Existing Research in the Area of Information and Consultation of Workers in Germany
PD Dr. Martin Behrens
Presentation at the Meeting of the Working Group on Information and Consultation of Workers
Inhalt
1. Umsetzung der ICW-Richtlinien in Deutschland
2. Die ökonomischen Effekte der Mitbestimmung durch den Betriebsrat
3. Kooperation Management-Betriebsrat in der Wirtschaftskrise
4. Fazit
1. Umsetzung der ICW-Richtlinien in
Deutschland
Betriebsverfassungsgesetz
In Kraft getreten 1952, grundlegende Novellierungen 1972 und 2001
Informations- und Beratungsrechte,
Widerspruchsrechte, Mitbestimmungsrechte
Gegenstände der Beteiligungsrechte: Soziale
Angelegenheiten, Arbeitsplatzgestaltung, personelle Angelegenheiten, wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Die ökonomischen Effekte der Mitbestimmung
durch den Betriebsrat
verwendete Datensätze (IAB Betriebspanel, Hannoveraner Firmenpanel, NIFA-Panel)
verwendete Methoden (Endogenitätsproblem)
berücksichtigte Einflussfaktoren
Produktivität
Neuere Studien finden überwiegend positive Effekte der Betriebsratsarbeit oder einige aber auch nicht signifikante Einflüsse
(positive Effekte: Hübler/Jirjahn 2003, Wagner 2008, Hübler 2003, Frick 2002, Frick/Möller 2003, Müller 2009, keine signifikanten Effekte: Schank/Schnabel/Wagner 2004;
Addison/Bellmann/Schnabel/Wagner 2004)
Moderierende Faktoren: Positive Effekte stärker wenn:
Flächentarifvertrag Anwendung findet, keine
Gewinnbeteiligung des Managements, Großbetrieb
Löhne
Nur wenige Studien zu Lohneffekten: Zwei Studien finden positive Effekte des Betriebsrats auf das
Lohnniveau, eine nicht
Hinweise darauf, dass Betriebsräte die
geschlechtsspezifischen Lohnunterschiede im Betrieb verringern
Profitabilität
subjektive Profitabilitätsmaße: Studien belegen eher einen negativen Betriebsratseinfluss
(Addison/Schnabel/Wagner 2001, Dilger 2002 und 2006, Renaud 2008)
objektive Profitabilitätsmaße: Studien belegen eher einen positiven Betriebsratseinfluss
(Zwick 2007, Mohrenweise/Zwick 2009)
Innovation
keinen Zusammenhang zwischen Existenz eines Betriebsrats und Prozessinnovationen und
Investitionsverhalten
jedoch positiver Einfluss auf bestimmte Produktinnovationen
Beschäftigung
Betriebsräte verringern Personalfluktuation
(Kraft 2006, Frick 2006, addison/Wagner/Schnabel 2001, Frick/Möller 2003)
Betriebsrat erleichtert die Besetzung offener Stellen
(Backes-Gellner/Tuar 2009)
Beschäftigungswachstum: widersprüchliche Befunde
Arbeitszeit
Einsatz von Überstunden: kein Betriebsratseinfluss
aber: positiver Zusammenhang zwischen Existenz eines Betriebsrats und der Nutzung von
Arbeitszeitkonten
(Dilger 2002, Hübler/Jirjahn 2003, Ellguth/Promberger 2004)
3. Kooperation Management-Betriebsrat in der
Wirtschaftskrise
Umgesetzte Maßnahmen zur Beschäftigungssicherung
8
11 13
14
20
30
Veränderung sonst. Arbeitszeit Abstriche beim Entgelt Regelungen zur Urlaubsnahme Betriebliche Umsetzung oder
Versetzung
Kurzarbeit Abbau Arbeitszeitkonten /Aufbau
Zeitschulden
„Versucht der Arbeitgeber die Mitwirkungsrechte des Betriebsrats zu behindern?“
12,6%
48,6%
9,2%
46,2%
"häufig"
"manchmal"
2007 2010
Informationsverhalten des Arbeitgebers
32,8%
35,7%
27,3%
39,3%
muss mehrfach bitten
auf erste Anfrage
2007 2010
Behinderung der Mitwirkungsrechte des Betriebsrats nach Krisenbetroffenheit
4. Fazit
Befunde wissenschaftlicher Studien: Information und Konsultation durch den Betriebsrat wirkt sich positiv aus bei: Produktivität, Produktinnovationen, Nutzung von Arbeitszeitkonten, Verringerung der
Personalfluktuation
Unklar ist der Betriebsratseinfluss bei der Lohnhöhe und Profitabilität der Betriebe