Sozialverträgliche energetische Sanierungen?

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Sozialverträgliche energetische

Sanierungen?

Auswirkungen von Klimaschutzmaßnahmen auf Mieter*innenhaushalte mit geringem Einkommen

Viktoria Noka, Öko-Institut Katja Schumacher, Öko-Institut

Jahrestagung

2. November 2021

Gefördert durch:

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2 Millionen Haushalte in Berlin

147 Tsd.

Allein- erziehende

davon 290 Tsd. > 65 J.

310 Tsd. < 35 J.

1 Mio.

1-Personen -HH

80% davon sind Frauen

150 Tsd.

< 900 € 580 Tsd.

> 3.600 €

335 Tsd.

900 € bis 1300 €

Quelle: https://www.statistik-berlin-brandenburg.de/publikationen/stat_berichte/2019/SB_A01-11-

(3)

3

Überwiegender Lebensunterhalt

Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019)

37

16

24 36

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

500– 900

900– 1 300

1 300 1 500–

1 500 2 000–

2 000 2 600–

2 600 3 200–

3 200 mehrund

Prozent

Monatliches Haushaltsnettoeinkommen von ... bis unter ... EUR

Eigene Erwerbs-/Berufstätigkeit Arbeitslosengeld I/Leistungen nach Hartz IV Rente, Pension Sonstige

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Mietende in Berlin: Miet- und Heizausgaben

58

47

37

0 10 20 30 40 50 60 70

0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400

unter

900 900

1 300–

1 300 1 500–

1 500 2 000–

2 000 2 600–

2 600 3 600–

3 600 5 000–

5 000 18 000–

% Anteilam monatlichenEinkommen

Ausgaben in EUR pro Monat

Monatliches Haushaltsnettoeinkommen von … bis unter … EUR

Wohnungsmieten u.Ä. Energie Anteil Wohnen und Energie am Einkommen

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5

Miet- und Heizausgaben

Quelle: Eigene Darstellung nach Statistik Berlin-Brandenburg (2019) 58

47

37

0 10 20 30 40 50 60 70

0 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400

unter

900 900

1 300–

1 300 1 500–

1 500 2 000–

2 000 2 600–

2 600 3 600–

3 600 5 000–

5 000 18 000–

% Anteilam monatlichenEinkommen

Ausgaben in EUR pro Monat

Monatliches Haushaltsnettoeinkommen von … bis unter … EUR

Wohnungsmieten u.Ä. Energie Anteil Wohnen und Energie am Einkommen

Was passiert, wenn bei mir

saniert wird?

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Modellierung

& Szenarien ^▪ Modellrechnungen des IÖW mit dazugehörigem Bericht

▪ „Best-Case“:

- Abzug von Instandhaltungskosten durch Vermietende - Inanspruchnahme von Bundes- und Landesfördermitteln

(wenn möglich) durch Vermietende

▪ „Worst-Case“:

- Kein Abzug von Instandhaltungskosten (insbesondere bei Sanierung außerhalb des Sanierungszyklus möglich)

- Keine Inanspruchnahme von Bundes- und

Landesfördermitteln durch Vermietende

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Modellierung

& Szenarien ^▪ Status-Quo als Ausgangsposition

▪ Betrachtung von 2 unterschiedlichen Sanierungstiefen:

- Standard: GEG-Niveau

- Ambitioniert: KfW-55-Niveau

▪ Betrachtete Heizungstechnologien

- Niedertemperaturkessel Erdgas, Brennwertkessel Erdgas, Fernwärmeanschluss, Luft-Wärmepumpe

▪ Kostenberechnungen jeweils im 1., 5. und 10. Jahr nach erfolgter Sanierung

7

(8)

Beispiel-

haushalte in Berlin

Single Haushalt Einkommen 1930 €

Mietkosten 479 € Wohnfläche 58 m² 1. Einkommensgruppe

Einkommen 748 € Mietkosten 343 € Wohnfläche 47 m²

2. Einkommensgruppe Einkommen 1102 €

Mietkosten 424 € Wohnfläche 55 m²

Alleinerziehende Einkommen 2384 €

Mietkosten 616 € Wohnfläche 75 m²

Single Haushalt Einkommen 6004 €

Mietkosten 932 € Wohnfläche 104 m² Paare ohne Kinder

Einkommen 4231 € Mietkosten 741 € Wohnfläche 83 m²

(9)

9

Ambitionierte Sanierungen (Luft-Wärmepumpe)

0 50 100 150 200 250 300

Status Quo Best-Case Worst-Case Status Quo Best-Case Worst-Case Status Quo Best-Case Worst-Case Status Quo Best-Case Worst-Case Status Quo Best-Case Worst-Case Status Quo Best-Case Worst-Case

1. Einkommens-

gruppe 2. Einkommens-

gruppe Single-Haushalt Alleinerziehende Paare ohne Kinder Paare mit Kinder

Kosten (€ pro Monat)

Modernisierungsumlage Heizkosten

(10)

Ambitionierte Sanierungen (Luft-Wärmepumpe)

65,39 16,67 16,67

0 50 100 150 200 250 300

1. Einkommens-

(11)

11

Ambitionierte Sanierungen (Luft-Wärmepumpe)

39,44 115,60 65,39 16,67

16,67

0 50 100 150 200 250 300

1. Einkommens-

(12)

Ambitionierte Sanierung (Luft-Wärmepumpe)

-7,60 -8,87 -9,28

5,40

-13,28

7,49 54,73

63,87 66,87 65,87

95,68

91,23

-20 0 20 40 60 80 100 120

1. Einkommens-

Kosten gegenüber Status-Quo (€ pro Monat)

Best-Case Worse-Case

(13)

13

Ambitionierte Sanierung (Luft-Wärmepumpe)

53%

60%

44%

50%

20% 19% 22%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

1. Einkommens-

Mietkosten Modernisierungsumlage Heizkosten Anteil am Einkommen

(14)

Transfer-

leistungen für Energiekosten

▪ Arbeitslosengeld II (Hartz IV), Sozialhilfe

▪ Stromkosten im Regelbedarf enthalten

- Mehrbedarf bei dezentraler Warmwasserversorgung

▪ Wärmekosten

- Übernahme der Kosten der Unterkunft und Heizung (SBG II und XII)

- Angemessenheit nach Heizspiegel - Diskussion um Klimabonus bzw.

Gesamtangemessenheitsgrenze

der HH mit Nettoeinkommen 53%

< 1.300 € beziehen Transferleistungen

264.410 Bedarfsgemeinschaften

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Klimabonus ^▪ Anhand des Bundesheizspiegels &

Energieeffizienzklasse des Gebäudes (C oder besser) errechnet

▪ Ersparnis von mindestens 7,00 Euro pro Quadratmeter und Jahr zu erwarten bzw. 0,625 Euro monatlich pro Quadratmeter

▪ Der Klimabonus berechnet sich anhand der

angemessenen Wohnfläche und beträgt monatlich zwischen 25 € bei einer Bedarfsgemeinschaft (BG) von einer 1 Person und 51 € bei eine BG von 5 Personen

15

(16)

Beispiel- ALGII-

Haushalte in Berlin

Single-BG

HH-Budget 892 € Mietkosten (KdU) 324 € Heizkosten (KdH) 41 € Wohnfläche 43 m² Wohnfläche (Max.) 50 m² Anzahl der Personen 1 Klimabonus 25 €

Partner-BG ohne Kinder HH-Budget 1374 € Mietkosten (KdU) 423 € Heizkosten (KdH) 66 € Wohnfläche 61 m² Wohnfläche (Max.) 60 m² Anzahl der Personen 2 Klimabonus 30 €

Alleinerziehende-BG HH-Budget 1730 € Mietkosten (KdU) 477 € Heizkosten (KdH) 72 € Wohnfläche 65 m² Wohnfläche (Max.) 65 m² Anzahl der Personen 3 Klimabonus 40 €

Partner-BG mit Kinder HH-Budget 2482 € Mietkosten (KdU) 636 € Heizkosten (KdH) 83 € Wohnfläche 73 m² Wohnfläche (Max.) 90 m² Anzahl der Personen 3 Klimabonus 90 €

(17)

Beispiel- ALGII-

Haushalte in Berlin

17

Single-BG

HH-Budget 892 € Mietkosten (KdU) 324 € Heizkosten (KdH) 41 € Wohnfläche 43 m² Wohnfläche (Max.) 50 m² Anzahl der Personen 1 Klimabonus 25 €

Partner-BG ohne Kinder HH-Budget 1374 € Mietkosten (KdU) 423 € Heizkosten (KdH) 66 € Wohnfläche 61 m² Wohnfläche (Max.) 60 m² Anzahl der Personen 2 Klimabonus 30 €

Alleinerziehende-BG HH-Budget 1730 € Mietkosten (KdU) 477 € Heizkosten (KdH) 72 € Wohnfläche 65 m² Wohnfläche (Max.) 65 m² Anzahl der Personen 3 Klimabonus 40 €

Partner-BG mit Kinder HH-Budget 2482 € Mietkosten (KdU) 636 € Heizkosten (KdH) 83 € Wohnfläche 73 m² Wohnfläche (Max.) 90 m² Anzahl der Personen 3 Klimabonus 90 €

(18)

Wirkung des Klimabonus: Best-Case

-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80

Single BG Partner-BG

ohne Kinder Alleinerziehende-BG Partner-BG mit Kindern

Mehrkosten Miete (Durchschnitt)

Mehrkosten Miete (Max.

Wohnfläche )

Heizkosteneinsparungen (Durchschnitt)

Heizkosteneinsparungen (Max. Wohnfläche)

25 €

30 €

40 € 45 €

30 €

40 € 45 €

(19)

19

Wirkung des Klimabonus: Best-Case

-100 -80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80

Wohnfläche )

25 €

30 €

40 € 45 €

30 €

40 € 45 €

(20)

Wirkung des Klimabonus: Best-Case

44,61 54,59

-55,11 -67,44 -100

-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80

Wohnfläche )

25 €

30 €

40 € 45 €

30 €

40 € 45 €

(21)

21

Wirkung des Klimabonus: Worst-Case

130,76 160,00

-55,11 -67,44 -100

-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Wohnfläche )

Heizkosteneinsparungen (Max.

Wohnfläche)

25 €

30 € 40 € 45 €

30 €

40 € 45 €

(22)

Aber:

Prekär Beschäftigte werden nicht berücksichtigt

335 Tsd.

900 € bis 1300 €

Jeder fünfte Berliner Haushalt verdient unter 1.300 EUR im

Monat

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Status Quo Best-Case Worst-Case Status Quo Best-Case Worst-Case

1. Einkommens-

gruppe 2. Einkommens- gruppe

Mietkosten Modernisierungsumlage Heizkosten Anteil am Einkommen

+54,73

+63,87

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Sozialverträgliche energetische Sanierungen?