظ فورظ
يرغ ةنمآ نوعزوتيو ينب
بئارم تارايسلل وأ
تاعدوتسم وأ
تلامح ةيراتج وأ تاميمخ ةيئاوشع
.
امك تقثو ةمظنم وفعلا ةيلودلا ضرعت تلااح رصم في نوئجلالا
اءادتعلال ةيظفللا ت
تاديدهتلاو
ضيرحتلاو ىلع
فنعلا مهدض في لئاسو ملاعلإا ةينطولا
نمو تايصخش
،ةماع فيو ضعب تلاالحا
11
ليحترلا لىإ ياروس . دقلو لواح يرثكلا نم ينئجلالا نيرافلا
نم ةيروس ةرداغم يضارلأا ةيرصلما
لكشب
يرغ يعرش برع ةلحرلا ةرطلخا ةيرحبلا براوقلبا
اقلاطنا نم رصم إ لى باوروأ . دقلو مهلعج اذه رملأا
ةسيرف ةلهس ينبرهملل لاقتعلااو
ىلع زجلحاو يديأ
تاطلسلا ةيرصلما
.
دقو لواح فلالآا مهنم
لوصولا لىإ
باوروأ برع ةرطاخلما متِايبح
في روبع قرط ةيرب وأ ةيربح دعب نأ
اوعفد لك ام نوكليُ
نم تارخدم ينبرهملل
. دقو لشف ددع يربك مهنم في صولا لو . امأ نيذلا اوحنج في
،كلذ مهف نوهجاوي اءادع
اديازتم رظنُيو مهيلإ ينئجلاك ىلع
منهأ نولكشي اءزج
نم فواخلما ةينملأا
في
وج نم عللها ديازتلما .
دقو رفسأ عارصلا في ياروس نع ةناعم ةغلبا دلاولأل تانبلاو ينيروسلا نم
عيجم ءاوس،رامعلأا يادسج
وأ
ايسفن . كانهو طأ لاف اوضرعت ةباصلإل وأ
لتقلا تاقلطب ةصانقلا
خيراوصلا وأ وأ
فئاذقلا وأ
طقاست
ماطلحا مهيلع . دقو اورم ةبرجتب عارصلا رامدلاو ةروصب فنعلاو
ةرشابم . نكيُو نأ رمتست كلت رثالآا
ةيسفنلا ةبتترلما ىلع لثم كلت براجتلا ةترفل ةعورلما
،ةليوط ابم رضي متِاردقب متِاراهمو لاا
ةيعامتج .
فيو لك نم ندرلأا
،نانبلو لمعي لافطأ راغص لصت مهرامعأ لىإ
عبس تاونس ةليوط تاعاسل لباقم
رجأ
،ليئض فيو ضعب نايحلأا في
فورظ نوضرعتي اهيف
رطخلل للاغتسلااو .
مغرو نأ ضعب تايتفلا
،نلمعي ةروصب
ةصاخ في لامعلأا ةيعارزلا
،ةيلزنلماو لاإ
نأ نولكشي دلاولأا لاغ
ةيب لافطلأا ينلماعلا
.
دعُتو ةرورضلا ةيلالما
ساسلأا اماتم
عيملج لمع تلااح لافطلأا
. فيو ضعب
،تلائاعلا لا
عيطتسي ءبالآا
دايجإ
،لمع لاو نوبسكي ام
معدل يفكي
،متِلائاع وأ
نونوكي يرغ نيرداق ىلع لمعلا قئاوعل ةيدسج وأ
ةينوناق وأ ةيفاقث . عقيو ءبع لئاه ىلع قتاع طلأا لاف ينلماعلا . ضعبلاف ضرعتي
ةءاسلإ ةلماعلما في
لمعلا لمح وأ
مايقلل ةطشنبأ يرغ ةعورشم وأ
نوعقي في تلاكشم ضراعتت
عم نوناقلا .
ةيضوفلما تنايب بسبحو ةيماسلا
مملأل ةدحتلما نوؤشل ينئجلالا كانه،
رثكأ نم 2.4 نويلم لفط
لخاد ياروس جراخ سرادلما . نمو ينب
،ينئجلالا نإف
فصن لافطلأا ابيرقت
لا نولصيح ىلع
ميلعتلا في
ىفنلما . فيو
،نانبل قوفي ددع ينئجلالا نيذلا
مه في نس ةسردلما ةردقلا ةيباعيتسلاا سرادملل
ةيسمرلا
ةفاك في
،دلابلا كانهو 20 في ةئلما طقف نم لافطلأا ينيروسلا
نودتري سرادلما
. نكيُو ةيؤر ماقرأ
ةبهاشم في فوفص ينئجلالا
نيذلا نوشيعي جراخ
تاميخلما في
ايكرت ندرلأاو .
بابسأ كرتح ينئجلالا ينيروسلا
نم لودلا ةروالمجا لىإ باوروأ
12
تنلعأ ةيضوفلما ةيماسلا
مملأل ةدحتلما نوؤشل ينئجلالا لىالحا ربوتكأ ةيادب في
نأ ددع بلاط ءوجللا
ينيروسلا في
باوروأ ذنم ةيادب برلحا في دلابلا غلب 428.735 م
ةيرش لىإ نأ اينالمأ ايبرصو نافيضتست
43 ةئلمبا مهنم . وأ شا تر ةيضوفلما لىا
نأ ددع ينيروسلا ينلجسلما
في لود ناقلبلا ةيبرغلا زواتج افلأ 20
في ماعلا ليالحا .
اقفوو ةبقارملل ةرمتسلما تامييقتلاو
تاساردلاو تاشقانمو
تاعوممج زيكترلا
لعافتلاو يمويلا
عم ينئجلالا
في ندرلأا نانبلو رصمو
،قارعلاو تددح
ةيضوفلما ةعبس
لماوع ةيسيئر تببست تاقفدتلبا ةيرخلأا
.
1 - نادقف لملأا : عم لوخد ةمزلأا ةيروسلا اهماع سمالخا مدعو
دوجو يأ تارشؤم ىلع
دوجو
لح
،اله دقفي يرثكلا نم ينئجلالا لملأا
. مقافتو رعاشم ةيرلحا نأشب لبقتسلما فورظلا
ةسئايلا ل يذغت
روعشلا سأيلبا طونقلاو .
13
2 - ءلاغ ةشيعلما / ديازت رقفلا : ركذي نوئجلالا في
نانبل ءلاغ ةشيعلما ىدحإك لماوعلا
تيلا نوررقي
ءانب اهيلع ام اذإ اوناك نوقبيس وأ
نورداغي . لوقيو نوئجلالا في
رصم نبأ ديدست تارايجلإا ةرادإو
تلادعم ةينويدلما
ةعفترلما ةيبلتو تاجايتحلاا ةيساسلأا
دادزت ةبوعص . فيو
،ندرلأا نإف
مدع ةردق
صاخشلأا ىلع
ةلاعإ مهرسأ ناك وه ببسلا رثكلأا
اعويش يذلا هركذ نوئجلالا نيذلا
نوفرعي
اصاخشأ اورداغ
دلابلا برُتعاو. يرثأتلا يمكاترلا ةعبرلأ
ماوعأ في ىفنلما دييقتو لوصلحا ىلع
فئاظو ةينوناق
اراض اضيأ . فيو تلااح ع
،ةديد تم فازنتسا تارخدلما
ذنم تقو ليوط تعيبو تاكلتملما ةنيمثلا
شيعيو نوئجلا نويرثك في
ةقطنلما في فورظ ةسئيا نوعراصيو ديدستل
رايجلإا ةلاعإو مهرسأ ةيبلتو
متِاجايتحا ةيساسلأا
.
3 - صرف ةدودمح بسكل شيعلا
: حفاكي نوئجلا نوديدع
نمم لا نوعيطتسي لمعلا
بسكل
شيعلا . ركُذ دقو صقن صرف بسك شيعلا وأ لوصولا لىإ
قوس لمعلا يسمرلا ةلكشمك نم
لبق
ينئجلالا في
نانبل رصمو ندرلأاو . لوقيو نوئجلالا نويروسلا
في قارعلا نأ ددعلا يربكلا صاخشلأل
ينحزانلا ايلخاد
داز ةسفانلما ىلع فئاظولا في
ةقطنم ناتسدرك قارعلا
. فيو هذه ءانثلأا عجارت لمعلا في
عقاوم ءانبلا في ةقطنلما عم ضافنخا راعسأ
طفنلا . عفديو مدع لوصلحا ىلع
لمعلا نيوناقلا ينئجلالا
نيذلا نوعراصي ينسئيا
ةلاعلإ مهسفنأ لىإ
ءوجللا لىإ فئاظولا يرغ
ةيسمرلا – نيرطامخ ضرعتلبا
للاغتسلال لمعلاو
في فورظ يرغ ةنمآ وأ مدع ضبق مهبتاور نم ببارأ لمع نيدرمج نم يرمضلا .
هجاويو ضعب ينئجلالا
،تباوقعلا في
لاح تم فاشتكا مهلمع
ةروصب يرغ
،ةيعرش نوداعيف
لىإ ميخلما
لاثم امك ثديح في ندرلأا . بجوبمو ةمظنلأا
ةديدلجا في
،نانبل ينعتي ىلع ينئجلالا عيقوت
دهعت مدعب
لمعلا دنع ديدتج مهتماقإ .
4 - عجارت تادعاسلما :
هجاوت جمارب ةدعاسلما ينئجلال
تاعمتلمجاو ةفيضلما
في ةقطنلما اصقن امئاد
في ليومتلا . ةطخف ةباجتسلاا ةيميلقلإا
معدل ينئجلالا ينكتمو
تاعمتلمجا ةفيضتسلما
مله ةيلالحا ماعل
2015 ةلومم
ةبسنب 41
% طقف رملأا يذلا ببست ضيفختب تادعاسلما
ةيئاذغلا فلالآ
،ينئجلالا
امنيب ينعتي ىلع نم نولصيح اهيلع
شيعلا ىلع لخد هرادقم 0.45 - ارلاود 0.50
ايكيرمأ في مويلا .
لاقو نوئجلا نوديدع
في ندرلأا ةيضوفملل نأ
ضيفتُ
تادعاسلما ةيئاذغلا
تيلا اهمدقي جمنرب ةيذغلأا
يلماعلا تناك لماعلا يرخلأا يذلا مهعفد لىإ ذاتُا رارق ةرداغبم دلابلا . لاو لصيح تارشع فلالآا
ىلع
ةصرف لوصلحا ىلع
تادعاسلما ةيدقنلا
نوقرغيف في
نويدلا ةجيتن .
،كلذل أجلي سانلا لىإ تايجيتاترسا
لماعت ةيبلس – ابم في كلذ لوستلا ةلامعو لافطلأا ةينويدلماو
. ركذو نوئجلالا في
قارعلا ندرلأاو نانبلو
رصمو عجارت تادعاسلما ةيناسنلإا
ببسك سأيلل
لماعكو عفاد تاكرحتلل لىإ
نم قطا ىرخأ . فيو
،ندرلأا
ببست زجع ليومتلا مدعب نكتم ينئجلالا نم
لوصولا نيالمجا
لىإ ةياعرلا ةيحصلا ةجيتن .
،كلذل شيعي
14
58.3 في ةئلما نم ينغلابلا نيذلا نوناعي نم ضارمأ ةنمزم نود ةيودأ وأ تامدخ
،ةيحص دقو
تعفترا
هذه ةبسنلا نم 23 في ةئلما في ماعلا 2014 . اضيأ ةثمو ت عجار حضاو في ةيناكمإ لوصولا
لىإ ةياعرلا
ةيحصلا ةيئافشلا
ةيئاقولاو .
5 - تباوعص ديدتج
ةماقلإا ةينوناقلا : في
،نانبل تبعص ةمظنلأا
ةديدلجا ةقلعتلما
ينئجلالبا
ينيروسلا ىلع
ينيروسلا لوصلحا
ىلع ءوجللا تدأو لىإ عافترا ددع ينيروسلا نيرباعلا
نم نانبل لىإ
ايكرت . ينعتيو ىلع ينئجلالا نيدجاوتلما
في دلابلا عفد غلبم 200 رلاود يكيرمأ ياونس ديدجتل مهتماقإ
امك ينعتي مهيلع عيقوت دهعت مدعب لمعلا يدقتو دقع رايجإ قدصم . ىشيخو نوئجلا نوديدع
نم
فيقوتلا وأ
زاجتحلاا نورعشيو
فعضلبا ببسب
تايرشتأ ةماقلإا
ةيهتنلما ةيحلاصلا .
فيو
،ندرلأا رطت
ح
ةيلمع ققتح ةصاخ ينئجلالبا ينيرضلحا
اهتقلطأ تاطلسلا
في ريابرف / طابش فدبه نامض لوصح عيجم
ينيروسلا ينميقلما
جراخ تاميخلما ىلع
دنتسم ةيوه ديدج ةدافتسلال نم
،تامدلخا اددع
نم
تيادحتلا .
دقو لكشت ةفلكت لوصلحا ىلع
ةداهش ةيحص ( ارانيد 30 ايندرأ / ارلاود 42 ايكيرمأ نلم
ىطختت مهرامعأ اماع12
) ءزجك نم هذه ةيلمعلا لاماع اعنام .
6 - ةردن صرف ميلعتلا تركُذ :
صرف ميلعتلا ةدودلمحا ةلكشمك ةبسنلبا
لىإ ينئجلالا في
ندرلأا
رصمو نانبلو قارعلاو برتعُيو .
ميلعتلا اذ ةميق ةيربك ةبسنلبا لىإ ينيروسلا نيذلا
اوناك نولصيح نامج هيلع
في
مهدلاب لبق برلحا . فورظللو تيلا
دادزت ةبوعص تيلاو اههجاوي نوئجلالا
في ىفنلما يرثتأ رمدم ىلع
مهميلعت . يفف
،ندرلأا كتري
لياوح 20 في ةئلما نم لافطلأا ةسردلما
لمعلل فيو ضعب
،تلاالحا بر ُتج
تايتفلا ىلع
جاوزلا ركبلما . لاو لصيح لياوح 90,000 يروس
نس في ةساردلا ىلع
ميلعتلا
،يسمرلا
لصيحو 30,000
صخش نم
ءلاؤه ىلع ميلعتلا يرغ يسمرلا اميف توفي نوقابلا مهميلعت . فيو
،نانبل
ثيح ميلعتلا نيامج ينيروسلل بجوبم
ماظن
،ينماودب نياعي
يرثكلا نم لافطلأا روضحلل
وأ نوديج ةبوعص
في جاهنلما ديدلجا نولمعيو في
تقولا هسفن ةلاعلإ مهرسأ . فيو ينح نأ ةرازو ميلعتلا تعفر ةبسنب
100
% ددع نكاملأا ةصصخلما
لافطلأل ينيروسلا
( يأ 200,000 ناكم
ماعلل يساردلا
2015 / 2016 ) نل نكمتي 200,000 لفط
يروس رخأ نم باهذلا لىإ
ةسردلما اذه ماعلا . فيو ءانّأ
،ةقطنلما توفي بابشلا نويروسلا
ميلعتلا لياعلا نودقفيو كلذب
مهلمأ تسلمبا لبق .
7 - روعشلا مدعب ناملأا في قارعلا : لاق ةيبلاغ ينحزانلا ينيقارعلا
نيذلا تملكت مهعم
ةيضوفلما
نيذلاو اوناك ينهجتم لىإ
جراخ قارعلا منهبأ لا نورعشي ناملأبا
في دلابلا . لاقو صاخشأ نوديدع
نم
تايلقلأا ةيضوفملل
منهبأ نوري في ةرجلها احاتفم مهنملأ .
15
دقو ترهظأ مزلأا
ة لود داتحلاا بيورولأا ةزجاع
مامأ بركأ دتح اههجاو ذنم تاينيعست نرقلا
،يضالما
نباإ برح ناقلبلا ككفتو ام
ناك فرعي ايفلاسغويب
،ةقباسلا في
كلذ
،ينلحا تدجو لودلا ةيبورولأا
اهسفن مامأ تاجوم ةيرشب
ةلئاه قترتُ
دودح انهادلب تيلا لم نكت دعب دق تطرنخا في
ماظن ودلحا د
،ةحوتفلما اهو
يه مويلا هجاوت ةمزأ ةيناسنإ
، اديقعت رثكأ ثيح
لكشي نوئجلالا نويروسلا
ةيبلاغلا
ىمظعلا نم
ينئجلالا نيدفاولا
لىإ نادلبلا ةيبورولأا .
دقو دكأ رابك ينلوؤسلما ينيبورلأا
في ديدعلا نم تابسانلما ىلع
بقاوعلا ةميخولا
ةلمتلمحا تيلا دق دوعت
ىلع باوروأ اذ اتِ
في لاح لم متي لصوتلا لىإ لح يسايس بسانم
في برقأ
،لاجلآا كلذو
ءاوس نم
ءارج قفدت ديزلما نم ينئجلالا وأ
مقافت ةلاح مدع رارقتسلاا في
ةقطنم قرشلا طسولأا اهتمرب
وأ تىح
نع قيرط تايلمعلا ةيباهرلإا
تيلا دق موقي اهذيفنتب ضعب
نوفرطتلما لخاد
باوروأ . نكلو مغر ةروطخ
،فقولما زجع
داتحلاا بيورولأا نع
عضو ةسايس ةكسامتم نكيُ
اهتطساوب دايجإ
لبس للح ةيأ نم
يااضقلا ةقلعتلما ةمزلأبا ةيروسلا .
عمو ةثداح قرغ لفطلا يروسلا "
نلايإ يدركلا "
ةلابق لحاوسلا
،ةيكترلا تيلا تبرض ةيناسنلإا في
،لتقم
تعضوو لودلا
ةيبورولأا مامأ
قاقحتسا يقلاخأ
نياسنإو لا
رفم
،هنم فيو لظ ةمزأ ةيناسنإ ةقناخ
ينئجلال ينييروسلا
ينينيطسلفلاو ينمداقلا
نم تاميخلما ةرمدلما
في ياروس
،قارعلاو ادب
ثيدلحا نع
ةفلكت لابقتسا ينئجلالا
في نادلبلا
،ةيبورولأا نعو
ىدم دادعتسا كلت
لودلا تاعبتل حتف اهيضارأ مامأ
،ينئجلالا اثيدح
يرغ يذ ىودج . ترهظأو بازحلأا
تايصخشلاو ةيسمرلا
ءارزولاو في لود اسمنلاك
اينالمأو ديوسلاو
،اسنرفو ترهظأ
لاوتح احضاو في اهفقاوم ءازإ ةمزأ
،ينئجلالا لكشو
فطاعتلا بعشلا
لابقتسلااو يذلا
يظح هب نوئجلالا في
ينعوبسلأا ينيضالما
في لك نم اينالمأ
،اسمنلاو ةعفص
تاكرحلل
يلا ةينيم
،ةفرطتلما تيلا
تردصت دهشلما
في ةيادب اذه ماعلا عنلم لوصو ديزم نم
،ينئجلالا تبهذو
متِاوعد متِبااطخو ةيرصنعلا
جاردأ حيارلا مامأ كرتح يرمضلا نياسنلإا تاعمتجملل
ةيبورولأا . فيو
،ايناطيرب
ترصاح سيئر
ءارزولا
،نياطيبرلا ديفيد
،نويرماك طوغضلا
ةيسمرلا
؛ةيبعشلاو نم
لجأ لابقتسا فلالآا
نم ينئجلالا
،ينيروسلا ثيح
دعت ايناطيرب لقأ نادلبلا ةيبورولأا لاابقتسا
ينئجلال
،ينيروسلا ذإ
لم
زواجتت مهدادعأ ىوس
ائجلا 220 للاخ ماعلا يضالما .
بوجو رفاوت قيسنت ةباجتساو ةيلماع
نإ مجلحا مخضلا ةكرلح حوزنلا نم ةيروس يرشيل لىإ بوجو فاوت ر قيسنت ةباجتساو ةيلماع
لكشب يربك .
ملف دعي نم لوبقلما نأ رطضت نادلب راولجا يروسلا لىإ
رارمتسلاا في
يرفوت ذلام نيرافلل نم عازنلا نود
ثودح ةدياز ةسوملم في
تياوتسم نواعتلا
تادعاسلماو ةيلودلا
.
16
ملف لصي معدلا ليالما يذلا همدقي عمتلمجا لودلا نادلبلل ةفيضلما يئرلا ةس جمابرلو مملأا ةدحتلما اتِلااكوو
تيلا رفوت تادعاسلما ينئجلال
لىإ تياوتسلما ةبولطلما
ةيبلتل تاجايتحلاا تيلا
اهتقلخ ةمزلأا
. َقلتت لمو
ةطخ ةباجتسلاا ةيميلقلإا
ةمزلأل ةيروسلا رثكأ نم 54 % نم اتِاجايتحا ةيليومتلا
ىلع مغرلا نم انهوك
جمنبرلا نياسنلإا
يذلا تممص ه مملأا ةدحتلما ةدعاسلم ينئجلالا
ينيروسلا نيدجاوتلما
في لود راولجا
ميعدتو ةينبلا ةيتحتلا في كلت لودلا . دقو ىدأ صقنلا في ليومتلا لىإ صيلقت مجح تادعاسلما ةيلالما
ةيئاذغلاو ينئجلال
ضرفو دويق بركأ ىلع يرفوت تامدخ ةياعرلا
ةيحصلا . فيو لولأا نم برمسيد / نوناك
ولأا ل 2014 ، نلعأ جمنرب ءاذغلا يلماعلا نع هرارطضا ابرمج
لىإ قيلعت عيزوت تادعاسلما ةيئاذغلا
ىلع
1.7 نويلم ئجلا يروس ءارج ةمزأ في ليوتم ةطشنأ جمنبرلا .
ىلع ءوض كلت تيادحتلا نكيُ
ةراشلإا لىإ ةيهمأ نىبت تاسايس ةعونتم
ينب ةيرصق ىدلما ةليوطو ىدلما
ةلجاعلم ةمزلأا آو
،اهرثا فىو اذه ددصلا نكيُ
ةراشلإا لىإ ام يلي :
أ . لوصولا لىإ
ةيوست ةيسايس ةمزلأل
؛ةيروسلا هنلأ
لثيُ
لاح اعجن ةمزلأ ينئجلالا
،ينيروسلا وهف
لجاعي
روذج
،ةمزلأا نكل نم حضاولا نأ قطنم ةيوستلا لازلا
،ابئاغ سيلو كانه قفأ للح يسايس ىهني ةناعم
ينيروسلا
،لكك لب رت دف برلحا ةيلهلأا ةدعاصتلما ةكرح
ءوجللا ديزبم نم
،ماقرلأا نكلو تالجاعم ةيئزج
دق بعلت ارود فى فيفتُ
ةدح ةمزلأا لا اميس في لودلا
،ةفيضلما اهنمو
ةماقإ قطانم ةلزاع وأ قطانم
رظح نايرط ىلع دودلحا نوكتو تتح ةياملحا
،ةيلودلا ثيبح
نوكت زكارم لابقتسلا
،ينحزانلا كلذكو
زكارم ةدوعل ينئجلالا نيذلا
نوناعي نم عاضوأ ةبعص .
ب . ةلجاعم ةمزأ
،ليومتلا ىتتأو
في قايس ماهلما ةلجاعلا تيلا عقت ىلع قتاع عمتلمجا ليودلا ىلعو لودلا
،ةينعلما كلذو تىح نكمتت لودلا ةفيضلما نم لمتح ءابعلأا ةديازتلما ةكرلح ءوجللا ةدعاصتلما تيلاو
ودبت
لاب قفأ ق بير للح . دقو تنلعأ مملأا ةدحتلما ارخؤم نأ كانه ةجاح يرفوتل رثكأ نم يرايلم
،رلاود لبق
ةيانه ماع 2015
، نم لجأ ةيبلت تارورضلا ةحللما
ينئجلال
،ينيروسلا نأو
غلابلما ةحاتلما اذله ضرغلا لا
يطغت رثكأ نم 30
%
، رملأا يذلا نيعي نأ ةناعلما ىقبتس ىلع
،الهاح ابمرو دادزت ةأطو . تناكو مملأا
ةدحتلما دق تعد تاهلجا ةنّالما
ليومتل جمنرب يثاغإ ينئجلال ينيروسلا
ةميقب 3.74 رايلم
،رلاود ذفني
في لود راولجا عبرلأا
،رصمو للاخ ماعلا 2014
، اهنكل لم لصتح تىح ويلوي 2015 ىوس ىلع ونّ
1.1 رايلم رلاود .
17
ج . ينستح طورش ةشيعلما فى لود لابقتسلاا
، فيفتُو ةدح
تاءارجلإا نم
بناج ضعب لودلا
لابقتسلا ديزم
نم
،ينئجلالا كلذو
فدهي لىإ عفر ةناعلما نع ينئجلالا
،لاوأ فيفتُو ءبعلا
نع
لودلا ةيسيئرلا
،ةفيضتسلما نمف
يرغ لوقعلما لابقتسا 5
لود طقف رثكلأ نم عبرأ ينيلام
،ئجلا
مساقتف ءابعلأا راطأ مهم عنلم راجفنا ولأا عاض لخاد لودلا ةفيضلما .
و ايرخأ ةمزلأا نإ ةيروسلا
اديدتِ لكشت اديازتم ملاسلل
،ةقطنلمبا نملأاو لاضف
نع مظنلا ةيداصتقلاا
نادلبلل ةيعامتجلااو ةروالمجا
. نإ جهنلا يئانملإا دنتسلما
لىإ ةردقلا زيزعت ىلع
ةهجاوم
،تامزلأا يذلاو
فدهتسي ةدناسمو ةداعتسا
لبس بسك يعلا ش رارقتسلااو لخاد
ةقطنلماو ياروس
،ةيعرفلا لثيُ
بركأ لمأ
في عضو ةناعلم ةيانه ينيلالما
. وهف نل بيجتسي ىلع
ونّ
تاحومطل لضفأ ةيمنتلا
ةيرشبلا ىدل دارفلأا
،بسحف نيررضتلما لب
مهاسيس اضيأ
في ةمادتسا فيفتُو،ةباجتسلاا
رثاآ روهدتلا
،يداصتقلاا زيزعتو
اسسؤلما ةمادتسا
،ت قابتساو تامدصلا
ةيلبقتسلما اهئاقتاو
. و ةلكشم ينئجلالا
تسيل ةلكشم ياروس
قرشلاو طسولاا
طقف . لب ىه ةلكشم يعدتست
لخدت لماعلا عجما . ثيح نا ةاسألما ةيناسنلاا تيلا
ضرعتي اله ويروسلا ن ببسب مهرارطضا ليا
ةرجلها دعت ةلكشم هجاوت
لماعلا عجما . ةرجلهاف ةيعاملجا
ةاسألماو ةيناسنلاا
ليا تلصو ةلحرم
لكشت ارطخ يلع نما رارقتساو ةقطنلما
ماظنلاو يلماعلا . فيو اذه
راطلإا ناف يركفتلا نبا
لح ةمزلاا ةيروسلا نمكي
في معد لود راولجا طقف يدؤيس ليا
مقافت
ةمزلاا
، ثيح هنا بيج يلع ءاضعا ماظنلا ليودلا اضيا نا اوموقي مهرودب في دايجا لح ةمزلال لا ةيروس .
بيجو يدقت معدلا ليا لود راولجا تيلا ترثت لكشب يربك ةجيتن بوشن ةمزلاا ةيروسلا .
وأ دلحا لولأا :ينفده دسيج اعيرشت يعارت نأ دبلا مهمجد يونت لاو ينئجلالا عم لماعتلل ةسايس يأ ن
ضب لاإ ققحتي نل اذهو يننطاولماو ينئجلالا ينب عمتلمجا في ةيعارصلا تلاعافتلا نم ةماركلا نام
وه نياثلاو دلابلا نم جريخ تىح ئجلال ةلماكلا قوقلحا مهحنم للاخ نم ينيعرشلا ينئجلال ةيصخشلا .ناسنإك هتيمدآ ردتِ لا تيلا ةيساسلأا قوقلحا يعرشلا يرغ ئجلالا ءاطعإ ئجلال يللمحا جمدلا ةسايسل ةفيضلما لودلا رايتخا نأ وه هتاعارم بيج يذلا نياثلا رملأا امأ هطورش هل ين
في ينئجلال ةيُركلا ةايلحا حيتت تيلا صرفلا ةفاك يرفوت نيعبم ةيفاقثلاو ةيعامتجلااو ةيداصتقلااو ةينوناقلا امك ،عونتلا لبقي فياقث راطإو لماكتم نيوناق راطإو مهسفنأ يلع دامتعلابا مله حمسي يداصتقا قايس له ةفيضلما ةموكلحا نيبت في طورشلا هذه نم ضعب لثمتي لداعو لاعفو ءفك راطإ دوجو ةسايسلا هذ
.ةيضوفلما ططلخ اقفو ثلاثلا دلبلا ليإ متِرجله اديهتم لامشلا لودو ةفيضلما لودلا ينب نواعتلل لما :عجار
18
1 . نوتيوا عضو ،ناخروا ينئجلالا
ينيروسلا في
لود راولجا : عئاقولا - جئاتنلا - ريرقت،تاحترقلما
ماسروا مقر : ۱۸۹ ةرقنا،
– ايكرت – وا ماسر ( زكرم قرشلا طسولاا تاسردلل
ةيجيتايرتسلاا )
–
ليربا ۲۰۱4
2 . جمنرب مملأا ةدحتلما ءانب،يئانملإا ةردقلا
ىلع ةهجاوم ةباجتسا:تامزلأا ةمزلأ
،ةيروسلا 2015
3 . دلاخ فصاو رثالآا،نيزولا ةيداصتقلاا
ةيعامتجلااو ينئجلالا ةمزلأ
ينيروسلا ىلع
داصتقلاا
ةعجارم،نيدرلأا ةيليلتح
تب فيلك نم سللمجا يداصتقلاا نيرشت،يعامتجلااو
نيثا 2012
4 . زكرلما يروسلا ثوحبل
،تاسايسلا باترغلاا
ريرقت،ةيروس:فنعلاو دصري
رثاآ ةمزلأا ةيروسلا
للاخ ماعلا 2014 قشمد – راذآ،ةيروس 2015
5 . ةيضوفلما ةيماسلا
مملأل ةدحتلما نوؤشل لبقتسم،ينئجلالا ةمزأ ياروس
لافطلأا ون،ينئجلالا
برمف /
نيرشت نياثلا 2013
6 . ةمظنم وفعلا مهدح، ةيلودلا في
نوئجلالا: ءارعلاو دبرلا نويروسلا
ىلتُ دقو مهنع
عمتلمجا
ةعبطلا ،ليودلا لىولأا
2014
7 . ةمظنم لمعلا ةيلودلا ، مييقت رثأ ينئجلالا ينيروسلا
في نانبل فورظو
،مهليغشت 2014
.
http://www.ilo.org/beirut/WCMS_240132/lang-- ar/index.htm
8 . ةمظنم لمعلا ةيلودلا رثاآ،
قفدت ينئجلالا ينيروسلا
لىا قوس لمعلا ،نيدرلأا 2015
.
http://www.ilo.org/beirut/publications/WCMS_368620/lan ar/index.htm --
g
9 . arabic.org/560b8c356.html -
http://www.unhcr
10 . دوممح
ىدحَ
ايفارغيُد ،مساقلاوبأ ةكرحتم
تامزأ ينئجلالا ينيروسلا
في لود راولجا ،
: في حاتم http://araa.sa/index.php?option=com_content&view=article 44&catid=593&Itemid=172 -
33 - 13 - 02 - 08 -
&id=3421:2015
11 . http://giem.info/article/details/ID/817#.VkBT9DDQ
W1s
