INHALTSVERZEICHNIS
A. Verfassungsrecht 1 I. Staatsorganisation „ 1 1. Bu ndestag „ 1 a) Funktion und Kompetenzen _ 1 b) Wahlsystem, Art. 38 IM GG i.V.m. BWahIG 2 c) Wahlrechtsgrundsätze des Art. 3811 GG „ 3 d) Abaeordnete _. . . ~ ~ - 4 e) Fraktionen _ 5 f) Ausschüsse 6 g) Untersuchungsausschüsse, Art. 44 GG _ 7 h) Parteien 8 2. Bundesrat... 9 3. Bundesregierung, Bundeskanzler und Bundesminister 10 4. Bundespräsident 11 5. Landesorgane.... . .. . ... 12 6. Kommunale Organe ... 13 7. Juristische Personen des öffentlichen Rechts 14 8. Judikativ-Orqane „ 1 5 II StaatsorinziDien 16
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1. Demokratie _ „ 16 2. Bundesstaat 17 3. Rechtsstaat 18 a) Gewaltenteiluna/Sicheruna.. ~.m...~_~...™._ _.. 18 b) Vorbehalt/Vorrang des Gesetzes ™„..„__„_. . . .... 19 c) Rückwirkung von Gesetzen ... 20 d) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz 21 4. Sozialstaat/Freiheitlich demokratische Grundordnung 22 III. Gesetzaebuna. „...__..._. _ . 23 1. Verfassungsmäßigkeit eines Bundesgesetzes .. 23 a) Aufbauschema . ~ „...23 b) Gesetzaebunaskomœtenzen. . „. „ 24 c) Fortaeltuna alten Rechtes ... . .... . . „ 25 d) Gesetzaebunasverfahren „.._. — — „ „ 26/27
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2. Rechtmäßigkeit einer Rechtsverordnung - Aufbauschema 28 IV. Verwaltung der Bundesgesetze 29 V. Finanzverfassung __™__»~.™_..._™.._™.„~~_.__..._.™™™.._ „ ._.. 30 1. Steuergesetzgebung...-.-.__._...—...-_...-... _....„ 30 2. Haushaltsrecht 31 VI. VöIkerrechtlfcheVerträge 32 1. Transformation _.™™_™_~_.„„~_~~.™.._~™...__..„._.__„.__™_ „ „._.—...- 32 2. Wirksamkeit nach Grundgesetz 33
Bibliografische Informationen
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VII. Bundesverfassungsgerichtsverfahren „ 3 4 1. Überblick 34 2. Organstreitverfahren - Aufbauschema 35 3. Bund-Länder-Streitverfahren - Aufbauschema 36 4. Abstrakte Normenkontrolle - Aufbauschema 37 5. Konkrete Normenkontrolle - Aufbauschema 38 6. Kompetenzkontrollverfahren - Aufbauschema 39 7. Individualverfassungsbeschwerde 40 a) Gegen Rechtsnormen - Aufbauschema 40/41 b) Gegen Judikativakte - Aufbauschema 42/43 8. Kommunalverfassungsbeschwerde - Aufbauschema 44/45
B. Europarecht 46 I. Primäres Unionsrecht der EU 46 II. Organe der EU und deren Aufgaben 47 III. Sekundäres EU-Recht 48 IV. Verhältnis EU-Recht zum nationalen Recht 49 V. EU-Grundrechte, EU-Grundrechte-Charta, EMRK und EU-Grundfreiheiten 50
C. Grundrechte 51 I. Allgemeiner Teil.... .. . . „ 51 1. Grundstrukturen 51 a) Stellung in der Rechtsordnung 51 b) Funktionen der Grundrechte 52 c) Grundrechtsfähigkeit 53 d) Grundrechtsbindung 54 2. Grundrechtsprüfung - Aufbauschema _ 55 a) Eingriff in den Schutzbereich 55 b) Verfassungsrechtliche Rechtfertigung 56 c) Grundrechtskonkurrenz und Grundrechtskollision 57 II. Besonderer Teil 58 1. Freiheitsgrundrechte 58 a) Art. 21 GG - Allgemeine Handlungsfreiheit 58 b) A r t 21 i.Vm. 11 GG - Allgemeines Persönlichkeitsrecht 59 c) Art. 2111 GG - Leben, Gesundheit ~~ 60 d) Art. 2II2,104 GG - Freiheit der Person 61 e) Art. 4 GG - Glauben, Bekenntnis, Gewissen 62 f ) A r t 51 GG - Kommunikation 63 g) Art. 5 III GG - Kunst, Wissenschaft 64 h) Art. 6 GG - Ehe, Familie 65 i) A r t 7 GG - Schulwesen 66 j) A r t 8 GG - Versammlung 67 k) Art 9 GG - Vereinigung und Koalition 68
I) Art. 10 GG - Brief-, Post-, Fernmeldegeheimnis 69 m) Art. 11 GG - Freizügigkeit 70 n) Art. 12 GG - Beruf 71/72 o) Art. 13 GG -Wohnung 73/74 p) Art. 14 GG - Eigentum, Erbrecht 75/76 q) Art. 16 GG - Ausbürgerung, Auslieferung 77 r) Art. 16 a GG - Asyl 78 s) Art. 17 GG - Petition 79 t) Art. 20IV GG - Widerstand 80 u) Art. 33 V GG - Fürsorgeanspruch des Beamten ..„ 81 2. Gleichheitsrechte 82 a) Art. 3 I GG - Allgemeiner Grundsatz 83 b) Art. 3 II u. Ill GG - Differenzierungsverbote „ 84 c) Art. 331-Ill GG - Gleichheit bezüglich staatsbürgerlicher Rechte
und öffentlicher Ämter 85 3. Justiz-Grundrechte _ 86 a) Art. 19IV GG - Rechtsweggarantie 86/87 b) Art. 101 - Gesetzlicher Richter und Sondergerichte „ 88 c) Art. 103 GG - Rechtliches Gehör und Strafrechtsgrundsätze 89 III. Grundfreiheiten der EU 90 1. Arten und Geltung 90 2. Prüfungsschema _ 91
D. Allgemeines Verwaltungsrecht „ 92 I. Verwaltungsverfahrensrecht 92 1. Abgrenzung öffentliches und privates Recht 92 2. Handlungsformen der Verwaltung 93 a) Überblick 93 b) Begriffsmerkmale des VA, § 35 VwVfG 94/95 c) Allgemeinverfügung.. „ 96 d) Realakt und sonstige Handlungen 97 3. Gesetzmäßigkeit der Verwaltung - Überblick „ 98 4. Rechtmäßigkeit eines Verwaltungsaktes 99 a) Überblick - Aufbauschema _. 99 b) Ermächtigungsgrundlage _ 100 c) Formelle Anforderungen „ 101 d) Ermessensspielraum „ 102 e) Beurteilungsspielraum 103 5. Wirksamkeit eines Verwaltungsaktes 104 6. Nichtigkeit, Rechtswidrigkeit eines Verwaltungsaktes 105 7. Rechtsfolgen von formellen Fehlern 106 8. Zusage, Zusicherung, Nebenbestimmungen 107 9. Aufhebung von Verwaltungsakten 108 a) Rücknahme ._ 108 b) Widerruf . 109 c) Rückforderungsbescheid und Wiederaufgreifen 110
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10. Rechtmäßigkeit schlichten Verwaltungshandelns 111/112 11. Öffentlich-rechtlicher Vertrag 113 a) Rechtmäßigkeit und Wirksamkeit 113/114 b) Ansprüche aus öffentlich-rechtlichem Vertrag 115 II. Öffentlich-rechtliche Anspruchsgrundlagen 116 1. Überblick 116 2. Schlichter Abwehr- und Unterlassungsanspruch und
allgemeiner Folgenbeseitigungsanspruch 117 3. Aufbauschema zu Übersicht 119 118 4. Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch - Aufbauschema 119 5. Anspruch aus Sonderverhältnis 120 6. Anspruch aus öffentlich-rechtlicher GoA 121 7. Amtshaftungsanspruch - Aufbauschema 122/123 8. Ausgleichsanspruch im Polizei- und Ordnungsrecht - Aufbauschema 124 9. Entschädigung nach Enteignung .. ... _ 125 10. Enteignungsgleicher/Enteignender Eingriff. 126/127 III. Verwaltungsprozessrecht 128 1. Zulässigkeit der Klage _ 128 a) Überblick - Aufbauschema .„ 128 b) Verwaltungsrechtsweg 129/130 c) Klagearten im Überblick _ 131/132 d) Klagebefugnis 133 e) Vorverfahren 134 f) Klagefrist 135 g) Beklagter 136 h) Beteiligten-und Prozessfähigkeit 137 i) Klaaehäufuna -. ... .. ... ... 138 2. Klagearten 139 a) Anfechtungsklage - Aufbauschema 139/140 b) Verpflichtungsklage - Aufbauschema 141/142 c) Fortsetzungsfeststellungsklage - Aufbauschema 143/144 d) Allgemeine Leistungsklage - Aufbauschema 145/146 e) Feststellungsklage - Aufbauschema 147/148 f) Normenkontrollantrag - Aufbauschema 149/150 3. Besondere Klagesituationen 151 a) Klage gegen Nebenbestimmungen 151 b) Annexantrag nach § 11312,3 VwGO __ 152 c) Organstreitklagen 153/154 d) Konkurrentenklagen 155 e) Entscheidungserheblicher Zeitpunkt im Verwaltungsprozess 156 4. Einstweiliger Rechtsschutz 157 a) Überblick 157 b) Aufschiebende Wirkung eines Rechtsbehelfs 158 c) Antrag nach § 80 V VwGO - Aufbauschema 159/160 d) Antrag nach § 123 VwGO-Aufbauschema 161/162 e) Antrag nach § 8 0 a VwGO 163/164 IV
IV. Widerspruchsverfahren .. . ... . 165 1. Zulässigkeit eines Widerspruchs - Aufbauschema 165 2. Begründetheit eines Widerspruchs - Aufbauschema 166 3. Reformatio in peius 167
E. Besonderes Verwaltungsrecht 168 I. Polizei- und Ordnungsrecht 168 1. Gesetzessystem 168 2. Behördensystem _ 169 3. Handlungsinstrumentarium 170 4. Rechtmäßigkeit von Verfügungen 171 a) Aufbauschema 171 b) Alternatives Aufbauschema 172 c) Ergänzungslehre 173 d) Gefahr für öffentliche Sicherheit und Ordnung „. 174 e) Weitere Gefahrenbegriffe 175 f) Störereigenschaft/Kausalität _ 176 g) Rechtsnachfolge im Polizei- und Ordnungsrecht 177 h) Störerauswahlermessen . ... . 178 i) Möglichkeit der Handlungspflichterfüllung 179 j) Abgrenzung Gefahrenabwehr/Strafverfolgung „_.„„„..._ 180 5. Ordnungsrechtliche Verordnung - Aufbauschema 181 6. Verwaltungsvollstreckung 182 a) Überblick 182 b) Gestrecktes Vollstreckungsverfahren-Aufbauschema 183 c) Abgekürztes Vollstreckungsverfahren /.Sofortvollzug"
— Aufbauschema 184 d) Prozessuale Folgen 185 e) Abschleppfall 186 7. Kostenerstattungsansprüche „ „ 187 II. Versammlungsrecht „ 188/189 III. Baurecht „". 190 1. Bauplanungsrecht _ 190
a) Rechtmäßigkeit und Wirksamkeit von Bebauungsplänen
- Aufbauschema 190/191 b) §§30,31 BauGB (Bebauungsplan-Gebiet) 192/193 c) § 34 BauGB (Innenbereich).. „. „ 194 d) § 35 BauGB (Außenbereich) _ „.. „ _... 195 2. Bauordnungsrecht „ „ 196 a) Bauerlaubnis - Aufbauschema „ _ 196 b) Bauordnungsverfügungen ... .... . «.._. 197 3. Nachbarschutz 198 a) Nachbarschützende Normen 198 b) Verfahrens-und prozessrechtlicher Schutz 199/200 IV. Wirtschaftsverwaltungsrecht 201
V. Umweltrecht 202 VI. Immissionsschutzrecht 203 VII. Straßenrecht/Straßenverkehrsrecht 204 Vili. Recht der öffentlichen Einrichtungen 205
F. Kommunalrecht 206 I. Selbstverwaltungsgarantie, Art. 28II GG und Artikel aus Landesverfassungen 206 II. Organisation und Aufgaben „ 207 1. Aufgaben der Gemeinde und Aufsicht 207 2. Organe der Gemeinde 208 III. Satzungen der Gemeinde 209 Rechtmäßigkeit und Wirksamkeit - Aufbauschema 209 IV. Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde 210 V. Aufsichtsmaßnahmen 211 1. Arten der Allgemeinen Kommunalaufsicht 211 2. Rechtsschutz 212
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